CC BY
47
управленческой сегментной отчётности происходит ежемесячно, а налог на прибыль платится ежеквартально.
УДК 336.24
Агапов Ю.А. студент 5 курса факультета таможенного дела Научный руководитель: Вагин В.Д., к.э.н
доцент РАНХиГС Россия, г. Москва
МЕРЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ: РАЗВИТИЕ И
ПЕРСПЕКТИВЫ
Аннотация: Статья посвящена механизму применения мер таможенно-тарифного регулирования в Евразийском экономическом союзе. Рассматриваются перспективы дальнейшего применения мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях членства стран ЕАЭС во Всемирной торговой организации.
Ключевые слова: внешнеторговая деятельность; таможенно-тарифное регулирование; таможенные пошлины; защитные меры; либерализация торговли; таможенный тариф.
Agapov Y.A. student 5 course faculty of customs Research supervisor: Vagin V.D. assistant professor, candidate of economic Sciences
RANEPA Russia, Moscow
MEASURES OF CUSTOMS AND TARFIF REGULATION IN THE EURASIAN ECONOMIC UNION: DEVELOPMENT AND PROSPECTS
Annotation: The article is devoted to the mechanism of application of measures of customs and tariff regulation in the Eurasian Economic Union. Prospects for the further application of measures of customs and tariff regulation offoreign trade in terms of membership of the EAEU countries in the World Trade Organization are considered.
Keywords: foreign trade activity; customs tariff regulation; customs duties; protective measures; trade liberalization; customs tariff.
В последние годы Россия сделала важные шаги по созданию системы таможенно-тарифного регулирования, отвечающей международным нормам и правилам.
Таможенно-тарифное регулирование является неотъемлемой частью регулирования любой внешнеторговой деятельности во всех странах мира.
Оно применяется для регулирования внешней торговли товарами, защиты экономических интересов государства, а также для поддержания нормальной конкуренции в условиях международной торговли товарами и услугами.
В учебной литературе под таможенно-тарифным регулированием понимается совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил [1].
Таможенно-тарифное регулирование, наряду с нетарифным регулированием, является одним из основных методов регулирования внешнеэкономической деятельности. В отличие от мер нетарифного регулирования, данный вид мер способен непосредственно влиять на импорт и экспорт товаров, путем установления в государстве высоких либо низких ставок таможенного тарифа, установления жестких или боле слабых таможенных правил и формальностей. Кроме того, во многих странах до недавнего времени именно таможенно-тарифное регулирование через высокие ставки импортных пошлин способствовало пополнению доходной части бюджета страны.
До момента объединения стран СНГ сначала в Таможенный союз, а затем и в Евразийский экономический союз, на территории Российской Федерации применялись два основных метода регулирования внешнеторговой деятельности: таможенно-тарифный и нетарифный методы. Однако, с объединением в новую мировую интеграционную единицу (Таможенный союз Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь) методы регулирования расширились сначала до трех видов, а затем и до четырех (в условиях формирования Евразийского экономического союза) (рис. 1).
Меры регулирования внешнеторговой деятельности
Таможенно- Нетарифное Запреты и Защитные
тарифные меры регулирование ограничении меры
■таможенная ■ лицензирова- ■ ветеринарный ■ антидемпин-
пошлина ние контроль говые меры
■ таможенный ■ квотирование ■ фитосанитар- ■ специальные
тариф ныи контроль защитные
■таможенное ■санитарно- меры
декларирование эпидемиологи- ■ компенсаци-
■таможенная ческии контроль онные меры
процедура • меры
•ТН ВЭД технического
регулирования
■ товары
двойного
назначения и т. д.
Рис. 1. Виды мер регулирования внешнеторговой деятельности
Источник: Составлено на основе положений Договора о Евразийском экономическом союзе
По сути, под нетарифными мерами понимают количественные ограничения по ввозу и вывозу товаров из страны.
Под запретами и ограничениями понимают меры регулирования внешней торговли, направленные на обеспечение безопасности ввозимых в страну товаров, соответствия ввозимых товаров установленным стандартам и техническим условиям, а также осуществление контроля за товарами военно-технического сотрудничества.
Защитные меры относительно недавно стали самостоятельным видом мер регулирования внешнеторговой деятельности. это связано, прежде всего, с вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе, где данным мерам уделено особое место и выделен целый раздел под процедуру их применения.
Таможенно-тарифное регулирование, как система, включает в себя не только применение таможенного тарифа с установленными в нем ставками таможенных пошлин, но и, в случае угрозы возникновения серьезного или материального ущерба отрасли экономики государства, применение так называемых особых видов пошлин, включающих в себя антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, взимаемые сверх ставок установленного таможенного тарифа. Кроме того, сюда можно отнести установление иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы в случае помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
На современном этапе в Евразийском экономическом союзе таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности имеет ряд особенностей, затрагивающих вопросы развития евразийской экономической интеграции. К ним можно отнести:
1) снижение уровня тарифной защиты;
2) низкая степень дифференциации ставок ЕТТ ЕАЭС;
3) импортная зависимость и сырьевая ориентация экспорта;
4) последовательная политика ВТО отказа от практики применения экспортных пошлин;
5) последовательный переход от тарифной защиты рынка к применению антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер.
Все это приводит к тому, что, несмотря на значительную роль таможенно-тарифного регулирования в условиях интеграции стран в ЕАЭС, постепенно происходит уход от применения тарифных мер защиты к попыткам регулирования импорта товаров путем установления запретов и ограничений, например, как сертификация продукции, декларирование соответствия и т.д. Это связано с обязательствами стран ЕАЭС, взятых ими при присоединении к ВТО. В рамках данной международной организации действует принцип либерализации торговли, а, соответственно, практически нулевого таможенного тарифа. На первое место ВТО ставит защитные меры, такие как антидемпинговые, специальные защитные и компенсационные
меры, применяемые только при недобросовестной конкуренции и вероятностных угрозах экономики страны.
На основании изложенного можно выделить следующие перспективы развития мер таможенно-тарифного регулирования в рамках ЕАЭС.
Членство в ЕАЭС снижает возможность для Российской Федерации самостоятельно оказывать воздействие с помощью таможенно -тарифных инструментов на объемы и характер внешней торговли. Сложность состоит и в том, что она должна согласовывать национальные механизмы регулирования с общей системой регулирования стран -членов ЕАЭС.
Исходя из этого, одним из направлений совершенствования механизма таможенно-тарифного регулирования является унификация и гармонизация правовых норм стран-членов ЕАЭС, оказывающих влияние на результативность применения мер таможенно-тарифного регулирования и на развитие экономики.
Другим направлением решения задач таможенно-тарифного регулирования может стать применение альтернативных мер, таких как таможенные процедуры, позволяющие использовать сниженные ставки таможенных пошлин к ввозимому сырью, компонентам и комплектующим, экономически целесообразное освобождение от уплаты НДС производственных товаров и материалов, аналоги которых в России не производятся.
Использованные источники:
1. В.В. Покровская. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности / СПб.: Интермедия, 2015. - 136 с.
2. А.В. Парфенов, И.М. Шаповалова. Таможенно-тарифное регулирование в международной торговле. Учебное пособие / СПб.: СПбГЭУ, 2015. - 143 с.
3. Н.П. Бондаренко. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учебное пособие / М.: ИЦ Интермедия, 2016. - 333 с.
4. С.А. Новикова. Таможенное дело. Учебник / М.: Юрайт, 2019. - 302 с.
5. Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс] // справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
6. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
7. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
8. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс] // сводная энциклопедия «Википедия».
