CC BY
52
РАЗВИТИЕ АПК
УДК 336.581 (470.40)
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О. А. СТОЛЯРОВА, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой экономики АПК E-mail: economy1247@mail. ru Пензенская государственная сельскохозяйственная академия
В статье проанализированы показатели инвестиций в основной капитал по виду деятельности «сельское хозяйство» в Пензенской области. Подчеркивается необходимость повышения эффективности использования инвестиций при увеличении производства сельскохозяйственной продукции. Показана эффективность государственной поддержки сельского хозяйства, с помощью которой в регионе продолжается освоение высокоэффективных технологий в молочном скотоводстве, что позволило за последние годы увеличить продуктивность коров и валовое производство молока. Основу стратегического развития животноводства области составляет строительство крупных современных животноводческих комплексов. Приведены основные направления государственной поддержки малых форм хозяйствования. Отмечено, что малому бизнесу уделяется особое внимание в целях обеспечения продовольственной безопасности региона.
Ключевые слова: основные направления, эффективность, сельское хозяйство, субсидии, государственная поддержка, инвестиции.
Важным шагом, повышающим инвестиционную привлекательность сельской местности, стало включение агропромышленного комплекса (АПК) в число первоочередных направлений развития
национальной экономики. Для достижения целей и решения задач, определенных в рамках проекта «Развитие АПК», из федерального бюджета было выделено 47 826 млн руб. Реализация указанного проекта привела к некоторым положительным изменениям как в сфере финансового и материального обеспечения, так и в объеме произведенной сельскохозяйственной продукции [2].
Вопросы государственной поддержки инвестиционной деятельности сельского хозяйства приобретают все более актуальное значение, так как на уровне региона реализуются на практике принятые министерством сельского хозяйства Пензенской области различные целевые программы, создается основа для эффективного функционирования сельского хозяйства, ориентированного на обеспечение продовольственной безопасности.
Инвестиционная деятельность является важным условием индивидуального кругооборота каждой сельскохозяйственной организации. В свою очередь производственная деятельность создает предпосылки для привлечения инвестиций в больших объемах. С точки зрения автора, для осуществления сельскохозяйственной деятельности необходим инвестиционный процесс, осуществление которого предполагает наличие ряда условий, основ-
ным из которых является достаточный ресурсный потенциал.
Пензенская область относится к аграрному региону, в области работают около 250 сельскохо-
25 п
20 -
15
10 -
5
23,0
18,8
15,0
14,7
13,1
1,4
1,5
зяйственных организаций, 3 203 фермы, 300 предприятий пищевой промышленности, 1 738 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Основными направлениями развития сельского хозяйства являются выращивание зерновых культур, овощеводство, производство мясо-молочной продукции, свиноводство, птицеводство.
Основными направлениями государственной поддержки в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 гг.» являются:
• достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
• развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
• устойчивое развитие сельских территорий и др. Большое внимание в Пензенской области уделяется созданию для инвесторов режима наибольшего благоприятствования. Рейтинговое агентство «Эксперт» присвоило региону 1-е место в номинации «За обеспечение высокого уровня общественной безопасности».
В целях стимулирования привлечения инвестиций на территорию области, сокращения времени при оформлении и продвижении инвестиционных проектов в различных инстанциях наиболее значимым бизнес-проектам, реализуемым на территории региона, выдается патронажный сертификат губернатора.
К преференциям, гарантируемым законом «Об инвестициях в Пензенской области», относятся:
• налоговое стимулирование по налогу на прибыль, на имущество, на землю в части, зачисляемой в бюджет области;
• предоставление налогового и бюджетного кредитов, субсидий;
• освобождение от арендной платы за земельные участки, находящихся в собственности Пензенской области;
2,0
1,7
9,0
2,9
2,1
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
□ Объем государственной поддержки, млрд руб.
□ Прирост валовой продукции на 1 руб. государственной поддержки, руб.
Рис. 1. Эффективность государственной поддержки сельского хозяйства Пензенской области
• льготы по аренде недвижимого имущества и т. д.
В 2011 г. объем государственной поддержки в Пензенской области составил 2,1 млрд руб., что на 0,7 млрд руб. больше по сравнению с 2006 г. (рис. 1).
В 2013 г. сохраняется субсидия в размере 30 % на приобретение техники по программе «Развитие молочного скотоводства, картофелеводства, овощеводства, выращивание ягод и грибов». Размер субсидий будет предоставляться на конкурсной основе при условии заключения соглашения о необходимости реализации бизнес-плана.
В Пензенской области работает программа краткосрочного кредитования до 3 мес. Заем привлекается на проведение сезонных работ под 9 % годовых при ставке рефинасирования в 8 %. То есть кредитный продукт будет обходиться в 1 %. Если срок кредита составляет до 12 мес., то процентная ставка возрастает до уровня в 11 — 12 % годовых. Ставка рефинасирования здесь также 8 %. Если речь идет о долгосрочном инвестиционном кредите, связанном с развитием мясного или молочного скотоводства, то кредиты предоставляются под 13—14 % годовых. Если у инвестора хорошая кредитная история, то кредит может быть более дешевым. По инвестиционным кредитам, привлеченным на развитие скотоводства, выплачивается 11 % ставки рефинасирования. Таким образом, платность по кредитам на приоритетные проекты составляет максимум 2 %.
По данным министерства сельского хозяйства Пензенской области, по федеральной программе лизинга в Пензенскую область в 2012 г. была поставлена техника на 116 млн руб.
Наибольший объем инвестиций был направлен для развития ООО «Русская молочная компания», которое занимается производством и переработкой молока и различных видов мяса. Общая стоимость проекта составила 23,7 млрд руб., в том числе:
• молочный блок — 9,4 млрд руб.,
• мясной блок — 10,6 млрд руб.,
• блок растениеводства — 3,7 млрд руб.
Обществом с ограниченной ответственностью
РАО «Пензенская зерновая компания» запланировано строительство одного модуля полного производственного цикла на 4 800 свиноматок (проектная стоимость — 1 800 млн руб., плановая мощность -12,5 тыс. т мяса в год).
Положительные результаты достигнуты в Пензенской области также и в инвестиционной деятельности. В 2011 г. инвестиции в основной капитал по виду деятельности «Сельское хозяйство» составили 6 475,7 млн руб., что выше уровня 2009 г. на 1 770,5 млн руб., или на 37,6 % (табл. 1).
Основным источником финансирования инвестиций в регионе в настоящее время являются привлеченные средства. Если в 1990—1995 гг. сельскохозяйственные организации имели возможность обновлять и расширять свой ресурсный потенциал за счет собственных средств (за счет прибыли и амортизационных отчислений) при незначительном привлечении заемного капитала, на долю которого приходилось до 32 % общего объема инвестиций, то в 2011 г. удельный вес привлеченных средств составил 83,4 %.
В сельскохозяйственных организациях с точки зрения обеспечения инвестиционных процессов актуальным является поиск наиболее приемлемых форм привлечения инвестиций, наличие соответствующих и достаточных источников их финансирования. Поэтому, на взгляд автора, основным
направлением развития сельскохозяйственного производства является увеличение объема инвестиций за счет совершенствования источников финансирования. В рыночной экономике источники финансирования инвестиций разделены на собственные и привлеченные.
К собственным источникам финансирования инвестиций сельскохозяйственных организаций относятся:
- прибыль, остающаяся в распоряжении организации;
- амортизационные отчисления (в случае их выделения из текущего финансового оборота);
- денежные и имущественные вложения;
- паевые, учредительские и другие взносы.
Привлеченными источниками финансирования
инвестиций являются:
- дотации из бюджетов различных уровней на целевые аграрные программы;
- государственное финансирование и субсидирование;
- кредиты коммерческих банков;
- капитальные вложения любых инвесторов под залог недвижимости организаций (заемные средства) и другие источники.
Из сказанного следует, что развитие инвестиционной деятельности региона должно быть направлено на сохранение и расширение воспроизводственной функции инвестиций.
Благодаря комплексным и своевременным мерам государственной поддержки в 2011 г. в агропромышленном комплексе области была обеспечена позитивная динамика развития сельского хозяйства практически по всем направлениям. По данным Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
Таблица 1
Распределение инвестиций в основной капитал по виду деятельности «сельское хозяйство» в Пензенской области (в фактически действовавших ценах)
Показатель Использовано, млн руб. В % к итогу
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Инвестиции в основной капитал, всего 4 705,2 4 684,6 6 475,7 100 100 100
В том числе:
- собственные средства 871,9 1 602,1 1 075,1 18,5 34,2 16,6
- привлеченные средства 3 833,3 3 082,5 5 400,6 81,5 65,8 83,4
В том числе:
кредиты банков 3 136,1 2 721,6 4 724,2 66,6 58,1 73,0
заемные средства 68,0 263,5 662,2 1,4 5,6 10,2
бюджетные средства 6,4 9,8 - 0,1 0,2 -
Таблица 2
Основные показатели развития сельского хозяйства Пензенской области за 2010-2011 гг.
Показатель 2010 2011 Отклонение(+; —)
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году 72,9 151,3 78,4
Производство скота и птицы (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, тыс. т 157,4 169,3 11,9
Производство яиц в хозяйствах всех категорий, тыс. шт. 332 269 343 722 11 453
Внесение минеральных удобрений, тыс. т д. в. 27,7 23,9 -3,8
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, % 6,6 7,4 0,8
Наличие крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 1 января, ед. 2 912 3 239 327
Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов по состоянию на 1 января, ед. 1 428 1 738 310
Объем субсидируемых кредитов (займов), всего, млн руб. 18 354,9 21 232,2 2 877,3
Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, млн руб. 1 288,7 1 453,4 164,7
категорий (в сопоставимых ценах) в 2011 г. составил в регионе 151,3 (табл. 2).
Объем государственной поддержки АПК области с учетом бюджетов всех уровней составил более 2 млрд руб., при этом объем субсидий из бюджета области составил около 0,8 млрд руб.
Более 1,5 млрд руб. (73 % всех средств государственной поддержки) было выделено на цели, связанные с развитием кредитования сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственными товаропроизводителями в 2011 г. было привлечено около 7,5 млрд руб. Объем корпоративного кредитного портфеля предприятий АПК по состоянию на 01.01.2012 составил более 21 млрд руб.
Реализация комплексных мер государственной поддержки способствовала тому, что на протяжении последних лет в животноводстве наблюдается
устойчивая динамика роста производства молока и мяса всех видов. На 01.01.2012 поголовье коров в хозяйствах всех категорий составило 128,4 тыс., рост поголовья к уровню прошлого года составил 0,7 %, в сельскохозяйственных организациях области дойное стадо уменьшилось на 2,0 % и составило 50,2 тыс. голов (табл. 3) [1, 3].
Общее поголовье крупного рогатого скота по всем категориям хозяйств за период с 2000 по 2011 г. сократилось на 81,2 тыс. голов, или на 22 %. Данные, представленные в табл. 3, свидетельствуют, что за исследуемый период наиболее существенное сокращение поголовья скота произошло в сельскохозяйственных организациях (сокращение на 125,4 тыс. голов, или на 54,0 %). Количество коров уменьшилось на 53,0 тыс. голов, или 51,4 %. Все это связано с уменьшением кормовой базы, с отсутстви-
Показатель 2000 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов 368,8 318,6 323,3 320,2 297,9 287,6
В том числе:
- сельскохозяйственные организации 232,2 136,6 137,5 131,0 119,5 106,8
- крестьянские (фермерские) хозяйства 2,0 7,1 9,1 11,4 11,8 14,0
- хозяйства населения 134,6 174,9 176,7 177,8 166,7 166,6
Поголовье коров, тыс. голов 192,7 143,9 144,4 143,0 127,5 128,4
В том числе:
- сельскохозяйственые организации 103,2 60,6 60,7 58,3 50,9 50,2
- крестьянские (фермерские) хозяйства 1,3 2,8 3,6 4,7 4,9 6,1
- хозяйства населения 88,2 80,5 80,1 80,0 71,7 72,0
Производство молока, тыс. т 435,9 537,1 549,2 511,2 466,6 483,8
В том числе:
- сельскохозяйственные организации 168,3 195,4 198,0 179,8 163,3 171,2
- крестьянские (фермерские) хозяйства 3,2 11,9 13,7 16,4 15,6 17,9
- хозяйства населения 264,4 329,8 337,5 315,0 287,7 294,6
Таблица 3
Показатели развития молочного скотоводства в Пензенской области по категориям хозяйств
ем у сельскохозяйственных товаропроизводителей оборотных средств, с недостаточным уровнем племенной и зоотехнической работы со стадом.
При этом, несмотря на экономические трудности, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения за период с 2000 по 2011 г. не только сохранили свой производственный потенциал, но даже заметно нарастили его: общее поголовье крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось на 12,0 тыс. голов (увеличение в 7 раз), в хозяйствах населения — на 32,0 тыс. голов, или на 23,8 %. Поголовье коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах за тот же период увеличилось на 4,8 тыс. голов (увеличение составило 4,7 раза).
Дальнейшее развитие молочного животноводства возможно только при условии обеспечения достаточного уровня государственной поддержки, что позволит повысить доходность молочного скотоводства и сделать его инвестиционно привлекательным.
Министерство сельского хозяйства области субсидировало часть затрат на содержание коров. Это явилось главным фактором, обеспечивающим сохранность поголовья крупного рогатого скота, которое является основой для наращивания объемов производства молока. На эти цели в 2012 г. из областного бюджета было выделено 280,0 млн руб. (исходя из 5 тыс. руб. на 1 корову в сельскохозяйственных организациях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах).
Увеличение объема господдержки к уже действующим объемам позволит изменить экономические условия в скотоводстве (как в молочном, так и в мясном) и сделать его инвестиционно привлекательным, что позволит обеспечить ежегодно рост объемов производства молока и мяса на 2-3 %.
По соглашению, заключенному между Мин-сельхозом России и минсельхозом Пензенской области, в части реализации приоритетного национального проекта и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. и в соответствии с целевой программой «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Пензенской области на 2010-2012 гг.», в 2011 г. во всех категориях хозяйств предусматривалось увеличить валовое производство молока до 480,0 тыс. т, производство скота и птицы на убой в живом весе — до 161 тыс. т.
В 2011 г. в хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой в живом весе составило 169,3 тыс. т, что на 7,5 % больше по сравнению с предыдущим годом и на 5,8 % выше запланированного показателя, определенного в указанном соглашении. Наращивание производства мяса происходит в основном за счет сельскохозяйственных организаций (по сравнению с 2010 г. они увеличили производство на 11,1 %).
Максимальные темпы наращивания производства продолжают сохраняться и в птицеводстве, в 2011 г. произведено на убой 80,9 тыс. т птицы, или на 21,2 % больше уровня 2010 г.
Производство яиц в хозяйствах всех категорий составило 343,7 млн шт., или на 3,4 % больше уровня прошлого года [3].
Необходимо отметить, что за счет привлечения инвестиционных кредитов реализуется ряд инвестиционных проектов.
Наиболее успешным является проект по развитию бройлерного птицеводства на ОАО ПТФ «Васильевская». В рамках проекта в 2011 г. были введены следующие объекты:
— «Восточная» площадка» для выращивания бройлеров на 30 птичников в с. Чемодановка Бес-соновского района;
— крупнейший в Европе инкубатор Hatch Tech на 105 млн яйцемест в год, а также цех убоя мощностью 8 000 голов в ч.
Общество с ограниченной ответственностью «ПензаМолИнвест» начало строительство птицекомплекса мощностью 15 тыс. т мяса индейки в год в Колышлейском и Нижнеломовском районах.
Вышел на проектную мощность свиноводческий комплекс на 100 тыс. голов в с. Князевка Пензенского района. ООО РАО «Пензенская зерновая компания» является одним из крупнейших поставщиков свинины в Приволжском федеральном округе.
Необходимо отметить, что стратегическим направлением развития сельского хозяйства области в последние годы становится мясное скотоводство.
В четырех районах области сформировано племенное ядро крупного рогатого скота абердино-ангусской породы. В целях координации действий сельхозтоваропроизводителей, занимающихся выращиванием крупного рогатого скота, создана Пензенская ассоциация скотопромышленников. Министерство сельского хозяйства Пензенской области совместно с Пензенской ассоциацией скотопромышленников проводит работу по объединению
в единый технологический комплекс (так называемый региональный продовольственный кластер) первичных производителей мяса, банковского капитала, предприятий комбикормовой промышленности, мясопереработки, торговых сетей. Следует отметить, что объединительные процессы взяли свое начало в 2012 г., а окончательно кластер сформируется в 2013 г. (это связано с тем, что промышленное производство мяса крупного рогатого скота начнется не ранее 2013 г.).
Что касается мясного животноводства, то 24,9 млн руб. федеральных средств были выплачены в виде субсидий на откорм мясного чистопородного и помесного молодняка. Уже получены помесные телята в ТНВ «Привалов и Ко» Белинского района. В ЗАО АПК «Нечаевский» Мокшанского района, в ООО «Камнатурпродукт» и в СПК «Пустынский» Каменского района, в ООО «Аткинское» Вадинского района получением помесных телят занимаются уже не первый год.
В общегосударственной стратегии формирования многоукладного агропромышленного производства развитие личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов является одним из направлений хозяйственных и структурных преобразований в системе агропромышленного комплекса. Это позволит обеспечить относительную стабильность производства, а в кризисных условиях -быстро увеличить объемы производства и снять социальную напряженность на селе.
Развитие малых форм хозяйствования является для министерства сельского хозяйства области одним из стратегических направлений. В этих хозяйствах ежегодно производится более 50 % валового производства сельскохозяйственной продукции области.
На личных подворьях содержится более половины крупного рогатого скота и свиней, около 80 % овец и коз. В хозяйствах населения поголовье скота занимает наибольший удельный вес в структуре поголовья скота в хозяйствах всех категорий (рис. 2) [1, 3]. На долю личных подсобных хозяйств
Рис. 2. Структура поголовья скота по категориям хозяйств на 01.01.2012, % от поголовья скота в хозяйствах всех категорий
Рис. 3. Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства продуктов животноводства, % от хозяйств всех категорий
населения приходится более 60 % всего объема полученного молока, около 40 % мяса (рис. 3). В хозяйствах населения концентрируется основное производство картофеля и овощей (более 90 %).
Это свидетельствует о значительном вкладе личного сектора в продовольственное обеспечение области.
1 800 1 600 1 400 1 200 1 ООО 800 600 400 200 О
В 2011 г. в районах области было создано 1 327 крестьянских (фермерских) хозяйств. В Пензенской области в 2011г. насчитывалось 3 239 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые имели в своем распоряжении 213,1 тыс. га земли, включая 211,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий (рис. 4) [1].
С 1995 г. средний размер земельного участка крестьянских (фермерских) хозяйств постоянно увеличивается (с 38 га в 1995 г. до 225 га в 2011 г.). Идет процесс их укрупнения. За анализируемый период их доля в валовом производстве сельскохозяйственной продукции возросла с 0,6 до 5,8 %. Крестьянские (фермерские) хозяйства специализируются в основном на производстве растениеводческой продукции.
Продолжается развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств. В условиях рыночной экономики крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства испытывают серьезные проблемы со сбытом сельскохозяйственной продукции собственного производства. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации позволит решить эти и другие насущные проблемы малого бизнеса на селе.
Общее число сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 01.01.2012 (по данным статистической отчетности) составило 1 738 ед. (рис. 5). В 2011 г. в них содержалось более 4 тыс. голов крупного рогатого скота, более 1 тыс. коров. По сравнению с уровнем 2010 г. поголовье крупного рогатого скота возросло на 41,5 %%, коров — на 56,8 %%.
Одной из наиболее успешных форм кооперации в регионе являются сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (СКПК). Они создаются в основном сельскохозяйственными товаропроизводителями для удовлетворения своих потребностей в мелком кредите, способствуют повышению финансовой устойчивости и платежеспособности фермеров, сельских предпринимателей
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рис. 4. Динамика развития крестьянских (фермерских) хозяйств с 2005 по 2011 г., ед.
1 738
1 200
86 и
80
0 64 72 -Гг?-П?-Гт?-
2000 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
2011 г.
Рис. 5. Динамика числа сельскохозяйственных кооперативов, ед.
и личных подсобных хозяйств граждан, улучшению социально-бытовых условий, обеспечению занятости и росту благосостояния сельского населения.
Основным направлением государственной поддержки малых форм хозяйствования является субсидирование процентной ставки. В 2011 г. объем кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами, потребительскими кооперативами, составил 1,4 млрд руб.
На основании проведенного анализа государственной поддержки можно сделать предположение о необходимости увеличения объемов финансирования из областного бюджета для реализации мероприятий по целевым программам «Развитие семейных ферм» и «Поддержка начинающих фермеров в 2012—2014 гг.».
На взгляд автора, необходимо учитывать региональные аспекты эффективности, основными показателями которых являются конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции, уровень защиты отечественных товаропроизводителей на агропродовольственном рынке, рост объема инвестиций на основе повышения инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
В 2013 г. продолжится реализация проекта по строительству комплекса по выращиванию грибов шампиньонов на компосте собственного производства мощностью 6 000 т в год в Кузнецком районе (ООО «РосСельхозРазвитие»).
Общество с ограниченной ответственностью РАО «Пензенская зерновая компания» приступает к реализации проекта строительства 2-го и 3-го модулей свиноводческих комплексов на 10 000 свиноматок полного цикла (каждый модуль имеет мощность 25 тыс. т мяса в год и рассчитан на 200 тыс. голов свиней). Общий объем инвестиций по проекту составляет 6,4 млрд руб.
Открытое акционерное общество ПТФ «Васильевская» планирует начать реализацию инвестиционного проекта «Центр генетического развития». Основная цель проекта — создание собственного производства здорового молодняка бройлерной птицы.
При выходе ОАО ПТФ «Васильевская» на проектную мощность общий объем производства мяса бройлеров в живом весе составит более 140 тыс. т в год, производство яиц — 119 млн шт. в год.
Общество с ограниченной ответственностью «Русская молочная компания» и компания Olam International реализуют совместный проект, в рамках которого планируется довести поголовье собственного дойного стада к 2015 г. до 50 тыс. голов, а надои — до 400 тыс. т молока ежегодно. Совокупный объем инвестиций в этот проект может составить около 400 млн долл. США.
Для успешного развития сельского хозяйства и эффективной реализации агропродовольствен-ной политики на территории Пензенской области автором (касаемо мер государственной поддержки) предлагается:
1) усилить государственную поддержку сельскохозяйственных потребительских, кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и обслуживающих кооперативов;
2) увеличить государственную поддержку мероприятий по восстановлению существующих и строительству новых животноводческих комплексов. Необходимо направить дополнительные инвестиции на сохранение и увеличение поголовья скота, укрепление материально-технической базы животноводства и социальную инфраструктуру села;
3) осуществить переход от прямого субсидирования племенных хозяйств, что является проблемой
краткосрочного характера, к бюджетной поддержке создания селекционных центров, что будет способствовать развитию животноводства в долгосрочном периоде;
4) обеспечить одинаковый уровень господдержки как для производителей, так и для переработчиков молока (для развития этих направления, напрямую зависящих друг от друга). Необходимо сохранить государственную поддержку молочного сектора производства в рамках программы «Развитие молочного скотоводства на 2009-2013 гг.», которая заключается в 100 %-ной компенсации ставки рефинансирования кредитования молочных проектов, программы субсидирования племенного животноводстваи и программы целевой поддержки молочного животноводства;
5) обеспечить стабильное стимулирование развития молочного скотоводства. Как известно, этот производственный сектор требует длительных инвестиций (не менее 10 лет), а также хороших специалистов. Необходимо отметить, что отличительной чертой молочного бизнеса является крайне маленький оборот средств относительно капитальных инвестиций (на 1 млрд инвестиционных затрат приходится порядка 300 млн годового оборота). В связи с этим главной для стимулирования и развития молочного скотоводства является стабильная долгосрочная политика на всех уровнях власти сроком на 10-20 лет (на весь период возврата вложенного инвестором капитала). Это относится в первую очередь к ценовой политике, соответствующей уровню затрат и индексу инфляции, к оперативному таможенно-тарифному регулированию, а также к гибкой банковской политике.
Список литературы
1. Агропромышленный комплекс Пензенской области. Стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области. Пенза, 2011. 298 с.
2. Ахметов В. Повышать эффективность использования инвестиций в сельском хозяйстве России / В. Ахметов, И. Ситнова, И. Рахматуллин // АПК: экономика, управление. 2012. № 6. С. 75.
3. Животноводство Пензенской области. Стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области. Пенза, 2012. 119 с.
