Материальная ответственность работника организации в системе внутреннего контроля экономического субъекта Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 349.233

Д. Г. АЙНУЛЛОВА, О. В. ЕРАСОВА

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУБЪЕКТА

Внутренний контроль является частью системы управления экономикой субъекта, который действует в интересах внутренних пользователей контрольной информацией, содействует укреплению дисциплины, выполнению персоналом обязательств перед организацией. Для более ясного представления и использования нормативно-правовых документов даются схемы и таблица.

Ключевые слова: документы в схемах и таблицах, материальная ответственность, система внутреннего контроля, Трудовой кодекс.

С 1 января 2013 г. согласно ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» все экономические субъекты должны осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Эффективность функционирования хозяйствующего субъекта во многом зависит от грамотно организованного контроля.

Одной из функций системы внутреннего контроля является недопущение неэффективного использования ресурсов, выявление и предотвращение злоупотреблений. Вопрос проверки сохранности товарно-материальных ценностей непосредственно связан с соблюдением в организации порядка установления материальной ответственности и его соответствия нормам трудового законодательства.

Если в организации соблюдается порядок установления материальной ответственности и его соответствие нормам трудового законодательства, то это поможет уберечься от возможных негативных ситуаций.

Материальная ответственность - это установленная трудовым законодательством обязанность работника возместить причинённый ущерб организации в пределах и порядке, указанных гл. 39 ТК РФ. За нарушение трудовой дисциплины и нанесение ущерба организации работник может быть привлечён и к другим видам ответственности: дисциплинарной, административной и уголовной.

В ходе хозяйственной деятельности организации работники могут допустить хищение ценностей вследствие намеренного умысла либо по небрежности. Кроме того, может произойти поломка оборудования, задействованного в про

© Айнуллова Д. Г., Ерасова О. С., 2014

цессе производства, в результате которой организация потерпит убытки из-за простоя оборудования и задержки выпуска продукции.

На практике возложение материальной ответственности на работников должно сопровождаться рядом мероприятий по предупреждению недостач и ущерба (схема 1).

Работник обязан возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам.

Работодатель имеет право с учётом конкретных обстоятельств, при которых был причинён ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (схема 2). Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

За причинённый ущерб работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Схема 1 - Мероприятия по предупреждению недостач и ущерба

Материальная ответственность работника исключается в случаях

Возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы

Нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны

Неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику

Схема 2 - Случаи исключения иной ответственности

Схема 3 — Случаи материальной ответственности

Материальная ответственность в полном размере причинённого ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причинённый в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причинённый в результате совершения преступления или административного проступка.

В случаях материальной ответственности виновное лицо возмещает причинённый ущерб в полном размере (схема 3).

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Постановление Минтруда РФ №85 от 31.12.2002 (зарегистрировано в Минюсте от 3 февраля 2003 г. №4171) «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» определяет исчерпывающий перечень должностей, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного работнику имущества, а также договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи, перевозки или применения в процессе производства (схема 4).

Размер ущерба, причинённого работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учёта с учётом степени износа этого имущества. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причинённого работодателю хищением, умышленной порчей,

недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причинённого ущерба превышает его номинальный размер.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причинённого ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом.

В статье 138 ТК РФ установлены максимальные пределы ежемесячных удержаний из заработной платы работников: по общему правилу они не могут превышать 20% причитающихся работнику сумм. В порядке исключения из этого правила допускается удержание в размере не более 50% заработной платы работника в случаях, особо предусмотренных федеральными законами (схема 5).

Несоблюдение работодателем установленного максимального предела порядка возмещения ущерба даёт работнику право обжаловать действия работодателя в суд и ниже приведены другие права работника (схема 6).

Привлечение работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает его от обязанности возместить работодателю причинённый материальный ущерб.

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учётом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. В том случае, если будет установлено, что ущерб возник не только по вине работника, но и по вине должностных лиц, соответствующий орган может возложить ответственность на этих лиц.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится в том случае, если ущерб причинён преступлением, совершённым в корыстных целях.

Типичные примеры нарушений материально ответственного лица приведены в таблице 1.

Схема 4 - Перечень должностей для заключения договоров о материальной ответственности

Схема 5 - Условия взыскания с виновного работника суммы причинённого ущерба

С Обжаловать

действия работодателя в суде

В случае увольнения работник обязан возместить ущерб

Работник имеет право

Добровольно возместить ущерб полностью или частично

Возмещение ущерба

с рассрочкой платежа

Возмещения причинённого

ущерба, равноценное имущество или исправить повреждённое имущество

Схема 6 - Права работника

Таблица 1

Типовые нарушения материально ответственного лица

№ Ситуация Решение этой ситуации

1 Работник мебельной фабрики получил материалы на сумму 7000 руб. для изготовления одного дивана. Предположим, что работник украл выданный материал. Прямой действительный ущерб, причинённый организации, составит 7000 рублей Если бы работник не состоял с организацией в трудовых отношениях, а работал по договору подряда, то мебельная фабрика могла претендовать также на упущенную выгоду в размере неполученных доходов от продажи данного дивана

2 Ночью из офиса организации был похищен ноутбук Работник, назначенный приказом руководителя в качестве материально ответственного лица за данный ноутбук, не будет нести ответственности, поскольку кража произошла по не зависящим от него причинам. Если бы работник унёс ноутбук из офиса, по дороге домой напился и в состоянии алкогольного опьянения потерял его, то в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 243 ТК РФ возмещал бы работодателю полную стоимость ноутбука

3 Работник организации, деятельность которой связана с тем, что количество клиентов в рабочее время в помещении организации велико (организации связи, электросбытовые компании, оптовые торговые организации), покидая кабинет, в котором находится ноутбук, не запирает его. При возвращении в кабинет он обнаруживает пропажу ноутбука В этом случае работник допустил небрежность по отношению к вверенному ему имуществу организации, поскольку, хотя он и не подумал о возможном наступлении негативных последствий, он должен был их предвидеть и предотвратить.В зависимости от формы установленной вины работника последствия возложения на него материальной ответственности различаются: умышленные действия, вследствие которых возник ущерб, влекут за собой обязанность работника возместить ущерб в полном объёме. В случае совершения действий по неосторожности работник несёт ответственность в размере причинённого ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка

4 Организация получила новое оборудование для производства уникальной продукции. В ходе его эксплуатации работником произошла поломка До тех пор пока не будет доказана вина работника в поломке оборудования, работодатель не имеет права взыскать с работника стоимость ущерба

Таким образом, система внутреннего контроля экономического субъекта является эффективной и пригодной для внутреннего контроля, если разработана и применяется система внутренних регламентов, в том числе разработана и внедрена система обеспечения сохранности товарно-матеральных ценностей в местах их хранения и эксплуатации, и соблюдается порядок установления материальной ответственности и его соответствие нормам трудового законодательства.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Трудовой кодекс РФ 30 декабря 2001 года №197-ФЗ ( в ред. от 28.12.2013 №421-ФЗ).

2. Постановление Минтруда РФ №85 от 31.12.2002 (зарегистрировано в Минюсте от 3 февраля 2003 г. №4171) «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о

УДК 656.7.022.3

М. В. ЕРМОЛЕНКО, В. В. ЕПИФАНОВ

полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

3. Приказ Минфина РФ от 19 апреля 2012 г. №49н «Об утверждении порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации».

Айнуллова Дания Габдулхаметовна, доцент, кандидат экономических наук, кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» УлГТУ. Ерасова Ольга Сергеевна, студентка 3 курса экономико-математического факультета УлГТУ.

ПРИМЕНЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ БЕРЕЖЛИВОГО ПРОИЗВОДСТВА С ЦЕЛЬЮ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССА ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ АН-124-100

Представлены результаты пилотного проекта ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» по анализу потерь в процессе периодического технического обслуживания воздушных судов Ан-124-100 (осмотр осей колёс стоек основных опор шасси). Даются рекомендации по организации анализа потерь, представлены методы анализа потерь и статистические результаты.

Ключевые слова: бережливое производство, потери, поток создания ценности, ценность, потребитель ценности, эффективность процессов.

Современный этап экономического развития ставит перед авиакомпаниями задачу всесторонней интеграции в глобальные экономические процессы, для решения которой необходимо предоставить потребителю такое качество услуги, которое позволило бы сохранить конкурентоспособность авиакомпании в условиях затяжной рецессии мировой экономики и снижения спроса на перевозки грузов. Кроме неблагоприятной экономической конъюнктуры существует множество дополнительных факторов, негативно высокая стоимость продления ресурса влияющих на авиационный бизнес в России:

© Ермоленко М. В., Епифанов В. В., 2014

воздушных судов (ВС) и авиадвигателей (АД), рост цен на топливо, несовершенство авиационного законодательства РФ, кризис авиационной промышленности и т. д. Понимание этого подталкивает авиапредприятия к поиску новых эффективных способов обеспечения качества воздушных перевозок, которые способствовали бы решению и предотвращению системных проблем, позволяли компании гибко подстраиваться под изменения внешней среды, способствовали сохранению и развитию рынков сбыта услуги. Требуется решить сложную задачу по соблюдению баланса между текущей экономической выгодой и затрачиваемыми ресурсами организации. Особый интерес в данном контексте вызывает система бережливого