CC BY
20
приходится существенное количество накрученных затрат (в т.ч. в виде взяток чиновникам). Понижение стоимости строительных материалов на 20% не поможет сделать дешевле готовую недвижимость, поскольку в структуре затрат на 1 м2 строительные материалы занимают только 11% [6]. Введенная классификация наглядно продемонстрирует затраты на конкретные приобретенные качественные характеристики и поможет сформировать мнение об их необходимости. Классификация поможет повысить доверие конечного потребителя к застройщику и организует порядок на рынке недвижимости.
Примечания:
1. Кеворкова Ж.А., Окружко O.A. Бухгалтерская экспертиза расчетов с контрагентами в строительных организациях : монография / Ж.А. Кеворкова, O.A. Окружко - Калуга : Эйдос, 2012. - 199 с.
2. Королева М.А., Ценообразование и сметное нормирование в строительстве : учеб. пособие / Урал, федер. ун-т, М.А. Королева .- 2-е изд., доп. и перераб. - Екатеринбург : Издательство Уральского университета, 2014. - 55 с.
3. Коршунова A.A., Экспертиза как метод исследования мошеннических действий на примере строительной отрасли // Проект для России : сб. ст. VII Международного научного студенческого конгресса, 6-1 б апреля 2016 года / под ред. О.В. Кара-мовой и А.П. Буевич // ФГОБУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" - М. : Финуниверситет, 2016. - 325 с.
4. Тюляев О.Н., Финансовое обеспечение жилищного строительства в рамках комплексного освоения территорий (на примере г. Санкт-Петербург) : дис.... канд. экон. н. / О. Н. Тюляев. - СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 2015.- 184 с.
5. Российская гильдия риэлторов. Типизация объектов недвижимости [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rgr.ru/Sertifikaciya/ Analitics/SertifikaciyaAnalyst/Recommendation/ Typical/default.aspx (дата обращения: 01.02.2017)
6. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. Официальная статистика. Предпринимательство. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/ ; wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ ■ enterprise/ (дата обращения: 01.02.2017).
-О X
9
со
CU
си
S
MEASURES OF STATE SUPPORT OF AGRICULTURAL COMMODITY PRODUCERS IN THE CONDITIONS OF REALIZATION OF RF NATIONAL SECURITY STRATEGY
Kotenev Alexander Dmitrievich, PhD of Economics, Associate Professor, Department of Socio-economic and Humanitarian Disciplines, Stavropol branch of Krasnodar University of MiA of Russia, Stavropol, Russia E-mail: kot_sasha8Wmaii.ru
The article analyzes the state support of agricultural producers. The author considers these measures as a partial compensation for producers costs associated with the payment of the insurance premium, interest rate subsidies on loans and borrowings, government support measures livestock sectors, support of agricultural crop producers. Analyzed the volume of financial resources allocated for these activities.
Keywords: go vernmen t support; regulation; agriculture; subsidies; food safety; region; financial resources; go vernmen t funding.
171
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРА ТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПА СНОСТИ РФ
УДК 339.5 ВАК РФ 08.00.05
© Котенев А.Д., 2017
В статье проанализировано состояние государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Автором рассмотрены такие меры, как частичное возмещение затрат товаропроизводителей, связанных с уплатой страховой премии, субсидирование процентной ставки по выданным кредитам и займам, оказание мер государственной поддержки отраслей животноводства, поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей отраслей растениеводства. Проанализированы объемы выделяемых финансовых ресурсов на указанные мероприятия.
Ключевые слова: государственная поддержка; регулирование; агропромышленный комплекс; субсидирование; продовольственная безопасность; регион; финансовые ресурсы; бюджетное финансирование.
Выбор инструментария осуществления государственной поддержки и регулирования агропромышленного комплекса (далее - АПК)
КОТЕНЕВ Александр Дмитриевич, кандидат экономических наук, доцент, кафедра Социально-экономических и гуманитарных дисциплин, Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России, Ставрополь, Россия ко1_5Э5Ьа8 l@mail.ru
во все времена являлся стратегически важной и приоритетной задачей государственной власти. Объективными предпосылками выступают наличие рисковых особенностей занятия сельскохозяйственным производством, реорганизационные реформы, вносящие дестабилизирующие факторы в экономику хозяйствующих субъектов АПК. Государственное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов АПК осуществляется в рамках реализации государственной аграрной политики, представляющей собой в соответствии с п.1. ст.5 ФЗ "О развитии сельского хозяйства" составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на развитие сельского хозяйства, а также сельских территорий [1].
В соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ важнейшей целью государственного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов АПК является обеспечение национальной безопасности, которая достигается за счет реализации мероприятий, направленных на модернизацию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, развития форм и методов государственного регулирования отраслей АПК, совершенствования селекции и племенного дела, реализации мероприятий по повышению плодородия почв [4].
В принятой Доктрине продовольственной безопасности РФ "в области производства продукции агропромышленного комплекса акцентируется внимание на ряде направлений, основными из которых являются: научно обоснованное ускорение развития отраслей животноводства; модернизация существующих технологий переработки и хранения продовольственного сырья; наращивание научного потенциала отраслей хозяйствования; повышение плодородия почвы, путем внедрения интенсивных наукоемких технологий; контроль за ценами и устранение возникающих ценовых диспропорций; развитие инновационно ориентированного подхода хозяйствования" [3].
Принятое Правительством РФ Постановление от 21.03.2016 г. № 218 предусматривает "внесение корректив в алгоритм предоставления и механизм распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов РФ на возмещение затрат в рамках модернизации объектов АПК, а также приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования. Указанные изменения являются существенными и
устанавливают начиная с 1 января 2016 года возможность возмещения за счет субсидии из федерального бюджета части прямых понесенных затрат на приобретение техники и оборудования" [2].
В рамках упрощения механизма процесса государственного регулирования и поддержки АПК, Правительством РФ "создана комиссия по вопросам АПК и устойчивого развития сельских территорий. Указанный орган осуществляет координацию действий органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов с целью реализации единой государственной политики АПК" [4].
Реализация органами государственной власти программ поддержки хозяйствующих субъектов АПК осуществляется в рамках следующих мер:
1. Частичное возмещение затрат товаропроизводителей, связанных с уплатой страховой премии. Данное возмещение характерно как для хозяйствующих субъектов растениеводства, так и животноводства. Реализация указанного направления поддержки нормативно закреплена в ряде правовых актов: Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 г. № 1371 "Обутверждении правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования"; Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2015 №522 "Об утверждении "Плана сельскохозяйственного страхования на 2016 год"; Постановление Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 №100-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования"; Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10.04. 2015 № 133 "Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных" [6]. Объем выделяемых финансовых ресурсов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Объем средств, направленных на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
Направление государственной поддержки 2012 2014 2016
пред! тек; усмотрено в /щем году предусмотрено в текущем году предусмотрено в текущем году
ВСЕГО за счет ФБ* за счет РБ' ВСЕГО за счет ФБ' за счет РБ' ВСЕГО за счет ФБ' за счет РБ'
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства 530640 504108 26532 620003 579703 40300 387403 366873 20530
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства - - - 5348 5000 348 10000 9500 500
Итого по направлению 530640 504108 26532 625351 584703 40648 397403 376373 21030
* - ФБ - федеральный бюджет РФ, РБ - региональный бюджет.
2. Субсидирование процентной ставки по выданным кредитам и займам. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (зай-
ственных кредитных потребительских кооперативах"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.07. 2016 № 1410-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2016 году бюджетам субъектов РФ, на софи-нансирование расходных обязательств, связанных с возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства". Объем выделяемых финансовых ресурсов приведен в таблице 2.
Таблица 2 - Возмещение части процентной ставки • по кредитам и займам
№ п/п Направление государствен ной поддержки 2012 2014 2016
предусмотрено в текущем году предусмотрено в текущем году предусмотрено в текущем году
ВСЕГО за счет ФБ* за счет РБ' ВСЕГО за счет ФБ' за счет РБ' ВСЕГО за счет ФБ' за счет РБ'
1 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения растениеводства - - - 674092 528458 145635 514008 340493 173515
2 Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения животноводства - - - 1366448 1112145 254304 969859 715790 254069
3 Переработка и реализация продукции растениеводства - - - 270956 196521 74434 657726 486938 170789
4 Переработка и реализация продукции животноводства - - - 173581 130680 42901 68726 47166 21560
5 Возмещение малыми формами хозяйствования - - - 82106 65106 17000 35041 27171 7870
6 Итого по направлению 2199279 1773478 425801 25673183 2032910 23640273 2245360 1617558 627803
мам) обусловлено расходами на развитие животноводства (растениеводства) в рамках развития инфраструктуры, а также логистического обеспечения рынков: Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"; Постановление Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 № 450-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяй-
-О X
9
со си
си
Ё
173
* - ФБ - федеральный бюджет РФ, РБ - региональный бюджет.
Указанными выше нормативно-правовыми актами утвержден алгоритм действий, а также перечень документов, необходимых для получения государственной помощи: заявка на участие в отборе проекта, копия договора на получение кредита, копии правоустанавливающих документов на земельные участки, используемые для осуществления хозяйственной деятельности, график погашения заемных средств, паспорт (проект) инвестиционного проекта. На рисунке 1 представлена схема движения документов, необходимых для получе-
ния государственной субсидии хозяйствующим субъектам АПК.
Рисунок 1 - Схема движения документации для получения государственной субсидии хозяйствующими субъектами АПК
3. Оказание мер государственной поддержки отраслей животноводства. Данная мера подразумевает "комплекс мероприятий связанных с развитием молочного животноводства, поддержкой племенного животноводства, развитием племенного КРС мясного и молочного направлений": Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока", Приказ министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 19.03.2015 №70 "Об установлении ставок субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока на 2015 год", Постановление Правительства Ставропольского
края от 06.03.2013 № 69-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока". Объем предоставляемых государством субсидий по указанному направлению отражен в таблице 3.
4. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей отраслей растениеводства, реализующаяся путем "возмещения части затрат на закладку и уход за виноградниками, на приобретение элитных семян, на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями": Приказ Министерства сельского хозяйства России от 11.02.2015 № 46 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1295", Постановление Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 №449-п "Обутверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субси-
Таблица 3 - Государственная поддержка отраслей животноводства
№ п/п Направление государственной поддержки 2012 2014 2016
предусмотрено в текущем году предусмотре текущем го но в ДУ предусмотрено в текущем году
ВСЕГО за счет ФБ* за счет РБ* ВСЕГО за счет ФБ* за счет РБ* ВСЕГО за счет ФБ* за счет РБ*
1. Развитие молочного животноводства - - - 85368 75368 10000 99556 92889 6667
2. Развитие племенного животноводства 252368 190647 61721 140380 131256 9125 118205 110455 7750
3. Поддержка племенного КРС мясного направления - - - - - - 23091 21461 1630
4. Поддержка племенного КРС молочного направления - - - - - - 35595 33635 1960
5. Возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз 121419 97705 23714 91569 85617 5952 104498 99273 5225
6. Поддержка производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти - - - - - - 39657 37674 1983
7. Итого по направлению 373787 288352 85435 351168 323890 27277 420601 395386 25215
* - ФБ - федеральный бюджет РФ, РБ - региональный бюджет.
дии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства", Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1295 "Обутверждении правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства". Размеры предоставляемых субсидий отражены в таблице 4.
Таблица 4- Государственная поддержка отраслей растениеводства
№ п/п Направление государственной поддержки 2012 2014 2016
предусмотрено в текущем году предусмотрено в текущем году предусмотрено в текущем году
ВСЕГО за счет ФБ* за счет РБ* ВСЕГО за счет ФБ* за счет РБ* ВСЕГО за счет ФБ* за счет РБ*
1. Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками - - - 37762 20662 17100 94690 77590 17100
2. Возмещение части затрат на приобретение элитных семян 33880 32186 1694 25951 24257 1694 82694 75396 7298
3. Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями 152280 107680 44600 29615 23665 5950 132771 124571 8200
4. Итого по направлению 186160 139866 46294 93328 68584 24744 310154 277556 32598
* - ФБ - федеральный бюджет РФ, РБ - региональный бюджет.
Примечания:
1. О развитии сельского хозяйства. Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 12.02.2015) / "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 27.
2. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 / "Собрание законодательства", 04.01.2016, №1 (часть II), ст. 212.
3. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120/ "Собрание законодательства РФ", 01.02.2010, № 5, ст. 502.
4. О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня
2015 г. № 624. Постановление Правительства РФ от 21.03.2016 № 218 / "Собрание законодательства", 28.03.2016, №13, ст. 1836.
5. О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий. Постановление Правительства РФ от 10.06.2016 № 524 / "Собрание законодательства РФ" 20.06.2016, №25,ст.3807.
6. Айдинова A.T. Малый бизнес в АПК: методологический аспект исследования // Экономика сельского хозяйства России. - 2014. - № 12. - С. 44-48.
7. Воропинова O.A. Влияние кризиса на региональную экономику и деятельность субъектов предпринимательства //Ученые записки РГСУ. - 2009. - № 7. -Часть 1.
8. Котенев, А.Д. Мониторинг развития регионального агропромышленного комплекса при осуществле- ; нии внешнеторговой■ деятельности в условиях реализации политики импортозамеще-ния / А.Д. Котенев, Ф.М.-Г.Топсахалова, A.A. Оразалиев // KANT. - 2016. - № 3 (20). - С.103-107.
9. Котенев А.Д., Евдошенко В.В., Власов A.B. Теоретические основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий газовой промышленности // Инновационное развитие России: проблемы и перспективы: IV Международная научно-практическая конференция / МНИЦ ПГСХА. - Пенза : РИО ПГСХА, 2015. - С. 4044.
10. Котенев А.Д., Евдошенко В.В. Пути рационализации развития внешнеторговых отношений агропромышленного комплекса Ставропольского края путем применения системы брендинга // Вестник Прикаспия. - 2014. - № 2(5). - С. 41-47.
11. Сайт Справочника субсидий АПК http:// www.gp.specagro.ru/region/day/30/month/01/year/ 2017 [Дата обращения 30.01.2017].
-О X
9
со cu
си
i
175
TRENDS OF DEVELOPMENT OF WESTERN AND DOMESTIC STOCK MARKETS. COMPARATIVE CHARACTERISTICS Lisenkov Nikita Valeryevich; Undergraduate student, Department of Corporate Finance and Corporate Governance, Finance University under the government of Russian Federation, Moscow, Russia
The stock market is one of the key indicators of the country's economic development, in the article the author carried out a complex study of the functioning of Western and domestic stock markets and identified the main characteristics of their development.
Keywords: stock market; stocks; bonds; derivative securities; capitalization.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАПАДНЫХ И ОТЕЧЕСТВЕННЫХ УДК 336.76
ФОНДОВЫХ РЫНКОВ. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ВАК РФ 08.00.10
ХАРАКТЕРИСТИКА
Фондовый рынок является одним из ключевых индикаторов развития эконо- <g>Лисенков Н.В., 2017 мики страны. В статье проведено комплексное исследование функциониро-
