Научная статья на тему 'Механизм реализации государственной политики института предпринимательства'

Механизм реализации государственной политики института предпринимательства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
89
41
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Поляков А. А.

The article studies the mechanism of implementation of the state policy of the institute of business.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Mechanism of implementation of the state policy of the institute of business

The article studies the mechanism of implementation of the state policy of the institute of business.

Текст научной работы на тему «Механизм реализации государственной политики института предпринимательства»

ляет ее взаимосвязь с действием объективных экономических законов» [2]. Все приведенные определения предполагают декомпозицию систему на элементы с выделением функциональных связей и взаимозависимостей между ними. Так, для формирования содержания понятия производственной системы необходимо выделить функциональные особенности систем данного класса. Отличительные особенности производственной системы, которые формируют качественно иные свойства данного класса систем, заключаются в следующем:

1. Производственная система образована на стыке двух классов систем: социальных и технических, таким образом, данная разновидность экономических систем требует при подходе к ее исследованию учета как человеческого, так и техногенного фактора.

2. Главная цель систем данного класса -это производство материальных благ, предназначенных для удовлетворения потребительских предпочтений.

3. Наличие пространственно определенной производственной инфраструктуры, определяющей внутренне иерархическое строение всей системы.

4. Потребности, которые призвана удовлетворять производственная система, измеряются количественно объемом произведенной и реализованной продукции.

5. Динамичность изменяющихся ситуаций.

6. Дефицитность ресурсов.

7. Повышение уровня стандартизации и автоматизации и элементов производственных и управленческих процессов.

8. Глобализация конкуренции, производства, кооперации, стандартизации и т. д.

9. Усиление роли человеческого фактора в управлении и др.

Перечисленные черты вызывают неизбежность применения системного подхода, поскольку только на его основе можно обеспечить качество управленческого решения.

Существуют несколько подходов к пониманию сущности определения производственной системы (ПС). «Во-первых, ПС есть искусственная система, созданная человеком для производства материальных благ. Во-вторых, ПС - это часть экономической системы, которая функционирует и развивается в тесной взаимосвязи с ней» [3]. Данное определение подчеркивает принадлежность

этого класса систем к экономическим, а значит и подчиняющихся присущих им экономических законов развития.

«Производственная система представляет собой обособившуюся в результате общественного разделения труда, часть производственного процесса, способную самостоятельно или во взаимодействием с другими аналогичными системами удовлетворять те или иные нужды, потребности и запросы потенциальных потребителей с помощью производимой этой системой товаров и услуг» [4]. Такой подход предполагает взгляд на систему, с точки зрения единого глобального производственного процесса, что не дает четкого представления об основных элементах самой системы, затрудняя тем самым конкретные исследования ее функционирования.

Д. Риггс в своей работе определяет производственную систему как целенаправленный процесс, благодаря которому происходит превращение отдельных элементов в полезную продукцию. На наш взгляд, такое определение больше подходит к описанию понятия функционирования, нежели самой производственной системы.

Определение, отвечающее процессному способу отображения систем, приводится в работе [5], производственная система является выделенным из общественно-экономической среды самоорганизующимся комплексом элементов (коллективов людей, материальных и финансовых средств), связанных между собой цепью причинно-следственных взаимоотношений и управляемых на основе получаемой и представляемой информации, с целью получения конечного продукта. Этот подход к предприятию как к системе предполагает сущность ее функционирования в движении информации, энергии и материалов, связанному с переработкой определенных входов для получения желаемых выходов. Такое понимание сущности функционирования и определение самой системы затрагивает целевую направленность существования и развития производственных систем, но без относительно условий их функционирования в современных условиях.

Принимая во внимание описанные выше подходы к определению понятия, с учетом изменений целевой направленности функционирования ПС, определяемых новыми

условиями хозяйствования, необходимо

уточнить и дополнить понятие производственной системы - как объекта исследования проблем повышения надежности функционирования.

Производственная система - это совокупность взаимодействующих между собой элементов цепи причинно-следственных

взаимосвязей процесса производства материальных благ, удовлетворяющих потребительские предпочтения, в рамках осознанного выбора отношений взаимозависимости с внешней средой и представляющая собой подсистему более высокого порядка.

В современных условиях отличительной чертой надежно функционирующей ПС является ее целевая ориентация на потребителя, определяющая ее принадлежность к классу социально-экономических систем. Объясняется это тем, что функционирование ПС связано с общественными интересами, среди которых доминирующими являются экономические. Помимо этого, качество функционирования производственных систем оценивается множеством социально-экономических показателей, важнейшими из которых являются надежность, конкурентоспособность, эффективность и другие.

Целью любой производственной системы является создание конкретного продукта, выраженного в деталях, изделии, в совокупности выполненных действий по созданию материальных ценностей, которые объединяются также понятием «услуги» и т. д.

Такое понятие не ограничивает количества элементов и в то же время выделяет производственный процесс, без которого не может быть ПС, а также необходимые для его протекания элементы. Вероятно, от количества элементов системы зависит их сложность, что является важным классификационным признаком.

Следовательно, основной задачей ПС является создание потребительной стоимости, которая, в свою очередь, является средством производства для другого труда. Такая деятельность присуща всем ПС, участвующим в кооперированном процессе создания конечного продукта, будь то производственный участок, цех, завод или другие возможные объединения товаропроизводителей. Они влияют на эффективность действия производительных сил, которые в известной степени

являются следствием процесса разделения труда, кооперации, концентрации и специализации производства, свойственных каждой системе.

Важным признаком ПС является наличие ресурсов. Все свойства, характеризующие ПС, носят системообразующий характер. Наличие всей гаммы ресурсов позволяет осуществить производственный процесс, в результате которого качественные и количественные изменения приводят к процессу накопления. Такой процесс, в свою очередь, является необходимым для развития ПС. Созданный в результате прибавочный продукт овеществлен в продукции, которую производит ПС. Перечисленные особенности присущи всем производственным системам, без которых они надежно функционировать не могут.

ПС любого уровня характерно наличие социально-экономических процессов. Они являются следствием и причиной развития системы производственных отношений, складывающихся в ПС данного уровня. Активное вовлечение человека в производственный процесс, как главного элемента производительных сил, требует обеспечения условий для его всестороннего развития и воспроизводства рабочей силы. Недооценка этих отношений привела к падению не только авторитета труда, снижению его производительности, но и как следствие - к снижению уровня, потери возможности наращивания интеллектуального потенциала, что оказывается на развитии ПС. Необходимым условием для надежности функционирования ПС является их иерархическое единство. Каждая ПС определенного уровня проходит свойственный данному этапу процесс развития.

Любая производственная система может быть элементом системы более высокого уровня и в этой связи зависит от стратегии поведения, выработанного для высшего уровня ПС. Эта зависимость проявляется в способности ПС принимать все ресурсные и информационные изменения, реагировать на эти возмущения, изменяя свое состояние в определенных пределах. Следовательно, ПС присущи свойства, позволяющие ее считать открытой, поведение ПС гибким при сохранении надежности функционирования.

Формированию направлений и путей обеспечения надежности производственных

систем предшествует, прежде всего, определение объектов обеспечения надежности и основных требований к ним. Понятно, что объектом обеспечения надежности является сама производственная система (рис. 1). Однако свойство надежности должно быть присуще каждому элементу производственной системы, в ней целесообразно выделить области, сопряженные с внешней средой, и внутреннюю среду, где непосредственно происходит обработка и процесс преобразование предметов труда. Следовательно, имеют место следующие элементы производственной системы: вход и выход (элементы, сопряженные с внешней средой); управляющая и управляемая подсистемы (элементы внутренней среды). Каждый из представленных элементов может быть рассмотрен как объект обеспечения надежности и, в то же время, обеспечивающие целостное единство производственной системы к требованиям надежности.

Наличие таких свойств позволяет ПС изменять свои параметры, в пределах имевшихся резервов, при различных (внешних и внутренних) возмущающих факторах, определенной силы. Безусловно, что в зависимости от уровня ПС изменяется состав и приоритет резервов. Созданные, экономически целесообразные и свойственные внутренним особенностям ПС, резервы обеспечивают надежность системы.

Способность ПС адаптироваться в условиях изменения внешней среды, сохраняя свою результативность и конкурентоспособность, подчеркивает ее надежность.

Производственная система обладает общесистемными свойствами (целенаправленность, полиструктурность, открытость, сложность и т. п.), но в то же время имеет и присущие им особенности, их перечень значителен, и в зависимости от уровня производственной системы могут появляться новые. Это определяется условиями функционирования, организацией среды, целью и т. д. На рис. 2 выделены свойства, характеризующие производственную систему.

Результативность ПС, являющейся активной искусственной системой, зависит от процесса ее формирования. Степень соответствия ПС требованиям рынка в известной мере определяется полнотой использования свойств, которыми она обладает. Рассмотрим

основные свойства, присущие системе и особенности их реализации для условий производственной системы.

Все свойства производственной системы можно объединить в три группы:

1. Свойства, характеризующие сущность и сложность системы. К ним можно отнести: целостность, неаддитивность, размерность, полиструктурность, организованность, целенаправленность, эмерджентность, мультипликативность.

Свойство целостности позволяет отнести производственные системы к некоторому целому объекту, который затем можно членить на компоненты. Эти компоненты существуют лишь в силу существования целого. Не компоненты составляют целое, а, наоборот, целое порождает при своем членении компоненты системы. Первичность целого -основной постулат теории систем. В целостной системе отдельные части функционируют совместно, составляя в совокупности процесс функционирования системы как целого.

Неаддитивность означает принципиальную не сводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее компонентов и не выводимость свойств целостной системы из свойств компонентов. Каждый компонент может рассматриваться только в его связи с другими компонентами системы. С другой стороны, функционирование системы не может быть сведено к функционированию отдельных ее компонентов. Совокупное функционирование разнородных взаимосвязанных компонентов порождает качественно новые функциональные свойства целого, не сводящиеся к сумме свойств его компонентов.

Свойство размерности гласит о том, что, в зависимости от числа компонентов системы и связей между ними, ПС делятся на малые, средние и большие.

Полиструктурность системы характеризуется следующими параметрами: число уровней иерархии управления системой; многообразие компонентов и связей; сложность поведения и неаддитивность свойств; сложность описания и управления системой; число параметров модели управления, ее вид; объем информации, необходимой для управления, и др.

Ресурсы

Сырье, материалы

Основные

средства

Персонал

предприятия

Финансовые

средства

Информа-

ционные

ресурсы

о

и

о

о

я

и

*

о

Я

К

О

Управляющая система

К

я

м

о

К

К

Я

ч

а

м Л ч

н 3 о

и Ч Он

.3- я г-

2 И

Я О

и

я

X

V

3

и

V

X — к

к 5

Е & н

* В

Л о.

та

Функциональные подсистемы

к

Я

к н В о Н О

к к

я £

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

о Ч н и О Й

Я У

« ч

«

я

X

и о да о

н

о

ч

о

И н Ц к

3 О О ч о,

к

К!

к

X

о

в

я

Я

да

о

К

В

К

«

ч

Он

н

Ь)

3

я

ей

<п

К

а

3

и

а

О

§ а

и л

с н

(- о

X о

к X

н да

о н

и о. <и н н

я то Л

2 и Ч ю о

05

■и

4 к то да о о к я я

5

е

Управляемая система

к

я

и

к л

0 Н

а У

1 5

С А о й

О £

ш Н

В

К

•=£

Результаты

функцио-

нирования

Продукция

Товары

¿ыход

Услуги

I.

НАДЕЖНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

Рис.1. Производственная система как объект обеспечения надежности

Рис. 2. Свойства производственной системы

Организованность производственной системы может быть различной. Число уровней иерархии и степень взаимосвязи между ними определяют степень влияния субъекта управления на объект, степень самостоятельности подсистем системы.

Каждый компонент (подсистема) может рассматриваться как подсистема (система) более глобальной системы. Например, цех является подсистемой организации как системы, а организация является подсистемой системы более высокого уровня - отрасли или региона и т. д. Свойство иерархичности систем проявляется при структуризации (построении дерева целей) и декомпозиции целей организации, показателей товаров и т. д. В силу сложности системы невозможно познать все ее свойства и параметры. Поэтому при анализе рационально ограничиться определенным уровнем иерархии структуры системы.

Целенаправленность производственной системы означает построение дерева целей производственных систем. Например, критерием функционирования организации является максимизация вновь созданной стоимости как суммы фонда оплаты труда персонала и прибыли при условии выполнения законодательства на основе обеспечения конкурентоспособности товаров и организации.

Эмерджентность производственной системы проявляется в том, что цели (функции) компонентов системы не всегда совпадают с целями (функциями) системы. Поэтому должно выполняться условие удовлетворения (выполнения) интересов (целей) системы более высокого (глобального) уровня, а затем - ее подсистем.

Результаты проявления некоторых свойств системы (например, ее безотказности) определяются не сложением, а умножением относительных значений данного свой-

ства каждого компонента системы, что в свою очередь означает получение эффекта мультипликативности.

2. Свойства, характеризующие параметры функционирования и развития производственной системы. К ним можно отнести: наследственность, качественность, надежность, адаптивность, устойчивость, эффективность, непрерывность функционирования, синергичность.

Наследственность производственной системы проявляется в закономерности передачи доминантных (преобладающих, наиболее сильных) и рецессивных признаков на отдельных этапах развития (эволюции), от старого поколения системы к ее новому составу и структуре. Выделение доминантных признаков системы позволяет повысить обоснованность направлений ее развития. Доминантные и рецессивные признаки, по сути, являются объективными. Субъективность процесса управления этими признаками проявляется в их исследовании, выделении доминантных признаков системы и инвестировании в их развитие.

Практика показывает, что выживают те производственные системы, которые из всех факторов функционирования и развития отдают приоритет качеству различных объектов (подсистем), что в свою очередь позволяет повысить конкурентоспособность продукции. Следовательно, необходимо выполнять свойство качественности.

Надежность производственной системы (например, организации) характеризуется: а) бесперебойностью функционирования системы при выходе из строя одного из компонентов; б) сохраняемостью проектных значений параметров системы в течение запланированного периода времени; в) устойчивостью финансового состояния организации; г) перспективностью экономической, технической, социальной политики, обоснованностью миссии организации. Надежность производственных систем характеризуется безотказностью, долговечностью, ремонтопригодностью и сохраняемостью свойств качества системы в течение запланированного (заданного) срока. Очевидно, что большинство факторов надежности систем субъективны, поскольку управляются системы специалистами и менеджерами. Более подробно данное свойство системы мы рассмотрим в следующих главах исследования.

Свойство адаптивности характеризует способность системы нормально (в соответствии с заданными параметрами) функционировать при изменении параметров внешней среды, приспособляемость системы к этим изменениям. Порог адаптации определяется максимальным уровнем (в процентах или в долях) изменения параметров внешней среды, при котором система продолжает нормально функционировать.

Устойчивость системы характеризуется следующими параметрами: степень изменения параметров системы за заданный промежуток времени, степень влияния на функционирование системы объективных законов и закономерностей, степень свободы системы и др.

Эффективность производственной системы - это уровень качества ее функционирования, измеряемый отношением результатов использования ресурсов к затратам на их достижение в процессе удовлетворения потребительских предпочтений. Понятие эффективности является основной движущей силой развития любых социально-экономических, производственных и других систем.

Система существует, пока функционирует. Все процессы в любой системе взаимообусловлены. Функционирование компонентов определяет характер функционирования системы как целого, и наоборот. Одновременно система должна быть способной к обучению и саморазвитию. Источниками развития (эволюции) производственных систем являются: а) противоречия в различных сферах деятельности; б) конкуренция; в) многообразие форм и методов функционирования и др.

В зависимости от конкретных параметров ситуаций, возникающих при стратегическом планировании и оперативном управлении, может быть несколько альтернативных путей достижения конкретной цели. Отдельные, наиболее непредсказуемые фрагменты (например, программы, плана, сетевой модели и т. д.), в связи с высокой неопределенностью ситуации рекомендуется разрабатывать по нескольким альтернативным путям. Альтернативность путей функционирования и развития систем может носить как объективный, так и субъективный характер. Данные особенности обеспечивают непрерывность функционирования и развития производственной системы.

Выше мы уже отмечали, что эффективность функционирования системы не равна сумме эффективности функционирования ее подсистем (компонентов). При отлаженном позитивном взаимодействии подсистем (компонентов) достигается положительный эффект синергии - эффект взаимодействия, к получению которого должны стремиться менеджеры. Если сумма показателей эффективности подсистем больше эффективности системы, эффект синергии отрицательный. Данное свойство называют синергичностью производственной системы.

3. Свойства, характеризующие связь производственной системы с внешней средой, что проявляется в степени открытости, совместимости, инерционности, каналах связи с внешней средой, конкурентоспособности, стандартизации, инновационности.

Система формирует и проявляет свои свойства только в процессе функционирования и взаимодействия с внешней средой. Система реагирует на воздействия внешней среды, развивается под этими воздействиями, но при этом сохраняет качественную определенность и свойства, обеспечивающие относительную устойчивость и адаптивность функционирования системы. Без взаимодействия с внешней средой открытая система не может функционировать.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Интенсивность обмена информацией или ресурсами с внешней средой; число систем внешней среды, взаимодействующих с данной системой; степень влияния других систем на данную систему характеризует ее открытость.

Степень совместимости системы с другими системами внешней среды (макро- и микросреды, инфраструктуры региона) по правовому, информационному, научно-методическому и ресурсному обеспечению непосредственно влияет на надежность ее функционирования. Инструментом обеспечения совместимости является стандартизация всех объектов на всех уровнях иерархии управления.

Инерционность производственной системы - это свойство систем характеризуется скоростью изменения выходных параметров системы в ответ на изменения входных параметров и параметров ее функционирования, средним временем получения результата при внесении изменений в параметры функционирования.

Каналы связи системы с внешней средой проявляются через их количество, последовательность соединения, а также возможностью связи через отдельные ее компоненты. Скорость отмирания, деления или объединения компонентов системы зависит от вмешательства внешней среды.

Конкурентоспособность производст-

венной системы - это свойство обеспечивать победу своих конкурентных преимуществ в борьбе с другими системами за удовлетворение потребностей потребителей на конкретном сегменте рынка.

Обеспечению конкурентоспособности производственных систем способствует внедрение новых информационных, финансовых, производственных, управленческих и других технологий, позволяющих стандартизировать совместимость и взаимозаменяемость данной системы с другими системами. Роль стандартизации особенно повышается в условиях развития международной кооперации на основе международных стандартов.

Инновационный характер развития производственных систем направлен на использование природных факторов, труда и капитала для разработки и внедрения результатов НИОКР, патентов и ноу-хау, является главным условием экономии ресурсов, повышения конкурентоспособности товаров и жизненного уровня населения. Инновационный путь - единственный путь развития производственных систем.

Скорость протекания процессов в системах зависит, во-первых, от уровня их развития и типа системы, во-вторых, именно постоянное нарушение состояния равновесия, отсутствие равновесия как такового в системах служит той непреодолимой побудительной силой, которая вызывает развитие таких систем. В-третьих, введение нового элемента или качественное перерождение имеющегося может вызвать изменение характера совместного действия элементов системы. Напротив, устойчивое равновесие систем означает игнорирование ими всевозможных изменений и воздействий, направляемых на них, ее полную индифферентность по отношению к ним [6].

Система может быть охарактеризована с количественной и качественной стороны. Проявление качественной стороны системы -

ее целостность, интеграционное свойство, присущее системе как целому, отличное от свойств составляющих ее элементов. Появление нового качества связано с процессом интеграции системы, с действием структурирующего фактора, соединяющего элементы системы в неразрывное целое. Системы различаются по степени интеграции. Если элементы слабо связаны между собой, автономны, то связи носят скорее внешний характер. Если элементы относятся к числу несущественных, то качество составляющих элементов и системы в целом практически совпадает, в этом случае системность объекта выражена слабо, интеграция системы условна и близка к нулю. Такие системы классифицируются как суммарные.

Структурирующий фактор выражает зависимость всех составных частей системы (элементов и подсистем всех уровней иерархии). Взаимозависимость частей системы представлена совокупностью целей, интересов экономических агентов (общественных, коллективных, индивидуальных). Она определяет их целенаправленную совместную деятельность. Поэтому в качестве основы структурирующего фактора, его аргументом для всех систем выступают интересы (индивидуальные, коллективные, общественные), проявляющиеся в рамках соответствующей системы и реализующиеся в процессе ее движения. Структурирующий фактор в каждом конкретном случае диктует условия функционирования и развития системы в целом и любой из ее частей. Все части системы выполняют различные функции, направленные на достижение целей общих для всех частей системы (максимизация прибыли и обеспечение надежности системы - укрепление своего положения во внешней среде и др.). В то же время возникает новое свойство системы, выражающееся в достижении иных количественных и качественных характеристик системы. Например, для мануфактурного производства свойственно многократное повышение производительности труда по сравнению с простым объединением труда на одной территории. Простое же объединение труда (простая кооперация) тоже обладает целостностью по сравнению с трудом не объединенным.

Качество системы выражается в ее структуре. Структура - совокупность устой-

чивых отношений, закономерных связей между элементами. Структурирована неорганическая природа (например, уровни структуры: субмикроэлементарный, ядерный,

атомный, молекулярный, уровень макроскопических тел, планеты, звездно-планетные комплексы, галактики, метагалактики...), органическая природа (уровни: биологических макромолекул, клеточный уровень, уровень микроорганизмов, органов и тканей живого организма, популяционный, биоценозный, биосферный...), социум (уровни: индивиды, семьи, коллективы, социальные группы, классы, национальности и нации, государства, мировое сообщество в целом).

С понятием структуры системы связаны состав элементов, их общая организация, способ соединения, пространственное расположение и т. п. Структура производственной (сложноорганизованной, саморазвивающей-ся) системы сложная, иерархическая, обладающая свойством полиструктурности, т. е. взаимопереплетением разнокачественных подсистем, образующих несколько взаимосвязанных между собой иерархических структур (производственно-технологических, территориальных, институциональных, социальных и др.). Производственная система может быть расчленена на части, каждая из которых является отражением искомой системы. Элементы этих подсистем - представляют определенные моменты проявления элементов системы в технологическом, организационном, информационном или территориальном аспектах. Каждая выделенная таким способом подсистема имеет сложную, иерархическую структуру, а структура системы в целом предстанет как их совокупность [7].

Структуру системы можно формально представить в виде множества:

СС = {Эл, Сэл, Св},

где Эл - элементы системы, Эл = {эл1, эл2, ..., элп}, (п - число элементов системы или, иначе, объем системы); Сэл - свойства элементов, Сэл = {сэл1, сэл2, ..., сэлп}; Свп, Свц, Свс - взаимосвязи между элементами, соответственно прямые, цепные и суммарные.

Различные пресекающиеся группы элементов экономической системы детерминируют различные структуры. Такие структуры

будут переплетаться между собой. Структурные образования производственной системы многообразны. Их число возрастает в связи с усложнением системы. Изменения структуры приводят к качественному преобразованию системы, и структура выступает одной из главных характеристик развития системы. Взаимосвязь проявляется в том, что количественные изменения в системе и, связанные с ними, изменения структуры вызывают качественные изменения системы, а изменение качества системы сопровождается перестройкой ее структуры. Можно сказать, что между качеством системы и ее структурой существует взаимооднозначное соответствие. На основании этой взаимозависимости возникает техническая возможность перенесения свойств одной системы на другую при условии изоморфизма их структур.

Структуру системы характеризует ее объем (число элементов) и сложность (совокупность связей элементов). Системы одного объема могут иметь разную сложность, изменение структуры даже при сохранении

числа элементов системы влечет изменение сложности системы. Вообще системы по сложности подразделяются на линейные, многосложные, иерархические системы (рис. 3), а связи элементов и частей системы - на прямые и опосредованные, которые организованы по типу звенных цепей.

Линейная и кольцевая структуры имеют минимальное число прямых связей в линейной незамкнутой связи элементов, число прямых связей меньше числа элементов системы на единицу. В многосвязной, сотовой матричной структуре каждый элемент будет иметь прямую связь с любым другим элементом системы, опосредованных связей нет. Иерархическая, звездная и сетевая структуры (или системы с централизацией) характерны для общественных систем, имеют сложность среднюю между этими двумя предельными случаями. Структура реальной системы описывается как совокупность прямых и опосредованных связей. Их число всякий раз колеблется между минимальным и максимальным числом суммарных связей.

Рис. 3. Наиболее распространенные типы структур

Минимальное число прямых связей элементов системы означает наличие наибольшего числа степеней свободы системы и наименьшую ее упорядоченность. Повышение сложности структуры означает уменьшение числа степеней свободы и увеличение упорядоченности (табл. 1). Характеристикой упорядоченности системы выступает энтропия. Чем больше упорядоченность системы, тем меньше соответственно энтропия. При достаточно больших объемах системы (что относится к производственным системам), учитывая только прямые связи элементов системы, верен закон простой энтропии, согласно которому энтропия системы изменяется пропорционально квадрату числа ее элементов и обратно пропорционально удвоенной величине ее сложности. Итак, упорядоченность системы зависит от объема и сложности системы.

Возникновение новых связей по-разному влияет на величину энтропии. Связи, приводящие к существенной перестройке - сокращению опосредованных связей, принято определять как существенные (или интегрирующие). Их возникновение снижает энтро-

пию системы. Связи, касающиеся лишь элементов, к которым они относятся непосредственно, почти не влияют на величину энтропии. Их принято считать несущественными.

Существенные связи усиливают зависимости между элементами системы, процесс систематизации. Существенными связями в экономике из числа всех связей структурных единиц системы следует считать, например, связи между подразделениями общественного воспроизводства или связи между товарным и денежным рынками. Таким образом, следует различать рост числа связей за счет возникновения существенных и несущественных с точки зрения изменения всей структуры связей. Прямой зависимости между увеличением количества связей в системе и изменением ее качества нет. Появление существенных связей элементов проявляется в изменении организации системы, влияет на энтропию, качество структуры (табл. 2). Различают следующие типы динамики сложных систем: интенсивный и экстенсивный рост, деградация, коллапс, диссипация и распад [8]. Они могут иметь место и в динамике производственных систем.

Характеристика структуры системы

Таблица 1

Тип структуры Связи системы Число степеней Упорядоченность

системы прямые опосредованные существенные свободы системы

Линейная минимум максимум отсутствуют максимум минимальная

Кольцевая минимум максимум отсутствуют максимум минимальная

Иерархическая растут сокращаются возникают снижаются средняя

Звездная растут максимум отсутствуют снижаются средняя

Сетевая минимум сокращаются возникают снижаются средняя

Многосвязная максимум отсутствуют отсутствуют минимум максимальная

Сотовая максимум отсутствуют отсутствуют минимум максимальная

Матричная максимум отсутствуют отсутствуют минимум максимальная

Таблица 2

Свойства структуры систем прогрессирующего и регрессирующего типов

Тип динамики системы Характеристики структуры системы

элементы число связей элементов сложность упорядочен- ность

число несущественно существенно

Прогрессирующий

Деградация растет сокращается сокращается сокращается

Экстенсивный рост возрастает растет сокращается растет не растет

Интенсивный рост растет растет растет растет

Регрессирующий

Коллапс сокращается растет растет или сохраняется растет

Диссипация сокращается сокращается сохраняется сокращается не растет

Распад сокращается сокращается сокращается сокращается

Качество системы сохраняется в определенных границах изменения количества и конкретных фиксированных свойств элементов, структуры. Достижение некоторых пороговых значений этих характеристик систем ведет к их переходу на новый уровень развития, к новому качеству, следующему этапу. Характеристики системы на каждом этапе отличаются как наличием иных свойств составляющих ее элементов, структуры, так и возникновением специфических особенностей системы в целом, изменением структурирующего - систематизирующего процесса.

Если отвлечься от изменения качества элементов, то характеристиками динамики системы, качества ее структуры служат следующие показатели: изменение числа элементов системы, взаимосвязей между ними и изменение энтропии. Экстенсивный рост экономической системы выражается в увеличении числа элементов, несущественных связей, энтропии. Упорядоченность системы ослабевает, она становится менее способной реагировать на возмущения всякого рода. При интенсивном росте энтропия системы будет снижаться, она становится способной к большей адаптации во внешней среде. Динамика сложных систем, в том числе и производственных, может характеризоваться ростом числа своих элементов, энтропии, как в случае экстенсивного роста, но при этом иметь сокращение внутренних взаимосвязей. Система превращается из потребителя вещества, энергии, информации, необходимой для ее существования и поступающей от внешней среды, в донора внешней среды. Она выбрасывает вещество, энергию, информацию.

Такое развитие системы является ее деградацией. Система внешне растет в объеме, но возникает дисбаланс взаимосвязей системы, ведущий ее к гибели.

Возможны еще три типа динамики систем: распад, диссипация и коллапс (рис. 4). Все они связаны с сокращением числа элементов в системе, но диссипация и коллапс сопровождаются уменьшением энтропии и ростом упорядоченности. В случае диссипации потеря числа элементов системы означает ее освобождение от менее «организованных» элементов, утративших свои функции в системе.

Коллапс означает реорганизацию несущественных связей системы в связи существенные. Это - процесс обратный деградации. Он означает обновление и усиление интеграционных свойств системы. Распад системы характеризуется сокращением числа элементов, связей и снижением упорядоченности. Это означает разрушение существенных связей, потерю самых организованных элементов системы.

Перечисленные типы динамики систем принято делить в соответствии с изменением числа элементов на прогрессирующие и регрессирующие. Для каждого прогрессирующего типа динамики может быть назван противоположный тип регрессирующего развития. Эта связь выглядит следующим образом. Стрелочками соединены взаимообратные процессы. Движение производственных систем возможно не только в направлении к более прогрессивным формам, но и переход от экстенсивного, интенсивного роста к деградации, распаду.

Прогрессирующий тип динамики

Интенсивный рост Экстенсивный рост Деградация

Регрессирующий тип динамики

Коллапс Диссипация Распад

Рис. 4. Соотношение противоположных типов динамики систем

Действие свойств учитывается при выборе стратегии развития ПС в целом и дифференцированно каждого из ее элементов. Их анализ позволяет выявить узкие места в состоянии ПС, учесть их при выборе поведения ПС, обеспечивающего эффективное развитие организации производства.

1. Хачатуров С.Е. Организация производственной системы. Тула, 1996. С. 19.

2. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. М., 2004. С. 100.

3. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М., 1978. С. 213.

4. Дракер П. // Проблемы теории и практики управления. 1991. № 1.

5. Беляев А.А., Коротков Э.М. Систематология. М., 2000.

6. Николис Г., Пригожин И. Познание сложного. Введение. М., 2003.

7. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. М., 1996. С. 517.

8. Рыжов Б.Н. Системная психология. Методология и методы психологического исследования. М., 1999. С. 71-96.

Поступила в редакцию 10.03.2006 г.

ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ, КАК ЭЛЕМЕНТ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

О.Н. Митрохина

Mitrokhina O.N. Internal audit as an element of corporative management. Audit basic organization problems within the bounds of corporative structure, peculiarities of functioning, activity spheres & auditing risks are analyzed in the article.

Организация внутреннего контроля на предприятиях является на сегодня одним из значимых элементов корпоративного управления. Собственник компании стремится с помощью мотивации и усиленного контроля менеджмента наиболее выгодно выстроить свои отношения с руководством предприятия.

Одним из элементов внутреннего контроля на предприятиях является обязательная организация ревизионной комиссии, целью которой является осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Для проведения данной деятельности законодатель наделил ревизора существенными возможностями и правами: доступом к любой информации предприятия и непосредственным взаимодействием с акционерами компании. При этом необходимо отметить, что различия между ревизией и аудитом законодателем четко не определены, так как отчетность ревизора не отличается от отчетности аудитора и ведет только к освещению факторов достоверности отчетности общества и соблюдения законодательства РФ.

В корпоративных структурах (холдингах, корпорациях, группах, концернах) в настоящее время распространена практика организации внутренней ревизии в рамках группы предприятий - отчасти благодаря возможности образования ревизионных комиссий в обществе. В процессе образований ревизионных отделов многие сталкиваются с проблемами организации и направлением их деятельности.

Создание ревизионной комиссии - возможность собственника компании в полном соответствии с законодательством осуществлять контроль за деятельностью общества. Ревизия в холдинговой структуре - элемент стратегии развития группы компаний, направленной на достижение следующих результатов:

- улучшение управляемости дочернего предприятия посредством постоянного «государева ока»;

- увеличение скорости получения информации о состоянии дел на дочернем предприятии и соответственно более быстрое принятие решения в рамках группы компаний;

- более активный риск-менеджмент при взаимодействии с другими подразделениями материнской компании (контроллингом, планово-экономическим отделом, бухгалтерией, юридическим отделом и т. д.).

Создание ревизии в корпоративной структуре возможно с помощью участия работников контрольно-ревизионного подразделения материнской компании в ревизионных комиссиях дочерних или зависимых обществ. При таком варианте - во-первых, упрощается организация допуска к информации дочернего общества, во-вторых, появляется возможность переноса части издержек по содержанию контрольно-ревизионного отдела (КРО) на зависимое общество.

Интересным моментом представляется взаимодействие КРО внутри материнской

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.