CC BY
74
_Конференции_
УСТИНКИН Сергей Васильевич — д.и.н., декан факультета международных отношений, экономики и управления Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова (603155, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Минина, 31А; [email protected])
КРУГЛЫЙ СТОЛ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Аннотация. 11 сентября 2014 г. факультет международных отношений, экономики и управления Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова провел круглый стол на тему «Актуальные проблемы обеспечения евразийской безопасности» в рамках проведения международного бизнес-саммита «Будущее России» с целью выявления стержневых институтов и механизмов обеспечения евразийской безопасности на пространстве стран - участниц ОДКБ. Ключевые слова: Организация договора о коллективной безопасности, Университетская лига ОДКБ, коллективная безопасность, инструменты мягкой силы
Факультет международных отношений, экономики и управления Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова 11 сентября 2014 г. провел круглый стол на тему «Актуальные проблемы обеспечения евразийской безопасности» в рамках проведения международного бизнес-саммита «Будущее России».
С приветственным словом от Министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области выступил начальник отдела взаимодействия с политическими партиями Д.Б. Барышников.
В рамках круглого стола с докладами выступили ректор Уральского финансово-экономического университета, президент Университетской лиги ОДКБ профессор П.В. Федоров; директор Университетской лиги ОДКБ профессор И.Н. Панарин; ректор НГЛУ им. Добролюбова профессор Б.А. Жигалев; профессор кафедры национальной безопасности факультета национальной безопасности РАНХиГС при Президенте РФ Е.Г. Никитенко; профессор, заведующий кафедрой прикладного анализа международных проблем МГИМО(У) МИД России Т.А. Шаклеина; профессор кафедры философии, социологии и теории и социальной коммуникации НГЛУ им. Добролюбова Е.П. Савруцкая; председатель Нижегородской региональной общественной организации «Конгресс ираноязычных народов России» Э.Б. Боев, представители Нижегородской региональной общественной организации «Межнациональный союз» В.А. Гуськов и А.Н. Орехов.
Профессором И.Н. Панариным был показан фильм о деятельности ОДКБ и Университетской лиги ОДКБ. В своем докладе Игорь Николаевич отметил, что Евразийское пространство представляет собой регион, широко вовлеченный в современные международные процессы. Причины, предопределяющие его значимость как для региональных, так и внерегиональных игроков, заключаются в геополитически выгодном положении: наличии значительного количества энергетических ресурсов и других природных ископаемых, важнейших транспортных путей, соединяющих Восток и Запад.
Государства региона в целях обеспечения национальных интересов и более гибкой внешнеполитической политики следуют общемировым тенденциям и интенсифицируют свое участие в деятельности различного рода интеграционных структур. Усиление процессов интеграции является закономерным процессом восстановления тесного межгосударственного взаимодействия связанных друг с другом стран постсоветского пространства на новой ценностной основе при поддержке политической воли, призванной обеспечить сохранение идентичности народов исторического Евразийского пространства в новом веке и новом мире.
Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) должна стать стержневым институтом обеспечения евразийской безопасности. ОДКБ позиционирует себя как многофункциональная структура, которая занимается вопросами обеспечения безопасности стран, входящих в нее. Целесообразно определить ОДКБ как
базовую структуру обеспечения безопасности в Евразии, ядром единой системы взаимодействия с СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, СВМДА, ООН на основе четко разграниченных или интегрированных мандатов их деятельности. В этом контексте целесообразно создание Евразийского координационного совета по безопасности (ЕКСБ).
Профессор П.В. Федоров в своем докладе обозначил основные направления создания системы коллективной продовольственной безопасности государств — участников ОДКБ, среди которых он рассматривает:
— обеспечение физической и экономической доступности продовольствия для всех групп населения государств — участников ОДКБ через достижение необходимого уровня и стабильности производства продовольствия главным образом за счет внутренних сырьевых ресурсов и производственных мощностей, создания коллективных резервных фондов государств — участников ОДКБ;
— сокращение зависимости государств — участников ОДКБ от импорта по отдельным видам продовольственной продукции, предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности;
— обеспечение соответствия качества производимых и реализуемых продуктов государственным и международным стандартам качества и безопасности;
— организация механизма совместного контроля за качеством и безопасностью продовольственной продукции по всей технологической цепи, включая усиление контроля за оборотом сырья и пищевых продуктов, произведенных с использованием генетически модифицированных компонентов;
— разработка и реализация коллективных мер по сертификации и стимулированию производства экологически чистой высококачественной продукции;
— применение экономических методов и организационных форм согласованных действий по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов государств — участников ОДКБ, а также по решению социальных проблем села и улучшению условий труда;
— интенсификация усилий по коллективному продвижению интересов государств — участников ОДКБ, являющихся членами ВТО, в сфере продовольственной безопасности через систему многостороннего регулирования международной торговли;
— создание евразийской товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая формирование межгосударственного информационного комплекса государств — участников ОДКБ с выходами в третьи страны мирового рынка;
— разработка прогнозов по продовольственной безопасности и соответствующих целевых программ в государствах — участниках ОДКБ;
— создание эффективной системы управления аграрным сектором экономики и реализация единой научно-технической политики в агропромышленном комплексе государств — участников ОДКБ.
Профессор С.В. Устинкин рассказал о необходимости разработки и внедрения инструментов «мягкой силы» для интенсификации процессов взаимодействия стран — участниц ОДКБ. Новая редакция Концепции внешней политики России одним из главных приоритетов для нашей страны определяет интеграцию на постсоветском пространстве, осуществляемую с помощью «мягкой силы», или методов невоенного и внеэкономического воздействия. Как известно, в основе этих методов лежат современные информационные, гуманитарные и коммуникационные технологии, а также использование потенциала российской диаспоры за пределами России.
Гуманитарное сотрудничество обычно понимается как международное взаимодействие в социально-экономической сфере: в области науки, культуры, искусства, массовой коммуникации, спорта, туризма, работы с молодежью как на межгосударственном, «вертикальном» уровне, так и на «горизонтальном» с использованием новых нетрадиционных акторов и институтов, а также индивидуальных межличностных контактов. При этом главной задачей гуманитарной политики РФ на постсоветском пространстве является формирование единого культурного
218
ВЛАСТЬ
2 014'12
информационного и образовательного пространства, сохранение многовековых духовных связей с народами этих стран, их всестороннее развитие на новых демократических началах, поиск более гибких и эффективных форм сотрудничества, закрепление исторически сложившихся позиций русского языка. Все это в полной мере относится к гуманитарному сотрудничеству России со странами ОДКБ. Университетская лига ОДКБ может и должна внести свой значительный вклад в решение этих задач.
После окончания дискуссии с открытыми лекциями перед студентами факультета международных отношений, экономики и управления и переводческого факультета выступили профессор И.Н. Панарин и профессор Т.А. Шаклеина. Профессор Е.Г. Никитенко продемонстрировал студентам фильм о проблемах борьбы с экстремизмом и радикализмом в России.
В Организацию Договора о коллективной безопасности, которая была образована в 2002 г. на базе Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., в настоящее время входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.
Государства — участники Договора не рассматривают ни одно из государств мира в качестве потенциального противника и выступают за взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами. Договор открыт для присоединения всех заинтересованных государств, разделяющих его цели и принципы. Во всех документах Организации подчеркивается, что приоритет при урегулировании и предотвращении возможных конфликтов отдается политическим средствам и возможностям.
Ключевыми задачами ОДКБ являются обеспечение национальной и коллективной безопасности; углубление военно-политического взаимодействия и интеграции; координация внешнеполитических позиций по международным и региональным проблемам безопасности; становление многосторонних механизмов сотрудничества, включая военную составляющую; развитие взаимодействия в противодействии современным вызовам и угрозам безопасности, таким как международный терроризм, наркотрафик, нелегальная миграция, международная организованная преступность; осуществление военно-технического сотрудничества, постконфликтное обустройство Афганистана. Для выработки скоординированных мер в этих сферах созданы соответствующие координационные советы и рабочие группы.
Отдельная группа образована в рамках реализации сентябрьского (2013 года) решения Совета коллективной безопасности ОДКБ об оказании военно-технической помощи пограничным войскам Таджикистана для укрепления таджикско-афганской границы.
Высший орган ОДКБ — Совет коллективной безопасности в составе глав государств-членов. Консультативные и исполнительные органы — Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны и Комитет секретарей советов безопасности. Постоянный совет является координационным органом, Парламентская ассамблея — органом межпарламентского сотрудничества Организации. Постоянно действующими рабочими органами Организации выступают секретариат и объединенный штаб ОДКБ.
22 апреля 2014 г. в Екатеринбурге была создана Университетская лига государств — участников ОДКБ. НГЛУ им. Н.А. Добролюбова является одним из ее основателей и с момента создания Лиги принимает активное участие в ее работе. В настоящее время в Университетскую лигу входят 29 университетов и других высших учебных заведений стран — участниц Договора.
Главная цель Лиги — обеспечение всестороннего развития евразийского сообщества в области безопасности, экономики, науки и техники, гуманитарных и информационных технологий, правовых основ и философии жизни человека.
Задачами участников Лиги являются:
— планирование и организация совместной деятельности Университетской лиги ОДКБ;
— организация общественно-научной экспертизы крупных проектов в области безопасности, геополитики, экономики, науки и техники, гуманитарных и инфор-
мационных технологий, выработка рекомендаций и предложение проектов, концепций и программ уставным органам ОДКБ;
— разработка мероприятий и стратегии скоординированной информационной политики в интересах государств — участников ОДКБ;
— создание механизмов и средств противодействия современным вызовам и угрозам;
— поддержка и укрепление интеллектуального движения евразийской молодежи, создание международного координирующего органа молодежного евразийского движения;
— взаимообмен преподавателями и студентами по аналогии с другими международными программами, создание и обеспечение евразийской программы обменов;
— системная организация международной научной, общественно-политической, конгрессной и культурно-просветительской деятельности с использованием глобальных коммуникативных систем;
— информационно-аналитическая поддержка решений Совета коллективной безопасности ОДКБ.
USTINKIN Sergey Vasil'evich, Dr.Sci.(Hist.), Dean of the Department of International Relations, Economics and Management, Dobroljubov State Linguistics University of Nizhny Novgorod (Minina str., 31a, Nizhny Novgorod, Russia, 603155; [email protected])
ROUND TABLE DISCUSSION
«ACTUAL PROBLEMS OF EURASIAN SECURITY»
Abstract. On the 11th of September, 2014, Department of International Relations, Economics and Management, Dobroljubov State Linguistics University of Nizhny Novgorod, has organized a round table discussion, devoted to the theme «Actual problems of the Eurasian security». It was organized within the framework of the international business summit «The Future of Russia» in order to identify core institutions and mechanisms of the Eurasian security in the sphere of the Collective Security Treaty Organization (CSTO).
Keywords: Collective Security Treaty Organization (CSTO), University League of CSTO, collective security, instruments of soft power
