CC BY
14
Левая альтернатива: Социал-демократический проект для России
Материалы международной конференции
Социал-демократическая партия России провела 21 октября 2005 г. в Москве международную конференцию «Левая альтернатива: Социал-демократический проект для России». Ниже публикуются Пресс-релиз конференции, Заявление конференции, доклад председателя СДПР В.Н. Кишенина.
Пресс-релиз конференции
21 октября в Москве под эгидой социал-демократической партии России и Партии европейских социалистов впервые в истории российской социал-демократии прошла грандиозная международная конференция «Левая альтернатива: Социал-демократический проект для России», в которой приняли участие большинство лидеров российских социал-демократических и левоцентристских партий и движений и ведущих российских экспертов в области социал-демократии, а также представители многих ведущих европейских социал-демократических партий.
Среди участников этой конференции были: Владимир Кишенин, председатель Социал-демократической партии Рос-
123
сии; Сергей Глазьев, депутат Государственной Думы, лидер движения «За социальную справедливость», Геннадий Гудков, депутат Государственной Думы, председатель Народной партии РФ; Филипп Кордери, генеральный секретарь Партии европейских социалистов; Урбан Алин, председатель Комитета международного сотрудничества парламента Швеции, член Правления Социал-демократической партии Швеции; Анна Франк, секретарь Французской социалистической партии; Морис Бро, международный секретарь Французской социалистической партии; Кирстен Май-ер, представитель Социал-демократической партии Голландии и Фонда Альфреда Мозера; Витянис Андрюкайтис, член президиума Партии европейских социалистов, заместитель председателя Социал-демократической партии Литвы; Гжегош Напелавски, генеральный секретарь Союза левых демократов Польши; Симон Штелмажчек, международный секретарь Союза левых демократов Польши; Александр Козулин, председатель Социал-демократической партии Беларуси «Народная Грамада»; Владимир Нистюк, заместитель председателя Социал-демократической партии Беларуси «Народная Грамада»; Олена Скоморошенко, международный секретарь Социал-демократической партии Украины; Матеас Буббе, руководитель московского бюро Фонда Эберта (Германия); Валентина Петченко, представитель московского бюро Национально-демократического института (США); Борис Гуселетов, международный секретарь СДПР; Борис Славин, секретарь по идеологии СДПР; Александр Бузгалин, лидер Союза интернационалистов, председатель международной ассоциации «Ученые за демократию и социализм», главный редактор журнала «Альтернатива»; Борис Кагарлицкий, директор Института проблем глобализации; Александр Галкин, Институт социологии РАН; Марат Гельман, известный галерист и политтехнолог; Павел Кудюкин, один из старейших членов СДПР, и многие другие.
На пленарном заседании выступили В. Кишенин, Ф. Кордери, С. Глазьев, М. Бро, Г. Гудков, Б. Гуселетов, В. Анрюкайтис, А. Бузгалин, Г. Напелавски, А. Козулин, О. Скоморошенко, М. Гельман. Лейтмотивом выступлений всех российских представителей была идея необходимости скорейшего объединения всех социал-демократических и левоцентристских
124
сил с целью эффективного представления и отстаивания интересов большинства населения России. Практически все иностранные участники поддержали эту идею и в своих выступлениях делились опытом своей работы. Наиболее ярким было выступление представителя СДПЛ В. Андрюкайтиса, который начал свою речь со слов: «Братья и сестры! Товарищи! Друзья! Объединяйтесь, хватит жить по отдельным квартирам!». Предполагается, что в ближайшее время все выступления будут опубликованы на ПСДП.ру.
Были проведены заседания четырех «круглых столов».
1. Политическая консолидация левых сил и перспективы социал-демократического проекта (ведущие - П. Кудюкин и А. Бузгалин).
2. Третий путь: сегодня и завтра (Б. Славин и А. Галкин).
3. Российские левые в международном политическом процессе (М. Бро и Б. Гуселетов).
4. Роль левых сил в формировании гражданского общества и левая парадигма современной культуры (Б. Кагарлицкий и Д. Гутов).
ЗАЯВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Мы — участники международной конференции левых и левоцентристских сил - заявляем о своей готовности совместными усилиями защищать неотъемлемые социальные и политические права человека, содействовать возникновению более свободного и справедливого общества.
Мы убеждены в том, что цивилизация стоит на пороге масштабных социальных и геополитических изменений. На наших глазах возникает необходимость определения дальнейшего пути стратегического развития человечества. Мы исходим из того, что у человечества есть шанс создать иной мир, где всем людям будут гарантированы неотъемлемые социальные и политические права, где будут на деле созданы условия для свободного и гармоничного развития человеческой личности.
Наряду с этим сохраняется опасность того, что продолжающийся рост социального неравенства как внутри отдельных государств, так и в масштабах всей планеты, сосредоточение экономи-
125
ческого и политического господства в руках ничтожного и бесконтрольного меньшинства, а также стремление правящей верхушки развитых стран силой навязать свою волю другим странам и народам, может привести к социальной и культурной деградации, к остановке в развитии, к утрате важных прогрессивных завоеваний прошлого.
За короткий срок господства неолиберальной доктрины многим народам стали очевидны ее реакционная сущность и антигуманный характер. В мире растут настроения в пользу укрепления социальной справедливости и солидарности как в национальном, так и в международном масштабе. Однако левые движения и партии не всегда учитывают это изменение общественного сознания. Им мешает также неумение выработать эффективные формы сотрудничества и определить основные направления взаимодействия.
В то же время сторонники неолиберальной политики не собираются, несмотря на утрату общественного доверия, отказываться от экономического и политического господства. Ради его сохранения они идут на массовые манипуляции, подкуп политических противников и даже на военные авантюры. В последнее время словосочетания «социал-демократия», «левые силы», «левый патриот» и т.п. все чаще пытаются использовать силы, далекие от решения задач социальной справедливости, последовательной демократии и интернационализма, - лозунгов, вне которых невозможна действенная левая альтернатива.
Подобные силы дискредитируют левое движение и имя социал-демократии. Мы говорим прямо: нам не по пути с различного рода неолиберальными, национал-державными и тем более неофашистскими политическими течениями. Мы понимаем, что борьба за социальные права человека, за право народов на мирное равноправное сотрудничество будет трудной. Она требует от нас скорейшего объединения усилий.
Принципы, объединяющие нас, просты:
- осуществление на практике ценностей свободы, справедливости, солидарности;
- реализация права человека на свободный выбор общественного строя, органов государственной власти и самоуправления;
126
- установление такого уровня заработной платы и социальных пособий, который позволяет удовлетворять физиологические потребности человеческой личности и обеспечивает ее право на саморазвитие;
- реализация права каждого человека на нормальное жилье, бесплатное образование и медицинское обслуживание;
- обеспечение всеобщего доступа к достижениям культуры и науки;
- категорический отказ от использования насилия в социальных и межнациональных конфликтах, при решении любых международных споров.
Мы призываем к объединению все общественные и политические силы, разделяющие наши ценности и политические позиции.
Для координации наших усилий и создания организационной основы для объединения левых прогрессивных сил мы выступаем с инициативами.
1. Поддержка разворачивающихся в стране социальных движений, противодействующих монетизации льгот, коммерциализации и приватизации образования и ЖКХ.
2. Координация действий левых и левоцентристских политических организаций с целью защиты социальных и гражданских прав россиян.
3. Создание общего информационного пространства левых и левоцентристских политических и общественных сил, включая выработку согласованной медийной политики, координацию издательской и пропагандистской деятельности.
4. Развитие координированной экспертной и теоретической деятельности, направленной на выработку стратегии и тактики левых сил, их общих социально-политических требований.
Для реализации этих задач мы создаем Экспертный консультативный совет, призванный подготовить конкретные шаги по их практическому осуществлению. Мы предлагаем включить в состав данного совета представителей политических организаций и движений - участников данной конференции.
Принято 21 октября 2005 года
127
В.Н. Кишенин
Левая альтернатива: Социал-демократический
проект для России.
Доклад
Уважаемые участники конференции! Уважаемые зарубежные гости!
Дорогие друзья!
Мы открываем конференцию, посвященную чрезвычайно важной теме для России и всей Европы: Левая альтернатива как социал-демократический проект для России.
Возможен ли такой проект? В чем именно его альтернативность? По отношению к чему он, собственно, должен быть альтернативен?
На эти вопросы в среде левых демократов России бытуют разные ответы, но совершенно ясно, что реальная левая альтернатива может состояться только в случае нахождения программного согласия и объединения всех левоцентристских сил страны. Без этого базового политического условия социал-демократический проект в России проблематичен.
В начале прошлого века представитель радикального крыла РСДРП Владимир Ленин утверждал: прежде чем объединиться, нужно размежеваться. И это высказывание считалось у советских коммунистов эталоном партийной мудрости, было расхожим афоризмом. Но политическая практика изменчива, подвижна. И для нас с вами скорее подходит прямо противоположное утверждение: Прежде чем размежеваться, нужно объединиться.
Сила социал-демократии изначально состояла в умении изменяться вместе с жизнью, находить правильные и гуманистические ответы на вызовы времени. Этим социал-демократы решительно отличаются от коммунистических фундаменталистов и марксистских ортодоксов. Социал-демократы всегда боролись с рабством идеологических клише и диктатурой цитатников.
Ведь это просто: совесть требует действия, а не рассуждения. Справедливость и свобода не могут ждать, пока их кто-то обоснует,
128
они призывают к воплощению. И если одним из условий их реализации является объединение, то оно должно состояться до того, как мы найдем ему идеологическое оправдание и исторические прецеденты. Пусть этим занимаются историки и политологи. Действие во имя свободы и справедливости важнее любых рассуждений. Так, наверное, должно быть в идеале. В жизни мы все - социал-демократы, демократические социалисты, народники - обычные люди и любим порассуждать, поспорить, предложить свои решения. И раз мы без этого не можем обходиться, то это надо делать, но не забывая о той жизненной миссии, которую мы сами взяли на себя, определив себя как социал-демократов и демократических социалистов.
Ожидаю, что сегодняшняя дискуссия пройдет под знаком тех общих нравственных ценностей, которые мы исповедуем, что наши слова будут наполнены стремлением к действию, будут содержать в себе это действие в виде совместных инициатив и предложений.
В конференции участвуют наши уважаемые зарубежные гости, наши товарищи по Социалистическому Интернационалу. За их плечами огромный политический опыт. И мы рассчитываем, что они этим опытом с нами поделятся. Тем более, что тема единства действий левоцентристских сил в разные исторические периоды была актуальна во многих европейских странах. Стоит лишь вспомнить об уникальном феномене Франсуа Миттерана, легенды французского демократического социализма XX в. Этот политик стал символом единства левых сил Франции. И такие примеры вдохновляют, вселяют в нас всех уверенность, что и мы, объединившись, тоже способны решительно изменить ситуацию в России в сторону социальной демократии и большей справедливости общественных отношений.
Во всем мире социал-демократы и демократические социалисты ставят перед собой похожие задачи. Подходы могут быть разные - в зависимости от национальных особенностей, уровня экономического развития, наличия демократических традиций или, наоборот, их недостаточной укорененности в обществе. Мир разнообразен и, наверное, не имеет смысла искать российским политическим условиям прямые аналогии в разных странах. Одновре-
129
менно имеются и общие черты, на которые стоит обратить внимание.
Мне представляется важным остановиться на трех аспектах социал-демократической политики, остро востребованных сейчас в наших российских условиях.
Первый аспект касается бюджетной и налоговой политики.
Второй - затрагивает отношения бизнеса, государства и гражданского общества.
Третий аспект относится к воспитанию нового человека, социально ответственного, творческого и свободолюбивого.
Итак, начну, на мой взгляд, с главного. Россия - страна с огромной территорией и гигантскими ресурсами. Казалось бы, здесь имеются все необходимые условия для бурного и социально сбалансированного экономического роста, для процветания. Однако идущие 15-й год реформы не принесли благополучия и благосостояния для огромного числа наших сограждан. Наоборот, люди стали беднее. Средняя зарплата учителей, врачей, научных работников едва ли дотягивает до 100-150 евро в месяц. В сельской местности люди вынуждены переходить на натуральное хозяйство, потому что их месячный доход мне просто стыдно здесь называть. Средняя зарплата по промышленности в феврале этого года составляла 7540 руб. (чуть больше 200 евро), на 21,4% больше по сравнению с февралем 2004 г. (это по данным Росгосстата). Причем реальная зарплата в феврале в годовом исчислении увеличилась только на 7,5%. Остальное «съела» инфляция. По итогам 2004 г. средняя начисленная зарплата в РФ составила 6800 руб. Это, в свою очередь, на 23% больше, чем в 2003 г. И опять-таки львиную долю этой прибавки поглотила инфляция.
Для справки зарубежным участникам конференции сообщу: 200 евро не хватит, чтобы долететь до сибирских городов России в один конец, не говоря уже о Дальнем Востоке страны. Из этих 200 евро большинству граждан еще 40-60 евро надо отдать за постоянно растущие коммунальные платежи на жилье, отопление, свет и т.д. К тому же в России большие по территории города. Практически всем жителям надо пользоваться общественным и частным транспортом. Цены на него и на бензин также быстро поднимаются.
130
Таким примерам можно посвятить все время нашей конференции. Но главное не в этом. Главное в том факте, что правительством и олигархами на фоне массовой бедности населения накоплены и складированы колоссальные количества валюты. Ожидается, что размер Стабилизационного фонда России к концу будущего года увеличится до астрономической суммы и составит более 2 трлн. рублей. Это более 42% доходной части федерального бюджета! Это немыслимый объем потенциальных инвестиций для роста промышленности и создания новых рабочих мест.
Что делают так называемые либералы из российского правительства? Они бьются за профицитный бюджет. Но ведь инфляция при таком профицитном бюджете не опускается ниже 10% в год. Каждый мало-мальски экономически грамотный человек видит -механизм ее сдерживания через профицит бюджета неэффективен.
Правительство продолжает настаивать на своем. Пообещали 20%-ную прибавку к окладам учителям, врачам и другим работникам бюджетной сферы. Эта прибавка, соответственно, составит 2030 евро, из которых 10-15 евро будут поглощены инфляцией.
Чьи интересы отстаивает правительство бюджетного профицита? Очевидно, что оно не отстаивает интересы наемных работников. Оно не защищает малый и средний бизнес. Оно издевается над бюджетниками. Его социальная, а точнее, финансовая база -монополии. Причем монополии не столько сырьевые и производящие, сколько финансовые. Вот куда уходят деньги, полученные в обмен на продажу ресурсов России.
Самую высокую среднюю зарплату в январе этого года получали работники финансового сектора. Она составила 24 320 руб. Зарплата в секторе добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в январе составила 20 200 руб. А самая низкая средняя зарплата - 2980 руб. - оказалась в сельском хозяйстве. На предпоследнем месте по уровню зарплат находится текстильное и швейное производство - 3400 руб. в среднем на человека. Напомню, это та самая отрасль, которая создала капитализм как общественный строй. Это та самая отрасль, которая в наши дни невероятными темпами поднимает малый и средний бизнес Китая. У нас эта капиталистическая отрасль не работает. Она загибается. И после этого наше правительство смеет еще заявлять, что оно представляет
131
сторонников рыночных реформ. Оно представляет монополистов, которые являются гробовщиками свободного рынка, а не его родителями.
Задача российских социал-демократов в текущий период заключается в решительной борьбе с монополизмом и политикой профицитного бюджета. Общество должно получить средства на развитие, на экономическое обустройство, должно получить дешевые долгосрочные кредиты, гарантированные государством и тем же Стабилизационным фондом.
Мы последовательные противники плоской шкалы подоходного налогообложения (сейчас в России она для всех составляет 13%). Налогообложение должно быть прогрессивным и должно включать в себя налоги на сверхприбыль. Нельзя согласиться с тем, что учитель, получающий 150 евро в месяц, и руководитель какой-нибудь региональной управляющей компании РАО ЕЭС России, живущий на 25 тыс. евро в месяц, платят в бюджет 13% от своего ежемесячного дохода. Это несправедливо! Это экономически неэффективно. Это напрочь убивает мотивацию низкооплачиваемых работников трудиться, а следовательно, и подрывает саму основу роста производительности труда в стране - главного показателя экономического развития.
Не менее важный вопрос - легализация теневого сектора экономики, который, собственно, и делает бессмысленной политику профицитного бюджета. Сколько бы вы ни экономили бюджетных денег, они не снизят инфляцию, если через коррупционные каналы в экономику вливается, по разным оценкам, от 35 млрд. до 300 млрд. долл. в год. И 13%-ный налог не смог решить эту проблему, хотя формально был предназначен именно для легализации теневого сектора. Эффект наблюдался первые полгода после введения плоской шкалы налогообложения. Затем он исчез. Значит, нужна другая налоговая политика, соответствующая текущему экономическому моменту. И эту налоговую политику готовы предложить социал-демократы в комплексе с соответствующей бюджетной и промышленной политикой, в неразрывной связи с программами по созданию новых рабочих мест и улучшению материального положения социально уязвимых слоев населения -бюджетников, пенсионеров, инвалидов, ветеранов, студентов, многодетных матерей и матерей-одиночек, безработных.
132
Мы, социал-демократы, заявляем, что представляем интересы трудового населения России, наемных работников, бюджетников, малых и средних предпринимателей. И наша бюджетная и налоговая политика будет проводиться по их требованию и в их интересах против монополистов и коррумпированной бюрократии.
Социал-демократы не стремятся к власти как таковой. Она является для них лишь инструментом реализации программных требований и соответствующей социальной политики. Это не означает, что, когда мы не находимся у власти, мы бездействуем. Мы работаем с нашими избирателями, с нашими социальными заказчиками. И мы отстаиваем их интересы всеми доступными нам средствами.
Сейчас мне хотелось бы остановиться на втором важном аспекте социал-демократической политики, а именно на взаимоотношениях бизнеса, государства и общества. Это, на мой взгляд, ключевая составляющая левой альтернативы для России. Ни одна власть не сможет проводить свою политику, если на то не будет согласия общества и бизнеса. И наша задача заключается в том, чтобы через гражданские институты принуждать власть двигаться в сторону демократического государства и социальной рыночной экономики. В этом суть реформистской политики социал-демократии по отношению к современным российским условиям.
Когда в январе 2005 г. люди вышли на улицы, протестуя против бездумной монетизации льгот, узаконенной проправительственной Госдумой, когда опросы показали, что офицерский состав армии, милиции, служб безопасности стоит на стороне требований народа, правительство вынуждено было отступить и маневрировать. Это показательный пример формирования в России ростков будущего гражданского общества. И наша задача способствовать формированию институтов этого общества и просвещению людей в духе гражданского самосознания.
То же самое относится к малому и среднему бизнесу. Крупный монополистический бизнес в состоянии договариваться с правительственными чиновниками. Для этого созданы соответствующие организации. Они ведут определенную работу по согласованию интересов сторон. И договариваются вполне успешно. В сентябре, вы знаете, резко пошли вверх цены на бензин. Было
133
доказано, официально объявлено, что это результат картельного сговора монополистов. Кто за это ответил в уголовном порядке? Никто. Правительство и монополисты договорились. Опять договорились за спиной и за счет простого народа.
Совершенно другая ситуация с малым и средним бизнесом. Он постоянно находится под двойным прессом налогов и поборов со стороны коррупционеров из разного рода администраций и контролирующих государственных служб. В таких условиях он просто перестал развиваться. Число предприятий малого и среднего бизнеса практически не увеличивается. Малому и среднему бизнесу финансовый монополистический капитал отказывает в среднесрочных и долгосрочных кредитах под разумные, экономически оправданные проценты.
Ситуация требует консолидации трудового и предпринимательского сословий России в борьбе с господствующим сословием монополистов. Наемные рабочие, бюджетники и предприниматели должны выступить единым фронтом с требованием решительного передела бюджетного пирога и доходов от продажи природных ресурсов страны в свою пользу. Для наемных работников и бюджетников такое требование будет означать рост зарплат и качества жизни. Для предпринимателей - возможность получить льготные инвестиции под развитие дела и освободиться от криминального давления коррумпированных чиновников и всякого роды «крыш». В свою очередь, развитие массового предпринимательства, не обремененного взятками и поборами, способно резко двинуть экономическое развитие страны вперед, усилить конкуренцию за потребителя, стабилизировать цены, остановить инфляцию. Такой ход дел невыгоден только монополистам и коррупционерам, которые получают свои сверхприбыли даже при нынешнем уровне инфляции за счет увеличения разрыва в доходах.
Думаю, что мы, социал-демократы, способны стать ключевым звеном в смычке трудового и предпринимательского классов России. Мы способны создать и обеспечить функционирование соответствующих гражданских институтов. Мы способны обеспечить реальное социальное партнерство, которое имеет все основания сложиться не только на моральных основах, но и на уровне социальных интересов.
134
Совместная борьба людей труда и предпринимателей против монополизма имеет и более отдаленные цели. Общество, которое появится на свет в результате этой борьбы, также будет нуждаться в развитии и совершенствовании. Оно должно быть экономически конкурентоспособным и социально справедливым. Оно должно быть устойчивым, внутренне стабильным и одновременно динамичным, творческим.
Такую двуединую задачу нельзя решить без воспитания нового человека, как нельзя создать демократию без наличия демократов. История бросает нам, российским социальным демократам, народникам, демократическим социалистам, серьезный вызов -воспитать нового человека. Это направление нашей политической работы не менее важно, чем формирование социально-экономических программ и объединение прогрессивных сил России. Ведь какие ценности будут в головах наших потомков, такое общество мы все и получим.
Политика воспитания нового человека мало нуждается в ресурсах власти. Больше того, власть такую политику, как правило, портит. И это совершенно понятно. Любой человек, воспитанный на демократических ценностях, отстаивающий свободу и справедливость, способный к солидарности, будет относиться к власти критически, как к инструменту, а не как к цели своего индивидуального развития. Власть для такого человека должна соотноситься с понятиями ответственности, долга, служения, а не с социальным доминированием и гарантированными благами. То есть наша социал-демократическая задача формулируется просто - нужно воспитать новых людей для власти, творческих и профессиональных. Эти люди должны находить радость своей работы в признании общества, в новаторских решениях, в самом стиле жизненной открытости и общительности. Конечно, их труд должен вознаграждаться по справедливости и в зависимости от его результатов. Но это должно быть именно вознаграждение, а не взятка, общественное признание, а не благодарность очередного олигарха, сложенная стопочкой в «конверте».
Думаю, наши зарубежные товарищи поделятся сегодня своими достижениями в области воспитания молодых социал-демократов, принципами и механизмами преемственности.
135
В небольшом выступлении нельзя охватить весь список проблем, стоящих перед российской социал-демократией. Он сегодня, конечно, будет значительно дополнен и расширен. Но я в заключение своего выступления повторю его главный тезис - надо объединять наши усилия в борьбе за будущее социальное и демократическое общество в России.
У нас реально формируется левая альтернатива, которая охватывает широкий срез направлений, начиная от бюджетной и налоговой политики и заканчивая глубокими институциональными реформами. Мы также заявляем о необходимости воспитания нового человека, носителя будущего общественного устройства России.
Наша страна многонациональна и многоконфессиональна. Социальные противоречия возникают здесь и находят свое разрешение по самым разным векторам общественного развития. Мы, социал-демократы, народники, демократические социалисты, несомненно, должны участвовать в определении этих векторов. Это наша прямая политическая обязанность. Мы имеем возможность предложить обществу целостное, органичное видение его развития в направлении экономического процветания и социального благополучия. Давайте выполним свою историческую миссию, раз уж назвались социал-демократами. У нас есть вдохновляющие примеры наших товарищей из Швеции, Германии, Франции, других стран Европы и мира. Мы не одни. И мы должны быть достойны принадлежности к мировому движению народов за Свободу, Справедливость и Солидарность!
Спасибо за внимание!
