CC BY
38
2. Кузнецов И.И. Парадигма транзитологии (плюсы и минусы объяснительной концепции переходного периода) // Общественные науки и современность. 2000. № 5.
3. МагомедовА.К., Кириченко М.М. ОтЕльцинакПутину: КремльирегиональнаяРоссия (на примере Ульяновской области и Краснодарского края) // ФеноменВладимира Путинаироссийс-кие регионы: победа неожиданная или закономерная: сб. статей / под ред. К. Мацузато. М., 2004.
4. Магомедов А.К. Три возраста новейшей ульяновской политической истории: политический патронат взамен партийной традиции // Российский парламентаризм: история и современность: мат-лы науч.-практ. конф., посвященной 10-летиюЗаконодательного СобранияУльянов-ской области. Ульяновск, 2005.
O.V. Taratun
Mechanisms of Forecasting Social and Political Conflicts in the Saratov Region
The processes of forming political ideologies under the influence of society's dominant ideas about social justice are analyzed The reflection of the ideas of social justice in public perception by the population of the Saratov Region is researched.
Key words and word-combinations: social justice, political ideas, ideologies.
Анализируются процессы формирования политических идеологий под влиянием доминирующих в обществе представлений о социальной справедливости.
Исследуется отражение идей социальной справедливости в общественном восприятии населения Саратовской области.
Ключевые слова и словосочетания: социальная
справедливость, политические идеи, идеологии.
УДК 323.23( 470.44) :316.334.52( 470.44)
ББК 66.3( 0) ,133( 235.54) +60.6( 235.54)
О.В. Таратун
МЕХАНИЗМЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ В САРАТОВСКОМ РЕГИОНЕ
I I есмотря на более чем десятилетний период социальной стабильности, в российском обществе продолжают тлеть очаги конфликтов. В значительной мере они связаны с господствующими массовыми представлениями о социальной справедливости/несправедливости. При этом понимание и толкование справедливости и несправедливости в социуме различается как в разных социальных слоях общества, так и в разных регионах или территориальных общностях.
Представления о социальной справедливости динамичны и существенным образом меняются с течением даже исторически короткого времени. Проблемы, которыеещесовсем недавно выступали несущественными науров-не массового сознания, вдруг в настоящий момент становятся актуальными и могут оказаться источником конфликта или даже социального взрыва.
2012 • ВЕСТНИК ПАГС 5 9
Конфликтогенные риски в немалой степени усиливаются тем, что Россия является страной с чрезвычайно разнообразными условиями проживания граждан в различных ее регионах. По этой причине эмпирические исследования социально-политических проблем регионального уровня сохраняют свою теоретическую и практическую значимость.
Эмпирический анализ вместе с теоретическими исследованиями региональной проблематики служит основой социально-политического прогнозирования положения регионов и социума в целом. В частности, эмпирические исследования массовых представлений о социальной справедливости / несправедливости на уровне региона позволяют оценить настроения электората, угрозы и вызовы управленческим и властнымструктурам, прогнозироватьдинамикусоциального и политического развития, а также конфликты и степень социальной напряженности.
С позиций системного подхода регион рассматривается как целостная система, состоящая из взаимосвязанной совокупности элементов политической, экономической, культурной жизни. Одним из первых в отечественной социологии исполь-зоватьсистемный подходкпроблемам регионоведениястал Н.А. Аитов, понимающий регион каксистемную социально-территориальнуюобщность, характеризующаяся единством экономической, политической и духовной жизни [1].
Наше эмпирическое исследование проводилось с целью установить преобладающие в Саратовской области массовые интерпретации понятий «социальная справедливость» и «социальная несправедливость», определитьотношениежи-телей ксоциально-политической ситуации в контексте их понимания социальной справедливости; выявить социально-политические факты, процессы и состояния, которые большинством населения области расцениваются как «социально несправедливые»; оценить уровень социальной напряженности в регионе и вероятность локальных социально-политических конфликтов.
Всего было опрошено 1470 человек, проживающих в областном центре -Саратове, районных центрах области - Балакове, Балашове, Вольске, Ершове, Пугачеве, Хвалынске, а также в районных населенных пунктах численностью от 10 тыс. человек. 45% респондентов постоянно проживаютвСаратове,38% - в райцентрахСаратовской области, остальные - в селах и малых городах Сара-товскойобласти ( численностьюболее 10 тыс. чел.) . Выборка - случайная, бесповторная, репрезентативная по полу, возрасту, месту проживания, уровню образования. Мужчины составили 46%, женщины - 54%, молодежь в возрасте до 30 лет - 15%, лицаот 31 годадо 50 лет - 53%, старше 51 года - 42%.
Свое материальное положение 17% респондентовхарактеризуют какхоро-шее;1,5%- как«оченьхорошее»,48%- как «среднее»; 14% - как «плохое» и 7% - как «очень плохое». Жители Саратова в целом оценивают свое материальное положение выше, чемжители области.
Политические предпочтения опрошенных таковы: на последних выборах в ГосударственнуюДуму РФ ( по самооценке) около49% голосовали за «Единую Россию»,21%- заКПРФ,7,5%- заЛДПР;9,5%- за «СправедливуюРос-сию»; 4,5% - за «Яблоко»; остальные затруднились ответить.
Полученные данные показали, что «столкновение с несправедливостью» -это обычная часть жизни большинства опрошенных ( 65% респондентов) . Только
6 0 2012 • ВЕСТНИК ПАГС
11% считают, что «мирустроен справедливо; если есть что-то плохое - значит, мы этого заслужили». Лично сталкиваются с несправедливостью «часто» и «очень часто - почти каждый день» 38% респондентов, «иногда» - 21%, «редко» и «оченьредко»- 9,5%.
Таким образом, опираясь на результаты опроса, можно предположить, что вероятность локальных социально-политических конфликтов в регионе невелика. Разные группы населения неодинаковоотносятся ксоциальным изменениям, квызовам истории, но это, какотмечает Н.Ф. Наумова, результат незавершенной, рецидивирующей модернизации [2].
На вопрос «Как вы считаете, несправедливости за последние 10 лет стало больше или меньше?» 57% респондентовответили - «больше», 15% - «ничего не изменилось» и только 11% отметили, что несправедливости стало меньше. Обращает на себя внимание тот факт, что последниеотносятся кмолодым возрастным группам ( почти все они не старше 30 лет) , то есть база социального опыта, опираясь на которую они могут формулировать свои сравнительные выводы, у них невелика. На вопрос «Как вы считаете, какое общество устроено болеесправедливо - современное российскоеобществоилиСССР?» подавляющее большинство ( 69%) ответили: «СССР». Таксчитаютдаже многие молодые респонденты ( 38% от общего числа респондентов моложе 29 лет) .
Современную ситуацию в регионе большая часть опрошенных считает социально несправедливой. В целом как справедливую ее оценивают только 14% респондентов, в целом как несправедливую - 38%. Высок процент тех, кто затруднился ответить на этот вопрос ( 21 %) .
На вопрос «Как вы считаете, возможно ли в ближайшем будущем в России достичь социальной справедливости?» «Да, конечно», - ответили только 2%; 13% считают, что в ближайшем будущем - невозможно, но в отдаленном будущем - конечно»; 14% - «нет, невозможно, социальная справедливость-это утопия, сказка» ( остальные затруднились с ответом) .
58% респондентов полагают, что современная система госуправления устроена несправедливо, и только 34% утверждают, что справедливо. 65% считают, что региональное и местное управление в их регионе устроено несправедливо, итолько 31%- чтосправедливо.
При этом необходимо отметить, что жители областного центра чаще сталкиваются с несправедливостью по отношению к себе, но вместе с тем они имеют и больше возможностей поустранению несправедливости. В районных центрах у людей, по их самооценке, также сравнительно больше шансов на устранение несправедливости, чем у жителей села.
На вопрос «Как вы считаете, что необходимо, чтобы общество было более справедливым?» большинство ( 29%) выбрали вариант «изменений не нужно, а то будет еще хуже» вариант «политические изменения - больше демократии, вернуть выборность губернаторов, дать больше свободы СМИ» - 26,5%; «политические изменения - нужно больше порядка, федеральные и местные власти должны усиливать свой контроль за экономикой, создавать рабочие места» -26%. Вариант ответа «изменений не нужно, общество и так движется в правильном направлении» предпочли всего 5,3% респондентов.
2012 • ВЕСТНИК ПАГС 6 1
76% респондентов определяютсвое экономическое и финансовое положение как несправедливое, и только 32% считают, что несправедливо их политическое положение.
Таким образом, представления о социальной справедливости или несправедливости не носят в социуме гомогенногохарактера. Они достаточно существенно дифференцированы в различных социальных группах и слоях, а также по регионам. На представления людей о социальной справедливости оказывают влияние как экономические и демографические факторы, так и этнические и культурныеособенности.
В случае столкновения с несправедливостью многие ( 21,5%) предпочитают «ничего не предпринимать, таккак все равно ничего недобьешься»; 20% готовы «обращаться в суд», 11,3% - «писать жалобу губернатору или сразу президенту» и столько же - решать проблему через «родственников и знакомых». Следует отметить, что «обращаться в суд» предпочитают респонденты, проживающие в областном центре ( Саратове) , а жители малых городов считают за лучшее «ниче-гонепредпринимать, таккаквсеравноничегонедобьешься» ( см. табл.) .
Распределение ответов на вопрос «Если к вам относятся несправедливо ущемляют ваши права, то куда вы будете обращаться за восстановлением справедливости?»
( можно отметить до 3 пунктов)
В суд Кродствен- никам, знакомым Писать жалобу губернатору или сразу президенту Не буду проявлять особой активности, все равно ничего не добьешься Затрудняюсь ответить
Жители Саратова 21% 11,5% 11% 11,5% 18%
Жители районных центров 13% 15.00% 13% 22% 27%
Жители малых городов, сел 9% 10% 10% 31% 21%
Средний показатель 20,1% 12% 11,3% 21,5% 22%
Оценивая свое личное положение как социально несправедливое, большинство респондентов все же не склонны предпринимать определенные меры для коренного изменения ситуации. В целом политическаяситуация в Саратовском регионе можетбыть расценена какспокойная, посколькубольшаячасть жителей - несторонники каких-либо радикальныхдействий.
На вопрос «Должно ли государство помогать безработным?» 70% респондентов ответили положительно ( 58%- «да, конечно»; 12% - «да, но в не-
6 2 2012 • ВЕСТНИК ПАГС
большихпределах») итолько 4,5%- отрицательно ( «нет, людисамидолжны о себе заботиться») . 56% опрошенных считают, что государство должно обеспечивать всех бесплатной медициной; ответ «только бедных» дали 12%; ответ «расходы на медицину должны покрывать частные страховые компании» -5,5%. На вопрос, должноли государство обеспечивать всем бесплатное образование, «да, конечно»- ответили48%; «богатыедолжнысами оплачиватьсвое образование» - 16%; ответ «вселюди сами должны заботиться об образовании -своем илисвоихдетей» выбрали 11%.
Большая часть респондентов предпочли бы работать в госсекторе ( 52%) , и только 15% - в частных фирмах, но при этом 21% отметили, что хотели бы заниматься предпринимательством. «За» повышение налогов для бизнеса, «так как нехватает денег в бюджете на медицину, образование и армию» высказались 18% опрошенных; 20,5% считают, что «не надо повышать налоги, сейчас ситуация стабильная, не надо ничего менять»; 15% утверждают, что «надо снижать налоги, чтобы увеличить активность предпринимателей».
В результате опроса выявляются патерналистские настроения жителей региона. Большинство респондентов считает, что государство должно помогать безработным, предоставлять бесплатное образование и медицинское обслуживание. Большая честь опрошенных хочет работать не в частном секторе, а в государственных ( бюджетных) организациях. И хотя многие утверждают, что мечтают заняться предпринимательством, складывается впечатление, что это, скорее, отражение их утопического взгляда на экономику и бизнес.
52% опрошенных считают, что обрели несправедливо низкий социальный статус. При этом вину за такую ситуацию и свое не удовлетворяющее их материальное положение 19% респондентов возлагаютна неэффективную политику федеральных властей, 22% - на неэффективную политику местных властей; 21% винятсебя лично, 14% - свои семейные обстоятельства, 5% - социальное окружение. 30% респондентов разделяют мнение «Россия для русских», 25%- не разделяют, 42% затруднилисьответить, остальные оставили вопрос без ответа. 38% чувствуют угрозу со стороны мигрантов нерусских националь-ностей,52% не ощущают такой угрозы. 45% признались, что чувствуют раздражение при виде мигрантов нерусских национальностей.
Необходимость борьбы с социальной несправедливостью отмечена 68% респондентов. При этом 31 % считают, что необходимо действовать через суд;29% -«писатьжалобы, в том числе президенту и премьер-министру»; 21,5%- «искать связи и знакомства во властныхструктурах и жаловаться им»; 12% - «необходимо протестовать на улицах, выходить на митинги, демонстрации, бастовать»; 6% - «следует обращаться в правозащитные организации».
На вопрос «Готовы ли вы лично протестовать на улице в целях борьбы за социальную справедливость?» только 5% ответили «да, безусловно» и 12% -«возможно». «Скорее, нет» и «нет» ответили 32%, остальные затруднились ответить на этот вопрос. На вопрос «Готовы ли вы протестовать на улице в том случае, если лично с вами представители государственных ( муниципальных) структур поступили несправедливо?» «да, безусловно» ответили 3,5% респондентов, «возможно»- 8%, «скорее, нет» и «нет»- 43% ( остальныезатруднилисьответить) .
2012 • ВЕСТНИК ПАГС 6 3
A.C. Иванов
Результаты опроса демонстрируют преимущественно патерналистские настроения граждан.
Постоянный мониторинг преобладающих в обществе социальных ценностей, и в том числе массовых интерпретаций ценности социальной справедливости, позволяет адекватно оценивать политическую ситуацию в регионе и прогнозировать политические изменения. Социальная и политическая напряженность может долго существовать в латентной форме; выявлению такого социального состояния способствует исследование социальных, культурных и морально-нравственных ценностей, массовых идеалов, представлений, духовных и социальных идей.
Учеными доказана тесная связь массовых представлений о социальной несправедливости с отсутствием реальной публичной политики [3, с. 224- 236]. Органы государственной и муниципальной власти, изучающие в режиме мониторинга массовые представленияжителей о социальной справедливости и несправедливости, имеют возможность корректировать политическую и социальную ситуацию в регионе, используя тонкие механизмы социальных технологий.
Библиографический список
1. Аитов Н.А. Социальное развитие регионов. М., 1985.
2. Наумова Н.Ф. Рецидивирующая модернизация: беда, вина или ресурс человечества? М., 2007.
3. НиковскаяЛ., ЯкимецВ. Публичная политикаврегионахРоссии: характеристикатипов и ресурс влияния // Вестн. МГИМО - Университета. 2011. № 1 (16).
A.S. Ivanov
Coverage of Major Political Events in the Republic of Bashkortostan in the News Feeds of Federal Information Agencies (2008-201 1)
Thewaythepoliticaleventsthattook place in the Republic of Bashkortostan from 2008 to 2011 were reflected in the news feeds of information agencies is shown.
Key words and word-combinations: political event, news agencies, the monitoring of news coverage.
Показано, как происходившие в Республике Башкортостан политические события 2008- 2011 гг. отражались новостными лентами информационных агентств.
Ключевые слова и словосочетания: политическое событие, новостные агентства, мониторинг освещения новостей.
УДК 070+32.01( 470.57)
ББК76.02:66.04( 2Рос.Баш)
АС Иванов
ОСВЕЩЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НОВОСТНЫМИ ЛЕНТАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ АГЕНТСТВ ( 2008- 2011)
М.
1ы живем в эпоху, когда изменения происходят если не мгновенно, то чрезвычайно быстро. Создается впечатление, что бег времени заметно ускорился. С развитием
64
2012 • ВЕСТНИК ПАГС
