CC BY
35
УДК 61:378 ББК 5+74.480.43
Медицинское обеспечение студенческих строительных отрядов (1966-1971 гг.)
А.З. Бадмаев
Бурятский государственный университет (Улан-Удэ, Россия)
Healthcare Services for Students' Construction Brigades (1966-1971)
A.Z. Badmaev
Buryat State University (Ulan-Ude, Russia)
Рассматривается медицинское сопровождение студенческих строительных отрядов (ССО) в Бурятской АССР в период их становления (1966-1971 гг.). Предпринята попытка выяснить особенности развития, функции, структуру медицинской службы областного штаба ССО. На основе архивных материалов рассмотрены характеристики медицинской составляющей в деятельности ССО. Приведена численность студенческого контингента в летнем трудовом семестре, рассмотрены бытовые условия пребывания студенческих отрядов на месте дислокации, обязанности отрядных врачей, качество питания. Анализируются причины травматизма и заболеваемости студентов. Определяется роль Бурятского обкома КПСС, министерства здравоохранения автономной республики, штаба ССО в формировании и организации работы медицинской службы студенческих отрядов. Сделан вывод, что их совместные усилия, патронаж со стороны руководящего корпуса республики способствовали сохранению здоровья, высокой работоспособности студентов и выполнению основных производственных планов в период летнего трудового семестра в целом. Ключевые слова медицинская служба, студенческий строительный отряд (ССО), трудовой семестр, безопасность жизнедеятельности, медицинский контроль, Бурятский обком КПСС, министерство здравоохранения.
The article studies healthcare support for students' construction brigades (SCB) in the Buryat Autonomous Soviet Socialist Republic in the first years of the movement (1966-1971). The goal of the research was to reveal the peculiarities of the development of the medical service provided by the territorial headquarters of the students' construction brigades, to determine their functions and structure. Using the archival materials, the author studies the healthcare component of the SCB's activities. The article states the numbers of students with reference to their social status who worked during summer; studies their living conditions, duties of doctors in brigades, quality of food; analyzes the causes of injuries and sicknesses. The article outlines the role of the Republic's Committee of the Communist Party, Ministry of Health, and territorial headquarters of SCB in providing medical services for students' brigades. The author makes the conclusion that the overall efforts in this direction under the supervision of the Republic's authorities contributed to students' health protection, their high productivity and, in general, implementation of the production plans for a summer labour period.
Key words: medical service, life safety, medical control, the Buryat Committee of the Communist Party, Ministry of Health.
DOI 10.14258/izvasu(2015)3.2-01
Государственные задачи мобилизации трудовых ресурсов в освоении различных в экономическом отношении районов страны способствовали принятию решения бюро областного комитета КПСС и Совета министров Бурятской АССР о формировании в 1966 г. первого республиканского студенческого строительного отряда имени 50-летия ВЛКСМ [1, л. 3]. Так начался студенческий трудовой семестр в республике. Трудовая практика, работа студенчества на народно-хозяйствен-
ных объектах в летний период были постоянно связаны с определенными рисками для жизни и здоровья молодых людей. Особое внимание областной штаб студенческих строительных отрядов (ССО) стал уделять вопросам медицинского обеспечения и безопасности жизнедеятельности студентов. В 1969 г. на основании письма Центрального штаба ССО при ЦК ВЛКСМ «О подборе и назначении главных врачей республиканских, краевых и областных отрядов» и решения
министерства здравоохранения Бурятской АССР областной штаб ССО при обкоме ВЛКСМ постановил утвердить должность главного врача объединенного студенческого отряда Бурятии. Главный врач областного штаба ССО был сразу командирован в Москву на семинар при ЦК ВЛКСМ. Серьезное внимание было обращено на специальную подготовку командиров и комиссаров районных штабов, главного инженера республиканского отряда [2, л. 6].
Подготовительный период для медицинской службы областного штаба ССО начинался в марте и плавно переходил в начало рабочего периода, обычно в третьей декаде июня. В это время совместно с министерством здравоохранения Бурятской АССР разрабатывался и издавался приказ о мерах по улучшению медицинского обслуживания ССО в период трудового семестра, утверждался комплексный план формирования и деятельности медицинской службы на текущий год. Обществу Красного Креста и Дому санитарного просвещения направлялись письма о выдаче литературы, наглядных пособий, разработке лекций, бесед для организации санитарно-просветительной работы в отрядах и среди местного населения на местах дислокации. Согласно составленному графику проводилась учеба врачей линейных отрядов на базе медицинского училища. Учебный процесс обеспечивал корпус преподавателей медицинского училища и действующих врачей лечебных учреждений [3, л. 2]. Вместе с тем в приказе министерства здравоохранения Бурятской АССР предусматривались положения, которые обязывали главных врачей центральных районных больниц трудоустроить студентов-медиков и производить оплату их работы за счет средств местных органов здравоохранения. По поручению минздрава директор Улан-Удэнского медицинского училища контролировал составление индивидуальных графиков сдачи зачетов и экзаменов участниками ССО с учетом окончания сессии для них не позднее 20 июня. Пребывание в строительных отрядах студентов-медиков засчитывалось в качестве летней производственной практики с сохранением стипендии [3, л. 23].
Еще на этапе становления студенческих строительных отрядов в республике план подготовительного периода к летнему трудовому семестру в каждом задействованном вузе или техникуме обязательно включал цикл лекций и практические занятия по технике безопасности. В соответствии с постановлением Центрального штаба ССО в процессе подготовки студентов к самостоятельному обращению со сложным техническим оборудованием и допуске к работе с ним неизменным стало проведение «недели техники безопасности» [4, л. 100]. С августа 1969 г. стал ежегодно публиковаться приказ по областному штабу ССО, адресованный руководителям передвижных механических колонн, строительно-монтажных предприятий, хозяйств о принятии необходимых мер по пре-
сечению случаев нарушения техники безопасности. Командирам ССО предписывалось принять экстренные меры по усилению контроля над соблюдением устава ССО, правил техники безопасности, обеспечить максимальную дисциплину; запретить выход на работу без предварительного инструктажа и подготовки рабочего места; запретить купание в не отведенных для этого местах. Обращалось внимание на личную недисциплинированность бойцов и безответственность руководителей отрядов [2, л. 3].
В 1970 г. за прошедший трудовой семестр стройотрядовцы получили 124 травмы. 32 случая были связаны с потерей трудоспособности. Произошло два смертельных случая в отрядах «Елочка» ВСТИ (с. Леоновка Кижингинского района) и «Колос» БГСХИ (с. Мухоршибирь), связанных с дорожно-транспортными происшествиями. Анализ травматизма личного состава ССО за этот период позволил установить его основные причины, которые носили в большей степени производственный характер [5, л. 4, 15, 18, 19]. За летний семестр 1971 г. бойцы ССО получили 162 травмы, 35 из них были связаны с потерей трудоспособности. В основном травмы носили производственный характер, что объяснялось незнанием элементарных правил техники безопасности, пренебрежительным отношением к изучению этих правил, восприятием их как формальности [6, л. 6]. В этой связи был издан приказ «О мерах по усилению контроля за выполнением правил техники безопасности», доведенный до всех отрядов. Практически на каждом итоговом республиканском слете ССО звучали серьезные рекомендации всем заинтересованным ведомствам по усилению профессиональной подготовки юношей и девушек, акцентировалось внимание на их обучении технике безопасности.
Под непосредственным контролем министерства здравоохранения Бурятской АССР был организован централизованный подход в медицинском обеспечении деятельности ССО. В подготовительный период четвертого трудового семестра был издан приказ «О мерах улучшения медицинского обслуживания студентов-строителей». К началу лета 1970 г. до намеченного выезда 25 июня областной ССО был сформирован из 83 отрядов с численностью бойцов от 15 до 75 человек в каждом. На территории республики также базировался студенческий отряд Одесского института связи в составе 96 человек. 2817 претендентов на летний семестр прошли в городских поликлиниках медицинские осмотры при участии врачей-терапевтов и с привлечением узких специалистов: невропатологов, окулистов, ЛОР-врачей. В апреле-июне 2520 человек прошли полный комплекс профилактических прививок против брюшного тифа и столбняка. По результатам медицинских осмотров в строительные отряды было зачислено 2735 человек. На каждого бойца отряда была заведена индивидуальная меди-
цинская карта, которая хранилась у отрядного врача. Также подверглись медицинскому обследованию 43 работника общественного питания, на каждого была заведена санитарная книжка. Функции отрядного врача осуществляли студенты старших курсов медицинского училища и в меньшей степени медицинских институтов. В районные санитарно-эпидемиологические службы (СЭС) были разосланы предписания о проведении биохимического анализа водоисточников в местах дислокации отрядов. Оперативные данные об эпидемиологической обстановке в районах Бурятии были получены от коллег республиканской СЭС [5, л. 1]. Каждый отряд снабжался аптечкой, в которую входил необходимый перечень медикаментов. В связи с тем, что аптечное управление не смогло полностью удовлетворить заявку на перевязочный материал, ощущался его острый дефицит. Аптечки приобретались за счет средств техникумов, вузов, строительных организаций (стоимость аптечки составляла 7 рублей 80 копеек). В некоторых случаях аптечки в отряды поставлял местный комитет общества Красного Креста [7, л. 14]. В другой год магазин медицинской техники не справлялся с заявками на необходимый медицинский инструментарий: не хватало тонометров, шприцов, стерилизаторов [3, л. 5].
Медицинская служба штаба ССО взяла под свой пристальный контроль условия труда, быта и отдыха членов студенческих отрядов. Жилье для размещения студентов в основном соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям. В обычной практике для жилья использовались помещения школ, вагончики, общежития, палатки. Спальные комнаты были оборудованы кроватями, раскладушками, нарами. Вместе с тем отмечалось, что по прибытии некоторых отрядов на места дислокации в районы республики по вине нерадивых командиров отрядов и руководителей встречающих их строительных организаций, колхозов, совхозов они не были обеспечены фронтом работ, инструментами, не было подготовлено жилье, не хватало кроватей, постельных комплектов, нерегулярно подвозились продукты питания. В результате отряды были вынуждены переходить в другие строительные организации [4, л. 81]. К примеру, отряд авиационного техникума «Корунд» в количестве 24 человек выполнял работы на объектах Джидинского ремонтно-строительного управления (РСУ). В течение десяти дней бойцы отряда жили в спартанских условиях: спали на панцирных сетках кроватей без матрацев. Джидинский РСУ не обеспечил своевременную доставку посуды, бачков для питья. В Кяхтинском районе отряд «Сириус» (26 человек) был размещен в доме, требующем капитального ремонта. Протекала крыша, наблюдалась скученность в комнатах, площадь помещения для пищеблока не соответствовала требованиям, постельные принадлежности выдавались неполными комплектами [3, л. 7]. Имелись случаи
нарушения санитарно-гигиенических норм в общественных столовых, на пищеблоках. В этом медицинская служба штаба ССО упрекала районные СЭС, которые за период летних работ слабо и недостаточно четко обеспечивали контроль за бытом, размещением, питанием студентов. В некоторых случаях было выявлено, что питание студентов в летнем трудовом семестре было недостаточно калорийным и разнообразным. В студенческом меню в очень малых количествах были представлены мясные продукты, картофель, свежие овощи. Гастрономический набор состоял в основном из консервированных продуктов и мучных изделий (крупы, макароны) [5, л. 2; 7]. Нехватка белков (как основного строительного материала для молодого организма) и витаминов в ежедневном рационе питания, его низкая калорийность негативно сказывались на физическом состоянии людей, но, по всей видимости, компенсировались молодостью, задором и собственной смекалкой студентов. Кроме того, на бюро обкома КПСС и Совета министров республики по вопросу «Сельскохозяйственное строительство в Бурятской АССР» критике подверглись партийные и хозяйственные органы, не оказавшие достаточной помощи в организации питания, создании нормальных бытовых условий. Было указано о существенной недоработке штаба ССО. При разработке проекта постановления ОК КПСС и Совета Министров Бурятской АССР областной штаб ССО не проявил должной настойчивости о включении пункта об отпуске сельхозпродуктов по себестоимости и оказании помощи в организации питания отрядов со стороны колхозов и совхозов, на территории которых ведут работы студенческие отряды [7, л. 1-2].
На отрядных врачей были возложены обязанности по соблюдению режима труда и отдыха, порядка в жилых помещениях, на территории лагеря, проведению спортивных мероприятий. Лечебная работа отрядного врача заключалась в оказании первой помощи заболевшим или пострадавшим студентам, их госпитализации в местные лечебные учреждения, еженедельном осмотре бойцов отряда. Данные по заболеваемости студентов заносились в специальные журналы, где были указаны графы, отражающие предварительный и уточненный диагнозы, количество случаев и дней нетрудоспособности, количество эвакуированных и госпитализированных человек. Отрядный врач, командир, повар составляли ежедневное меню. Врач контролировал приготовление и качество пищи, снимал пробу с готовых блюд, проводил осмотр пищевых продуктов, высказывал замечания по работе пищеблока. В крупных отрядах были оборудованы медицинские уголки с наглядными материалами, медицинскими брошюрами, санитарными бюллетенями (стенгазетами) о здоровом образе жизни. Просьбы отрядных врачей находили отклик у специалистов районных СЭС, которые прочитали студентам
лекции на различные темы: «Клещевой энцефалит», «Дизентерия — болезнь грязных рук», «Ангина и ее осложнения», «Профилактика простудных заболеваний». Но и сами отрядные врачи не ограничивались санитарно-просветительской работой, а вели личный прием больных среди местного населения в амбулаториях, обслуживали вызовы на дому. Студенты-медики в качестве отрядных врачей приобретали необходимые навыки будущей профессии, осваивали ее сложную специфику. Но наряду с добросовестным отношением к своим должностным обязанностям встречались примеры халатного их исполнения со стороны медицинских специалистов. Небрежно велась медицинская документация в отрядах, журналы регистрации больных заполнялись нерегулярно. Не в полной мере осуществлялся контроль качества работы пищеблока. Например, в четвертом (1970 г.) трудовом семестре произошло три случая пищевой интоксикации при употреблении в пищу рыбы с недостаточной термической обработкой. Частые проверки отрядов представителями медицинской службы областного штаба ССО способствовали оперативному устранению этих нарушений [7, л. 3].
Анализ заболеваемости среди студентов в период летних трудовых семестров позволяет сделать вывод, что на протяжении нескольких лет самым характерным явлением и причиной студенческих недомоганий были простудные заболевания и заболевания ЛОР-органов. К примеру, в одном из трудовых семестров из 528 обращений к врачам на эти заболевания в суммарном значении пришлось 171 обращение бойцов стройотрядов. Сказывались резко континентальный климат в Бурятии, зачастую связанный с проливными дождями, затоплением территорий в летний период и недостаточно устроенный быт некоторых отрядов: длительное пребывание в неутепленных палатках; отсутствие отопительных устройств в домах, специальных помещений для просушки одежды, обуви («сушилок»); нехватка теплого белья и соответствующей метеоусловиям рабочей экипировки. Были отмечены гнойничковые заболеваниями кожи (26 человек), заболевания периферической нервной системы (радикулиты, невралгия) и желудочно-кишечного тракта (гастрит) [3, л. 9]. Массовых вспышек кишечных заболеваний зафиксировано не было.
Водоснабжение студенческих отрядов осуществлялось в зависимости от места дислокации отряда: большинство отрядов пользовалось централизованным (водопровод) и местным (колодцы, реки, озера) водоснабжением. Небольшая часть отрядов ис-
пытывала дефицит водных ресурсов и пользовалась привозной водой, которая доставлялась в цистернах и флягах. Перед употреблением воды самым распространенным способом ее обеззараживания являлись кипячение и хлорирование [3, л. 7].
На завершающем этапе становления стройотрядовского движения в республике уже предвиделись дальнейший рост студенческих отрядов, закрепление за ними новых задач и увеличение объема работ. На 1971 г. отдел строительства областного комитета партии запланировал участие студентов в программе сельскохозяйственного и мелиоративного строительства, работе на Селенгинском целлюлозно-картонном комбинате, Гусиноозерской ГРЭС, заводе металлоконструкций, в электрификации Восточно-Сибирской железной дороги и др. [8, л. 17]. В этой связи медицинская служба областного штаба ССО предложила расширить врачебные штаты при штабе за счет должности санитарного врача; увеличить врачебные кадры для работы в отрядах из числа студентов медицинских институтов Читы и Иркутска. Главный врач областного штаба ССО должен быть освобожден от основной работы на весь период трудового семестра, включая подготовительный период [5, л. 4]. На следующий год это предложение воплотилось в жизнь. В летней трудовой вахте 1971 г. в работе 78 студенческих стройотрядов было задействовано 59 медицинских работников [3, л. 14].
Подводя итог, констатируем следующее. Принятие официальных постановлений партийных и комсомольских органов на союзном и республиканском уровнях, плотный патронаж со стороны руководящего корпуса республики обеспечили динамичную работу областного штаба ССО, быстрое становление и количественный рост студенческих отрядов, обусловили их грамотное кадровое и медицинское сопровождение. Медицинская служба областного штаба ССО и медицинские учреждения республики организовали медицинские осмотры, предварительную вакцинацию бойцов ССО, профилактическую, обучающую работу среди будущих врачей-отрядников, лекторскую деятельность и медицинскую помощь на местах, информирование районных СЭС, наладили строгий контроль в решении жилищно-бытовых вопросов, неоднократно ставили вопрос об обеспечении качественным питанием бойцов студенческих отрядов. В целом, усилия медицинских ведомств способствовали сохранению здоровья, высокой работоспособности студентов, а значит, и выполнению основных производственных планов в период летнего трудового семестра.
Библиографический список
1. Государственное бюджетное учреждение «Государ- 4. ГАРБ. — ФП. 36. — Оп. 4. — Д. 38. ственный архив Республики Бурятия» (ГАРБ). — ФП. 36. — 5. ГАРБ. — ФП. 36. — Оп. 5. — Д. 27. Оп. 4. — Д. 18. 6. ГАРБ. — ФП. 36. — Оп. 6. — Д. 7.
2. ГАРБ. — ФП. 36. — Оп. 4. — Д. 36. 7. ГАРБ. — ФП. 36. — Оп. 4. — Д. 20.
3. ГАРБ. — ФП. 36. — Оп. 6. — Д. 17. 8. ГАРБ. — ФП. 36. — Оп. 4. — Д. 40.
