CC BY
58
2010 История №4(12)
УДК 94(47).084
В.Г. Хандорин
ЛИБЕРАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВОЗЗРЕНИЯХ СИБИРСКИХ КАДЕТОВ ПЕРИОДА РЕВОЛЮЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Рассматривается эволюция позиций кадетов Сибири по экономическим вопросам в период революции и Гражданской войны и их практического воплощения правительством А.В. Колчака. На материалах съездов и конференций партии, сибирской кадетской периодики и архивных документах раскрываются усиление классической либеральной тенденции в идеологии кадетов в обозреваемый период и его причины.
Ключевые слова: либерализм, Сибирь, революция, Гражданская война.
Развиваясь в условиях, существенно отличавшихся от европейских, русский либерализм изначально не походил на классический либерализм Запада. Даже октябристы, не говоря уже о кадетах, признавали социальную функцию государства. Один из идеологов кадетов Сибири И. В. Михайловский, будучи непримиримым противником социалистов, однако вменял в обязанность государству помощь наиболее обездоленным слоям населения: «Выполняя свою культурную миссию, государство обязано обеспечить всем и каждому возможность человеческого существования» [1]. Большинство же кадетов понимали социально-экономические функции государства еще более широко, признавая необходимость умеренного государственного регулирования, а в земельном вопросе - и ограничения частной собственности [2. С. 31; 3. 1912. 11 апр.; 4. С. 302]. Такие пункты их программы, как отмена привилегий для отечественной промышленности по сравнению с зарубежной, ограничений для иностранного и инородческого капитала, единый прогрессивный подоходный налог и ограничение рабочего дня, шли вразрез с интересами русской буржуазии. Эти особенности дали повод исследователю русского либерализма В.В. Леонтовичу называть кадетов «радикалами» [5], Р. Пайпсу - «радикал-либералами» [6], а О. А. Харусь - «неолибералами» [7]. Собственно, эта оценка перекликается с заявлением самого лидера кадетов П.Н. Милюкова: «Европейский политический либерализм вообще оказался анахронизмом для России, сразу сочетавшей требования социальные с требованиями политическими» [8. 1921. 7 нояб.].
Внимание кадетов к социальным и экономическим вопросам усилилось после Февральской революции, которой сопутствовали рост социальных требований масс и экономический кризис. 7-й съезд партии в марте 1917 г. подтвердил, что общий курс финансовой и экономической политики государства должен основываться на освобождении бюджета от непроизводительных расходов, постепенной отмене косвенных налогов и переходе к единому прогрессивному подоходному и имущественному налогу (включая налог на наследство) [9. 1917. 21 мая]. В конечном итоге эти мероприятия были реализованы Временным правительством. Во внешнеэкономической политике каде-
ты продолжали отстаивать расширение иностранных инвестиций от союзных держав Антанты [9. 1917. 21 мая]. Но уже в мае сибирские кадеты резко выступили против вводившейся Временным правительством в условиях продовольственного кризиса государственной монополии на торговлю хлебом. На сей раз с последовательно либеральных позиций они указывали, что запрет свободной торговли приведет лишь к исчезновению продуктов с прилавков (что в полной мере проявилось позднее, в период «военного коммунизма») [9. 1917. 21 мая]. Сибирские кадеты продолжали последовательно выступать за развитие кооперации, пустившей в регионе глубокие корни. Собственно, в этом их позиции почти не расходились с левыми, социалистическими партиями. В мае 1917 г. 8-й партийный съезд кадетов принял резолюцию о всемерной поддержке кооперации и мелкого кредита [9. 1917. 24 мая].
В период Гражданской войны чрезвычайное внимание антибольшевистских правительств к экономике и финансам вынуждала проявлять хозяйственная разруха. В вопросах финансовой политики сибирские кадеты терпимо относились к вызванной войной инфляции как к временному явлению, отмечая, что «избыток денежных знаков в обращении во всяком случае менее вреден, чем их недостаток» [10. 1918. 25 авг.]. В перспективе же они выступали за возвращение к золотому обеспечению рубля, введенному С.Ю. Витте в 1897 г. [10. 1918. 8 окт.]. При этом они указывали, что вводимые под влиянием финансового кризиса ограничения по выдаче вкладов населению из банков и сберегательных касс достигли обратного эффекта, «заставив коммерсанта и обывателя воздержаться от взноса сбережений в банки», и «чтобы извлечь припрятанные деньги, нужно прежде всего создать атмосферу доверия к власти», основанную на исполнении ею финансовых обязательств [10. 1918. 20 нояб.]. Связывая финансовый вопрос с общей экономической политикой, кадеты с позиций классического либерализма выступали против унаследованных Сибирским правительством от Временного правительства А.Ф. Керенского мер государственного регулирования цен и производства. «Твердые цены, монополии, реквизиции, - писала иркутская кадетская газета «Свободный край», - достигли диаметрально противоположной цели: здоровая частная торговля, нормальное частное предпринимательство постепенно стали исчезать. И на место ...выступило огромное полчище спекулянтов» [10.
1918. 9 нояб.].
Что касается принципа социальной ответственности государства, отстаиваемого кадетами традиционно, то они не отказывались от него и теперь, по-прежнему демонстрируя расхождение своих неолиберальных позиций с классическим либеральным постулатом о государстве как о «ночном стороже». «Прошло то время, - писали они, - когда на государство возлагались задачи стража и тюремщика; сейчас в большей степени государство должно выполнять функции социального врача» [10. 1918. 6 окт.]. Изменилась их позиция в отношении иностранного капитала. Выступая за его привлечение, кадеты стали склоняться к необходимости сохранить преференции отечественному капиталу для обеспечения национальной независимости. «Те русские капиталисты, - писал «Свободный край», - которые в погоне за удачной реализацией своих капиталов продают свои предприятия японцам, совершают тяжкий грех перед Родиной. Передача предприятий в руки иностранцев
уменьшает общую государственную мощь (выделено мной. - В.Х.)» [10.
1918. 10 окт.].
В этот период к позициям кадетов приблизилась существенно полевевшая в ходе революции сибирская буржуазия. В июне 1918 г. совещание деятелей торговли и промышленности в Омске постановило: «В данное время не может действовать обычный регулятор торговли - спрос и предложение, так как нет избытка ни товаров, ни сырья... Торговля должна все усилия направить на добывание товара, а затем на правильное распределение его (здесь и далее выделено мной. - В.Х.)». Необходимо «вселить в широкие массы населения. доверие к банковским учреждениям и привлечь туда вклады», поскольку государственная казна разорена большевиками. «Для ослабления острого вопроса о безработице необходимо озаботиться о восстановлении и открытии торгово-промышленных предприятий, произвести преобразование биржи труда на паритетных началах - от труда и капитала». В вопросе о спекуляции, процветавшей в условиях разрухи, совещание пошло даже дальше кадетов, предлагая «выработать какие-либо нормы прибыли.и привлекать к ответственности те случайные элементы, которые будут пытаться использовать общую бедственную обстановку в своих корыстных целях» [9. 1918.
23 июня]. Понимание сложности момента диктовало буржуазии мысли и об осторожном проведении денационализации, чтобы «не дать повод для озлобления и развития мстительных чувств» среди рабочих.
С другой стороны, с классических либеральных позиций совещание солидаризировалось с кадетскими требованиями отмены хлебной монополии и карточек, восстановления свободы торговли [9. 1918. 23 июня]. Эти позиции усилились на июльском съезде представителей торговли и промышленности в Омске, провозгласившем курс на освобождение от «химер социализма» («казна оказалась плохим хозяином», заявил в своем выступлении председатель съезда С.И. Колокольников) и денационализацию предприятий [11.
1918. 24 июля]. Особое внимание в условиях разрухи сибирские промышленники уделяли привлечению иностранных капиталов. Почти все эти требования перекликались с проектами кадетов Сибири.
Признавая социальную (а не только политическую) природу русской революции, сибирская кадетская пресса подчеркивала ответственность позиции буржуазии: «Русский промышленный класс, - писал «Свободный край», -должен ясно сознать, что организованные рабочие не могут не оказывать воздействия на социальную структуру общества. Изменение социальной структуры общества есть процесс весьма длительный, непосредственно зависящий, с одной стороны, от состояния производительных сил, с другой - от изменений в человеческой психике». Подчеркивая эволюционный характер этого процесса, газета заключала: «Принудительное водворение Царства Бо-жия на земле всегда несет с собой потоки крови» [10. 1918. 7 сент.].
Экономическая и социальная политика правительства А.В. Колчака была по преимуществу кадетской. В противоположность политическим, в социально-экономических вопросах - как в деятельности правительства, так и во взглядах самих кадетов - все более отчетливо выступала идеология классического либерализма. Один из ведущих идеологов сибирских кадетов В.А. Жардецкий в статье «Индивидуализм или социализм?» [9. 1919. 21 мар-
та] давал историческое обоснование преимуществ капитализма: «XIX век был временем могучего цветения личного начала. личного почина творчества, ответственности за себя. наименьшего вторжения государства в область внутренней жизни личности» и «принес человечеству, именно вследствие торжества глубоко производительного личного начала, высшие формы солидарности. в развитии великих государств-наций». Одновременно, отмечал автор, развитие капитализма привело к экономической интеграции, «связанности отдельных национальных хозяйств в могучий международный оборот», прогрессу техники и росту национальных богатств. Идеи социализма Жардецкий характеризовал как «великий парадокс XIX века», «веру убогих», поскольку имущественное уравнение лишает человека стимула к производительной работе. Понятие «научный социализм» он приравнивал к словосочетаниям «мудрый идиот» и «красноречивый немой». Жардецкий напоминал, что именно капитализм породил избыток доходов государства, сделавший возможной его помощь обездоленным; социалисты же увидели в этом «начало конца индивидуалистического общества» и стали пропагандировать уравнительный строй, аттестуемый им как «рай запуганного бездельника».
Отмечая, что мировая война породила временное вынужденное государственное регулирование экономики, Жардецкий предостерегал, что чрезмерное увлечение им «угрожает расколотить надолго остатки хозяйственной системы». В статье четко прослеживается типичное для либеральной идеологии отождествление капиталистического уклада с личной инициативой и личной ответственностью.
Для координации деятельности правительства по вопросам финансов и снабжения сразу после колчаковского переворота в ноябре 1918 г. было образовано Государственное экономическое совещание, в состав которого, помимо министров, вошли выборные представители торговли и промышленности, кооперации и представители банков [12. Л. 3], а позднее - также земств и городских дум [13. Л. 6-11]. О роли кадетов в этом совещании говорит тот факт, что товарищем (заместителем) его председателя был первоначально член всероссийского ЦК партии кадетов В. А. Виноградов, а с августа 1919 г. - член всероссийского ЦК кадетов Н. К. Волков. Председатель совещания имел право непосредственных докладов Колчаку, минуя главу правительства. Заседания проводились ежедневно, с мая 1919 г. на них приглашались представители прессы [14. Л. 3]. А. В. Колчак уделял немало внимания деятельности совещания и, обращаясь к его участникам 19 июня 1919 г., заявил: «Всякая революция, всякий государственный переворот, в конце концов, имеет свои основания в экономическом положении государства» [11. 1919.
24 июня]. Создание совещания было с одобрением встречено либеральной общественностью. Лишь отдельные правые кадеты относились к нему скептически, считая представительные учреждения несвоевременными (В.Н. Пе-пеляев отзывался о нем так: «Непродуманность, с одной стороны, и никчемность - с другой») [15. Л. 107].
Под влиянием кадетов Государственное экономическое совещание уже 2 декабря 1918 г. сформулировало следующие принципы экономической политики: «1. Отказ от заранее зафиксированных цен. Излишнее вздутие цен должно регулироваться планомерным выпуском на рынок продуктов. 2-й
принцип - отказ от реквизиций, к которым можно прибегать только в самых крайних случаях и преимущественно в прифронтовой полосе. 3-й принцип - полное уничтожение всяких ограничений ввоза и вывоза. 4-й принцип - желательно сокращение монополий, так как этот вид государственного хозяйства, требуя создания чрезвычайно громоздкого административного аппарата, поглощает огромные денежные средства. 5-й принцип - возможное сокращение хозяйственной деятельности казны в будущем» [16. Л. 55 об]. Совещание рекомендовало правительству отменить постановления правительства Керенского о чрезвычайных продовольственных органах, твердых ценах и пересмотреть узаконения о преследовании спекуляции. На этом заседании председатель созданного кадетами Омского национального блока А.А. Балакшин заявил: «Насущнейшей задачей является полное раскрепощение нашей торговли и промышленности от опеки правительства, за исключением, во-первых, некоторых монополий, нужных для дела фиска, и права назначения правительственных цен при закупках для армии, во-вторых» [16. Л. 7]. Солидарно с кадетами выступила буржуазия Сибири в лице товарища председателя Всероссийского совета съездов представителей торговли и промышленности князя А.А. Кропоткина: «Государственная опека нигде не выдержала экзамена, в особенности у нас в России, - заявил он. - Надо, чтобы государство было с глазами, но отнюдь не вмешивалось в частное хозяйство». Идеолог сибирской буржуазии допускал лишь одну оговорку: «Необходимо оградить отечественную промышленность таможенной политикой. в целях способствовать более быстрому восстановлению» [17. Л. 4об, 177].
В вопросе о собственности правительство солидаризировалось с кадетской программой возвращения национализированных большевиками предприятий и банков прежним владельцам, начатого еще Временным Сибирским правительством; если они были территориально отрезаны от своих предприятий гражданской войной, то получали право управлять через доверенных лиц. Отдельные предприятия могли по стратегическим соображениям передаваться в собственность государства только путем выкупа у владельцев (как произошло с Черемховскими угольными копями под Иркутском). Проводился курс на поощрение банковской системы, был основан Торговопромышленный банк Сибири. В соответствии с кадетскими установками, с декабря 1918 г. было отменено постановление Сибирского правительства о государственном регулировании хлебной, мясной и масляной торговли и разрешена свободная торговля ими «по вольным ценам» (госмонополия на сахар временно сохранена, как и винная монополия) [18. С. 12-24]. И хотя перечисленные продукты после этого подорожали, но перестали быть дефицитом для голодных очередей.
Поощрялась инициатива малого бизнеса, традиции сибирской кооперации. Население приобретало облигации займов. Совершенствовалось сберегательное дело (так, держателям вкладов была предоставлена уникальная возможность получать деньги с них в любой сберкассе города, где проживал вкладчик). В целях облегчения положения среднего класса, страдавшего от разрухи, кадеты в марте 1919 г. поддержали законопроект Минфина об оценке облагаемого налогом имущества не по доходности (как это делалось ранее), упавшей вследствие разрухи, а по стоимости [18. С. 12-24]. В развитии
путей сообщения, помимо железных дорог, особое внимание уделялось дальнейшему освоению стратегически важного Северного морского пути, правительством были намечены новые экспедиции (одна из них проведена в 1919 г. в устье Оби) и строительство порта в устье Енисея.
В целом как в экономической политике колчаковского правительства, так и в воззрениях кадетов на связанные с ней вопросы в этот период победило классическое кредо либералов: создание равных возможностей для всех, а в их пределах - полная свобода частной инициативы (исключением было финансирование правительством частных предприятий оборонного значения). Управляющий делами Совета министров, видный сибирский кадет профессор Г.Г. Тельберг в интервью газете «Сибирская жизнь» прямо заявил, что «организацию хозяйственной жизни страны правительство от себя отводит, указывая на тот вред, который был принесен правительственным регулированием, и надеясь на живые силы страны» [11. 1919. 12 янв.].
Позицию Тельберга полностью разделял рупор Восточного отдела ЦК партии кадетов «Сибирская речь»: «Регулирование хозяйственной жизни, -утверждала она, - налагает на участников ее такие путы, которые лишают их возможности не только самостоятельного творчества, но даже и самостоятельного хозяйственного предвидения, то есть основного стимула хозяйственной деятельности» [9. 1919. 31 янв.]. Такая политика полностью отвечала пожеланиям буржуазии. В резолюции совещания торгово-промышленных организаций Омска от 2 января 1919 г. говорилось: предпринимательский класс «не мыслит экономического возрождения страны в существующих еще и поныне условиях государственного регулирования промышленности и торговли. Дух свободного творчества, индивидуальная свободная инициатива создавали те культурные богатства и ценности, которые теперь приходится вновь воссоздать, а отнюдь не мертвящий дух регламентации» [9. 1919. 4 янв.].
Такое единодушие объяснялось тем, что стержнем индустриального развития страны кадеты считали именно буржуазию - в противоположность своим союзникам «слева» (энесам, областникам), уповавшим на сибирскую кооперацию. «Как ни велик размах кооперации, - писал кадетский «Свободный край», - без содействия частного торгового аппарата ни в коем случае нельзя восстановить в корень разрушенного народного хозяйства» [10. 1919. 23 янв.]. Очевидно, что с начала революции прогрессировало сближение кадетов и буржуазии, что отчасти обусловливалось и вхождением в партию представителей распавшейся после Февраля 1917 г. партии октябристов, изначально более буржуазной по составу и программе.
Острые дебаты вызывал вопрос о спекуляции. Пытаясь обуздать ее, правительство устанавливало предельные цены за аренду жилья, таксы частных извозчиков и т. п., в марте 1919 г. создало межведомственную комиссию по борьбе со спекуляцией. Но отдача от всех этих мер была минимальной: спекуляция продолжала процветать. Кадеты заняли в данном вопросе иную позицию. «Свободный край» отмечал, что все мероприятия Временного правительства А.Ф. Керенского, а затем большевиков против спекуляции, включая репрессии, не имели успеха. «Стоило тот или иной предмет подвергнуть нормировке, - писала газета, - а тем паче объявить монопольным, как этот
предмет немедленно исчезал с рынка и становился объектом самой злостной и беззастенчивой спекуляции». С другой стороны, авторы признавали, что восстановление свободы торговли Сибирским правительством и в полном объеме - правительством А.В. Колчака привело к скачку цен на товары. Противоречие заключалось в том, что они здесь же предлагали сочетать законодательное регулирование торговли с репрессиями против спекулянтов [10.
1919. 4 июля]. Пределы и способы этого регулирования они, однако, не разъясняли. Защищая буржуазию от огульных обвинений, кадеты призывали отличать честных дельцов от спекулянтов: «Купец - необходимое звено в общественно-экономической жизни... Спекулянт - хищник и паразит. Зло не только в том, что разрушен частный торгово-промышленный аппарат, но и в том, что коммерческая этика теряет смысл и значение. Коммерческий мир должен подумать об оздоровлении своей среды» [10. 1919. 28 марта].
Правые кадеты во главе с лидерами Омского блока считали борьбу со спекуляцией в условиях Гражданской войны бесплодным занятием. «Под нормальной торговлей, - писала «Сибирская речь», - мы будем подразумевать такую, которая: 1) не прибегает к искусственным маневрам для увеличения разницы между ценами на товар в пространстве и во времени и 2) на долю которой выпадает обычная средняя предпринимательская прибыль» [9.
1919. 29 янв.]. В обстановке смутного времени, полагала газета, такое практически невозможно. Отчасти это понимало и колчаковское правительство. Предостерегая от слишком широкого толкования термина «спекуляция», министерство снабжения в инструкции уполномоченным разъясняло: «Опыт последнего времени показал, что всякие запретные меры лишь. развивают спекуляцию» [19. 1918. 21 нояб.].
В апреле 1919 г. на заседании Омского юридического общества с докладом на тему «Спекуляция и карательная политика» выступил В.А. Жардец-кий. В тезисах доклада, в частности, говорилось: «Само определение спекуляции весьма неопределенно... Торговый оборот лишен моральных стимулов, но следует помнить, что всякая попытка насильственно регулировать хозяйственные отношения ведет к краху. Политика такс, регулирования торговли, монополий постепенно привела к окончательному крушению экономического строя... Борьба должна быть направлена против преступных средств спекуляции, как то: мошенничества, подлога, взятки, тогда как законодательное нормирование процента прибыли при современных условиях транспорта невозможно» [20. 1919. 15 апр.]. Четкого разграничения между торговлей и спекуляцией так и не было проведено, поскольку спекуляция порождается дефицитом на почве упадка производства. Отвечая сторонникам репрессий против спекулянтов, кадетская «Сибирская речь» указывала: «Борьба с современным вздорожанием жизни не может состоять ни в чем ином, кроме уничтожения или ослабления основной ее причины - уменьшения реального общественного дохода» [9. 1919. 21 марта].
К такому же выводу под влиянием кадетов пришло в мае 1919 г. особое совещание экономистов и юристов при Министерстве продовольствия и снабжения. Из материалов совещания [9. 1919. 21 мая]: «Уголовный закон (здесь и далее выделено мной. - В.Х.) рассматривает спекуляцию как деятельность, направленную на получение чрезмерной прибыли, не оправды-
ваемой условиями производства и сбыта. Но установить границу между чрезмерной и нечрезмерной прибылью, учесть все условия производства и сбыта представляется совершенно невозможным. Экономика трактует спекуляцию как торговое действие, которому присуща большая степень риска, больший азарт. При таком определении нельзя провести грань между спекулятивной и нормальной сделкой, так как каждая торговая операция заключает в себе элемент риска и азарта. С обывательской точки зрения, спекулянт -всякий, кто получает больший процент на капитал, чем это допустимо по его, обывателя, мнению». Совещание рекомендовало правительству прекратить карательные меры за спекуляцию и сосредоточиться на восстановлении транспорта, конкуренции и других условий, которые приведут к стабилизации цен. 3-я Восточная конференция кадетской партии в мае 1919 г. отложила корректировку общеэкономической программы, отметив лишь в пп. 12 и 13 тактической резолюции первоочередную необходимость восстановления производительности труда и обеспечения продовольствием пострадавших от большевиков местностей [9. 1919. 28 мая; 10. 1919. 29 мая]. Однако под непосредственным влиянием кадетов была разработана экономическая программа колчаковского правительства, оглашенная на Государственном экономическом совещании 23 июня 1919 г. В ней подчеркивалось, что «в основу должно быть положено частное хозяйство» [9. 1919. 25 июня], но отмечалась и необходимость развития государственной, муниципальной и кооперативной собственности - иначе говоря, провозглашался курс на многоукладную экономику, при доминировании частного сектора.
Далее, в докладе декларировался принцип свободы торговли. Исключение делалось для внешней торговли, остававшейся под контролем государства, с целью защиты отечественной промышленности от конкуренции иностранных товаров таможенными пошлинами. При этом отмечалось, что защищать имеет смысл лишь перспективные отрасли, а не те, в которых отсталые технологии. Что касается дефицитных товаров, то на их импорт предполагалось, наоборот, снижать пошлины. Таким образом, намечался гибкий подход в регулировании внешней торговли, исходя из соотношения рыночного спроса и задач развития собственной промышленности. В документе делался упор на привлечение иностранных капиталов для восстановления промышленности. Как подчеркивал позднее видный кадет А. А. Червен-Водали, это должно было освободить государство от «несвойственных» ему усилий по организации новых промышленных предприятий [21. Л. 13]. Поскольку же восстановление крупной промышленности в условиях войны и разрухи было делом нелегким и требовало времени, придавалось большое значение поощрению мелкого и кустарного производства. Все эти меры привели к оживлению экономики, нормализации торговли и транспорта. В Сибири не было характерного для советских областей голода, повального дефицита товаров и полного обесценения денег.
Социальная программа правительства Колчака, направленная на компромиссное решение аграрного и рабочего вопросов, была также по существу кадетской. Полемизируя с эсерами, целиком возлагавшими решение социальных вопросов на государство, «Свободный край» указывал, что социальный прогресс на Западе достигнут не только благодаря действиям государст-
венной власти, но и «общественной самодеятельностью», тогда как в революционной России «вера во всемогущество государства при наличии взгляда, что главной задачей интеллигенции является служение народу, дала поразительные, неожиданные результаты. Обоготворение народа практически вылилось в отрицание обязанностей со стороны масс (выделено мной. - В.Х.)». Именно это, по мнению авторов статьи, «развратило» народные массы при Временном правительстве в 1917 г. и сказалось впоследствии: «В бурный период революции им вбивали в голову, что платить подати и налоги - обязанность буржуев, а обязанность крестьянства - распоряжаться собранными суммами». Поэтому, заключала статья, «предположения о воссоздании России без морального оздоровления общества, при самом совершенном законодательстве и организации власти, окажутся построенными на песке» [10.
1919. 2 апр.].
Из изложенного очевидно, что с обострением социально-экономических вопросов в период революции и Гражданской войны позиции сибирских кадетов не только подверглись дальнейшей разработке, но и существенно эволюционировали вправо, в сторону более гибких и осторожных методов государственного регулирования, отказа от всевозможных ограничений и запретов. На наш взгляд, данный процесс был обусловлен тремя основными факторами: 1) провальным опытом подобных мер при Временном правительстве и советской власти, 2) окончательным сближением кадетов с буржуазией, вызванным, в свою очередь, поляризацией социальных сил в Гражданской войне, 3) слиянием с кадетами представителей распавшейся после Февральской революции партии октябристов, более буржуазной по своей идеологии и оказавшей несомненное влияние в данном направлении на кадетов. Параллельно шел еще более стремительный процесс «правения» политической идеологии партии. Кадеты окончательно стали ведущей буржуазнолиберальной партией Сибири и России, что позволило им занять центральное место в правительстве А.В. Колчака и оказывать огромное влияние на его программу и деятельность.
Литература
1. Михайловский И.В. Рецензия на учебник философии права И. Колера. Б/м, б/г.
2. БоголеповМ.И. Финансы, правительство и общественные интересы. СПб., 1907.
3. Речь (Пг.).
4. Новомбергский Н.Я. Рецензия на книгу И.В. Михайловского «Очерки философии права» // Журн. Мин. юст. 1915. Март.
5. Леонтович В.В. История либерализма в России / Пер. с нем. М.: Русский путь: Поли-графресурсы, 1995. 550 с.
6. ПайпсР. Русская революция / Пер. с англ. М.: Захаров, 2005. Т. 1. 478 с.
7. Харусь О.А. Либерализм в Сибири начала ХХ века: Дис. ... д-ра ист. наук. Томск, 1998. Ч. 1. 460 с.
8. Последние новости (Париж).
9. Сибирская речь (Омск).
10. Свободный край (Иркутск).
11. Сибирская жизнь (Томск).
12. Временное положение о Государственном экономическом совещании, нояб. 1918 г. // Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. р-193 (Вологодский П.В.). Оп. 1. Д. 36.
В.Г. Хандорин
66 ----------------------------------------------------------------------------------------
13. Журналы заседаний Гос. экономического совещания 23-26 июня 1919 г. // ГАРФ. Ф. р-190 Оп. 6. Д. 7.
14. Журнал заседаний Гос. экономического совещания 1 мая 1919 г // ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 2. Д. 6.
15. ГАНО. Ф. д-158. (Пепеляев В.Н., Пепеляев А.Н.). Оп. 1. Д. 2. Дневник В.Н. Пепеляева.
16. Журнал заседаний Гос. экономического совещания 2 дек. 1918 г. // ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 1. Д. 84.
17. Журнал заседаний Гос. экономического совещания 4 дек. 1918 г. // ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 1. Д. 85.
18. Рынков В.М. Экономическая политика контрреволюционных правительств Сибири 1918-1919 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Новосибирск: НГУ, 1998. 30 с.
19. Заря (Омск).
20. Наша заря (Омск).
21. Журнал заседаний Гос. экономического совещания 17 сент. 1919 г. // ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 5. Д. 3.
