CC BY
149
предпринимательское право
удк 347.71 Д.С. Скоринко,
ББК 67.404.91 «Международный университет "МИТСО"»
Минск, Республика Беларусь
МЕДИАТИВНОЕ СОглАШЕНИЕ КАК ПРАВОВОЕ СРЕДСТВО
урегулирования споров между субъектами предпринимательской деятельности
ИНфОРМАЦИЯ Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. — 2017. — № 1.
О СТАТЬЕ ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639 / 2313-6715.2017.1.6.
Дата поступления: 02.02.2017.
АННОТАЦИЯ Статья посвящена медиативному соглашению, которое является од-
ним из важнейших правовых средств урегулирования споров среди субъектов предпринимательской деятельности. Отмечается важность и актуальность внедрения в национальное законодательство института медиации. Анализируются положительные аспекты заключения медиативного соглашения в контексте действующего законодательства Республики Беларусь и доктрины конкурсного права. Рассматривается сфера применения медиативного соглашения, вследствие чего резюмируется, что данное соглашение применяется, как правило, в правоотношениях частноправового характера. В связи с этим, обосновывается необходимость внедрения медиативного соглашения в новые сферы деятельности, в частности, в экономические отрасли, подотрасли и институты права. На основе анализа Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве) и авторитетных научных источников излагаются отличительные особенности процедуры медиации и специфика заключения медиативного соглашения между сторонами, участвующими в данной процедуре. Дается характеристика особенностей медиативного соглашения как альтернативного способа разрешения противоречий и споров в хозяйственной сфере. Предлагается инкорпорирование норм, регламентирующих порядок и условия заключения медиативного соглашения в национальное законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве), а также способы оптимизации рассматриваемого института.
КлюЧЕВыЕ СлОВА Медиативное соглашение; медиация; банкротство; спорные
правоотношения.
БИБлИОгРАфИЧЕСКОЕ Скоринко Д. С. Медиативное соглашение как правовое сред-ОПИСАНИЕ ство урегулирования споров между субъектами предпринима-
тельской деятельности // Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. - 2017. - № 1.
D.S. Skorinko,
International Institute of Labour and Social Relations,
Minsk, Belarus
пролог
MEDIATION ENGAGEMENT AGREEMENT AS A LEGAL MEANS
of dispute settlement between SUBJECTS OF BUSINESS
ACTIVITY
PUBLICATION DATA Prologue: Law Journal. -2017.-№ 1.
ISSN 2313-6715. DOI: 10.21639 / 2313-6715.2017.1.6. Submission date: 02.02.2017.
ABSTRACT The article is devoted to the notion «mediation engagement
agreement» which is considered to be one of the most important legal means in settling disputes between subjects of business activity. The author emphasizes the importance and urgency of mediation and its incorporation into national legislation. The article provides an analysis of mediation engagement agreement positive aspects under existing legislation of Belarus and the doctrine of competitive law. The author examines the scope of application of mediation engagement agreements and concludes that, as a rule, such agreements are used in the private legal relations. In that connection, the author proves the need to incorporate mediation engagement agreements into new spheres of activity, in particular, into economic sectors, sub-sectors and legal institutions. Based on the analysis of the Law on Economic Insolvency? (bankruptcy) of the Republic Belarus and authoritative scientific sources the mediation procedure characteristics and specific nature of such agreements are set out. The author proposes the incorporation of the rules governing the procedure and the terms of mediation engagement agreements into national legislature on economic insolvency (bankruptcy), as well as the ways to optimize the institutions of mediation.
keywords
Mediation engagement agreement; mediation; bankruptcy; disputed legal relations.
BIBLIOGRAPHIC DESCRIPTION
Skorinko D.S. Mediation engagement agreement as a legal means of dispute settlement between subjects of business activity // Prologue: Law Journal. — 2017. — № 1.
В настоящее время в Республике Беларусь широкое распространение получают альтернативные способы разрешения споров, возникающих в гражданском обороте, среди которых наиболее эффективным и динамично развивающимся является медиация.
В современной юридической доктрине прослеживается интерес со стороны исследователей, предлагающих и обосновывающих необходимость активного применения медиативного соглашения. В частности, наиболее прогрессивные идеи по усовершенствованию института медиации развивают В.С. Каменков, Ц.А. Шамликвашвили, А.М. Букреев, В.Н. Кудрявцева, А.В. Черепухин, Н.Ю. Кру-глова, Д. Давыденко [1; 3; 4; 6; 7; 8; 9].
Следует отметить, что введение с 2014 г. института медиации в национальное законо-
дательство является положительным явлением правовой действительности. Однако, проанализировав практику применения медиации, и, как следствие, ее успешного проведения, включая заключение медиативного соглашения, необходимо отметить, что степень апробации рассматриваемого явления недостаточно высока. В связи с этим, приоритетным является поиск решения данной проблемы, заключающегося в выработке предложений по улучшению института медиации, главным образом, выражающихся в возможности обращения к процедуре медиации в различных специфических сферах хозяйственной деятельности.
Так, под медиацией Закон Республики Беларусь «О медиации» от 12 июля 2013 г. № 58-З (далее — Закон о медиации) пони-
пролог
мает переговоры между сторонами при обязательном участии медиатора для урегулирования спорных правоотношений указанных сторон на основе разработки ими взаимовыгодного медиативного соглашения1. Процедура проведения медиации подробно урегулирована Законом о медиации. Так, отличительной особенностью переговоров в рамках медиации является участие специально уполномоченного субъекта — медиатора, выступающего в качестве независимой стороны и способствующего достижению между сторонами консенсуса в спорном правоотношении [4, с. 82].
Сфера применения медиации разнообразна — анализируемая процедура применяется для разрешения конфликтов в семейных отношениях, в предпринимательской деятельности, в трудовых отношениях, что отражено в национальном законодательстве. Так, на основании п. 1 ст. 2 Закона о медиации медиация может применяться для разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, а также споров, возникающих из трудовых и семейных правоотношений, если иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа правоотношений2.
Из указанного следует, что медиация не применяется при урегулировании споров, вытекающих из налоговых, административных и иных правоотношений публично-правового характера, в случае, если иное не будет установлено законодательными актами. По нашему мнению, данное законодательное предписание является оправданным, поскольку, исходя из императивного метода регулирования отраслей публичного права, в которых, как правило, преобладают вертикальные отношения субъектов, априори детерминированные отсутствием юридического равенства, применение медиации противоречило бы специфике таких отношений. Так, согласно п. 1 ст. 3 Закона о медиации одним из основополагающих принципов медиации является равноправие и сотрудничество сторон. Исходя из того, что принципы диспозитивности и равенства сторон присущи только частноправовым отраслям права, к которым относятся, к примеру, гражданское, семейное, трудовое право, то по общему правилу медиативное соглашение может быть заключено в рамках гори-
1 О медиации: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 58-З // СПС «Консультант Плюс: Беларусь»
2 Там же.
зонтальных правоотношений. Однако, исходя из законодательной возможности применения медиации при урегулировании спора, не носящего частноправового характера, можно резюмировать, что данная процедура, по сути, может применяться к широкому спектру отношений, что придает медиации особую значимость.
Также известно, что в странах с англосаксонской системой права активно применяется медиация в вопросах возмещения вреда, причиненного правонарушениями [2, с. 54].
Необходимо отметить, что в современных экономических условиях и повышении значимости медиации возможным представляется ее внедрение в новые сферы. Так, в делах о банкротстве заключение медиативного соглашения между должником и кредиторами до стадии подачи заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) могло бы способствовать урегулированию отношений между указанными субъектами. Преимущества такого соглашения заключаются в следующем. Во-первых, достигнув консенсуса и избрав наиболее приемлемые формы, с помощью которых должник мог бы возместить все свои долговые обязательства, создаются благоприятные условия для его дальнейшей хозяйственной деятельности, отпадет необходимость в ликвидации, а также, налаживаются взаимоотношения с кредиторами. Во-вторых, достигается важнейшая цель медиации — сохранение целостности предприятия как имущественного комплекса должника. И, наконец, важным является и то, что благодаря медиативному соглашению существует большая вероятность избежать дальнейшего обращения в суд и применения судебных процедур банкротства, что, в том числе, позволит избежать дополнительных финансовых затрат, и, как следствие, возрастания финансовых обязательств. С другой стороны, немаловажным является и то, что в случае успешного проведения медиации, позволяющей заключить медиативное соглашение, происходит нивелирование загруженности, преобладающей в судах общей юрисдикции, рассматривающих экономические споры, и это, безусловно, благоприятным образом скажется на их деятельности [5, с. 24].
Положительной особенностью медиативного соглашения является также то, что на основании п. 4 ст. 15 Закона о медиации существует возможность требования о принудительном исполнении медиативного соглашения. В данном случае кредитор должен обратиться в органы принудительного исполнения при Министерстве юстиции Республики Бела-
Пролог
русь, а не в суд в рамках исполнительного производства, что также является экономически целесообразным. Таким образом, проецируя данное предписание на конкурсные отношения, кредитор будет обладать гарантиями обязательности и безусловности его исполнения.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы. Существующий в современной действительности институт альтернативного разрешения споров является динамично развивающимся и в достаточной мере эффективным. Одним из наиболее эффективных средств внесудебного урегулирования спорных правоотношений является заключение медиативного соглашения, которое может применяться в пред-
принимательской сфере. В связи с этим, положительным будет являться применение медиации в новых сферах. Поскольку в настоящее время среди субъектов предпринимательской деятельности актуальным феноменом является их экономическая несостоятельность, то предлагается инкорпорировать институт медиации в законодательство о банкротстве Республики Беларусь. В частности, можно презюмировать, что заключение медиативного соглашения в конкурсных правоотношениях как внесудебного акта позволит в максимальной степени урегулировать отношения между должником и кредиторами и избежать судебных стадий банкротства.
список использованной литературы
1. Антикризисное управление на предприятиях в условиях обострения глобальной конкуренции: монография / А.М. Букреев и др. — Минск: Мисанта, 2012. — 434 с.
2. Бесемер Х. Медиация. Посредничество в конфликтах / пер. с нем. Н.В. Маловой. — Калуга: Духовное познание, — 2004. — 176 с.
3. Давыденко Д. Как избежать судебного разбирательства: посредничество в бизнес-конфликтах. — М.: Издательский дом «Секрет фирмы», 2006. — 102 с.
4. Каменков В.С. Медиативное соглашение: правовая природа и место в системе правовых договоров // Промышленно-торговое право. — 2015. — № 1. — С. 80-84.
5. Крашенников П.В. Почему посреднику нужна своя буква закона // Медиация и право. Посредничество и примирение. — 2007. — № 4. — С. 25-26.
6. Круглова Н.Ю. Антикризисное управление: учеб. пособие — 2-е изд. — М.: КноРус, 2012. — 395 с.
7. Кудрявцева В.Н. Основы конфликтологии. — М.: Юрист, — 2010. — 125 с.
8. Черепухин А.В. Система альтернативного разрешения конфликтов. — М.: Альфа, 2014. — 189 с.
9. Шамликашвили Ц.А. Медиация как метод внесудебного разрешения споров // Юрист. — 2014. — № 3. - С. 86-89.
REFERENCE
1. Kamenkov V.S. Mediation agreement: legal nature and place in the system of legal contracts [Mediativnoe soglashenie: pravovaya priroda i mesto v sisteme pravovyh dogovorov]. Promyshlenno-torgovoe pravo — Industrial and Commercial Law. 2015. Issue 1. Pp. 80-84. (In Russian).
2. Shamlikashvili, C.A. Mediation as a method of extrajudicial settlement of disputes [Mediaciya kak metod vnesudebnogo razresheniya sporov]. Yurist — Lawyer. 2014. Issue 3. Pp. 86-89. (In Russian).
3. Anti-crisis management at enterprises in conditions of aggravation of global competition [Antikrizisnoe upravlenie na predpriyatiyah vusloviyah obostreniya global'nojkonkurencii]. Minsk, 2012. 434 p. (In Russian).
4. Kudryavcev, V.N. Basics of Conflictology [Osnovykonfliktologii]. Moscow, 2010. 125 p. (In Russian).
5. Cherepuhin, A.V. Alternative conflict resolution system [Sistema al'ternativnogo razresheniya konfliktov]. Moscow, 2014. 189 p. (In Russian).
6. Kruglova, N.Yu. Crisis management [Antikrizisnoe upravlenie]. Moscow, 2012. 395 p. (In Russian).
7. Davydenko, D. How to avoid judicial trial: mediation in business conflicts [Kak izbezhat' sudebnogo razbiratel'stva: posrednichestvo vbiznes-konfliktah]. Moscow, 2006. 102 p. (In Russian).
8. Besemer, H. Mediation. Interposition in conflicts; translation from English by N.V. Malova [Mediaciya. Posrednichestvo vkonfliktah]. Kaluga, 2004. 176 p. (In Russian).
9. Krashennikov P.V. Why the mediator needs its own letter of the law [Pochemu posredniku nuzhna svoya bukva zakona]. Mediaciya i pravo. Posrednichestvo i primirenie — Mediation and law. Agency and Reconciliation. 2007. Issue 4. Pp. 25-26. (In Russian).
пролог
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Скоринко Дарья Сергеевна (Минск) — студентка магистратуры кафедры адвокатуры юридического факультета «Международного университета "МИТСО"» (220099, г. Минск, ул. Казинца, 21, к. 3, e-mail: [email protected]).
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Scorinko, Daria Sergeevna — Master Student, Department of Advocacy, Educational Establishment of the Federation ofTrade Unions of Belarus. International Institute of Labour and Social Relations (Kazintsa st., 21, Minsk, Belarus, 220099, e-mail: [email protected]).
пролог
