CC BY
33
ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ИНТЕРНАЦИОНАЛА НА ПРОЦЕСС СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ В СТРАНАХ СНГ
В статье изложены результаты анализа процесса влияния Социнтерна на становление социал-демократических партий стран СНГ после распада СССР.
Ключевые слова: Социнтерн, социал-демократия, СНГ, партии, международное социалистическое движение.
В отличие от партий социал-демократической и социалистической ориентации стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) (Dauderstatd, Gerrits, Markus, 1999), в большинстве стран СНГ партии подобной политической ориентации не играли существенной роли в процессе политической трансформации в конце ХХ - начале XXI веков (Гуселетов, http://www.vestnik.mgimo.ru/index.php?option= com_content&view=article&id=419). Большинство этих организаций возникли на базе новых оппозиционных движений в противовес бывшим правящим коммунистическим партиям своих стран, хотя были исключения, например, Украина. После окончания процесса их становления, который в основном завершился к середине или концу 1990-х годов, эти партии оказались втянуты в орбиту международного социалистического движения, представленного такой влиятельной организацией как Социалистический интернационал (Социнтерн) (Швейцер, 2003). Социнтерн и его партии-члены, в основном из ведущих стран Западной Европы (Германия, Франция, Швеция и др.), пытались оказывать влияние на формирование и деятельность новых социал-демократов и социалистов из стран СНГ. Но процесс этот оказался длительным и сложным, тем более что в ряде стран СНГ (Таджикистан, Туркменистан) социал-демократия до сих пор организационно не оформилась. Рассмотрим основные этапы этого процесса.
1 этап. Поддержка Социнтерном социал-демократов в странах СНГ после распада СССР (1991-1996 гг.)
Сразу после распада СССР и создания Содружества независимых государств (СНГ) в большинстве этих стран начался процесс становления социал-демократических и социалистических партий (Крук, Даудерштадт, Герритс, 2004). В странах СНГ социал-
© Б. П. Гуселетов, 2011
демократические и социалистические партии возникали в основном либо на базе неформальных организаций (Азербайджан, Беларусь, Россия), либо как некая оппозиционная партия (Армения, Грузия, Молдова, Украина). Таким образом, в странах СНГ, в отличие от Албании, Болгарии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии и Словакии, феномен трансформации бывших компартий в социалистические или социал-демократические почти отсутствовал (Dauderstatd, Gerrits, Markus, 1999). Неким аналогом такой трансформации можно считать создание Социалистической партии Украины (СПУ), лидер которой А. Мороз был в 1991 г. руководителем парламентской группы коммунистов в Верховном Совете Украины. Он предпринял попытку мягкой реформы компартии Украины, обратившись к коммунистам с призывом начать экономические реформы и занять более независимую от союзного Центра позицию. Но, не получив массовой поддержки внутри партии, он с небольшой группой сторонников пошел на создание СПУ, которая на парламентских выборах 1994 г. набрала 3,1% голосов и прошла в Верховную Раду.
В России похожий феномен представляла созданная летом 1991 г. по инициативе депутатов-коммунистов из Верховного Совета РСФСР демократическая партия коммунистов России, преобразованная после распада СССР в Народную партию Свободная Россия (НПСР). Ее возглавили тогдашний вице-президент РФ А. Руцкой и бывший член ЦК компартии РСФСР В. Липицкий (Медведев, 1993, с. 4-5), а среди рядовых членов этой партии было очень много бывших членов КПСС. Но в отличие от СПУ НПСР не была допущена к участию в первых выборах российского парламента в декабре 1993 г., так как ее лидер А. Руцкой оказался в тюрьме за участие в сентябре того же года в конфликте между Президентом РФ и Верховным Советом на стороне последнего.
В течение последнего десятилетия XX века в большинстве стран СНГ сформировались самостоятельные социал-демократические и социалистические партии. Некоторые оказались представлены в парламентах своих стран: партия Дашнакцутюн в Армении; лейбористская партия Грузии; социалистическая партия Ата-Мекен и социал-демократическая партия Кыргызстана; демократическая партия Молдовы (ДПМ); социалистическая (СПУ) и социал-демократическая партии (СДПУ) Украины. Социал-демократы Азербайджана, Беларуси, Молдовы, России и Украины не смогли пробиться парламент, но проявляли активность в политической жизни своих стран.
Социнтерн не мог не заметить появления на постсоветском пространстве такой большой когорты новых социалистов и социал-
демократов, которые потенциально могли стать его членами. На конгрессе Социнтерна, состоявшемся в Стокгольме в июне 1989 г., многие из его участников заявляли, что уже в самом ближайшем времени коммунистическая система в Европе может полностью рухнуть. Эта же тема позднее обсуждалась на конференции лидеров партий-членов Социнтерна в Сиднее (март 1991 г.) и заседании Совета Социнтерна в Сантьяго (ноябрь 1991 г.), а также на многих других заседаниях и встречах, организованных Социнтерном.
Тогдашние лидеры Социнтерна Президент Вилли Бранд и Генеральный секретарь Луис Айала в статьях, опубликованных в печатном органе Социнтерна журнале «Socialist affairs» (Brandt, 1990, p. 4-6; Ayala, 1990, p. 6-8), пытались осмыслить проблемы демократизации и социально-экономического развития, стоящие перед данной группой стран в изменившихся политических условиях, а также роль социал-демократического движения в их решении.
После XIX Конгресса Социнтерна в Стокгольме (1989 г.) в 1993 г. был создан Комитет по странам ЦВЕ, который возглавил известный в Европе социал-демократ — один из лидеров партии Демократические левые Италии — Пьеро Фассино. Позднее сопредседателем Комитета стал тогдашний лидер соцпартии Венгрии Ласло Ковач. Первоначально в Комитет вошли представители 6 партий из этого региона, но уже через 6 лет их число возросло до 24. За время своего существования (до 2002 г.) этот Комитет провел более 20 заседаний практически во всех странах региона, в том числе в Киеве (1998 г.) и Москве (2000 г.). К участию в работе этого Комитета, который на первых порах в основном занимался партиями из стран ЦВЕ, постепенно стали активно привлекать социал-демократические и социалистические партии из стран СНГ. Этот Комитет играл важную роль в вопросе приема в Социнтерн новых членов из данного региона, так как в соответствии со сложившейся в этой организации процедурой для одобрения той или иной партии в качестве кандидата на прием ей необходимо было заручиться поддержкой этого Комитета и Комитета по этике.
Для более детального знакомства с потенциальными кандидатами на вступление в Социнтерн из стран СНГ были организованы его миссии в Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию, Молдову, Россию, Украину, т. е. те страны, где уже появились и каким-то образом заявили о себе отдельные социал-демократические партии.
Таким образом, по окончании первого этапа сотрудничества Социнтерна с партиями, представляющими страны СНГ, можно было констатировать, что Социнтерн де факто признал появление на постсоветском пространстве ряда партий, которые потенциально
могли бы стать его членом и в качестве инструмента для налаживания сотрудничества с ними использовал Комитет по странам ЦВЕ. Однако до 1996 г. Социнтерн не торопился признавать де юре эти партии в качестве своих членов, проводя их тщательную проверку на предмет дееспособности и истинной приверженности ценностям мировой социал-демократии.
II этап. Развитие сотрудничества Социнтерна с партиями из
стран СНГ (1996-2003 гг.)
До середины 1990-х годов ни одна партия из стран СНГ не являлась членом Социнтерна, хотя многие из них на правах гостей уже участвовали в работе различных Комитетов и Комиссий (в первую очередь Комитета по странам ЦВЕ), а также приглашались на заседания Советов и Конгрессы Социнтерна. В своих регулярных докладах, которые Генеральный секретарь Социнтерна Л. Айала представлял на каждом из Советов (заседания проходили два раза в год), он отмечал, каких результатов достиг Социнтерн в расширении своего диалога с потенциальными партнерами из стран СНГ, какова общеполитическая ситуация в этих странах с точки зрения развития демократии и продвижения идей социал-демократии среди граждан. В ходе этих заседаний и обсуждений докладов Генерального секретаря его участники отмечали определенный прогресс в развитии и укреплении социал-демократических партий и организаций в первую очередь таких странах как Армения, Азербайджан, Грузия и Молдова. Там эти партии либо сумели пройти в парламент (Армения и Грузия), либо стали заметными игроками на политической арене. В других странах (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Украина) возникли многочисленные социал-демократические и социалистические партии, но в силу неопределенности их политических перспектив и сложности внутриполитической обстановки Социнтерн не торопился выделять конкретные партии как своих потенциальных партнеров.
В результате после длительных обсуждений и консультаций было принято решение начать на Конгрессе в Нью-Йорке в 1996 г. процесс приема партий из стран СНГ в эту организацию. На нем статус наблюдателя получили сразу четыре партии из стран СНГ: Дашнакцутюн из Армении, азербайджанская и молдавская социал-демократические партии и Союз граждан Грузии (СГГ), который в то время возглавлял Президент этой страны Э. Шеварднадзе.
В период между нью-йоркским 1996 г. и парижским 1999 г. Конгрессами Социнтерна процесс дальнейшего развития сотрудничества этой организации с партиями активно продолжался. Так, на заседании Совета в Осло 18-19 мая 1998 г., в котором принимали
участие представители Армении, Азербайджана и Грузии, а также России и Украины (как гости), была принята резолюция по региону ЦВЕ, подготовленная на основе совместного доклада председателей Комитета по странам ЦВЕ и Комитета за мир, безопасность и разоружение (Oslo Council..., http://www.socialistinternational.org/ viewArticle.cfm?ArticlePage ID=909). В этом заявлении отмечалось, что «перспективы для политической и экономической эволюции России имеют решающее значение для будущего Европы. Реформы на Украине по-прежнему идут очень трудно. Результаты последних выборов вместе с экономическими трудностями показали риск дальнейшего блокирования необходимых экономических и политических реформ. Мы поддерживаем диалог между различными политическими силами в Беларуси как единственный выход из сложившейся ситуации и способ защиты принципов демократии и прав человека. Ситуация на Кавказе, где есть нерешенные этнические и трансграничные проблемы, также остается причиной для беспокойства...». На заседании Совета в Женеве 23-24 ноября 1998 г. (в нем участвовали представители Армении и Грузии, в качестве гостей были приглашены представители России) были приняты резолюции по России (Geneva Council., http://www.socialistintemational.org/viewArticle.cfm?ArticlePageID=1132) и Кавказу (Ib. Statement on the Caucasus., http://www. socialistinter-national.org/viewArticle.cfm?ArticlePageID=1133). В первой из них отмечалось, что Совет Социнтерна «с обеспокоенностью отмечает сохранение сложной политической и экономической ситуации в России; подчеркивает, что, когда в России наблюдается нестабильность, весь европейский континент страдает от ее последствий, поэтому обеспечение стабильности в России является решающим для обеспечения стабильности и безопасности во всей Европе». Резолюция по Кавказу была посвящена итогам выборов в Грузии. Все это подчеркивало, что Социнтерн уделяет пристальное внимание политической ситуации в этих странах, положению социал-демократов и их влиянию на эту ситуацию.
Поэтому не случайно, что уже на парижском Конгрессе Социн-терна 1999 г. в его ряды со статусом наблюдателя была приятна социал-демократическая партия Беларуси (Народная Грамада), а статус Дашнакцутюн был повышен до консультативного члена. В работе этого Конгресса помимо представителей Армении и Беларуси принимали участие в качестве гостей делегации из России (7 человек, в том числе И. Рыбкин, представлявший Соцпартию, и А. Исаев, представлявший Социал-демократический союз) и Украины (4 человека, в том числе лидер СПУ А. Мороз) (XXI Congress of the SI.,
http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticleID=155&Articl ePageID=60&ModuleID=18). Конгресс принял резолюцию, названную Парижской декларацией (Ib. General Congress Resolution., http://www.socialistinternational.org/ viewArticle.cfm?ArticlePageID=62). В ней был специальный раздел о странах ЦВЕ, значительная часть которого была посвящена России и странам СНГ. В частности, в ней говорилось, что «переход России и других стран, возникших после распада СССР, был и продолжает быть отмечен насильственными изменениями и трудностями. Семьдесят лет коммунизма и почти полное отсутствие на протяжении всей истории России опыта демократии и рыночной экономики делают трудным достижение политической и экономической стабильности. Политическая нестабильность, институциональная неопределенность, широкое распространение коррупции ставит под угрозу экономические реформы и ведет к росту разрыва между народом и властью, дальнейшему ослаблению социального консенсуса в вопросе демократии. Стабильность в России имеет основополагающее значение для достижения стабильности в других странах (Украина или Беларусь), которые сталкиваются с серьезными экономическими трудностями и политической нестабильностью, или стран кавказского региона, страдающих от войн и этнических конфликтов».
На заседании Совета Социнтерна в Брюсселе 10-11 апреля 2000 г. были приняты две резолюции по Беларуси (Brussels Council., 2000, http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm? ArticleID=369&ArticlePageID=883&Module ID=18) и Украине (Ib. Resolution on Ukraine, http://www.socialistinternational.org/ viewArticle.cfm?ArticleID=369&ArticlePageID=892&Module ID=18), в которых выражалась обеспокоенность сложившейся политической обстановкой в этих странах и имелся призыв к властям обеспечить их дальнейшее развитие по демократическому пути.
26 сентября 2000 г. Москву посетила миссия Социнтерна во главе с премьер-министром и лидером Социал-демократической партии Швеции Г. Перссоном. В составе миссии были также бывший премьер-министр Венгрии, вице-президент СИ и заместитель председателя Венгерской соцпартии Д. Хорн, бывший премьер-министр Польши и член Национального совета Союза демократических левых сил В. Цимошевич, Генеральный секретарь Социн-терна Л. Айала. Миссия организовала специальное однодневное заседание под лозунгом «Видение будущего — диалог о социал-демократии», в котором с российской стороны приняли участие лидеры и представители более десяти политических, общественных и профсоюзных организаций, которые выразили желание объединить свои усилия. Миссия подтвердила приверженность к укреплению
связей с теми политическими силами России, признающими социал-демократические ценности. Прошла встреча миссии с Председателем российской объединенной социал-демократической партии М. Горбачевым, в ходе которой обсуждался вопрос о консолидации социал-демократов.
На заседании Совета Социнтерна в Касабланке 31 мая - 1 июня 2002 г., проходившем в период очередного обострения конфликта между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха, была принята резолюция по Армении, в которой отмечалось, что «что неразрешенные конфликты на Южном Кавказе угрожают стабильности и миру в регионе. Социнтерн будет внимательно следить за развитием событий на Южном Кавказе через его Комитет по ЦВЕ и Комитет СИ по вопросам мира, демократии и прав человека в целях оказания помощи в поиске мирного пути урегулирования конфликтов в регионе, в частности нагорно-карабахского, на основе справедливости и международного права» (Casablanca Council., 2002, http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticlePageID=956). Накануне этого заседания миссия Социнтерна посетила Беларусь. В связи с этим на Совете была принята специальная декларация по Беларуси, в которой отмечалось, что «Беларусь находится в ситуации неполного реформирования социальной и экономической сфер, СИ поддерживает все реформаторские силы страны, которые выступают за модернизацию различных областей белорусской жизни. Социнтерн и его партнерские организации призывают к мобилизации своих возможностей на основе координации с тем, чтобы найти способы вывести Беларусь из самоизоляции.» (Ib. Resolution on Belarus, http://www.socialistinternational.org/ viewArti-cle.cfm?ArticleID=384&ArticlePageID=955& ModuleID=18). Эта же позиция была подтверждена на следующем заседании Совета Социн-терна, состоявшемся 20-21 января 2003 г. в Риме.
Логичным продолжением совместной работы Социнтерна с партиями, представляющими СНГ, стало то, что в 2003 г. на Конгрессе в Сан-Пауло присутствовала СДПР, лидером которой был М. Горбачев. Это была первая российская партия, принятая в члены Со-цинтерна со статусом наблюдателя. Социал-демократам Азербайджана, Беларуси и Украины и СПУ статус был повышен до консультативного члена, а партия Дашнакцутюн первой на пространстве СНГ получила статус полноправного члена Социнтерна. В работе Конгресса участвовали делегации из Армении, Азербайджана, Молдовы, России и Украины. Конгресс принял резолюцию «Социн-терн в мире», в которой отмечалось, что «такие страны, как Украина, Молдова и три государства Кавказа: Грузия, Армения и Азер-
байджан могут смотреть в будущее с большей уверенностью, в связи с укреплением их сотрудничества с Евросоюзом. Беларусь, которая по-прежнему страдает в условиях диктатуры, требует пристального внимания и поддержки со стороны Социнтерна и помощи в ее развитии и прогрессе демократии. В России проходят огромные преобразования, которые меняют лицо и идентичность российского общества, не раз страдавшего в течение почти столетия от политического гнета, экономического обнищания и реальной безысходности. Сегодня Россия вновь проявляет себя как влиятельная сила на международной арене.» (XXII Congress of the SI., 2003, http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticleID=186&Articl ePageID =69& ModuleID=18).
Таким образом, второй этап развития сотрудничества Социн-терна с партиями, представляющими страны СНГ, завершился тем, что в его ряды были приняты 8 партий, представляющих 7 стран (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия и Украина). Они активно включились в работу этой организации, участвуя в деятельности различных комитетов и комиссий, а также официальных заседаниях Совета и Конгрессов. В свою очередь Социн-терн оперативно реагировал на политическую ситуацию в этих странах, принимая соответствующие резолюции и заявления, направляя в эти страны свои миссии, возглавляемые известнейшими в Европе и мире лидерами ведущих партий-членов этой организации. Несомненно, что обретение членства в Социнтерне способствовало укреплению имиджа и влияния этих партий не только на международной арене, но и внутри их собственных стран. Но этот эффект был не столь значителен, как в странах ЦВЕ, так как в странах СНГ имидж Социнтерна не был так высок, хотя власти этих стран учитывали включенность этих партий в мировое социалистическое движение.
III этап. Создание Комитета Социнтерна по странам СНГ и
Кавказа
На последовавшем после Конгресса заседание Совета Социнтерна в Мадриде 7-8 февраля 2004 г. было решено создать Комитет по странам СНГ и Кавказа под председательством Л. Ковача. Его заместителем был назначен представитель союза левых демократов Польши, депутат польского парламента Т. Ивински.
Первое заседание этого Комитета прошло 18-19 декабря 2005 г. в Киеве (Гуселетов, http://www.psdp.ru/sdpr/105571942#more-474). Принимающей стороной были СПУ и СДПУ. Заседание проходило в здании Верховной Рады Украины. Председательствовала на нем депутат Европарламента от соцпартии Венгрии А. Доболи, которая
сменила Л. Ковача на посту Председателя Комитета. В заседании участвовали представители 18 стран: Армении, Австрии, Азербайджана, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Германии, Голландии, Греции, Италии, Молдовы, Польши, России, Румынии, Словакии, Швеции, Украины и Франции. Повестка дня оказалась напряженной. Помимо обсуждения общей стратегии Социнтерна по решению важнейших вопросов региона СНГ, определению приоритетов и планов работы СИ в этой части мира, была затронута тема разрешения конфликтов на Кавказе. По итогам заседания была утверждена стратегия работы в регионе СНГ и Кавказа и принят план работы Комитета. Были также приняты две резолюции, касающиеся политической ситуации в Азербайджане и Беларуси. В резолюции по ситуации в Азербайджане, в частности, говорилось, что «Социнтерн решительно осуждает применение полицией Азербайджана силы против демонстрантов, выступающих против многочисленных нарушений, которые имели место во время недавних выборов, и призывали к соблюдению основ свободы в стране. он поддерживает сторонников социал-демократической партии Азербайджана и все политические и гражданские силы, которые продолжают отстаивать демократию и соблюдение прав человека». Резолюция по Беларуси содержала обращение к властям этой страны обеспечить свободные и справедливые выборы Президента Беларуси в марте 2006 г. В ней отмечалось, что «Социнтерн приветствует демократические реформы на Украине и выражает надежду, что авторитарные тенденции в Беларуси будут остановлены. Социнтерн полагает, что притеснение властями страны демократических сил Беларуси, нужно прекратить. Социнтерн призывает все свои партии-члены, а также руководство международных демократических организаций, Евросоюза и России занять твердую позицию в вопросе необходимости демократических перемен в Беларуси».
Незадолго до этого мероприятия на заседании Совета Социнтерна в Тель-Авиве и Рамалле 24-25 мая 2005 г. Генеральный секретарь Л. Айала отметил в докладе, что «Социнтерн подтвердил свою полную поддержку демократических сил Украины, в том числе членам СИ: Социалистической и Социал-демократической партиям Украины, и выразил солидарность с украинским народом, принявшим массовое участие в мирном протесте с требованием неподкупного, справедливого и прозрачного избирательного процесса. Он призвал международное сообщество, в частности, Евросоюз и Россию занять решительную позицию в вопросе защиты демократических прав граждан Украины» (Tel Aviv and Ramallah..., http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticlePageID=854).
Следующее заседание Комитета Социнтерна по странам СНГ и Кавказа состоялось в Москве 19-20 мая 2006 г. (Социнтерн в Москве, 2006, с. 6-11). Впервые заседание одного из Комитетов Социнтерна проходило в России, принимающей стороной была СДПР. Ее представляли Председатель СДПР В. Кишенин и Международный секретарь Б. Гуселетов. Другие партии, участвовавшие в заседании в качестве гостей, представляли вице-спикер Госдумы С. Бабурин, депутат Госдумы С. Глазьев, лидер Народной партии РФ, депутат Госдумы Г. Гудков, представитель Партии социальной справедливости И. Константинов, депутат Госдумы, председатель межфракционной группы «Интернационал» и лидер профсоюза «Зашита» О. Шеин. Помимо россиян в заседании участвовали представители социал-демократических, социалистических и лейбористских партий Армении, Азербайджана, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Италии, Молдовы, Нидерландов, Польши, Украины, Франции, Швеции и других стран, а также гости из стран СНГ и Кавказа.
Заседание проходило под председательством А. Доболи (Венгерская соцпартия). Открывший заседание Генеральный секретарь СИ Л. Айала. Он отметил, что встреча в Москве — важный момент в отношениях между Социнтерна и Россией, который позволяет сформировать новую повестку дня в этих отношениях. Он заявил, что Россия обязательно должна иметь сильную социал-демократическую партию, которая может возникнуть только в результате совместных усилий и инициатив тех, с кем Социнтерн имеет общие ценности. Л. Айала отметил, что сценарий развития России в последнее время меняется, и это дает новые возможности политикам и политическим партиям, которые должны более адекватно отражать и представлять интересы граждан. Социнтерн прилагает огромные усилия для налаживания и углубления сотрудничества с прогрессивными силами России. Л. Айала сказал, что СИ выступает за то, чтобы глобализация была более справедливой и демократичной, чтобы путем глобального управления можно было эффективно разрешать конфликты, делать мир более жизнеспособным и продвигать идеи свободы и демократии.
Большой вклад в развернувшуюся дискуссию внесли все представители России, выступившие с докладами В. Кишенин, С. Бабурин, С. Глазьев, Г. Гудков, О. Шеин, И. Константинов, а также Б. Гуселетов и Б. Орлов. Все они отмечали необходимость объединения социал-демократических и прогрессивных сил России накануне выборов 2007 г., говорили о том, что социал-демократы в России должны продвигать идей социальной справедливости и защиты прав и свобод граждан, которые нынешняя власть не гарантирует,
что российского общество нуждается в сильной социал-демократической партии, призванная отстаивать интересы большинства, предлагая политическую альтернативу монополии партии «Единая Россия».
Важной темой, обсуждавшейся на заседании Комитета, была ситуация в Беларуси после мартовских президентских выборов. СИ специально пригласил на свое заседание ряд представителей прогрессивной белорусской оппозиции, включая Белорусскую социал-демократическую партию (Народная Грамада), являющуюся членом СИ и представленную делегацией во главе с вице-председателем О. Бернатской; Белорусскую социал-демократическую партию (Г ра-мада), членом делегации которой была И. Казулина; Белорусскую социал-демократическую партию, представленную ее лидером и бывшим спикером Парламента Республики Беларусь С. Шушкевичем; Белорусскую партию труда, представленную ее лидером А. Бухвостовым и Белорусскую компартию, представленную ее лидером С. Калякиным. При обсуждении ситуации в Беларуси было подчеркнута международная солидарность с борьбой белорусских социал-демократов за демократию и перемены. По итогам работы Комитета было принято специальное Заявление по Беларуси.
К сожалению, московское заседание Комитета Социнтерна по странам СНГ и Кавказа стало последним для этого его состава. В связи с этим марте 2008 г. Председатель Комитета А. Доболи направила письмо Президенту и Генеральному Секретарю Социнтер-на с предложением провести до лета этого года очередное заседание Комитета в Будапеште или Москве, но в связи с подготовкой к Конгрессу Социнтерна 2008 г. его руководство не поддержало эту инициативу.
Следует признать, что Комитет в целом выполнил стоящие перед ним задачи. Он позволил партиям-членам Социнтерна из стран СНГ активно включиться в работу этой организации, представлять в ней интересы своих стран и доводить их до руководства этой организации и глав ведущих партий, входящих в Социнтерн, таких как социал-демократические партии Германии, Голландии, Финляндии, Швеции, соцпартии Испании, Франции и др. Установление и постоянное развитие таких связей способствовало росту влияния и авторитета этих партий. И не случайно ряд из них: социалисты Украины, партия Дашнакцутюн из Армении, лейбористы Грузии прошли в парламенты своих стран. А Лидер украинских социалистов А. Мороз стал даже спикером украинского парламента.
Нельзя не отметить, что после создания в России партии «Справедливая Россия» осенью 2006 г. Социнтерн начал активно
налаживать с ней контакты. Уже 29-30 июня 2007 г. на заседании Совета Социнтерна в Женеве в состав созданной Комиссии по устойчивому развитию мирового сообщества (Geneva Council., 2007, http://www.socialistintemational.org/viewArticle.cfm ?ArticlePageID=976) вошел Председатель этой партии С. Миронов. Он оказался одним из самым активных участников Комиссии, которая за два с небольшим года подготовила Доклад Генеральной Ассамблее ОНН «От высокоуглеродной экономики к низкоуглеродному обществу» (От высокоуглеродной экономики., 2010, http://www.spravmir.ru/images/ stories/library/17_doklad_socinterna.pdf). 17-18 ноября 2008 г. на заседании Совета Социнтерна в Мексике была создана еще одна Комиссия по глобальным финансовым вопросам (председатель — лауреат Нобелевской премии И. Стиглиц). В ее состав был включен депутат Государственной Думы из фракции «Справедливая Россия» А. Аксаков (Mexico Council.., http://www.socialistinternational.org/ viewArticle.cfm?ArticleID=1960).
IV этап. Расширение в Социнтерне представительства
партий из стран СНГ
На Конгрессе Социнтерна в Афинах в 2008 г. в ряды этой организации были приняты партия «Справедливая Россия» и социалистическая партия Ата-Мекен из Кыргызстана в качестве наблюдателей, а Демократическая партия Молдовы (ДПМ) в качестве консультативного члена. Украинским социалистам и социал-демократам статус был повышен до консультативного. Правда, к этому времени СДПР, лишившаяся официальной регистрации в 2007 г., и СГГ потеряли свое членство в Социнтерне. В результате представительство от СНГ в этой организации увеличилось до 9 партий от 7 государств, а представительница Дашнакцутюн Мария Титизян была избрана вице-президентом Социнтерна. На последовавшим после этого Конгресса заседании Совета Социнтерна в Мексике было принято решение о создании Комитета по странам СНГ, Кавказа и Черного моря, сопредседателями которого были избраны А. Доболи (Соцпартия Венгрии) и М. Налбандян (партия Дашнакцутюн).
16-17 апреля 2009 г. в Женеве под председательством А. Доболи и М. Налбандяна прошло первое заседание нового Комитета, в котором приняли участие представители 13 партий из десяти стран (Committee for the CIS., 2009, http://www.socialistinternational. org/ viewArticle.cfm?ArticleID=1975). На нем были рассмотрены следующие вопросы: отчеты представителей партий, участвующих в заседании, о ситуации в странах, входящих в регион СНГ, Кавказа и Черного моря; обсуждение проблемы отставания развития демократии в данном регионе; поиск путей преодоления региональных
конфликтов и их мирного разрешения, и выработка стратегии продвижения идей социал-демократии в регионе.
В ходе дискуссии по проблеме региональных конфликтов представитель СДПУ потребовала, чтобы Социнтерн выступил в защиту суверенитета Грузии, так как, по ее мнению, необходимо предоставить любой стране самой разрешать конфликты, возникающие на ее территории. Представитель «Справедливой России» выразил несогласие с позицией украинской коллеги, отметив, что социал-демократы всегда выступали за защиту жизни, прав и достоинства людей, а вопрос суверенитета для них является вторичным. Генеральный секретарь Л. Айала поддержал позицию российской делегации, отметив, что для социал-демократов защита их основных ценностей является главным приоритетом. Он заявил, что Социнтерн не поддерживает политику Президента Грузии М. Саакашвили и ищет в Грузии оппозиционную партию, разделяющую социал-демократические ценности (Социал-демократы встретились., http://www.spravedlivo.ru/news/anews/8525.php).
Следующее заседание этого Комитета состоялось 11-12 июня 2010 г. в Ереване под председательством А. Доболи и М. Налбан-дяна. В нем принял участие также Генеральный Секретарь Социн-терна Л. Айалы, вице-президент Социнтерна М. Титизян (Advancing social democracy., http://www.socialistinternational.org/ viewArticle. cfm?ArticleID=2063) и представители 15 партий из 13 стран. Впервые была представлена лейбористская партия Грузия и движение «Социал-демократы за развитие Грузии». В ходе заседания были обсуждены следующие вопросы: заслушивание и обсуждение отчетов представителей партий, входящих в регион СНГ, Кавказа и Черного моря; мирное решение региональных конфликтов; продвижение демократии в регионе, и усиления влияния социал-демократической идеологии в странах региона.
Основной акцент в обсуждении вопроса о мирном разрешении региональных конфликтов был сделан на ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Социнтерн давно пытался внести свой посильный вклад в мирное урегулирование этого затянувшегося конфликта. И встреча в Ереване с участием представителей Армении и Азербайджана по мысли руководства Социнтерна должна была стать первым шагом на пути решения этой проблемы. Но, к сожалению, из-за отсутствия стремления к взаимопониманию у представителей противоборствующих сторон диалога не получилось и не удалось даже принять никакого заявления по этому вопросу.
Однако руководство Социнтерна решило предпринять еще один шаг на пути разрешения нагорно-карабахского конфликта и провело
следующее заседание этого Комитета в Баку 11-12 октября 2010 г. (Focus on Armenia-Azerbaijan conflict., http://www.socialistinternational. org/viewArticle.cfm?ArticleID=2076). В нем приняли участие представители 13 партий из 11 стран, в том числе объединенная социал-демократическая партия Азат (Казахстан) и соцпартия Ата Мекен (Кыргызстан). Повестка дня заседания включала рассмотрение следующих вопросов: мир и безопасность в регионе; отчеты представителей партий из региона; обсуждение перспектив участия представителей социал-демократических партий в предстоящих выборах.
Вновь при обсуждении первого вопроса основное внимание было уделено Нагорному Карабаху. Л. Айала отметил, что Социнтерн стремится продвигать в регионе идей социал-демократии во имя мира, безопасности и взаимопонимания между представителями разных стран. После этого представители Азербайджана и Армении изложили свои взгляды по этому вопросу, которые отражали позиции официальных властей их стран.
На последнем заседании Совета Социнтерна в Париже 15-16 ноября 2010 г. было решено принять в эту организацию со статусом консультативного члена социал-демократическую партию Азат из Казахстана, повысить статус партии «Справедливая Россия» до консультативного, а ДПМ — до полноправного члена. Таким образом, сегодня в Социнтерне состоят 10 партий из стран СНГ: 2 из них (Дашнакцутюн и ДПМ) — полноправные члены, 6 (социал-демократы Азербайджана, Беларуси, Казахстана, партия «Справедливая Россия», СДПУ и СПУ) — консультативные, 2 (социал-демократы Молдовы и соцпартия Ата-Мекен из Кыргызстана) — наблюдатели.
***
За прошедшие после развала социалистического лагеря 20 лет в большинстве стран СНГ сформировались социалистические и социал-демократические партии, которые закрепились на политическом ландшафте своих стран и представлены в парламентах своих стран (партия Дашнакцутюн, ДПМ, партия Справедливая Россия, соцпартия Ата Мекен, СПУ (до 2008 г.), Лейбористская партия Грузии). Практически все эти партии стали членами Социнтерна и активно участвуют в его работе на протяжении последних 10-15 лет.
Социнтерн оказал этим партиям на этапе их становления определенную помощь и поддержку, создав для этого специальный Комитет по странам ЦВЕ (1993 г.). Затем его сменил Комитет по странам СНГ и Кавказа (2003 г.) и, наконец, Комитет по странам СНГ, Кавказа и Черного моря (2008 г.). Участие в работе этих Комитетов, заседания которых проходили в самых разных странах СНГ (Арме-
ния, Азербайджан, Россия, Украина), постоянный обмен мнениями способствовали росту идеологической и политической зрелости партий из стран СНГ.
Вместе с тем последние заседания Комитета показали, что подобная форма работы начинает себя исчерпывать. После серии народных революций января-февраля 2011 г. в ряде стран Ближнего Востока (Египет, Тунис, Бахрейн, Йемен, Ливия и др.) авторитет нынешнего Социнтерна значительно снизился, что нашло свое отражение в заявлении Председателя социал-демократической партии Германии Зигмара Габриэля (Габриэль, http://socialistinfo.ru/ socialxXl/643.html). Его позицию поддержали представители ряда социалистических и социал-демократических партий Европы.
Сегодня перед социалистами и социал-демократами в странах СНГ стоит двуединая задача — поднять свой авторитет и влияние в собственных странах, а также вместе с коллегами из Социнтерна способствовать росту авторитета и влиятельности этой организации в мире и каждой отдельной стране.
Литература
Габриэль З. Социнтерн уже давно не является фактором международной политики. Перевод статьи из газеты «Франкфуртское обозрение» (Frankfurter Rundschau). Сайт Socialistinfo // URL: http://socialistinfo.ru/ socialXXI/643.html
Гуселетов Б. Начал работу Комитет Социнтерна по странам СНГ: следующее заседание — в Москве. Портал социал-демократической политики // http://www. psdp. ru/sdpr/105571942# more-474
Гуселетов Б. П. Особенности процесса институционализации социалистических и социал-демократических партий в странах СНГ. Вестник МГИМО-Университета. 2011. № 1 (15). С. 181-189. Сайт Вестник МГИМО-Ун-та // http:// www.vestnik.mgimo.ru/index.php?option=com_content&view=article&id =419
Крук Н., Даудерштадт М., Герритс А. Социал-демократия в Центральной и Восточной Европе. Интеграция - Примирение - Стагнация / Пер. с англ. М.: Культурная революция, 2004. 128 с.
Медведев Р. А. Генерал Руцкой и его партия// Левая газета. 1993. № 6 (12). С. 4-5. От высокоуглеродной экономики к низкоуглеродному обществу / Под общ. ред. Е. Я. Лугинской. М, 2010. 47 с. / Библиотека института «Справедливый мир». Вып. 17 // http://www.spravmir.ru/images/stories/library/17_doklad_socinterna.pdf
Социал-демократы встретились в Женеве. Сайт политической партии «Справедливая Россия» // http://www.spravedlivo.ru/ news/anews/8525.php
Социнтерн в Москве // Социнтерн в России. 2006. № 2. Осень. С. 6-11.
Швейцер В. Я. Становление социал-демократической идеологии в России // Государство и общество в условиях глобализации: взгляд слева / Отв. ред. А. А. Галкин. М.: ООО «Оверлей», 2003. 326 с.
Advancing social democracy, fostering cooperation and promoting dialogue in the countries of the CIS: SI Committee meets in Yerevan. 11-12.06.2010. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?Article ID=2063
Ayala L. Birth and rebirth: social democracy in Central and Eastern Europe // Socialist affairs. London. 1990. N 2. P. 6-8.
Brandt W. A year of revolution never to be forgotten // Socialist affairs. London. 1990. N 1. P. 4-6.
Brussels Council — Platform for global progress 10-11.04.2000. Resolution on Belarus. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/ viewArticle.cfm?ArticleID= 369&ArticlePageID=883 &ModuleID=18
Casablanca Council. Peace, Security, Development. 31.05-01.06.2002. Resolution on Armenia. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm ?Arti-clePageID =956
Committee for the CIS, the Caucasus and the Black Sea meets at United Nations in Geneva. 16-17.04.2009. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/view Arti-cle.cfm?ArticleID=2076
Dauderstatd M., Gerrits A., Markus G. How the Social Democrats after the collapse of Communism face the task of constructing capitalism. Troubled Transition Social Democracy in the Central and East European Countries. 1999.
Focus on Armenia-Azerbaijan conflict at meeting in Baku of SI Committee for the CIS, the Caucasus and the Black Sea 11-12.10.2010. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticleID=2076
Geneva Council — Making global markets work for all 23-24 November 1998. Statement on Russia. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/ viewArticle.cfm ?ArticlePageID=1132
Geneva Council. Working for global peace and stability in a world of conflicts without borders. 29-30.06.2007. SI Commission for a Sustainable World Society. The SI website // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticlePageID=976
Ib. General Congress resolution. The SI web-site // http://www.socialistinternational. org/viewArticle.cfm?ArticlePage ID=62
Ib. Resolution on Belarus // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?Ar-ticleID=384&ArticlePageID=955 &ModuleID=18
Ib. Resolution on Ukraine // http://www.socialistinternational.org/viewArticle. cfm?ArticleID= 369&ArticlePageID= 892&ModuleID=18
Ib. Statement on the Caucasus. The SI web-site // http://www.socialistinternational. org/viewArticle.cfm?ArticlePageID=1133.
Mexico Council. A Global Social Democratic Response to the World. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticleID=1960
Oslo Council — Global Solidarity 18-19 May 1998. Resolution on Central and Eastern Europe. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm? Arti-clePageID=909
Tel Aviv and Ramallah. For a Middle East in Peace. 23-24.05.2005. Report of the Secretary General. The SI web-site // http://www.socialistinternational.org/viewArticle. cfm?ArticlePageID=854
XXI Congress of the SI, Paris 8-10 November 1999. List of participants. The SI website // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticleID=155&ArticlePageID= 60&ModuleID=18
XXII Congress of the SI. San Paulo 27-29.10.2003. The SI in the World. The SI website // http://www.socialistinternational.org/viewArticle.cfm?ArticleID=186&ArticlePageID= 69&ModuleID=18
