CC BY
21
МУРТИЛОВА К.М.-К, ГИМБАТОВ Г.М.
МЕХАНИЗМ КОМПЛЕКСНОЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЯ АПК
В настоящей статье представлен механизмреструктуризации предприятия АПК, который рассмотрен как совокупность функций, реализуемых в процессе реструктуризации предприятия с помощью средств обеспечения при соблюдении установленных принципов. Сформулированы принципы реструктуризации предприятия, которые разделены на общие и специальные, учитывающие особенности процесса реструктуризации. Функции реструктуризации определены как обособившиеся виды труда, порождаемые разделением труда внутри процесса реструктуризации. Реструктуризация предприятия нуждается в ресурсном, информационном, правовом и организационно-методическом обеспечении. Организационно-методическое обеспечение создает необходимые условия для подготовки и проведения реструктуризации, позволяет определять потребность в реструктуризации, выбирать необходимое направление и виды преобразований, а также оценивать полу-ченныерезультаты.
MURTILOVA К.М.-К., GIMBATOVGM.
THE COMPLEX RESTRUCTURING OF ENTERPRISES OF THE AGROINDUSTRIAL COMPLEX
In this article provides a mechanism restructuring of enterprises of the agroindus-trial complex, which is considered as a set of functions implemented in the process of restructuring of the company with the means to ensure the observance of the established principles. The principles of enterprise restructuring, which are divided into general and specific, taking into account the peculiarities of a restructuring process. The restructuring is defined as обособившиеся types of labour resulting from the division of labour within the restructuring process. Restructuring of the enterprise needs in terms of resources, information, legal and organizational-methodical support. Organizational-methodical provision creates the necessary conditions for the preparation and conduct of the restructuring, allows you to determine the need for restructuring, select the required direction and types of transformations, as well as to evaluate the results.
Ключевые слова: механизм реструктуризации, предприятия АПК, функции, организационно-методическое обеспечение, принципы, разделением труда, процесс реструктуризации.
Keywords: the mechanism of restructuring enterprises of the agroindustrial complex, functions, organizational-methodical provision, principles, division of labour, the process of restructuring.
Для систематизации разносторонних подходов к реструктуризации предприятий АПК необходимо разработать ее механизм, который призван обеспечить своевременность оценки потребности в реструктуризации, качественное проектирование и эффективное внедрение проектов преобразования предприятий АПК.
Термин «механизм» широко используется в современной экономической литературе. Общее представление о механизме заключается в том, что это «устройство, благодаря которому происходит передача энергии, трансформация движения. Механизм - это сцепление, определяющее возможность движения» [15, с.91].
Этот термин получил распространение в отечественной экономической литературе в 1960-1970 гг. и использовался в словосочетании «хозяйственный механизм». Л.И. Абалкин определил хозяйственный механизм как «совокупность экономических структур, инструментов, форм и методов хозяйствования, посредством которых осуществляется увязка и согласование общественных, групповых и частных интересов, обеспечиваются функционирование и развитие экономики» [30, с.421]. Позднее термин «механизм» распространяется в отечественной литературе в различных словосочетаниях: механизм функционирования, механизм деятельности, механизм управления, организационно-экономический механизм и т.п.
Многие авторы понятие «механизм» соотносят с понятием «система». Л.С. Зеленцова рассматривает механизм развития управления производством как «целостную, динамичную систему, предназначенную для целенаправленного воздействия на процесс качественных изменений состояния управления производством...» [12, с.52].
А.И. Ильин определяет механизм планирования как совокупность компонентов, которые «взаимообусловлены как элементы одной системы» [13, с.70].
По аналогии механизм реструктуризации также может быть рассмотрен как система, то есть как «множество взаимодействующих элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, составляющих целостное образование» [7, с.943]. В связи с чем нам необходимо выделить элементы механизма реструктуризации.
В основу механизма реструктуризации предприятия АПК, по нашему мнению, должны быть положены принципы реструктуризации, следование которым обеспечит успешность его реализации. Поэтому первым элементом рассматриваемого механизма являются принципы реструктуризации предприятия АПК.
В общем случае под принципом понимают руководящее положение, основное правило или установку для какой-либо деятельности [6]. В соответствии с этим мы будем понимать под принципами реструктуризации основные правила проведения преобразования предприятия АПК. При выделении принципов реструктуризации были использованы источники [13, 26].
Принципы реструктуризации мы разделили на две группы: общие и специальные. Специальные принципы реструктуризации — это исходные по-
ложения, позволяющие учесть особенности процесса реструктуризации
предприятия АПК.
К общим принципам реструктуризации предприятия АПК отнесены
следующие:
1. Принцип целевой ориентации. Цель реструктуризации, прежде всего, определяется состоянием предприятия: благополучное, предкризисное, кризисное. Реструктуризация предприятия, находящегося в кризисной ситуации, осуществляется в целях преодоления возникшего кризиса. Для предприятия, ожидающего возникновение кризиса, цель реструктуризации заключается в его предотвращении. И наконец, преобразование благополучного предприятия необходимо для обеспечения более высокого уровня его развития.
2. Принцип комплексности. Данный принцип означает необходимость всестороннего охвата различных аспектов деятельности предприятия в их взаимосвязи.
3. Принцип плановости. Любые изменения на предприятии должны осуществляться не стихийно, а по заранее составленному плану. Изменения, осуществляемые в рамках реструктуризации, затрагивают основы деятельности предприятия, поэтому должны находить отражение в стратегических планах предприятия, конкретизируясь через систему тактических и оперативных планов.
4. Принцип объективности. Этот принцип предполагает наличие информационной поддержки процесса реструктуризации на основе данных, объективно отражающих действительность. При проведении преобразования может использоваться только достоверная информация о состоянии предприятия и окружающей среды.
5. Принцип эффективности. Рассматриваемый механизм призван обеспечить эффективность осуществляемых преобразований, то есть эффект, полученный в результате реструктуризация, должен превысить затраты на ее проведение. Этот принцип напрямую связан с реализацией принципа целевой ориентации, так как соблюдение принципа эффективности возможно только в случае достижения поставленной цели реструктуризации предприятия.
6. Принцип адаптивности. Нестабильные условия функционирования российских предприятий вызывают необходимость уточнения концепции преобразований при существенных изменениях во внешней и внутренней среде предприятия. Адаптивность реструктуризации означает возможность приспособления к возникающим изменениям.
7. Принцип итеративности. Необходимость постоянного приспособления требует итеративности, то есть обратной связи между элементами процесса реструктуризации. Обратная связь носит информационный характер и способствует координации управленческих действий при осуществлении реструктуризации предприятия.
8. Принцип инвариантности. Данный принцип означает наличие альтернативных средств и методов проведения реструктуризационных преобразований.
9. Принцип легитимности. При проведении реструктуризации необходимо строгое соблюдение законов и других правовых актов, регулирующих деятельность предприятий.
К специальным принципам реструктуризации предприятии АПК предлагается отнести:
1. Принцип опережающего управления. Опережающий характер управления рассматривается как требование к системе управления по отслеживанию изменений, происходящих во внешней среде, с целью своевременного распознания опасности или использования возникающих во внешней среде возможностей для принятия упреждающих решений и мер, позволяющих извлекать из этого выгоду.
2. Принцип учета сложности среды. Преобразование предприятия должно проводиться адекватно уровню сложности внешней среды по параметрам количества и разнообразия факторов. Соблюдение данного принципа необходимо в связи с тем, что достижение устойчивого положительного результата реструктуризации возможно только в результате учета воздействия на предприятие всего многообразия факторов внешней среды.
3. Принцип согласованности интересов. Согласование интересов собственников, менеджеров и работников предприятия является основным условием согласованности деятельности при проведении реструктуризации. Несоблюдение этого принципа может значительно осложнить и замедлить процесс преобразований. Следование данному принципу предполагает, что решения, принимаемые в одном звене, должны учитывать решения, принимаемые в других звеньях хозяйственной системы.
4. Принцип обеспечения безопасности. При реструктуризации необходимо учитывать наличие рисков, чтобы по возможности избежать или минимизировать их.
5. Принцип преодоления сопротивления изменениям. Реструктуризация всегда затрагивает человеческий фактор и зачастую встречает сопротивление работников предприятия, которое может сделать недостижимой цель реструктуризации. Причины сопротивления персонала предприятия преобразованиям могут быть личного, социального и экономического характера.
Сопротивление работников предприятия АПК изменениям может препятствовать реструктуризации, и поэтому необходимо предусматривать меры по преодолению или снижению сопротивления работников. Методы преодоления сопротивления изменениям отражены в трудах [1, 2, 5, 16, 19, 21, 25, 29].
Итак, нами сформулированы общие и специальные принципы реструктуризации предприятия.
Следующим элементом механизма реструктуризации являются функции реструктуризации предприятия. При выделении этого элемента мы опи-
рались на мнение А.И. Ильина, который считает, что механизм планирования включает в себя такой элемент, как функции планирования [13, с.70].
Под функциями реструктуризации мы понимаем обособившиеся виды труда, порождаемые разделением труда внутри процесса реструктуризации предприятия, то есть любая работа, совершаемая в процессе преобразования предприятия и направленная на достижение целей реструктуризации.
В состав функций реструктуризации предприятия АПК нами включены следующие:
1. Прогнозирование. Одной из функций реструктуризации является точное прогнозирование состояния внешней и внутренней среды предприятия как в процессе, так и по окончанию преобразования предприятия.
2. Планирование. Данная функция перекликается с принципом плановости, раскрытым ранее.
3. Анализ. Функция анализа реализуется в течении всего процесса реструктуризации, выявляя значительные и незначительные изменения во внешней и внутренней среде предприятия.
4. Организация. Эта функция заключается в том, что реструктуризация должна организовывать людей в процессе планирования и проведения преобразований, предотвращать конфликты, учитывать интеграцию различных сфер деятельности предприятия и обеспечивать наиболее эффективное использование кадрового потенциала.
5. Контроль. Данная функция реализуется в том, что проведение реструктуризации предприятия требует непрерывного контроля за ходом преобразований, позволяющего своевременно вносить необходимые корректировки.
6. Учет. При реструктуризации должен быть обеспечен постоянный учет и документальное представление хода преобразования предприятия.
Помимо принципов и функций, элементом рассматриваемого механизма являются средства обеспечения, которые характеризуют потребность в ресурсах и других видах обеспечения.
Обеспечение - это совокупность мер и средств, создание условий, способствующих нормальному протеканию экономических процессов, реализации намеченных планов, программ, проектов, поддержанию стабильного функционирования экономической системы и ее объектов, предотвращению сбоев, нарушений законов, нормативных установок, контрактов; вспомогательные средства, используемые в автоматизированных системах управления и в информационных системах, применяемые для поддержания функционирования этих систем.
Реструктуризация предприятия нуждается в следующих средствах обеспечения.
1. Ресурсное обеспечение заключается в обеспечении реструктуризации предприятия всеми необходимыми ресурсами: трудовыми, материальными и финансовыми. Для обеспечения реструктуризации необходимыми трудовыми ресурсами предприятие должно располагать профессионально подготовленными и позитивно мотивированными работниками. Успех реструктуризации во многом определяется профессиональным уровнем руково-
детва предприятия. Вопросы финансового и материального обеспечения необходимо решить не в процессе реализации, а на этапе подготовки к реструктуризации.
2. Информационное обеспечение создает необходимые условия функционирования системы управления предприятием, обеспечивает средства получения, поиска, хранения, накопления, передачи и обработки информации. Несмотря на то что информация является одним из видов ресурсов, мы выделяем ее в отдельное средство обеспечения, тем самым подчеркивая возрастающую значимость данного ресурса в современных условиях.
Информационное обеспечение реструктуризации предполагает, кроме создания и наличия необходимых поисковых систем и информационных баз, широкое распространение информации о целях реструктуризации, ходе ее проведения, результатах проведенных этапов. Информация нуждается в постоянной актуализации, повышении качества, а некоторые виды информации требуют соответствующей защиты.
3. Правовое обеспечение необходимо для установления соответствия применяемых процедур и методов законодательной базе, имеющейся системе договорных и налоговых отношений.
4. Организационно-методическое обеспечение представляет собой совокупность процессов, создающих необходимые условия для подготовки и проведения реструктуризации и позволяющих решать комплекс вопросов, связанных с оценкой потребности в реструктуризации, выбором необходимого направления и видов преобразований, оценкой полученных результатов, а также организацией реструктуризации во времени и пространстве.
Организация реструктуризации во времени представляет собой определенную последовательность этапов, образующих процесс реструктуризации. Поэтому следует определить то, что мы будем понимать под процессом реструктуризации предприятия. Для этого раскроем содержание термина «процесс». Процесс (от лат. «processus» - продвижение) представляет собой ход какого-либо явления, последовательную смену состояний, стадий развития, а также совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата [7, с.818].
В рассмотренной нами литературе процесс реструктуризации предприятия представлен неоднозначно. Изучив содержание процесса реструктуризации предприятия, отраженного в источниках [1, 4, 10, 11, 16, 19, 20, 22], мы пришли к выводу, что данный процесс наиболее обще может быть представлен в виде четырех последовательно осуществляемых этапов: оценка потребности в реструктуризации; подготовка к реструктуризации; проведение реструктуризации; оценка ее результатов. Этапы процесса реструктуризации предприятия отражены на рисунке 1.
Первый этап включает в себя анализ внешней и внутренней среды предприятия, по итогам которого принимается решение о необходимости реструктуризации. В случае, когда результаты анализа подтвердили необходимость и целесообразность осуществления реструктуризации предприятия, следует переходить к следующему этапу - подготовке к реструктуризации.
Второй этап процесса реструктуризации включает разработку концепции, программы и плана реструктуризации. Разработка концепции является основой процесса реструктуризации. Сформулированная концепция позволяет перейти к разработке программы._
Рис. 1. Этапы процессареструктуризации предприятия.
Разработка программы реструктуризации - это целый комплекс работ, начиная от проработки концепции реструктуризации предприятия, целей и стратегии его развития до формирования конкретного бизнес-плана реструктуризации. Качественная программа реструктуризации является залогом ее успешной реализации. В процессе разработки программы решаются следующие задачи:
❖ осуществляется поиск внутренних неиспользуемых резервов предприятия и дополнительных источников материальных и финансовых ресурсов, а также возможностей экономии текущих расходов предприятия;
❖ тщательно изучаются возможные направления развития предприятия с точки зрения потребностей рынка и наличия на предприятии технологий и ресурсного обеспечения;
❖ прорабатываются возможности реструктуризации производственной, маркетинговой, финансовой, кадровой сферы и системы управления предприятием;
❖ изучаются возможности привлечения внешнего финансирования для проведения преобразования предприятия.
В плане определяются цели и задачи, которые необходимо решить в процессе реструктуризации, способы достижения поставленных целей, технико-экономические показатели, оценка предприятия и его внешней среды. Утвержденный план конкретизирует систему мероприятий, проводимых в рамках реструктуризации, и предусматривает сбалансированность целей, ресурсов, методов, последовательности и сроков выполнения работ.
Третий этап предполагает организацию и управление реализацией разработанным планом реструктуризации. Организация реализации плана реструктуризации преследует следующие цели: непрерывный контроль за реализацией; обеспечение взаимодействия; разделение ответственности; обеспечение эффективного распределения информации; обеспечение гибкости использования ресурсов.
Требования к системе контроля за реализацией разработанного плана, включающие в состав анализируемой информации структуру отчетов и ответственность за сбор данных, анализ информации и принятие решений, вырабатываются до начала реализации с участием всех заинтересованных сторон. Эффективная система контроля реализации плана должна удовлетворять следующим требованиям:
❖ наличие четких планов;
❖ формирование ясной системы отчетности;
❖ эффективная система анализа фактических показателей и тенденций;
❖ эффективная система реагирования.
Завершающим этапом является оценка результатов, достигнутых при реализации реструктуризации предприятия АПК. Этап оценки результатов реструктуризации необходим для определения степени достижения поставленных целей.
На каждом из этапов процесса реструктуризации представляется целесообразным использование определенных методов. Наиболее часто упоминаемые в экономической литературе методы, используемые при проведении реструктуризации предприятия, представлены в приложении Б. Данные методы рассматривают отечественные авторы: М.Д. Аистова, Г.Б. Юн, Л.П. Белых, М.А. Федотова, И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, P.A. Попов, Г. Кальянов, Г.П.
Чернецов, А. Лузин, С. Ляпунов, Ю.М. Чернявский, Н.М. Чикешова, В.В. Кондратьев, В.Б. Краснова, М.А. Генске, Г.В. Широкова и др. [1, 4, 8, 11, 14, 18, 19, 20, 25, 26, 28], а также зарубежные - Э. Фрезе, Л. Тойфсен, Т. Беекен, М. Энгельс, П. Леманн [23].
В таблице 1. отражены методы, рекомендуемые к использованию на различных этапах процесса реструктуризации предприятия АПК.
Таблица 1.
Методы, рекомендуемые к использованию на различных этапах процесса
реструктуризации предприятия АПК
Метод Этапы процесса реструктуризации
этап 1 этап 2 этап 3 этап 4
оценка подготовка проведение Оценка
потребности результатов
ABS/ABM + +
Аутсорсинг +
Бенчмаркинг +
«Жесткие» и «мягкие» инстру- + +
менты
Метод изучения событий . +
Метод «шесть сигм» + +
Организационно-управленческий + +
анализ
Оценка бизнеса + +
Оценка персонала + +
Производственно-хозяйственный + +
анализ
Референтное моделирование +
Система планирования матери- + +
альных ресурсов (MRP)
Система планирования произ- + +
водственных ресурсов (MRP II)
Система планирования ресурсов + +
предприятия (ERP)
Система сбалансированных по- + +
казателей (ССП)
Ситуационный анализ + + + +
«Точно в срок» (ЛТ) +
Управление взаимоотношениями + +
с клиентами (CRM)
Управление знаниями (КМ) + + +
Управление качеством (CPI/TQM) +
Управление проектами (РМ) + + +
Управление цепями поставок (SCM) + +
Финансовый анализ + +
идр.
Итак, нами выделены следующие элементы механизма реструктуризации предприятия АПК: принципы, функции, средства обеспечения (см. рис. 2).
Рис. 4. Модель механизма реструктуризации предприятия АПК.
С учетом выделенных элементов сформулируем определение механизма реструктуризации предприятия АПК. Механизм реструктуризации предприятия АПК представляет собой совокупность функций, реализуемых в процессе реструктуризации предприятия с помощью средств обеспечения при соблюдении установленных принципов.
Таким образом, механизм реструктуризации, складываясь из отдельных элементов, дает эффект системности: все его элементы взаимосвязаны, согласованы и целенаправленно работают на достижение цели реструктуризации предприятия АПК.
_Литература_
1. Аистова М.Д. Реструктуризация предприятий: вопросы управления. Стратегии, координация структурных параметров, снижение сопротивления преобразованиям / М.Д. Аистова. - М.: «Альпина Паблишер», 2002. -287с.
2. Бабкин В. Проблемы социально ответственной реструктуризации отечественных компаний / В. Бабкин // Человек и труд, 2008, №5. - С.51-54.
3. Безрукова Т.Д. Прогнозирование развития агропромышленного комплекса с учетом государственного управления рисками (при реализации инвестиционной программы). - М.: КноРус, 2007. - 259с.
4. Белых Л.П. Реструктуризация предприятия / Л.П. Белых, М.А. Федотова. -М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 399с.
5. Блинов А. Социальные проблемы трансформации предприятия / А. Блинов, В. Захаров, П. Захаров // Проблемы теории и практики управления, 2008, №8. - С.79-85.
6. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. - СПб.: «Норинт», 2000. - 1536с.
7. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - 5-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280с.
8. Генске М.А. Оценка эффективности и неэффективности слияний и поглощений/ М.А. Генске // Менеджмент в России и за рубежом, 2004, №6. -С.73-78.
9. Гордеев А. Агропроизводство набирает темпы // Экономика сельского хозяйства России, 2008, №2. - С. 22-27.
10.Гританс Я.М. Организационное проектирование и реструктуризация (реинжиниринг) предприятий и холдингов: экономические, управленческие и правовые аспекты: практическое пособие по управленческому и финансовому консультированию / Я.М. Гританс. - М.: Волтерс Клувер, 2005. -216с.
11. Дондуков А.Н. Антикризисное управление и реструктуризация предпри-ятий в Российской Федерации / А.Н. Дондуков, Г.Б. Юн, Н.Б. Рябцева. -М.: Издательский дом «Грааль», 2001. - 464с.
12.Зеленцова, Л.С. Механизм развития управления производством: монография / Л. С. Зеленцова. - М.: ГАУ им. С.Орджоникидзе, 1993. - 131с.
13.Ильин А.И. Планирование на предприятии: учебник/ А.И. Ильин. - Мн.: Новое знание, 2003, 4-е изд. - 635с.
14.Кондратьев В.В. Реструктуризация управления компанией: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 6 / В.В. Кондратьев, В.Б. Краснова. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 240с.
15.Коротков Э.М. Концепция менеджмента / Э.М. Короткое. - М.: Инжиниринге - консалтинговая компания «ДеКА», 1997. - 304 с.
16.Коттер Дж. П. Впереди перемен / Пер. с англ. /Дж. П. Коттер. - М.: ЗАО «Олимп - Бизнес», 2003. - 256с.
17.Куракин С.Г. О разработке концепции формирования региональной системы стратегического планирования в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2007, №10. - С. 10-13.
18.Луизин А. Новый подход к реструктурированию российских предприятий / А. Лузин, С. Ляпунов // Проблемы теории и практики управления, 2000, №2. - С. 97-103.
19.Мазур И.И. Реструктуризация предприятий и компаний / И.И. Мазур, В.Д.
Лапиро; Под общ. ред. И.И. Мазура. - М. ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. - 456 с.
20.Попов Р. А. Антикризисное управление / P.A. Попов. - М.: Высш. школа, 2004. - 429с.
21. Семь нот менеджмента: настольная книга руководителя, изд. третье до-полн. - М.: ЗАО «Журнал эксперт», 1998. - 424с.
22. Тутунджян А.К. Реструктуризация предприятий в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы теории и практики / А.К. Тутунджян. -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2000. - 262с.
23. Фрезе Э. Реструктуризация предприятий: направления, цели, средства / Э. Фрезе, Л. Тойфсен, Т. Беекен, М. Энгельс, П. Леманн // Проблемы теории и практики управления, 1996, №4. - С.116-120.
24. Хентце И. Как преодолеть противодействие запланированным организационным изменениям / Й. Хентце, А. Камель // Проблемы теории и практики управления, 1997, №3. - С.70-75.
25.Черницов Г.П. Возможности применения методов управления проектами при подготовке и реализации программ реструктуризации предприятий / Г.П. Черницов // Инвестиционный эксперт, 1999, №43. - С.48-53.
26.Чернявский, Ю.М. Формирование механизма реструктуризации с целью повышения эффективности и конкурентоспособности / Ю.М. Чернявский, Н.М. Чикишева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 141с.
27.Шевченко Н. Финансово-экономические основы стратегического развития АПК региона // АПК: экономика и управление, 2007, №8. - С. 38-40.
28.Шилкина А. Постоянное улучшение деятельности компании: концепции и методы / А. Шилкина // Проблемы теории и практики управления, 2007, №8. - С. 102-110.
29.Широкова Г.В. Управление организационными изменениями / Г.В. Широкова. - СПб.: Издат. дом С.-Петербургского, гос. ун-та, 2005. - 432с.
30.Экономическая энциклопедия / Научн.-ред. совет издательства «Экономика»; Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абалкин. - М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999. - 1055с.
