CC BY
392
Министерство образования и науки РФ
Правительство Пензенской области Академия информатизации образования Академия проблем качества РФ Российская академия космонавтики им. К.Э.Циолковского Российская инженерная академия Вычислительный центр РАН им. А.А.Дородницына Институт испытаний и сертификации ВВТ ОАО «Радиотехнический институт имени академика А.Л.Минца» ОАО «УПКБ ДЕТАЛЬ», ОАО «РУБИН» ОАО «НИИФИ», ОАО «ПНИЭИ», ФГУП ФНПЦ «ПО СТАРТ», НИКИРЭТ, ЗАО «НИИФИиВТ» ОАО «ППО ЭЛЕКТРОПРИБОР», ОАО «РАДИОЗАВОД» Пензенский филиал ФГУП НТЦ «АТЛАС» ОАО «ТЕХПРОММАШ», МИЭМ НИУ ВШЭ, Евразийский Национальный университет им. Л.Н. Гумилева Сургутский институт мировой экономики и бизнеса «ПЛАНЕТА» Пензенский государственный университет
АадижУ{%шсж
ТРУДЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО СИМПОЗИУМА
НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО
II то^
ПЕНЗА 2015
УДК 621.396.6:621.315.616.97:658:562 Т78
Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»:
T78 в 2 т. - Пенза : ПГУ, 2015. - 2 том - 384 с.
ISBN 978-94170-818-5(т.1) ISBN 978-94170-818-8
В сборник трудов включены доклады юбилейного ХХ-го Международного симпозиума «Надежность и качество», проходившего с 25 по 31 мая 2015 г. в городе Пензе.
Рассмотрены актуальные проблемы теории и практики повышения надежности и качества; эффективности внедрения инновационных и информационных технологий в фундаментальных научных и прикладных исследованиях, образовательных и коммуникативных системах и средах, экономике и юриспруденции; методов и средств анализа и прогнозирования показателей надежности и качества приборов, устройств и систем, а также анализа непараметрических моделей и оценки остаточного ресурса изделий двойного назначения; ресурсосбережения; проектирования интеллектуальных экспертных и диагностических систем; систем управления и связи; интерактивных, телекоммуникационных сетей и сервисных систем; экологического мониторинга и контроля состояния окружающей среды и биологических объектов; исследования физико-технологических процессов в науке, технике и технологиях для повышения качества выпускаемых изделий радиопромышленности, приборостроения, аэрокосмического и топливно-энергетического комплексов, электроники и вычислительной техники и др.
Оргкомитет благодарит за поддержку в организации и проведении Международного симпозиума и издании настоящих трудов Министерство образования и науки РФ, Правительство Пензенской области, Академию проблем качества РФ, Российскую академию космонавтики им. К. Э. Циолковского, Российскую инженерную академию, Академию информатизации образования, Вычислительный центр РАН им. А. А. Дородницына, Институт испытаний и сертификации ВВТ, ОАО «Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца», ОАО «УПКБ ДЕТАЛЬ», ОАО «НИИФИ», ФГУП «ПНИЭИ», ОАО «РУБИН», ОАО «РАДИОЗАВОД», ОАО «ППО ЭЛЕКТРИПРИБОР», ФГУП «ПО «СТАРТ», НИКИРЭТ - филиал ФГУП «ПО «СТАРТ», Пензенский филиал ФГУП НТЦ «АТЛАС», ОАО «ТЕХПРОММАШ», МИЭМ НИУ ВШЭ, Евразийский Национальный университет им. Л.Н. Гумилева, Сургутский институт мировой экономики и бизнеса «ПЛАНЕТА»,Пензенский государственный университет.
Сборник статей зарегистрирован в Российском индексе научного цитирования (РИНЦ) с 2005 г.
Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я :
Юрков Н. К. - главный редактор Трусов В. А. - ответственный секретарь Баннов В. Я. - ученый секретарь Волчихин В. И., Абрамов О. В., Авакян А. А., Дивеев А.И., Иофин А. А., Каштанов В. А., Майстер В. А., Острейковский В.А., Петров Б. М., Писарев В. Н., Роберт И. В., Романенко Ю. А., Северцев Н. А., Садыков С. С., Садыхов Г. С., Увайсов С. У.
ISBN 978-94170-818-5(т.1) ISBN 978-94170-818-8
© Оргкомитет симпозиума, 2015 © ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», 2015
производство продовольствия, промышленность, медицину, предотвратить деградацию биосферы [11].
Евростратегия - планируемое развитие Европы до 2020 года - предусматривает многоплановый, социально-экономический рост на основе «зеленых» технологий. Предпринимается широкий круг мер по защите природы, сбережению ресурсов, обеспечению социально-экономической устойчивости, сохранению биологического разнообразия. Огромное значение уделяется развитию альтернативных источников энергии [12]. Причины необходимости этого - возрастающий дефицит углеводородных ресурсов, высокие цены на энергоресурсы, потепление климата - и, соответственно, формирование экологического менталитета, основой которого является экологическое мировоззрение -
видение перспектив развития человечества в направлении устойчивого развития [13].
Экологическая культура (составляющая ядро экологического менталитета) - это приобретенный опыт жизнедеятельности человека в его взаимодействии с окружающей природной средой, составная часть этики и морали, этические основания отношений общества и среды его обитания. Это мировоззренческая основа сохранения биологического разнообразия, гуманного отношения ко всему живому. Экологическая культура формируется в результате воспитания и образования, всестороннего просвещения [14, 15]. Экологический менталитет предполагает высокую социальную активность и ответственность в решении экологических проблем.
ЛИТЕРАТУРА
1. Мякинников С.П. Экологическое и эколого-ориентированное мировоззрение как философская проблема // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова, 2014, № 5, С. 117-120.
2. Садыхова Ж.И., Кузнецов В.И. Показатель «средний остаточный срок утилизации технических объектов» и его свойства // Динамика неоднородных систем. Труды ИСА РАН. 2005. Вып. 9.- М.: С. 197- 203.
3. Sadykhov G.S. Technical condition control calculation for hazardous industrial facilities // Journal of Machinery Manufacture and Reliability, July 2014, Vol. 43, Issue 4. P. 327-332.
4. Sadykhov G.S. Average number of failure-free operations up to critical failure of technologically dangerous facility: Calculation, limit and non-parametric estimates // Journal of Machinery Manufacture und Reliability, January 2013, Vol. 42, Issue 1. P. 81-88.
5. Садыхов Г.С. Расчет показателей контроля технического состояния техногенно-опасного объекта // Проблемы машиностроения и надежности машин, 2014, № 4, С.120-126.
6. Садыхов Г.С. Среднее количество безотказных срабатываний до критического отказа техногенно-опасного объекта; расчет, предельные и непараметрические оценки // Проблемы машиностроения и надежности машин. 2013. №1. С. 99-107.
7. Моисеев Н.Н. Коэволюция природы и общества // Экология и жизнь, 2011, № 8. С. 4.
8. Садыхова Л.Г. Философия образования: проблема профессионализма и долгосрочных перспектив / Л.Г.Садыхова // Надежность и качество - 2007: Тр. междунар. симп.: в 2т. / под ред. Н.К. Юркова. Пенза: Изд-во ПГУ, 2007 - Т. 1. С.96 - 98.
9. Садыхова Л.Г. Модели и перспективы университетского образования: историко-философские и лингво-культурологические аспекты / Л.Г. Садыхова // Надежность и качество - 2005: Тр. междунар. симп.: в 2 т. / под ред. Н.К. Юркова. Пенза: Изд-во ПГУ, 2005. - Т. 1. С. 92-93.
10. Садыхова Ж.И. Экологизация экономики - путь к устойчивому развитию / Ж.И. Садыхова // Надежность и качество - 2009: Тр. междунар. симп.: в 2 т. / под ред. Н. К. Юркова. Пенза: Изд-во ПГУ , 2009. - Т. 2. С. 300-301.
11. Садыхова Ж.И., Садыхова Л.Г. Высшее образование, экология и энергетика будущего / Садыхова Ж.И., Садыхова Л.Г. // Надежность и качество - 2014: Тр. междунар. симп.: в 2 т. / под ред. Н.К. Юркова. Пенза: Изд-во ПГУ, 2014. - Т.1. С. 338-340.
12. Шибанов С.В. Обзор современных методов интеграции данных в информационных системах / Шибанов С.В., Яровая М.В., Шашков Б.Д., Кочегаров И.И., Трусов В.А., Гришко А.К. // Труды международного симпозиума Надежность и качество. 2010. Т. I. С. 292-295.
13. Эфраимсон В.П. Научно-техническая революция и биосоциальные проблемы формирования личности // Экология и жизнь, 2011, № 10. С. 2.
14. Садыхова Л.Г. Language of Science and Informational Technologies / Л.Г. Садыхова // Надежность и качество - 2005: Тр. Междунар. симп.: в 2 т./ под ред. Н.К. Юркова. Пенза: Изд-во ПГУ, 2005. - Т.1. С. 230-231.
15. Садыхова Л.Г. Технология коммуникации и эпистемология культуры через театральные парадигмы / Л.Г. Садыхова // Надежность и качество - 2013: Тр. междунар. симп.: в 2 т. / под ред. Н.К. Юркова. Пенза: Изд-во ПГУ, 2013. - Т. 2. С. 339-340.
УДК 342.7 Тимошкина О.А.
Пензенский государственный университет, Пенза, Россия
МЕСТО НОТАРИАТА И АДВОКАТУРЫ В СИСТЕМЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Под правоохранительной деятельностью понимается такая деятельность специально уполномоченных органов государственной власти, которая имеет целью охрану прав и законных интересов граждан, учреждений и организаций, путем применения в строгом соответствии с законом юридических мер и при неуклонном соблюдении специально-установленного порядка.
Исходя из указанного определения правоохранительной деятельности, можно сделать вывод о том что, правоохранительные органы - это специальные органы, которые в силу закона обладают определенными полномочиями по осуществлению правоохранительной деятельности.
Таким образом, для осуществления правоохранительной деятельности государством создаются специальные органы, которые соответственно получили название правоохранительные. Однако в настоящее время, на законодательном уровне не
решен вопрос, как о понятии правоохранительной деятельности, так и о понятии правоохранительного органа, а так же их системе.
С учетом сформулированного определения правоохранительной деятельности и правоохранительных органов, к таковым можно отнести:
- судебные органы;
- органы юстиции, а также органы осуществляющие деятельность по исполнению судебных решений;
- органы прокуратуры;
- органы обеспечения охраны порядка, обеспечения безопасности;
- органы выявления и расследования преступлений;
- органы, оказывающие юридическую помощь гражданам;
- негосударственные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность.
В настоящее время в юридической литературе ведутся споры по поводу отнесения нотариата и адвокатуры к правоохранительным органам.
Для определения ответа на данный вопрос, необходимо рассмотреть основные признаки правоохранительных органов, к которым относятся:
Правоохранительная деятельность осуществляется исключительно государственными органами. Исходя из указанного признака, нотариат и адвокатуру к правоохранительным органам можно отнести лишь условно, несмотря на осуществление своих функций от имени государства, нотариат и адвокатура все же являются организациями, действующими на принципе самоуправления.
Права и обязанности правоохранительного органа урегулированы нормами права. Несомненно, права и обязанности нотариата закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате, а адвокатуры в Федеральном законе «Об адвокатуре». Однако, выделение указанного признака, как признака отличающего правоохранительные органы достаточно спорно, так как в Российской Федерации деятельность любого государственного субъекта, а также его права и обязанности строго закреплены в действующем законодательстве.
Осуществление деятельности правоохранительного органа путем проведения специфических действий. Действительно, те полномочия, которыми обладает нотариус или адвокат, не наделен ни один другой государственный субъект. Однако у многих государственных органов существует право делать запросы с целью получения необходимой информации. Суды обладают полномочиями, позволяющими признать, например, право собственности после умершего наследодателя минуя нотариуса. Кроме того, рассмотрение и разрешение спора в судебном порядке, за исключением прямо определенных законом случаев, возможно без участия в процессе адвоката.
Принудительный характер специфических действий правоохранительного органа. Ни нотариат, ни адвокатура правом применения мер принудительного характера не обладают.
Специфические действия осуществляются в строго определенной процессуальной форме. Да, действительно процессуальная форма, для осуществления нотариальных действий и действий адвокатов определена. Однако на законодательном уровне закрепления форм процессуальных документов, используемых в нотариальной деятельности, не существует. Кроме того, нотариусы в своей деятельности сталкиваются с большим количеством проблем в процессе непосредственного обличения
действия в процессуальную форму. Например, после нотариального удостоверения любого договора на отчуждение недвижимого имущества существует всего три экземпляра указанного договора. Один экземпляр остается в делах нотариальной конторы, по одному выдается сторонам, причем, стороне приобретающей имущество на нотариальном бланке. В дальнейшем при обращении граждан в регистрационные органы, для регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, регистрационные органы, ссылаясь на действующее законодательство, требуют у граждан еще один экземпляр договора для приобщения в регистрационное дело.
Таким образом, орган является правоохранительным только при наличии всей совокупности этих признаков. Основы законодательства РФ о нотариате и Федеральный закон «Об адвокатуре» определили принцип самоуправления как основополагающий принцип организации нотариальной палаты и адвокатских образований. К тому же нотариат и адвокатура не входят в систему государственных органов. Поэтому сложно назвать нотариат и адвокатуру правоохранительными органами в полном объеме. Здесь также следует обратить внимание на п «л» ст.7 2 Конституции РФ. Его анализ позволяет сказать о том, что нотариат, наряду с адвокатурой не входит в состав правоохранительных органов. Скорее можно отнести нотариат и адвокатуру к правозащитным, а не правоохранительным органам. Отличие их выражается в отсутствии у правозащитных органов метода принуждения при осуществлении деятельности. Правоохранительные институты от правозащитных следует отличать как охранника и защитника, как правовую охрану и защиту конкретных прав лица, как охрану имущества и защиту прав на данное имущество.
Нотариальная и адвокатская деятельность непосредственно правоохранительной не являются. Однако ее наличие обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Правоохранительная деятельность нотариата и адвокатуры начинается тогда, когда граждане и юридические лица вынуждены обращаться в нотариальные конторы или к адвокатам для подтверждения или восстановления своих прав.
Кроме того, нотариат и адвокатура, как не государственные органы не могут принимать государственно-значимые решения. В своей деятельности они также не могут применять меры принуждения, поэтому говорить о них как о правоохранительных органах будет не совсем верно.
ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 10.06.2002. - № 23. -Ст. 2102.
3. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 31.12.2014) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 23.04.1992. - № 17. - ст. 888.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (ред. от 21.12.2013) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 11 марта 1993 г. - № 10. - Ст. 357.
5. Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. - М.: Издательство ПГУ. - 2005.
6. Гуляков А.Д. Конституционно-правовые основы защиты социально-экономических прав граждан в нотариальной деятельности: моногр. / А.Д. Гуляков, О.А. Тимошкина. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2014.
7. Гуляков А.Д., Тимошкина О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социально-экономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: 2 том. - Пенза: ПГУ, 2014.
УДК 342.7
Тимошкина О.А., Федулов А.В.
Пензенский государственный университет, Пенза, Россия
Региональная коллегия адвокатов г. Пензы и Пензенской области «Правовед»
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ РЕБЕНКА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА ПРИ РАЗДЕЛЕ НАСЛЕДСТВА.
Ст. 17 Конституции Российской Федерации при- ми и принадлежащими каждому от рождения. Ст. 35 знает и гарантирует права и свободы человека и Конституции РФ закрепляет право частной собст-гражданина в Российской Федерации неотчуждаемы- венности и гарантирует право ее наследования.
