CC BY
38
УДК 94(47).084.5
А.Т. Царикаев
канд. ист. наук, ст. научный сотрудник, ГБУ «Институт истории и археологии Республики Северная Осетия-Алания»
ЛИШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЬНЫХ ПРАВ В ПЕРИОД ВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ В СОВЕТЫ 1928/1929 гг.
(НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ И ВЛАДИКАВКАЗА)
Аннотация. Опираясь на архивные документы из фондов ЦГА РСО-А, автор рассматривает избирательную кампанию 1928/1929 гг. в сельских округах Северной Осетии и во Владикавказе, анализирует практику лишения избирательных прав. В статье приводятся статистические данные о численности «лишенцев» различных категорий.
Ключевые слова: «лишенец», лишение избирательных прав, Советы.
A.T.Tsarikaev, Institute of History and Archeology Republic of North Ossetia-Alania
DISFRANCHISEMENT DURING THE ELECTION CAMPAIGN TO THE SOVIETS OF 1928/1929 (ON THE
EXAMPLE OF NORTH OSSETIA AND VLADIKAVKAZ)
Abstract. Using documents from funds of Central State Archive of RNO-Alania the author examines the election campaign of 1928/1929 in Vladikavkaz and rural districts of North Ossetia and analyzes the practice of disfranchisement. Statistical data on number of the disfranchised persons of different categories are provided in the article.
Keywords: disfranchised person, disfranchisement, Soviets.
Апофеозом политики лишения избирательных прав по принципу происхождения, социальной принадлежности и политическим мотивам, проводившейся советской властью в 1918-1936 гг., стала избирательная кампания 1928/1929 гг. Она проходила в условиях широкого наступления на «кулацко-нэпманские элементы» города и деревни. Именно в период «великого перелома» численность «лишенцев» в СССР достигла своего исторического максимума, составив 3 млн 716 тыс. человек. Сама же избирательная кампания была отмечена ростом «классовой нетерпимости» и агрессивных настроений в отношении лиц, лишенных избирательных прав, в особенности из числа зажиточного крестьянства. Поражение в избирательных правах, как правило, становилось прологом к последующему «раскулачиванию» и депортации крестьянина и его семьи.
В Северо-Осетинской автономной области отчетно-выборная кампания 1928/1929 гг. проводилась под лозунгом укрепления союза деревенской бедноты и середняка против «кулачества, деревенского нэпмана и их «подпевал» [3, л. 31]. Отстранение от участия в перевыборах советов «зажиточно-кулацкой» части сельского населения рассматривалось областным партийным руководством в качестве главнейшей политической задачи. Вся практическая деятельность станичных и сельских избиркомов была подчинена установке выдвижения в советы представителей бедноты и батрачества и недопущения в них «ни одного кулака и зажиточного» [3, л. 31]. Итогом выборной кампании конца 1928-го и начала 1929 гг. явилось значительное увеличение количества «лишенцев»: с 3 381 (5,5% от общего числа избирателей) в 1926/1927 гг. до 4 940 (6,4%) [1].
Численность лиц, лишенных избирательных прав, существенно выросла по всем округам Северной Осетии. Наибольшее число устраненных от участия в перевыборах было зафиксировано в Алагиро-Ардонском округе - 1 300 чел., треть из которых составили лица, жившие на иждивении лишенных права голоса [4, л. 28]. В Притеречном округе в правах было поражено 612 чел., что на 200 чел. больше, чем в кампанию 1926/1927 гг. [3, л. 195 (об.)].
Во Владикавказе избирательная кампания 1928/1929 гг. проходила в условиях возросшей политической активности отдельных групп городского населения и, прежде всего, членов сектантских общин, требовавших восстановления в избирательных правах своих руководителей-проповедников. «В Молоканском районе, - отмечалось в отчете Владгорсовета, - избиратели-сектанты подняли целую «бучу» за лишенцев - руководителей религиозных сект». А на одном из отчетных собраний молокане прямо заявили представителям горсовета: «Вы травите нас, как травили евреев при Николае II» [2, л. 59].
Избирательная кампания во Владикавказе, как перевыборы 1926/1927 гг., сопровождалась нарушением действовавшего законодательства. Архивные документы свидетельствуют о практике расширительного толкования избирательных инструкций. Так, на Молоканской слободке имели место массовые случаи лишения избирательных прав кустарей, применявших труд учеников и наемных рабочих, необходимых по виду производства (кузнецы), т.е. по существу не подлежавших поражению в правах. По сообщению консула Персии на Северном Кавказе в списках владикавказских лишенцев вновь оказались персидские граждане, что являлось грубым нарушением Постановления президиума ВЦИК от 30 апреля 1928 г., согласно которому иностранцы, принадлежавшие к нетрудовым категориям, не подлежали лишению
избирательных прав [5, л. 33].
В результате перевыборной кампании 1928/1929 гг. во Владикавказе число лиц, лишенных избирательных прав, составило 5 114 чел., что на 1 411 чел. больше, чем в период выборов 1926/1927 гг. Самыми большими категориями городских лишенцев, как и в целом по стране, были частные торговцы (1 966 чел., или 38,45%) и лица, жившие на иждивении лишенных избирательных прав (1 946 чел., или 38,05%). Далее следовали эксплуататоры наемного труда - 270 чел. (5,28%), живущие на нетрудовой доход - 258 чел. (5,05%), бывшие белые офицеры - 191 чел. (3,73%), осужденные судом - 162 чел. (3,17%), умалишенные и подопечные - 146 чел. (2,86%), священнослужители и монахи - 121 сел. (2,37%), служащие и агенты бывшей полиции и жандармерии - 54 (1,06%) [2, л. 81].
По сравнению с перевыборами 1926/1927гг. число «лишенцев» выросло по всем категориям, кроме группы «умалишенных». А наибольший абсолютный прирост пришелся на «иждивенцев» как лиц, лишенных избирательных прав, - 784 чел. и на частных торговцев - 375 чел. [2, л. 81].
В выборную кампанию 1928/1929 гг. во Владикавказе было подано самое большое количество заявлений от «лишенцев» о восстановлении их в избирательных правах - 764, из которых было удовлетворено 275 заявлений (36%) [2, л. 88-88(об.)]. В основном, это были жалобы от торговцев и бывших белых офицеров. Для первых, в условиях стремительно свертывавшейся частной торговли и утраты в связи с этим источников существования, восстановление в правах открывало определенные возможности для их трудоустройства в государственном секторе и кооперации. А бывшим белым офицерам, успешно работавшим в советских учреждениях, поражение в правах грозило увольнением с работы и выселением их из муниципализированного жилья.
Анализ практики лишения избирательных прав в выборную кампанию 1928/1929 гг. в Северной Осетии и во Владикавказе свидетельствует, что объектами поражения выступали наиболее деятельные и социально-активные слои населения области - частные торговцы и зажиточные слои осетинского крестьянства. Для последней категории населения включение в списки лишенцев становилось прологом к их последующей экспроприации.
Столь резкое увеличение численности «иждивенцев» и применение к ним всего комплекса ограничительно-дискриминационных мер (исключение из вузов, зачисление в тылоополченцы и т.д.) ставило молодое поколение граждан перед жестким выбором: либо и дальше оставаться изгоями в советском обществе, либо порвать со своей семьей.
Список литературы:
Ф.Р. 47. Оп. 1. Д. 1049.
3. Центральный
Ф.Р. 51. Оп. 2. Д. 7.
4. Центральный
Ф.Р. 53. Оп. 1. Д. 110.
5. Центральный
Ф.Р. 56. Оп. 8. Д. 6.
1929. 6 февраля. государственный архив Республики Северная Осетия-Алания (ЦГА РСО-А)
государственный архив Республики Северная Осетия-Алания ЦГА РСО-А.
государственный архив Республики Северная Осетия-Алания ЦГА РСО-А.
государственный архив Республики Северная Осетия-Алания ЦГА РСО-А.
