CC BY
122
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО МЕДИЦИНСКОГО ПРАВА В
РОССИИ
Б.А. Скляров, студент
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина (Россия, г. Тамбов)
DOI:10.24412/2500-1000-2022- 7-1-231-234
Аннотация. В статье рассмотрены вопросы, связанные с относительно новым направлением в теории права - медицинским правом. Выбор данной темы актуален, поскольку в теории государства права данная отрасль ещё мало изучена и происходят частые коллизии во время судебных разбирательств в связи с проблемами, связанными с доказательной базой. В работе анализируются основные противоречия и проблемы в реализации медицинской помощи, а также предложены варианты решения для сложившейся ситуации. При этом особое внимание уделяется правовой основе обеспечения прав на бесплатную медицинскую помощь.
Ключевые слова: медицинское право, Российская Федерация, медицинская помощь, отрасль, государство.
Обеспечение высокого и стабильного качества предоставления медицинской помощи выступает главной целью отрасли здравоохранения. В наше время сложно назвать данное качество высоким, это связано с целым рядом причин. Если обращаться к статистическим опросам населения, то подавляющее большинство граждан недовольны качеством предоставляемых им медицинских услуг, а также работой сферы здравоохранения [2, с. 168].
Люди считают, что это связано с нехваткой должного финансирования, отсталостью технической базы, нехваткой профессиональных кадров, отсутствием должной мотивации среди студентов медицинских институтов. Кроме того, мы можем наблюдать отсутствие унификации здравоохранения. Иными словами, отсутствует строгое приведение к единым нормам и стандартам, вследствие чего отличается качество медицинских услуг в деревнях, по сравнению с городами.
Но настоящее время в России существует большое количество пробелов и недоработок в области медицины, которое негативно сказывается на каждом из нас. К слову говоря, в теории права нет единого и полного толкования предмета, сущности и значения медицинских услуг. Именно это и негативно сказывается на здоровье населения, в большей части трудоспособного,
так как взаимосвязь правового регулирования и качества оказания медицинских услуг очевидна и является одной из передовых проблем современной жизни [3, с. 117].
Под охраной здоровья подразумевается комплекс медицинских, социальных, научных, экономических, политических мер, направленных на поддержание и укрепление физического и психического здоровья каждого человека. Согласно пункту 2 каждый имеет право на получение бесплатной медицинской помощи [1].
Права гражданина при оказании мед. услуг вне зависимости от формы оказания - на платной или бесплатной основе - регламентируется в соответствии с пунктом 5 вышеуказанного закона.
Можно выделить некоторые правовые возможности, которые предоставляет право на охрану здоровья:
1. требование от медицинских работников оказания профессиональной медицинской помощи, проведения диагностических исследований и консультаций. Предоставление уполномоченными лицами запрашиваемой информации о состоянии окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом состоянии населения, создание благоприятных и безопасных условий труда; обращение с требованиями, которые направлены на сохране-
ние, восстановление здоровья, поддержание, а также профилактику различных заболеваний;
2. обращение к частнопрактикующим врачам, в медицинские учреждения для получения профессиональной медицинской помощи, проведения диагностических исследований и консультаций. Обращение к компетентным органам для получения сведений о состоянии окружающей среды, которое влияет на самочувствие человека, информации о санитарно-эпидемиологической обстановке в данной местности; обращение к работодателям с вопросами, касающимися обеспечения благоприятных условий труда для работников;
3. распоряжение своим здоровьем по собственному усмотрению каждого гражданина, то есть будет ли он пользоваться медицинской помощью в квалифицированных медицинских учреждениях, у врачей, либо же будет самостоятельно оказывать себе помощь, либо обращаться за помощью к представителям нетрадиционной медицины; поддерживать здоровый образ жизни либо нет [6, с. 216];
4. защита своего права на охрану здоровья, с помощью обращений в вышестоящие муниципальные и государственные органы, суд, прокуратуру, а также прибегать к другим способам защиты своих прав.
Право каждого гражданина на медицинскую помощь и охрану здоровья закреплено в статье 41 Конституции РФ [1]. Однако существуют и проблемы, которые порождают препятствия для реализации конституционных прав граждан на оказание бесплатной медицинской помощи.
Говоря о современных проблемах в области наиболее важной структуры в области здоровья и жизни населения, как медицина, была необходимость введения такого нового раздела в праве как медицинское право. Оно призвано увеличением числа врачебных ошибок и других нарушений правил этики медицины.
И в настоящее время медицинское право является шестнадцатой отраслью права наряду с уголовным, семейным, налоговым, трудовым, земельным и др. отрасля-
ми. Основанием говорить о самостоятельности отрасли законодательства о здравоохранении даёт Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. №511 «О классификаторе правовых актов», где уделяется внимание таким направлениям как:
1. Управление в сфере Здравоохранения.
2. Медицинское страхование.
3. Медицинская экспертиза.
4. Медицинские учреждения и другие.
Структура законодательства о здравоохранении как комплексное образование включает в себя Конституцию Российской Федерации и целый ряд нормативных правовых актов. В ст. 2, 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации определена задача охраны здоровья людей, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закреплены права граждан России на жизнь и здоровье [1].
Платная медицинская помощь российским законодателем относится к деятельности предпринимателей, которая осуществляется с помощью публичной защиты, и поэтому муниципальные и государственные учреждения, которые оказывают платные медицинские услуги, становятся элементом уже не государственной, а системы здравоохранения частного характера. В последние годы в нашем государстве было сделало немало для повышения качества работ системы здравоохранения [4, с. 218].
В настоящее время в законодательство РФ внедрено понятие «государственный минимальный социальный стандарт». Под ним подразумевается предоставление государственных услуг населению на безвозмездной основе и их гарантированность по всей территории РФ на минимально допустимом уровне. Такая ориентация ухудшает состояние населения, т.к. нацеливает на оказание государственных услуг на предельно низком, а не надлежащем уровне.
С помощью реализации проекта «Здоровье» были значительно увеличены объемы высокотехнологичной БМП, существенно улучшено качество медицинского оборудования в лечебно-профилактичес-
ких учреждениях, диспансеризации, а также профилактической работы и так далее.
Федеральный закон от № 323-ф3 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Конституция РФ закрепляют и обобщают всё, что есть в мировой практике. Однако по ходу реализации прав граждан на БМП в муниципальных и государственных медицинских учреждениях не должны терять своего первоначального содержания [3, с. 116].
Плохое качество медицинских услуг сразу влияет на развитие страны, статистические показатели, демографическую ситуацию, а также на уважение со стороны других стран. Чтобы контролировать ситуацию в сфере здравоохранения, а также решить ряд проблем качества медицинских услуг, необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу, разрабатывать актуальные стандарты оказания медицин-
медицинских учреждений, финансировать все регионы страны в должном количестве, без перераспределения средств на центральные районы, совершенствовать технологии, заниматься закупкой техники и обучением специалистов по последним стандартам медицины.
Подводя итоги проделанной работы, стоит отметить, что медицинская услуга сильно отличается от прочих видов услуг, так как [7, с. 45]:
1. Объектом является самое ценное благо человечества - здоровье и жизнь.
2. Качество услуги зависит не только от квалифицированности специалиста, но и от технических ресурсов организации.
3. Имеет место повышенных требований к квалификации исполнителя.
4. Результат оказания медицинской услуги не может быть передана потребителем третьему лицу, так как услуга потребляется в процессе её оказания.
скои помощи, контролировать состояние
Библиографический список
1. Конституция РоссиИскоИ Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 9. - Ст. 851.
2. Бессараб Н.С. Актуальные проблемы медицинского права в РФ // Вопросы российского и международного права. - 2019. - Т. 9. № 10-1. - С. 168-174.
3. Багдасарян Д.Х., Барашян Л.Р. Механизмы реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь // Форум молодых ученых. - 2021. - №6 (58). - С. 116-118.
4. Егорова Д.В. Реализация права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в рамках реформирования системы здравоохранения России // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - №6. - С. 217-219.
5. Лухтенкова Я.С. Конституционное право граждан на медицинскую помощь: проблемы реализации // Молодой ученый. - 2018. - №2.
6. Султанова Д.И., Кузнецов И.А. Конституционные особенности медицинского права в РФ // Modern Science. - 2020. - №5-2. - С. 216-220.
7. Ягодарова В.Е., Сафаргалиев Р.Р. Уголовно-правовая характеристика преступлений против жизни и здоровья совершенными медицинскими работниками // Марийский юридический вестник. - 2019. - №4 (31). - С. 43-47.
ACTUAL PROBLEMS OF MODERN MEDICAL LAW IN RUSSIA B.A. Sklyarov, Student
Tambov State University named after G.R. Derzhavin (Russia, Tambov)
Abstract. The article deals with issues related to a relatively new direction in the theory of law - medical law. The choice of this topic is relevant because in the theory of the state of law, this branch has not yet been studied enough and there are frequent collisions during court proceedings due to problems related to the evidence base. The paper analyzes the main contradictions and problems in the implementation of medical care, and also offers solutions for the current situation. At the same time, special attention is paid to the legal basis for ensuring the rights to free medical care.
Keywords: medical law, Russian Federation, medical care, industry, state.
