CC BY
23
9. Информационно-аналитическое сетевое издание ПРОВЭД [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://провэд.рф/analytics/research/32060-itogi-vneshney-topgovli-possii-v-2015-godu-tsifpy-i-fakty.html (дата обращения: 29.11.2016).
10. Таможенный портал - все для участников ВЭД [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://customsonline.ru/3796-statistika-vneshney-tor-govli-rossiyskoy-federacii-za-2015-god.html. (дата обращения: 01.12.2016).
11. РБК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/busi-ness/31/03/2015/5519640f9a79472b603f5e14 (дата обращения: 05.12.2016).
12. РБК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/busi-ness/31/03/2015/5519640f9a79472b603f5e14. (дата обращения: 05.12.2016).
13. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activi-ty/sections/foreigneconomicactivity/department/2015211203 (дата обращения: 04.12.2016).
14. Министерство экономики Республики Молдовы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mec.gov.md/sites/default/files/planul_de_ masuri_etapa_a_iii_2016-2020_csi.pdf (дата обращения: 02.12.2016).
15. Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://customsonline.ru/3728-eksport-import-vazhneyshih-tovarov-za-yanvar-dekabr-2015-goda.html (дата обращения: 03.12.2016).
МЕСТО ГРУЗИИ В РЕЙТИНГЕ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ВСЕМИРНОГО БАНКА
© Шрайнер О.О.1
ФГБОУ ВО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского»,
г. Омск
Доклад «Ведение бизнеса» является ежегодным исследованием группы Всемирного банка, которое оценивает с помощью 11 показателей простоту осуществления предпринимательской деятельности в 190 странах, в том числе и в Грузии. Рассматриваемая страна существенно улучшила свои позиции по всем основным индикаторам. Положительная тенденция подтверждает то, что курс развития страны и проведенные в последние годы реформы стратегически правильны. В статье автором проанализированы основные изменения по ряду индикаторов рейтинга Всемирного банка в области ведения бизнеса в Грузии.
Ключевые слова: международный рейтинг, Грузия, индикаторы, реформы, условия ведения бизнеса.
1 Студент 4 курса факультета Международного бизнеса.
В настоящий период времени к большим изменениям в системе международных отношений привели такие процессы, как глобализация, а также информатизация. Безусловно, это обуславливает рост торгово-экономической взаимосвязи государств.
Рассматривая данный процесс, необходимо обратиться к словам А.В. Толкунова, который достаточно лаконично и полно описал настоящие изменения: «Образно говоря, время «евклидовой геометрии» в мировой политике закончилось. Пришла пора куда более сложных и многомерных политических уравнений, причем их многие переменные и по сей день окончательно не определены» [9]. Таким образом, одной из определяющих характеристик международных отношений становится их трансформация.
Грузия - страна с развивающейся экономикой, вошедшая в первую десятку международного рейтинга Doing Business 2013. Начиная с 2005 года Грузия осуществила около 35 реформ как с точки зрения усовершенствования институциональной, так и регулирующей среды, и улучшила свои позиции во многих показателях [3]. Структурные реформы, направленные на повышение эффективности государственных расходов, должны способствовать укреплению бизнес-среды.
Рассмотрим ситуацию в Грузии с точки зрения легкости ведения бизнеса. Для этого необходимо обратиться к рейтингу Всемирного банка. Относительно легкости ведения бизнеса Грузия занимает 24 место в 2016 году. Отметим, что в 2017 году авторы исследования поменяли методологию, пересчитав по ней и показатели 2016 года [5]. Мы видим, что в 2016 году по каждым показателям Грузия имеет определенные изменения, сравнивая с 2015 годом (см. табл. 1).
Таблица 1
Позиция Грузии в рейтинге Ведения бизнеса
Показатель 2016 2015 Изменение в рейтинге
Регистрация предприятий 6 4 -2
Получение разрешений на строительство 11 11 Нет изменений
Подключение к системе электроснабжения 62 70 +8
Регистрация собственности 3 3 Нет изменений
Получение кредитов 7 6 -1
Защита миноритарных инвесторов 20 20 Нет изменений
Налогообложение 40 40 Нет изменений
Международная торговля 78 78 Нет изменений
Обеспечение исполнения контрактов 13 18 +5
Разрешение неплатежеспособности 101 105 +4
Источник: Всемирный Банк // Данные // Грузия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org (дата обращения 15.11.2016).
Так, например, в области подключения к системе электроснабжения наблюдается положительное изменение, связанное с тем, что Грузия сделала
процесс подключения легче за счет упрощения процесса подключения новых потребителей к распределительной сети и снижение платы за подключение (с 2013 года). В 2015 году стоимость (% от дохода на душу населения) по этому показателю составляла 503,8, уже в 2016 - 461,8. Индекс надежности электроснабжения и прозрачности тарифов (0-8) в прошлом году составил 3, в 2016 - 4 (как известно, по данному индексу выставляются оценки от 0 до 8 баллов: чем выше оценка, тем выше уровень надежности энергоснабжения и «прозрачности» тарифов).
По показателю «Обеспечение исполнения контрактов» Грузия поднялась на 5 позиций. Индекс качества системы судопроизводства (0-18) в 2015 году составлял 12, в 2016 - 13. Положительный процесс наблюдается ввиду того, что страна сделала процедуру легче за счет упрощения и ускорения судебных разбирательств по коммерческим спорам. Это укрепило систему обеспеченных сделок путем внесения поправки в Гражданский кодекс, позволяя право залога распространяться на продукцию, доходы, и замены залога (с 2013 года) в соответствии с Информационным бюллетенем «Ведение бизнеса - 2013». Восточная Европа и Центральная Азия». Процедура обеспечения исполнения договоров также упростилась за счет внедрения электронной системы для судебных пользователей (с 2016 года).
Анализируя показатель «Разрешение неплатежеспособности», стоит также отметить положительное изменение рассматриваемой страны. Так, Грузия поднялась на 4 позиции. Коэффициент возврата средств (центов за доллар), который показывает, сколько центов на доллар удается взыскать заявителям требований (кредиторам, налоговым органам и сотрудникам) с неплатежеспособной компании, в 2015 году составил 38,7, в 2016 - 39,9. Этому способствовало несколько изменений. Во-первых, упрощение правил аукционных продаж (с 2011 года). Во-вторых, ускорение процесса решения проблем неплатежеспособности предприятий (с 2013 года). Хотя позиция страны по этому показателю в большей степени на низком уровне. Это можно объяснить тем, что темп реформ в этом направлении остается более низким, чем в других сферах, определяющих состояние делового климата. Отчасти это можно объяснить сложностью вопроса, а также воздействием факторов более широкого порядка, таких как потенциал системы правосудия и иных участников экосистемы признания неплатежеспособности. Правовая база в этой сфере по-прежнему сильно отстает от передовой практики. В частности, речь идет о приостановлении судебных процедур, ведущихся против должника.
Перейдем к рассмотрению отрицательных изменений в рейтинге «Ведение бизнеса» относительно Грузии.
По показателю «Регистрация предприятий» Грузия занимала 4 место в 2015 году, в 2016 году ситуация изменилась, рейтинг страны снизился на две позиции (см. табл. 2). Так, данный показатель состоит из следующих
индикаторов: процедуры (количество), время (дней), стоимость (% от дохода на душу населения), минимальный уставный капитал (% от дохода на душу населения).
Таблица 2
Позиция Грузии в рейтинге Ведения бизнеса по показателю «Регистрация предприятий»
Страна Рейтинг легкости ведения бизнеса Регистрация предприятий
Новая Зеландия 2 1
Македония, БРЮ 12 2
Канада 14 3
САР, Гонконг, Китай 5 4
Армения 35 5
Грузия 24 6
Азербайджан 63 7
Литва 20 8
Ямайка 64 9
Сингапур 1 10
Источник: Всемирный Банк // Данные // Грузия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org (дата обращения 15.11.2016).
По результатам анализа рейтинга Всемирного банка не было выявлено определённых реформ, которые могут способствовать снижению данного показателя, таким образом, нынешнюю ситуацию необходимо трактовать как негативное влияние со стороны других стран, которые более активно улучшают индикаторы данного показателя, несмотря на то, что в 2012 году Грузия упростила процесс регистрации предприятий, отменив требование посещать банк для оплаты за регистрацию.
Так, например, САР Гонконг КНР поднялся на 4 позиции, занимая в 2015 году 8 место, в 2016 - 5, Канада в 2015 году занимала 5 место, в 2016 -3 место.
Таблица 3
Позиция Грузии в рейтинге Ведения бизнеса по показателю «Получение кредитов»
Страна Рейтинг легкости ведения бизнеса Получение кредитов
Новая Зеландия 2 1
Колумбия 54 2
Руанда 62 2
США 7 2
Австралия 13 5
Мексика 38 5
Гондурас 110 7
Грузия 24 7
Канада 14 7
Коста-Рика 58 7
Источник: Всемирный Банк // Данные // Грузия [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org (дата обращения 15.11.2016).
Стоит отметить позицию Грузии относительно показателя «Получение кредитов» (см. табл. 3). Так, данный показатель состоит из следующих индикаторов: индекс уровня защиты кредитных операций (0-12), индекс кредитной информации (0-8), охват кредитным реестром (% взрослого населения), охват кредитным бюро (% взрослого населения).
Относительно показателя «Получение кредитов» Грузия также опустилась на одну позицию, занимая в 2016 году уже 7 место (см. табл. 3). Данную ситуацию также можно объяснить тем, что есть другие государства, более активно развивающие индикаторы данного показателя, несмотря на то, что в Грузии в 2011 году был улучшен доступ к кредиту за счет введения централизованного залогового реестра с доступной в режиме «онлайн» электронной базой данных, в 2012 был расширен доступ к кредитам, изменив гражданский кодекс и расширив категории имущества, которые могут использоваться в качестве залога в 2014 году была улучшена информационная система кредитных операций за счет внедрения нового закона «О защите персональных данных». В рассматриваемом случае это Мексика, которая в 2015 году занимала 12 место по этому показателю, в 2016 - 5. Также стоит сказать о том, что за простыми и привлекательными условиями получения кредитов, кроется исключительно высокая процентная ставка, которая составляет около 30 % в месяц [2].
Таким образом, мы видим, что показатели Грузии в отношении реформирования деловой среды - одни из лучших в регионе. Так, страна занимает достаточно высокие позиции по многим показателям (регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, регистрация собственности и другие). Власти Грузии активно осуществляют реформы, которые призваны улучшить условия предпринимательской деятельности в стране.
Список литературы
1. Civil Georgia // Внешняя торговля Грузии в 2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.civil.ge/rus/article.php?id=25614 (дата обращения: 20.11.2016).
2. Бизнес Грузия // В Грузии рынок онлайн кредитов неконтролируем [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bizzone.info/finance/2015/ 1450473629.php (дата обращения: 18.11.2016).
3. Бизнес Грузия // Грузия в мировых рейтингах 2012 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bizzone.info/stats/EFVZFlEAFE.php (дата обращения: 20.11.2016).
4. Григалашвили Е.Г. Результаты реформы налоговой системы Грузии и перспективы ее развития // Теория и практика общественного развития. -2013. - № 10. - С. 361-365.
5. Новостной портал РБК // Россия заняла 40-е место в рейтинге Doing Business [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/econo-mics/25/10/2016/580f7fb49a7947e7d14fd28c (дата обращения: 20.11.2016).
6. Павлиашвили С. Мировой экономический кризис и Грузия // Кавказ и глобализация. - 2011. - № 3. - С. 64-73.
7. Портал «Грузия Online» // Основные направления внешней политики Грузии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.apsny.ge/2013/ pol/1362718907.php (дата обращения: 19.11.2016).
8. Официальный сайт Группы Всемирного Банка [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org (дата обращения: 15.11.2016).
9. Торкунов А.В. Современные международные отношения. - М.: «Российская политическая энциклопедия», 1999. - 584 с.
