CC BY
10РАЗДЕЛ II ЭКОНОМИКА. СОЦИОЛОГИЯ [ECONOMICS. SOCIOLOGY]
УДК: 338.012
DOI: 10.24412/2658-4441-2023-2-49-55
АД. МОНГУШ
Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов СО РАН (Кызыл, Россия)
МАЛЫЙ БИЗНЕС В ПРИГРАНИЧНЫХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Рассматриваются вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва и её приграничных районах, проведён анализ их количества за период 2016-2022 гг. и динамика численности, приходящаяся на 1000 чел. населения. Проанализирован план выполнения программы по увеличению активности функционирования субъектов малого и среднего бизнеса в приграничных районах. Затронуты острые проблемы, тормозящие процесс их развития. На основании проведённого исследования были сформированы выводы и предложения по повышению эффективности развития малого и среднего бизнеса в приграничных районах Тувы
Ключевые слова: малый бизнес, приграничные районы, Республика Тыва, экономика, динамика, поддержка предпринимательства, количество субъектов малого и среднего бизнеса, развитие.
Рис. 4. Табл. 4. Библ. 9 назв. С. 49-55.
A.D. MONGUSH
Tuvinian Institute for Exploration of Natural Resources of SB RAS (Kyzyl, Russia) SMALL BUSINESS IN THE BORDER AREAS OF THE REPUBLIC OF TYVA
This paper considers the development of small and medium-sized business in the Republic of Tyva and its border areas. The article analyzes the number of small and medium-sized business in the republic and in its border areas for the periods of 20162022. The dynamics of the number of small and medium-sized business in Tuva per 1000 people is given. The plan for the program realiuzation for increasing the activity of the functioning of small and medium-sized business in the border areas was analyzed. The acute problems hindering the development of SMEs are touched upon. Conclusions and proposals were formed for improving the efficiency of small and medium-sized business in the border regions of Tuva on the basis of the study. Keywords: small business, border regions, Tuva Republic, economics, dynamics, support for entrepreneurship, number of small and medium business, development. Figures 4. Tables 4. References 9. С. 49-55.
В настоящее время малое и среднее предпринимательство (МСП) в Республике Тыва выступает драйвером развития экономики региона. В Постановлении Правительства Республики Тыва от 28.12.2017 г. № 597 (Об утверждении Стратегии: эл. ресурс) выделены точечные цели в развитии малого бизнеса в регионе, в частности, создание благоприятной конъюнктуры для ведения бизнеса, привлечение наибольшего числа активной молодёжи в предпринимательскую сферу, создание благоприятной атмосферы для дальнейшего развития малого бизнеса в республике.
Кроме того, согласно Распоряжению Правительства Республики Тыва от 28.06.2022 № 360-з (Об утверждении состава...: эл. ресурс) малое и среднее предпринимательство получили поддержку национальных проектов региона: «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами»; «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»; «Создание условий для лёгкого старта и комфортного ведения бизнеса» (Малое и среднее...: эл. ресурс).
Для достижения показателей развития малого бизнеса в регионе необходимо начать способствовать росту субъектов малого и среднего бизнеса в приграничных районах республики. Для анализа развития малого и среднего предпринимательства в приграничных территориях Тувы использованы данные официальных сайтов администраций приграничных кожуунов, Министерства экономики Республики Тыва, Федеральной налоговой службы, статистические сведения (Единый реестр ...: эл. ресурс).
Субъекты малого и среднего бизнеса в исследуемых территориях формировались с учётом развитости транспортной инфраструктуры, особенностей природно-климатического характера территорий, традиций и уклада жизни населения.
Проанализируем общую динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства в республике за период с 2016 по 2022 гг. (рис. 1).
На начало 2022 г. в Республике Тыва действовало 7463 единиц малого и среднего бизнеса. По отношению к 2021 г. количество субъектов малого бизнеса выросло на 9 %.
количество субъектов по годам
Рисунок 1. Динамика количества субъектов МСП Республики Тыва за 2016-2022 гг. (Единый реестр...: эл. ресурс)
Диаграмма показывает, что с 2016 г. фиксируется постепенное наращивание темпов роста количества субъектов малого и среднего бизнеса. Период 2016-2018 гг. стал этапом стабильного роста и развития малого и среднего бизнеса в Республике Тыва. Пик развития субъектов малого и среднего бизнеса достигается в 2018 и в 2022 гг. После 2018 г. в их развитии фиксируются динамичные волнообразные колебания как в положительную, так и в отрицательную стороны. К 2021 г. наблюдается снижение количества субъектов МСП на 157 ед., с темпом снижения 98 %. Данный показатель связан с пандемией СОУГО-19. 2020-2021 гг. — ощутимо-депрессивные для малого и среднего бизнеса периоды во всём мире. Пандемия не могла не коснуться и Республики Тыва. Но уже к 2022 г. количество субъектов малого и среднего бизнеса в республике возросло на 313 ед., темп роста составил 109 %, что можно объяснить активным внедрением общегосударственной программы поддержки малого и среднего бизнеса в республике.
Об эффективности развития МСП может свидетельствовать динамика численности субъектов, приходящихся на 1000 чел. Для Тувы данный показатель в период с 2016 по 2022 гг. имел тенденцию к незначительному увеличению (табл. 1).
Таблица 1. Динамика численности субъектов МСП Тувы, приходящихся на 1000 чел.
Показатель Д инамика по годам
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2022 в % к 2016 2022 в % к 2021
Количество субъектов МСП на 1000 чел., ед. 0,020 0,021 0,022 0,021 0,021 0,020 0,022 1,1 1,1
Примечание. Составлено автором по данным: Кожууны и города..., 2016; Статистический..., 2019; Республика Тыва..., 2022; Социально-экономическое., 2022.
Рисунки 2 и 3 наглядно характеризуют динамику изменения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства Республики Тыва как в Российской Федерации, так и в Сибирском Федеральном округе за 2019-2022 гг. (Об итогах...: эл. ресурс).
Рисунок 2. Доля численности занятых в сфере МСП Республики Тыва в РФ за 2019-2022 гг.
1,2
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0
Рисунок 3. Доля численности занятых в сфере МСП Республики Тыва в СФО за 2019-2022 гг.
Доля численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса республики незначительна, но в то же время она постепенно возрастает. Такая же динамика наблюдается и в Сибирском федеральном округе (рис. 3).
Общий прирост численности занятых в сфере МСП по Республике Тыва на начало 2023 г. составил 77 % (рис. 4). В 2022 г. прирост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса составил 25,9 %, по сравнению с 2021 г. численность занятых выросла на 7,4 % (Об итогах.: эл. ресурс). Положительная динамика является результатом активной работы по легализации бизнеса самозанятых.
%
Рисунок 4. Прирост численности занятых в сфере МСП в Республике Тыва за 2019-2022 гг.
Таблица 2. Динамика количества субъектов МСП в приграничных районах Республики Тыва за 2012-2022 гг.
Приграничные муниципальные образования Динамика по годам
2012 2022 2022 в % к 2012
Эрзинский 80 162 202,5
Тес-Хемский 105 152 145,0
Овюрский 91 135 148,3
Тере-Хольский 63 103 163,4
Монгун-Тайгинский 30 47 157,0
Примечание. Составлено автором по данным: Кожууны и города..., 2016; Статистический., 2019; Республика Тыва., 2022; Социально-экономическое., 2022.
Рассмотрим динамику развития малого и среднего бизнеса в приграничных районах республики.
Из данных таблицы 2 видно, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приграничных районах Тувы неравномерно. Наилучшим образом МСП развито в Эрзинском, Тес-Хемском и Овюрском, недостаточное развитие наблюдается в Монгун-Тайгинском и Тере-Хольском кожуунах.
За десять лет в развитии субъектов малого и среднего бизнеса не произошло существенных изменений. Наблюдается незначительный рост, однако можно утверждать, что позитивные изменения в дотационном регионе фиксируются.
Также для оценки эффективности развития бизнеса проанализирована динамика численности субъектов малого и среднего бизнеса приграничных кожуунов республики, приходящихся на 1000 чел. (табл. 3).
Анализ динамики показывает постепенное развитие малого бизнеса в приграничных районах республики, однако, как и десять лет назад, из всех приграничных ко-жуунов наименьшую динамику демонстрируют Монгун-Тайгинский, Тере-Хольский кожууны. МСП наиболее активно функционируют в Тес-Хемском, Овюрском и Эрзинском районах. Несмотря на незначительные темпы улучшения в развитии малого и среднего бизнеса в исследуемых районах республики наблюдается отрицательный тренд. Основными причинами являются труднодоступность региона, неразвитость
транспортной инфраструктуры, сокращение платёжеспособности населения, низкая плотность населения в некоторых районах и др.
Таблица 3. Динамика численности субъектов МСП приграничных районов Республики Тыва, приходящихся на 1000 чел.
Приграничные муниципальные образования Д инамика по годам
2012 2022 2022 в % к 2012
Эрзинский 0,009 0,019 211,1
Тес-Хемский 0,012 0,017 142,0
Овюрский 0,013 0,018 138,5
Тере-Хольский 0,034 0,053 156,0
Монгун-Тайгинский 0,005 0,008 160,0
Примечание. Составлено автором по данным: Кожууны и города., 2016; Статистический., 2019; Республика Тыва., 2022; Социально-экономическое., 2022.
О неравномерном и депрессивном развитии малого и среднего бизнеса в исследуемых кожуунах республики также говорит и анализ Министерства экономического развития Республики Тыва плана увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства (табл. 4). Согласно данным анализа повышения количества субъектов малого и среднего предпринимательства на начало 2023 г. прирост малого бизнеса по всей республике составил 107,9 %, что подтверждает выполнение плана. По исследуемым же приграничным районам план не выполнен.
Таблица 4. План увеличения количества субъектов МСП в приграничных районах Республики Тыва (Малое и среднее.: эл. ресурс)
Приграничные муниципальные образования Базовое значение План на:
№ на 10.01.2022 2022 10.01.2023
п/п единиц единиц единиц доля, % % к 10.01.2022 % к плану
Республика Тыва 7463 7914 8051 10 107,9 101,7
1 Эрзинский 162 172 161 2 99,4 93,6
2 Овюрский 135 143 142 2 105,2 99,3
3 Тес-Хемский 152 161 168 2 110,5 104,3
4 Тере-Хольский 47 50 44 1 93,6 88,0
5 Монгун-Тайгинский 103 109 108 1 104,9 99,1
Из таблицы 4 видно, что в Эрзинском кожууне план не выполнен на 6,4 %, в Овюрском на 0,7 %, Монгун-Тайгинском на 0,9 %, а в Тере-Хольском на 12 %. Выполнение плана зафиксировано лишь в Тес-Хемском кожууне.
Выводы:
1. Необходимо отметить, что в целом как по Республике Тыва, так и в её приграничных районах наблюдается положительная динамика роста количества субъектов малого и среднего бизнеса. Об этом также свидетельствует анализ динамики численности занятых в сфере МСП. Однако в республике наблюдается отставание среднероссийских показателей.
2. Существует ряд проблем, сдерживающих процесс развития малого и среднего бизнеса. Самые острые из них связаны с неразвитой транспортной инфраструктурой, высокими тарифами на электроэнергию, на аренду помещения, недоста-
точным количеством бизнес-центров, недостаточной платёжеспособностью населения и др.
3. В настоящее время государством принимается ряд мер по созданию условий для развития малого бизнеса, в том числе в долгосрочной перспективе.
4. Предлагается усилить деятельность по созданию новых бизнес-центров, организации большего количества ярмарок, выставок, устранению организационных и административных барьеров. Кроме того, необходимо привлекать как можно больше молодёжи в сферу МСП, проводить обучение предпринимательским навыкам, консультации по налогообложению, финансовой грамотности и др. Несмотря на положительную тенденцию развития, малый бизнес в республике и
ряде её приграничных территорий нуждается во всестороннем содействии и в дальнейшем совершенствовании поддержки на государственном уровне и уровне местного самоуправления.
ЛИТЕРАТУРА
Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва на период до 2030 года: Постановление Прав. Респ. Тыва от 28.12.2017 № 597 (с изменениями на 31 января 2022 года) [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/446625826, свободный (дата обращения: 19.02.2023).
Об утверждении состава рабочей группы по реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на территории Республики Тыва и целевых показателей на 2022-2024 годы: Распоряжение Прав. Респ. Тыва от 28.06.2022 № 360-з [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/405138429/, свободный.
Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: Нацпроект // Офиц. сайт Министерства экономики Респ. Тыва [Электрон. ресурс] . - Режим доступа: http://mert.tuva.ru/directions/project management/national project, свободный (дата обращения: 26.02.2023).
Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса // Офиц. сайт Федеральной налоговой службы [Электрон. ресурс]. - Режим доступа:
https://rmsp.nalog.ru/statistics.html?statDate=&level=0&fo=7&ssrf=17 (дата обращения: 28.02.2023).
Об итогах развития предпринимательства и реализации национальных проектов за 2022 год: Отч. министерства экономического развития и промышленности Респ. Тыва // Офиц. сайт [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: https://mert-tuva.ru/chislennost-zanyatyh-v-sfere-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v-respuMike-tyva-vüyuchaya-individualnyh-predprinimatelej, свободный.
Кожууны и города Республики Тыва: Стат. сб. - Кызыл: Тывастат, 2016. - 309 с.
Республика Тыва в цифрах. 2021: Стат. сб.- Красноярск: Красноярскстат, 2022. - 173 с.
Статистический ежегодник Республики Тыва: 2019. Стат. сб. - Кызыл, 2019. - 425 с.
Социально-экономическое положение Республики Тыва в 2022 году: Доклад № 1.37.2РТ [Электрон. ресурс]. - Кызыл, 2023. - 91 с. - Режим доступа: https://24.rosstat.gov.ru/folder/45813, свободный.
REFERENCES
Kozhuuny" i goroda Respubliki Tyva [Kozhuuns and cities of the Republic of Tyva]: Statistical book. Kyzyl, Tyvastat Publ., 2016, 309 p. (In Russ.)
Maloye i sredneye predprinimatel'stvo i podderzhka individual'noy predprinimatel'skoy initsiativy [Small and medium-sized businesses and support for individual entrepreneurial initiative: National project]. Official website of the Ministry of Economy of the Republic of Tyva. Available at: http://mert.tuva.ru/directions/project management/national project. (date of access: 02.02.2023). (In Russ)
Ob itogakh razvitiya predprinimatel'stva i realizatsii natsional'nykh proyektov za 2022 god [The results of the development of entrepreneurship and the implementation of national projects for 2022]: Report of the Ministry of Economic Development and Industry of the Republic of Tyva. Available at: https://mert-tuva.ru/chislennost-zanyatyh-v-sfere-malogo-i-srednego-
predprinimatelstva-v-respublike-tyva-vklyuchaya-individualnyh-predprinimatelej. (In Russ)
Ob utverzhdenii sostava rabochey gruppy po realizatsii natsional'nogo proyekta «Maloye i sredneye predprinimatel'stvo i podderzhka individual'noy predprinimatel'skoy initsiativy» na territorii Respubliki Tyva i tselevykh pokazateley na 2022-2024 gody [Adoption of the working group for the realization of the national project «Small and medium-sized businesses and support for individual entrepreneurial initiative» in the Republic of Tyva and targets for 2022-2024]: Order of the Republic of Tyva dated 06/28/2022 No. 360-z. Available at: https://base.garant.ru/405138429/. (In Russ) Ob utverzhdenii Strategii razvitiya malogo i srednego predprinimatel'stva v Respublike Tyva na period do 2030 goda [Adoption of the Strategy for the development of small and medium-sized businesses in the Republic of Tyva for the period up to 2030]: Decree of the Government of the Republic of Tyva dated December 28, 2017 no. 597 (as amended on January 31. Available at: https://docs.cntd.ru/document/446625826. (In Russ) Respublika Tyva v tsifrakh. 2021 [Republic of Tuva in numbers. 2021]: Statistical collection. Krasnoyarsk, Krasnoyarskstat Publ., 2022, 173 p. (In Russ.) Sotsial'no-ekonomicheskoye polozheniye Respubliki Tyva v 2022 godu [Social-economic situation of the Republic of Tyva in 2022]: Report no. 1.37.2RT. Kyzyl, Krasnoyarskstat Publ., 2023, 91 p. Available at: https://24.rosstat.gov.ru/folder/45813. (In Russ.) Statisticheskiy yezhegodnik Respubliki Tyva. 2019 [Statistical Yearbook of the Republic of Tyva.
2019]: Statistical compendium. Kyzyl, Krasnoyarskstat Publ., 2019, 425 p. (In Russ.) Yedinyy reyestr sub"yektov malogo i srednego biznesa [Unified register of small and medium-sized businesses]. Official website of the Federal Tax Service. Available at: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html?statDate=&level=0&fo=7&ssrf. (date of access: 28.02.2023). (In Russ)
