МЕДИАЦИЯ В ИНОСТРАННОЙ ЮРИСДИКЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34

Чайковская К.Ю.

Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) (г. Москва, Россия)

МЕДИАЦИЯ В ИНОСТРАННОЙ ЮРИСДИКЦИИ

Аннотация: в работе рассматривается сущность и особенности медиации, а также иностранный опыт развития регулирования медиации как альтернативного способа разрешения споров между сторонами. На основе рассмотренных примеров делается вывод о возможных направлениях развития медиации в России.

Ключевые слова: медиация, актуальные направления медиации, зарубежный опыт, медиация в Германии, медиация в США, альтернативный способ урегулирования споров.

Среди физических лиц зачастую возникают спорные ситуации, разрешение которых предполагает различные варианты - как «бытовые», без участия представителей власти и иных лиц (мирное разрешение, договорённости), так и с участием иных лиц. Разрешение споров зачастую переносится в судебную плоскость, и тогда суд выступает независимым лицом, которое выносит своё решение согласно действующему законодательству.

Тем не менее, существует ещё и другой способ разрешения споров, относимый обычно к альтернативным - медиация [1, ]. Данный способ является специфическим, потому как предполагает участие третьего, нейтрального лица -медиатора. Медиатор сам не принимает решений, однако помогает сторонам выработать необходимые положения соглашения, сопоставить интересы сторон и договориться в отношении спорной темы.

Медиация, пройдя определённый путь развития в зарубежных правопорядках, обрела определённые черты, которыми её можно характеризовать:

• Универсальность понятий. В основу современной концепции медиации заложена определённая концепция ведения переговоров, применяемая в самых разных странах от России до Бразилии. На основе универсальности формируются удобные, проверенные временем правила, применяемые в рамках медиации.

• Общность развития процесса с учётом культурной и иной специфики. В каждой стране можно отметить свою специфику развития медиации, однако из-за общего русла развития и удобных правил в различных правопорядках возникают схожие вопросы дальнейших направлений развития, что позволяет воспринять зарубежный опыт и включить его в существующую отечественную практику [2, а 69].

Медиация является перспективным направлением из-за того, что стороны могут контролировать процесс принятия решений и идти на взаимные уступки более свободно, чем если бы дело рассматривалось в суде. Более широкие возможности изменения обстоятельств и особенностей рассмотрения спора являются преимуществом для сторон, желающих уладить спор.

Иностранный опыт развития регулирования говорит о широкой сфере применения и популярности данной процедуры [3, с. 5]. Например, в США медиация изначально появилась в рамках семейного права в конце XX века, однако потом расширилась и стала применяться в различных отраслях деятельности. На сегодня существует более 250 правил, гарантирующих конфиденциальность и определённые правовые привилегии, которые попытались систематизировать в единый акт о медиации (Единообразный закон). Тем не менее, от штата к штату правила медиации различаются, и Единообразный закон приняли лишь 10 штатов. Также существует Федеральный акт об альтернативе урегулирования, который предписывает возможность

наличия альтернативных процедур в каждом округе страны; данный акт выполнен в каждом округе.

Наибольшая степень институционализации медиации отслеживается в рамках семейного права, ипотечного регулирования, сельского хозяйства, в регулировании банкротства; помимо того, высокая степень применимости наблюдается и в сферах труда, коммерции, гражданских споров и даже в рамках уголовного судопроизводства. При этом медиация развивается в качестве внесудебной процедуры, досудебной процедуры, медиации при суде и судебной медиации.

В Германии медиация начала появляться зачастую при судах: так, существует понятие «судебной медиации», когда медиацию проводит непосредственно судья, «медиации при суде», когда ей занимается независимый медиатор по предложению судьи обратиться к медиатору, «внесудебной медиации», когда стороны сами находят медиатора для разрешения своих споров.

При этом существует как закон Германии («Закон о необходимости применения медиации и иных внесудебных способов урегулирования конфликтов»), так и Директива ЕС № 2008/52/ЕС, которая оказала значительное влияние на разрешение и внутренних немецких дел, и на разрешение дел трансграничных. Обеспечение процесса осуществляется при помощи процессуальных кодексов Германии: Семейного и Гражданского, а также Гражданского кодекса в целом.

В целом, медиация применяется в рамках широкого круга отношений -по любым делам, независимо от категории спора и места жительства (расположения) сторон спора. Это объясняется и направленностью регулирования на медиацию споров - судья и прокурор должны на каждой стадии предусматривать возможность сторон к медиации.

Таким образом, иностранный опыт регулирования показывает, что медиацию можно внедрить в разнообразные сферы деятельности для избрания

наиболее удобного пути разрешения споров. Как показывает краткий анализ зарубежного законодательства, возможны к внедрению в российское регулирование такие меры, как разработка типовых требований, отсылки и популяризация медиации. Немецкий опыт регулирования содержит пример помощи официальных должностных лиц участникам, советы по обращению к независимым медиаторам, попытки привести стороны к урегулированию альтернативным способом. Также стоит обратить внимание на наличие региональных особенностей урегулирования, отличающихся от общефедеральных рекомендаций при наличии попыток создать единообразный акт, о чём говорит опыт регулирования в США.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Пушкина Татьяна Николаевна. Понятие и значение медиации // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2017. №3

2. Нагорная М.С., Герасимова Ю.В. Нормативное регулирование медиации в международном праве и зарубежная правоприменительная практика // Вестник Совета молодых учёных и специалистов Челябинской области. 2018. Т. 1. № 1 (20). С. 68-71

3. Горблюк Алена Валентиновна Зарубежный опыт применения процедуры медиации // StudNet. 2020. №10

Tchaikovskaya K.Y.

All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia) (Moscow, Russia)

MEDIATION IN A FOREIGN JURISDICTION

Abstract: the paper examines the essence and features of mediation, as well as foreign experience in the development of mediation regulation as an alternative way to resolve disputes between the parties. Based on the considered examples, a conclusion is made about the possible directions of mediation development in Russia.

Keywords: mediation, current areas of mediation, foreign experience, mediation in Germany, mediation in USA, alternative way of dispute settlement.