CC BY
65УДК 369.8
Еловенко Д.А. студент
Калмыцкий государственный университет имени Б. Б. Городовикова
Российская Федерация, г. Элиста научный руководитель: Слободчикова И.В., к.э.н.
доцент
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Аннотация: В Российской Федерации сложилась устойчивая модель поддержки населения. Ее деятельность направлена на выравнивание социального неравенства среди населения. Органами реализации социальной политики являются органы законодательной, исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие. Они реализуют политику согласно нормативно-правовым актам, в том числе и Конституции Российской Федерации.
Ключевые слова: политика, социальная сфера, государство, поддержка, нормативно-правовые акты.
Elovenko D. A. student
B. B. Gorodovikov Kalmyk state University Russian Federation, Elista Research supervisor: Slobodchikova I. V., Ph. D. in Economics
associate Professor
MECHANISMS OF SOCIAL POLICY IMPLEMENTATION
Abstract: the Russian Federation has developed a stable model of support for the population. Its activities are aimed at equalizing social inequality among the population. The bodies responsible for implementing social policy are legislative, Executive, local self-government and other bodies. They implement the policy in accordance with legal acts, including the Constitution of the Russian Federation.
Keywords: politics, social sphere, state, support, legal acts.
Социальная политика - сфера деятельности, которая является одной из важнейших во внутренней политике государства. Ее деятельность направлена на то, чтобы улучшить качество жизни и свести к минимуму социальное неравенство среди населения.
В Основном законе страны, Конституции, закреплено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
39
человека. 39
В Российской Федерации социальную политику реализуют органы законодательной, исполнительной власти, органы местного самоуправления, внебюджетные и бюджетные фонды, общественные объединения.
К нормативно-правовым документам, на основании которых реализуется социальная политика в России, наряду с Конституцией, международными конвенциями и договорами, можно отнести перечень Федеральных законов, Указов Президента. Постановлений Правительства, например:
• «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №2 178-
ФЗ;
• «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ;
• «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 №2 197-
ФЗ;
• «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (Указ Президента Российской Федерации № 431 от 05.05.1992 г.) и др. 40
К основным субъектам, реализующим эту политику на федеральном уровне относятся Правительство РФ, министерства и др.
Основную роль в этом процессе занимает Министерство труда и социальной защиты, которое курирует реализацию государственных программ (ныне: национальных проектов), федеральную службу по труду и занятости (Роструд) и два внебюджетных фонда: Пенсионный фонд Россиийской Федерации (ПФ РФ) и Фонд социального страхования России (ФСС РФ).
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) осуществляет функции госконтроля и надзора в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством России для социально-незащищенных категорий граждан.
Пенсионный фонд России образован 22 декабря 1990 г. для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием фонда средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан: учитываются страховые пенсионные платежи
39 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
40 Официальный интернет-портал правовой информации. - http://pravo.gov.ru.
россиян. Основная функция Пенсионного фонда - назначение и выплата пенсий, более 43 млн. пенсионеров (данные на 2019 год) получают пенсии по линии Пенсионного фонда. При этом ПФ РФ назначает и выплачивает пенсии в рамках как системы обязательного пенсионного страхования (трудовые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), так и государственного пенсионного обеспечения (социальные пенсии, пенсии военнослужащим и их семьям, пенсии участникам Великой Отечественной войны, «чернобыльцам», госслужащим и др.). С 2007 г. отделения Пенсионного фонда выдают сертификаты на получение материнского капитала.
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) осуществляет финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С 2005 г. на фонд возложена задача обеспечения граждан, получателей социальных услуг, путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета. Фонд также отвечает за обеспечение инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.
Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан созданы Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и территориальные фонды.
На местном уровне муниципальные органы власти осуществляют реализацию социальной политики, воздействуя на социальную инфраструктуру, а также предоставляют социальные услуги.
Все эти мероприятия направлены на выравнивание социального неравенства среди населения страны, создания благоприятных условий для жизни и повышения ее качества.
Использованные источники:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
2. Официальный интернет-портал правовой информации. -http://pravo.gov.ru.
