CC BY
282
УДК 332.13
ББК У9(2)-45
ЛОКАЛЬНЫЕ РЫНКИ В СТРУКТУРЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
К.В. Екимова, С.В. Буравова, И.П. Савельева
Статья посвящена проблемам локальных рынков в структуре региональной экономики. Рассмотрена классификация региональных рынков, а также представлена классификация региональных локальных рынков. Рассмотрена структура локальных рынков, роль в развитии региона, непосредственное их взаимодействие, а также необходимость регулирования органами государственного управления рыночных отношений на региональном уровне. Представлена схема воспроизводственного процесса, который является основным действующим элементом региональной экономической структуры.
Ключевые слова: локальные рынки; воспроизводственный процесс; региональные рынки; сбалансированность воспроизводственного процесса.
Современный этап развития российской экономики характеризуется значительной регионализацией, однако формирование и развитие рынков на региональном уровне изучены недостаточно, рассматриваются лишь отдельные рынки, а также связанные с ними вопросы развития элементов инфраструктуры.
В целом регион представляет собой подсистему социально- экономического комплекса страны, относительно самостоятельную его часть с законченным циклом воспроизводства и специфическими особенностями социально-экономических процессов [1]. Недостаточный уровень развития региональных рынков и рыночной инфраструктуры в ряде районов Российской Федерации неизбежно приводит к снижению деловой активности, слабому развитию производства, нарушению нормального воспроизводственного процесса. Возникает необходимость в изучении теоретических проблем организации региональных рынков и с переходом к развитым рыночным отношениям это требует глубокого анализа всех явлений и процессов, проходящих в экономике регионов, и закономерностей рынков.
Для достижения этой цели необходимо:
□ изучить структуру региональных рынков и объективные условия и предпосылки их формирования;
□ разработать принципы экономической диагностики процессов развития региональных рынков;
□ исследовать влияние рынков на региональный воспроизводственный процесс;
□ оценить современный уровень развития экономического потенциала рыночной инфраструктуры, изучить закономерности механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов экономики региона;
□ разработать методы экономического регулирования процессов формирования и развития региональных рынков.
В целом рыночная система региона представляет собой совокупность взаимосвязанных рынков различного типа, главной целью которых является обеспечение эффективного развития региональной экономики. В рыночной системе региона переплетаются многочисленные взаимодействия субъектов региональной экономики, выступающих в качестве производителей и потребителей различных товаров и услуг.
Региональные рынки неоднородны, и их структуру можно представить в виде следующей классификации (см. таблицу).
Для эффективного функционирования экономики региона и обеспечения потребностей населения необходимо развитие системы рынков, включающей в себя потребительский рынок, рынок средств производства, рынок труда, финансовый рынок, рынок недвижимости, рынок информации.
Все эти рынки участвуют в кругообороте материально-вещественных ресурсов, финансо-
во-кредитных средств, информационных потоков. Они регулируют экономические отношения производителя и потребителя и составляют основу эффективного функционирования рынков локального уровня. Локальные рынки представляют собой рынки, где производственная, распределительная сферы и сфера обмена и потребления ограничены административными границами и являются гарантом экономического роста и поддержания экономической независимости региона.
На определенном рынке могут присутствовать несколько групп товаров или услуг, которые возникают в зависимости от специализации в народном хозяйстве, своеобразном экономико-географическом положении, природных и трудовых ресурсов, а также исторически сложившихся традиций производства и потребления. Интенсивные и разносторонние связи характерны внутри любого региона и в отдельных его частях, за счет чего и регион представляется нам как целостная система.
На территории определенного региона можно встретить локальные рынки, образованные по разным направлениям. Пример локальных рынков приведен на рис. 1.
На уровне локальных рынков осуществляется не только товародвижение, предполагающее одновременное движение капитала, который обслуживает процесс регионального воспроизводства, а также обеспечивается движение не только капитала в товарной форме, но и например, денежного капитала, обслуживающего товарообмен через локальные рынки, который осуществляет обеспечение основным и оборотным капиталом сферы
производства и обращения в регионе, также все сферы экономики региона трудовыми ресурсами и обмен экономической информации.
На уровне локальных рынков осуществляется не только товародвижение, предполагающее одновременное движение капитала, который обслужи-
вает процесс регионального воспроизводства, а также обеспечивается движение не только капитала в товарной форме, но и например, денежного капитала, обслуживающего товарообмен через локальные рынки, который осуществляет обеспечение основным и оборотным капиталом сферы
Таблица
Классификационный признак Характеристика
Тип потребления □ Потребительский рынок, □ рынок предприятия, □ рынок промежуточных продавцов, □ рынок государственных учреждений
Степень зрения рыночных отношений □ Развитые рынки, □ рынок покупателя
Соотношения спроса и предложения предприятия □ Рынок чистой конкуренции, □ рынок монополистам конкуренции, □ олигопольный рынок, □ рынок товаров длительного пользования
Срок использования товаров □ Рынок товаров кратковременного пользования, □ рынок товаров длительного пользования
Демографический фактор □ Рынок по возрасту, □ полу, □ семьи, □ образованию, □ профессии
Элементы процесса производства □ Рынок предметов труда, □ рынок труда, □ рынок средств труда
Географический признак □ Международный, □ национальный, -региональный, □ локальный
Локальные рынки региона
Механизм формирования и функционирования потребительского рынка представляется как взаимодействие объективно действующих факторов, явлений и процессов в сфере производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, сложившихся на данной территории
Такая территориальная организация сферы обращения, которая непосредственно обеспечивает субъекты реального сектора экономики необходимыми средствами производства на основе использования рыночных механизмов
Представляет собой обособившуюся часть сферы регионального обращения, где происходит купля-продажа специфических товаров на основе товарноденежных отношений с обязательной сменой собственника
Сфера экономических отношений по вопросам купли, продажи и размещения финансово-кредитных ресурсов в регионе, а также их воспроизводства и регулирования в условиях изменившегося спроса и предложения
Новый и пока находящийся в стадии своего формирования сегмент локального рынка, активно взаимодействующий со всеми другими его структурами посредством актов купли-продажи информационных ресурсов
Рис. 1. Локальные рынки региона
Региональная экономика
производства и обращения в регионе, также все сферы экономики региона трудовыми ресурсами и обмен экономической информации.
Отсутствие единого процесса организации взаимодействия локальных рынков приводит ко многим негативным последствиям, связанным с воспроизводством ресурсов в регионе. Эффективное взаимодействие локальных рынков □ это необходимый элемент экономики с рыночным механизмом воспроизводственного процесса.
Для того, чтобы стабилизировать социальноэкономическое положение в регионе на основе рыночных отношений в тот момент, когда в регионе формируются прямые и обратные связи между локальными рынками в воспроизводственном процессе, расширяется состав субъектов экономики, меняется роль региональных органов исполнительной власти как субъектов рыночных отношений, необходимо регулировать процесс взаимодействия локальных рынков региона. В целом воспроизводственный процесс представляет процесс социально-экономических параметров развития региональной системы на основе управления взаимодействиями между этими элементами. Воспроизводственный процесс на рынке осуществляется на основе взаимодействия различных участников: производителей, потребителей, обслуживающих организаций и органов управления (рис. 2).
Производство не связано непосредственно с потреблением, предполагая распределение и обмен, которые определяют связь между первым и вторым, образуя своеобразный механизм их взаимодействия.
Выделение локальных рынков в структуре региональной экономики не означает, что изучение сводится к выявлению закономерностей и принципов функционирования только отдельных товаров и услуг с учетом особенностей процессов и их обращения. Все локальные рынки взаимодействуют на основе внутрирегиональных и межрегиональных связей. Это обусловлено уровнем экономического развития региона, ходом становления рыночных отношений, развитием малого бизнеса. Для каждого города складывается специфический, соответствующий его социально-экономическому
развитию уровень взаимодействия рынков, характеризующий эффективность системы управления взаимодействием локальных рынков и экономическую стабильность городов и районов региона. За счет четко работающей системы взаимодействия локальных рынков обеспечивается вход предприятий на нужный сегмент рынка в нужное время с товарами и услугами, на которые сформирован большой, устойчивый и платежеспособный спрос (но, к сожалению, этого пока не наблюдается).
Отсутствие прямой и обратной связи в функционировании локальных рынков приведет к автономности и сегментированности развития экономики региона.
Взаимодействие локальных рынков является одним из наиболее мощных резервов для выхода экономики региона из кризисных положений и перехода на траекторию устойчивого развития.
Любой экономический регион должен сочетать в себе различные виды локальных рынков, которые присутствуют в большей или меньшей пропорции, иначе социально-экономическое положение региона будет нестабильным, что, в свою очередь, приведет к закрытию предприятий, снижению объемов производств, сокращению численности работников, миграционному оттоку в другие регионы и, в конечном итоге, к развитию такого явления, как образование мертвых зон. Отсутствие механизма жизнедеятельности локальных рынков на региональном уровне усугубляет тенденцию снижения социально-экономических показателей городов и районов. Между тем процесс формирования подобного механизма для взаимодействия локальных рынков недостаточно изучен теоретически и методически не разработан. Эффективность взаимодействия локальных рынков заключается в удовлетворении требований комплексного развития хозяйства и размещения производительных сил на территории.
Локальный рынок □ это сложная система институтов в сфере обращения, характеризующаяся большим числом взаимосвязей. Каждый из его участников имеет свои интересы: производители стремятся вернуть затраченные средства и получить прибыль, а потребители □ удовлетворить собствен-
Потребление ^^^►^^^Производство
Является начальной Входит в про- Означает обмен Потребление создает
фазой воспроизводст- изводство в продукцией и потребность в новом
венного процесса. Как виде рассредо- ресурсами как производстве, то
созидательный процесс, точения внутри рынка есть в обществе по-
направленный на при- средств произ- так между рын- требления формиру-
способление вещества и водства и соот- ками региона, ется рост потребле-
сил природы для удов- ветственно так и с другими ния
летворения потребно- членов общест- регионами
стей общества в матери- ва по сферам и страны, а также
альных благах и услугах отраслям за границей
Рис. 2. Схема воспроизводственного процесса
ные потребности. Разрешению этих интересов служит государственное регулирование региональной экономики со стороны федеральных и местнык органов. Предметом управления на региональном уровне является региональный воспроизводственный процесс, и эффективность региональной экономики определяется сбалансированностью вос-производственнык пропорций и необходимо учи-тытать, что каждый регион характеризуется совокупностью региональных циклов воспроизводства. Многие исследования подтвердили, что основой управления экономикой региона остается региональный воспроизводственный подход, охватывающий взаимосвязи субъектов экономики региона, дающий возможность комплексно рассмотреть их поведение с позиции новых задач экономического и социального развития региона. Воспроизводственный подход означает, что управление экономикой региона любого ранга опирается на принципы, которые устанавливаются в соответствии с законами общественного воспроизводства и отражают внутренние взаимосвязи региональной системы. Одной из проблем управления на региональном уровне является то, что нет отрегулированной, четкой системы управления воспроизводственных процессов. Поэтому главной задачей нужно ставить объединение имеющихся отдельных элементов управления в цельную систему, которая, в свою очередь, будет более сложной по своей структуре и для того, чтобы управлять ей в целом, нужно разработать отдельные механизмы для ее управления, которые не должны быть противоречивыми. Процессы развития региональной экономики происходят под воздействием различных институциональных структур управляющего и регулирующего характера.
Существование большого количества органов управления на уровне области, управление экономикой региона как единой системой отсутствует. Один орган управления не в силах решить проблемы всего региона, но эти проблемы могут быть решены только на основе четкой системы взаимодействующих органов регионального управления и отлаженного экономического механизма.
Таким образом, региональные регулирующие органы прямо воздействуют на локальный рынок посредством ряда методов. К ним следует отнести:
1. Прямое директивное централизованное установление цен и тарифов на продукцию и услуги общероссийских монополистов.
2. Установление федеральными и региональными органами управления предельных посреднических наценок вне зависимости от числа посредников.
3. Снятие любого вида преград для конкретного ценообразования в немонополизированных секторах экономики и другие.
За счет наличия локальных рышков в регионе сокращается количество уровней, которые преодолевает продукция при попадании в канал распределения.
Это происходит за счет сокращения звеньев, на основе максимального приближения производителей продукции к ее непосредственному потребителю.
Локальные рынки способствуют развитию новых форм отношений в экономике региона [2]. Ключевые моменты функционирования регионального рынка связаны с локальным рынком, который является частью общего регионального рынка. Для каждого вида локального рынка присуща соответствующая инфраструктура с особенностями размещения, развития и функционирования. Локальные рынки можно объединить в систему, представляющую собой совокупность рыночных образований различного типа, цель которых □ обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводственного процесса.
На сегодняшний день экономическая политика региона направлена:
□ наладить на своей территории выпуск продукции для обеспечения населения продукцией для жизнедеятельности, а предприятия □ для стабильной работы.
□ укрепить внутрирегиональный рынок и развить локальные рынки.
Для достижения этих целей не нужно забывать о важном условии: для функционирования и развития региональных и локальных рынков необходимо установить устойчивые экономические связи между другими регионами. При этих условиях будет возрастать роль локальных рынков в связи с реализацией на нем товаров, которые имеют стратегическое назначение. На сегодня стратегическое управление региональными рынками занимает достаточно особое значение, так как для России характерен низкий уровень взаимодействия предприятий в экономической системе как определенного региона, так и на местном уровне. Определяющим фактором, деформирующем экономику регионального рынка и, следовательно, приводящем к снижению конкурентоспособности российских предприятий, является низкий уровень централизации управления.
К основным последствиям отсутствия централизованного стратегического управления системами региона можно отнести:
□ сдерживание экономического роста регионов;
□ сдерживание повышения качества жизни населения;
□ факторы, вызывающие центробежные тенденции «обособления □ региональных рынков.
Основная задача управления любым регионом заключается в том, чтобы прийти к соглашению между противоречащими интересами различных заинтересованных групп, которые наиболее сильно влияют на развитие предприятий и рынка. За счет этого показатели, характеризующие эффективность регионального управления, становятся многомерными и выражают способность различных субъектов приспособиться к изменениям и влиять на них.
Необходимо заметить, что система управления региональными рынками не должна быть сосредоточена на одном направлении, то есть на выполнении обязательств, которые возникают перед одной заинтересованной общественной группой.
Региональная экономика
ментов. Для того, чтобы изменить ситуацию любого региона, необходимо начать изменения ситуации на локальных рынках, так как в структуре регионального рынка местный рынок играет немаловажное значение. В связи с тем, что локальные рынки и их взаимосвязь недостаточно изучены, это и в целом оставляет отпечаток на проблемах региональной экономики.
В экономике локального рынка такое явление, как воспроизводственный процесс, оказывает существенное влияние на развитие региона, так как он способствует объяснению закономерностей рыночных отношений, взаимосвязанности субъектов региональных рынков и дает возможность комплексно рассмотреть поведение субъектов с точки зрения новых задач экономического и социального развития рыночной системы.
Таким образом, серьезной проблемой в развитии региональных локальных рынков является отсутствие сбалансированности воспроизводственных процессов.
Но на основе согласованного регулирования рынков можно достичь сбалансированности воспроизводственного процесса, в частности, между производством и потреблением в регионе, а также при достижении уравновешенных общеэкономических, социально-экономических, производственных и других пропорций.
Литература
1. Ланкина, А.Ф. Особенности взаимодействия локальных рынков региона / А.Ф. Ланкина // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). □ 2006. □
№ 2(47). □ С. 57^9.
2. Ходыревская, В.Н. О роли и месте локальных рынков в экономике региона / В.Н Ходыревская, B.C. Кривошлыков // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. □ 2009. □ С. 31.
Поступила в редакцию 13 мая 2011 г.
Екимова Ксения Валерьевна. Профессор кафедры экономики, управления и инвестиции, доктор экономических наук, Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск). Область научных интересов □ региональные рынки, инвестиционно-строительный комплекс региона. Контактный телефон: (351) 2679280.
Ekimov Ksenia Valerevna is a Professor of the Economics, Management and Investments Department, Doctor of Science (Economics) of South Ural State University, Chelyabinsk. Research interest: the regional markets, invest-ment-construction complex of the region. Tel: (351) 2679280
Буравова Светлана Васильевна. Ассистент, аспирант очной формы обучения кафедры экономики, управления и инвестиции, Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск). Область научных интересов □ региональные рынки. Контактный телефон: 89085893900.
Buravova Svetlana Vasilevna is a teaching assistant, a post-graduate full-time student of the Department of Economics, Management and Investment of South Ural State University, Chelyabinsk. Research interests: regional markets. Tel: 89085893900.
Савельева Ирина Петровна. Доктор экономических наук, заведующая кафедрой «Маркетинг и менеджмент»] Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск). Область научных интересов □ развитие инвестиционных и инновационных процессов в региональной экономике. Контактный телефон: (8-351) 267-99-95.
Savelyeva Irina Petrovna. The Doctor of Economics, head of the department «Marketing and managements in South Ural state university. Area of scientific interests □ development of investment and innovative processes in regional economy. Contact phone: (8-351) 267-99-95.
Поэтому под определением управления региональными рынками принято понимать разработку, реализацию, формирование и развитие стратегий, основная цель которых □ устойчивый экономический рост.
Также в системе управления локальными рынками нужно сказать об институциональной среде. Понятие институциональной среды при управлении локальными рынками имеет большой смысл, так как наряду с субъектами экономических отношений предприятий оно включает в себя правовую среду, в рамках которой осуществляются эти отношения. Достигая на этом уровне сбалансированности воспроизводственных процессов, мы будем приближены к более высокому уровню развития экономики региона.
В России управлять поведением предприятий на рынке возможно только на основе интеграции концепций управления различного рода и в четкой системе взаимодействия всех субъектов данной системы, и только при этом можно добиться эффективного результата.
Отсутствие развитой рыночной среды, которая должна формироваться за счет четко организованной и целенаправленной деятельности предприятий и организаций рыночной инфраструктуры, тормозит развитие деловой активности во многих отраслях экономики региона и тем самым не позволяет развиваться и малому бизнесу, делая менее привлекательным данный регион для привлечения как отечественного, так и иностранного капитала. Такое положение усугубляет тенденцию снижения социально-экономических показателей городов и регионов и приводит к несоответствию спроса и предложения на рынках данного региона и, как итогом таких процессов, появляются мертвые зоны.
При таком общем недостаточном развитии региональных рынков и рыночной инфраструктуры и возникает такое явление, как несбалансированность их развития в каждом регионе, выражающаяся в уровне развития определенных эле-
