CC BY
42
УДК 342.72/.73
Багдасарян Д.Х. студент 1 курса магистратуры факультет "Юриспруденция, социальные технологии и психология " Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал)
ДГТУ
Российская Федерация, г. Шахты Барашян Л.Р., к.ю.н.
доцент
кафедра "Коммерческое и финансовое право" факультет "Юриспруденция, социальные технологии и психология" Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал)
ДГТУ
Российская Федерация, г. Шахты
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА БЕСПЛАТНУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ
Аннотация: В статье освещена актуальная на современном этапе проблема реализации прав граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи. В частности, рассматриваются механизмы реализации. Также уделяется внимание правовому обеспечению права на бесплатную медицинскую помощь. Выделяются проблемы механизмов реализации прав населения на гарантированную медицинскую помощь.
Ключевые слова: права человека, бесплатная медицинская помощь, обязательное медицинское страхование, охрана здоровья, государственные гарантии.
Bagdasaryan D.Kh. 2nd year Master's student Faculty of "Law, Social Technologies and Psychology" Institute of Service and Entrepreneurship (branch)
DSTU
Russian Federation, Shakhty Barashyan L.R., candidate of law associate professor Department of Commercial and Financial Law Faculty of Law, Social Technologies and Psychology Institute of Service and Entrepreneurship (branch)
DSTU
Russian Federation, Shakhty
MECHANISMS FOR IMPLEMENTING THE RIGHT OF CITIZENS TO
FREE MEDICAL CARE
Abstract: The article highlights the current problem of the implementation of the rights of citizens of the Russian Federation to receive free medical care. In particular, the implementation mechanisms are considered. Attention is also paid to the legal provision of the right to free medical care. The problems of mechanisms for the implementation of the rights of the population to guaranteed medical care are highlighted.
Keywords: human rights, free medical care, compulsory medical insurance, health protection, state guarantees.
Конституция Российской Федерации признает высшей ценностью свободы и права человека. Их соблюдение и защита - основная обязанность государства. Одним из не принадлежащих отчуждению прав является право человека на охрану здоровья и получение медицинской помощи. Данное право закреплено в статье 41 Конституции РФ, а также Федеральным законом 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Под охраной здоровья подразумевается комплекс медицинских, социальных, научных, экономических, политических мер, направленных на поддержание и укрепление физического и психического здоровья каждого человека.
Согласно пункту 2 каждый имеет право на получение бесплатной медицинской помощи. Права гражданина при оказании мед. услуг вне зависимости от формы оказания - на платной или бесплатной основе -регламентируется в соответствии с пунктом 5 вышеуказанного закона.
Базовой системой реализации данного права выступает Программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи (далее Программа), которую ежегодно пересматривает и утверждает Правительство РФ. Вышеуказанный документ представляет собой подзаконный акт, содержащий перечень заболеваний, условия, порядок, а также объем предоставления бесплатной медицинской помощи. Учитывая основные положения Программы, органы государственной власти субъектов формируют программы оказания бесплатной медпомощи на территориальном уровне, в которых, помимо прочего, также указан перечень медицинских учреждений, участвующих в ее реализации. Главной целью, на достижение которой направлена Программа, является
формирование единого правового и финансового механизма реализации конституционных прав граждан на получение гарантированной медицинской помощи. Не менее важной задачей является обеспечение баланса между обязательствами государства по предоставлению населению бесплатной медицинской помощи и выделяемыми для достижения этой задачи ресурсами.
Одной из составных частей Программы является базовая программа обязательного медицинского страхования, в рамках которой устанавливаются перечень заболеваний и состояний, а также условия и виды предоставляемой медицинской помощи.
В то же время сохраняется ряд проблем, связанных с отсутствием определения и конкретизации объема предоставляемых медицинских услуг частными клиниками. Также можно отметить ухудшение качества оказываемых медицинских услуг. Не менее важным вопросом является финансирование медицинского обслуживания и медицинских учреждений. Впоследствии подобное направление приводит к децентрализации системы здравоохранения.
В настоящее время в законодательство РФ внедрено понятие «государственный минимальный социальный стандарт». Под ним подразумевается предоставление государственных услуг населению на безвозмездной основе и их гарантированность по всей территории РФ на минимально допустимом уровне. Такая ориентация ухудшает состояние населения, т.к. нацеливает на оказание государственных услуг на предельно низком, а не надлежащем уровне.
Использованные источники:
1. Лухтенкова Я. С. Конституционное право граждан на медицинскую помощь: проблемы реализации [Электронный ресурс]// Молодой ученый. — 2018. — №2. — URL https://moluch.ru/archive/188/47838/ (дата обращения: 26.05.2021).
2. Чепкасов Р.А. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации [Электронный ресурс]// Гуманитарные научные исследования. — 2016. — № 2 —URL: https://human.snauka.ru/2016/02/14144/ (дата обращения: 31.05.2021).
