CC BY
5
УДК 331.5.024.54
Шематонова А. А. студент магистратуры научный руководитель: Мамлеева Э. Р., к. э. н.
доцент
Уфимский государственный авиационный технический университет Россия, г. Уфа
МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Аннотация - эффективность использования трудовых ресурсов играет одну из первостепенных ролей, так как оказывает непосредственное влияние на экономику региона и страны в целом. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов может быть достигнуто при тесном взаимодействии реального сектора экономики и органов государственной власти путем разработки соответствующих мер на основе государственной политики в области труда и занятости.
Ключевые слова - трудовые ресурсы, трудовой потенциал, повышение эффективности использования трудовых ресурсов.
Shematonova A.A. master's degree student supervisor: Mamleeva E. R., candidate of economic Sciences
associate professor Ufa state aviation technical University
Russia, Ufa
MEASURES TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF THE USE OF LABOR POTENTIAL OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
Annotation - the efficiency of the use of labor resources plays one of the primary roles, as it has a direct impact on the economy of the region and the country as a whole. Improving the efficiency of the use of labor resources can be achieved in close cooperation between the real sector of the economy and public authorities through the development of appropriate measures on the basis of state policy in the field of labor and employment.
Key words - labor resources, labor potential, increase of efficiency of use of labor resources.
Развитие региона напрямую зависит от количественной и качественной составляющих трудового потенциала региона. Если обратиться к толкованию понятия «трудовой потенциал», то согласно финансовому словарю [3] под трудовым потенциалом понимается: имеющиеся в настоящее время и прогнозируемые в будущем трудовые возможности страны, региона
или предприятия. Трудовой потенциал характеризуемые количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем, другими качественными характеристиками [3].
Однако не стоит забывать, что трудовой потенциал во многом зависит и от качественных характеристик, например, таких, как личных способностей и качеств: знаний, умений и навыков, приобретаемых людьми в процессе воспитания, подготовки к труду, непосредственно трудовой деятельности, переобучения и повышения квалификации.
Проведя анализ динамики трудовых ресурсов Республики Башкортостан (рис. 1) можно сформулировать следующий вывод. Численность населения, занятого в экономике в 2017 г. по сравнению с 1990 годом, снизилась на 11,45 %. При этом, численность занятого в экономике населения, в 2017 г. составлявшая 1730,1 тыс. чел. Являлась минимальной за весь анализируемый период.
аню
/ ^# / ^ / / / ///# / / / / /¿V*^ $ /
—*— наятое население1
—•^уч^щцас^ в ейучачццивс*!: отрццпы] рт рл6пт>|
трудогпосовчое нчгеленне в т|»удоспо£в$«01* юэр»гте; воемивслунчщне., н друшр шсел'рнме.цр нчитое п
жомсиЛИкс
Рисунок 1. Динамика трудовых ресурсов Республики Башкортостан Негативным моментом служит увеличение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте: военнослужащие, безработные и другое население, не занятого в экономике. В 2017 г. по сравнению с 1990 г. численность такого населения увеличилась на 262,19%.
Наступивший дефицит численности населения в трудоспособном возрасте повышает актуальность задач по наиболее полному использованию трудового потенциала региона, повышению качественного состава трудовых ресурсов и развитию человеческого потенциала.
Формирование трудовых ресурсов в Республике Башкортостан и их структура характеризуются следующими признаками[1].
Увеличение численности населения старше трудоспособного возраста (рис. 2) ведет к увеличению нагрузки на работающее население, что может в будущем привести к значительным затратам на содержание лиц, не занятых в общественном производстве. С другой стороны, высокая трудовая нагрузка ставит задачу по созданию условий для повышения профессиональной
квалификации без отрыва от трудовой деятельности.
2500000
2000000
1500000
1000000
500000 О
■ Население моложе трудоспособного возраста I Население в трудоспособном возрасте I Население старше трудоспособного возраста
Рисунок 2. Динамика населения по возрастным группам
Экономическая активность населения несколько ниже, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу, что обусловлено особенностями возрастной структуры. Среди занятых в экономике относительной низкой является доля пенсионеров, что обусловлено высокой долей сельского населения и распространением садоводчества. Высокая доля сельского населения обусловливает высокие уровни занятости в личных подсобных хозяйствах во всех наиболее активных трудоспособных возрастах.
В Республике Башкортостан имеются определенные резервы для поддержания или даже повышения численности экономически активного населения за счет вовлечения незанятого населения (в первую очередь, сельского) в сферу малого бизнеса и частного предпринимательства, а также за счет регулирования миграционных процессов с учетом потребностей рынка труда [1].
На основе изучения трудов отечественных и зарубежных авторов, а также нормативно-правовых актов была предложена модель, позволяющая на основе сформулированных проблем определить направления и механизмы повышения эффективности функционирования трудовых ресурсов. Предложенная модель представлена на рисунке 3.
Согласно данной модели для достижения поставленной цели -повышения эффективности использования трудовых ресурсов необходимо решить ряд задач:
1. создание условий (социально-экономические, демографические и так далее), способствующих сохранению и увеличению трудовых ресурсов, повышению уровня занятости экономически активного населения республики;
2. обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, а также
2015 2016 2017 2018 2019
гармонизации и взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда;
3. создание благоприятных условий для трудовой деятельности и привлечения квалифицированных трудовых мигрантов из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран;
4. использование внутренних резервов республики для увеличения численности трудовых ресурсов и уменьшения доли экономически неактивного населения, в том числе путем использования трудового потенциала лиц пенсионного возраста, инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних_ детей.
Цель - повышение эффективности функционирования трудовых ресурсов Республики Башкортостан
Задачи:
1. создание условий (ссщи ал ьно-э кон омические, демографические и так далее), способствующих сохранению и увеличению трудовых ресурсов, повышению уровня занятости экономически активного населения республики
2. обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, а также гармонизации и взаимодействия системы профессионального образования и рынка труда;
3. создание благоприятных условий для трудовой деятельности и привлечения квалифицированных трудовых мигрантов из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран;
4. использование внутренних резервов республики для увеличения численности трудовых ресурсов и уменьшения доли экономически неактивного населения, в том числе путем использования трудового потенциала лиц пенсионного возраста, инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
Направления:
- создание условий (социально-экономические. демографические и так далее). способствующих сохранению и увеличению трудовых ресурсов и повышению уровня занятости экономически активного населения;
обеспечение
сбалансированности пр офесси он а льн о-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, а также гармонизации и взаи людей ствия системы профессионалы! сто
образования и рынка труда;
создание благоприятных условий для трудовой деятельности и привлечения квалифицированных трудовых мигрантов из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран;
использование внутренних резервов республики для увеличения численности трудовых ресурсов и уменьшения доли экономически неактивного населения, в том числе путем использования трудового потенциала лиц пенсионного возраста, инвалидов и женщин имеющих несовершеннолетних детей.
Проблемы: сокращение численности трудоспособного населения;
- рост доли населения старше трудоспособного вод) а ста. что способствует увеличению нагрузки на работающее население;
- увеличение доли экономически неактивного населения;
увеличение вовлечения населения в занятость в неформальном секторе экономики:
- выбытие за пределы региона трудоспособного населения (особенно молодежи) на территории с более высоким качеством жизни;
- проблемы занятости в сельском хозяйстве, банкротство значительной части сельскохозяйственных органи заций;
- высокий уровень скрытой (или латентной) безработицы;
- дисбаланс профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- несоответствие рынка труда рынку образовательных услуг.
Механизмы:
- принятие нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности реализации политики управления трудовыми ресурсами;
- учет задач и совершенствование государственной политики в области труда и занятости при формировании бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов. концентрация финансовых и материальных ресурсов для реализации приоритетных направлений и задач государственной политики управления трудовыми ресурсами;
- постоянный мониторинг и анализ влияния ооциалшо-эксн омических демографических и иных аспектов развития республики на трудовые процессы. а также последующая корректировка конкретных мер реализации государственной политики в области труда и занятости;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципалшых служащих по вопросам реализации государственной политики в области управления трудовыми ресурсами;
научно-исследовательское обеспечение реализации
государственной политики в области труда и занятости.
Рисунок 3. Проблемы, направления и механизмы повышения эффективности использования трудовых ресурсов Республики Башкортостан Изучая состав, структуру и динамику трудовых ресурсов были выявлены наиболее существенные проблемы в области повышения
эффективности использования трудовых ресурсов.
С целью устранения выявленных проблем были предложены основные направления повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Реализация предложенных мер может быть достигнута за счет применения механизмов государственного регулирования в области труда и занятости.
Предложенные меры, используя государственную политику в области труда и занятости, позволят повысить эффективность использования трудовых ресурсов Республики Башкортостан, что в свою очередь благоприятным образом отразится на экономическом развитии региона.
Использованные источники:
1. Постановление Правительства Республики Башкортостан № 354 от 29.08.2016 г. «Об утверждении Концепции управления трудовыми ресурсами Республики Башкортостан на период до 2025 года (с изм. 04.07.2018 г.)».
2. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с. 1999.
3. http://wwwpravitelstvorb.ru// Официальный сайт Правительства Республики Башкортостан.
4. http://bashstat.gks.ru// Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.
