CC BY
132
Генезис евразийского сотрудничества государств СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС в свете итоговых документов Саммита ШОС 2018 г. в Циндао (Китай) как меры обеспечения коллективной безопасности в условиях многополярного мира
(Научные подходы к осмыслению развития (генезиса) евразийского сотрудничества государств ШОС, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ на научно-практической конференции «Евразийские векторы сотрудничества в сфере безопасности стран СНГ в многополярном мире», проходившей в Институте проблем безопасности СНГ (ИПБ СНГ) 25 апреля 2018 г.)
СТУПАКОВ НИКОЛАЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ,
Директор Института проблем безопасности СНГ, Главный редактор журнала «Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право», кандидат юридических наук
Аннотация: Саммиты Группы-20, ШОС, БРИКС, Международный экономический форум в Санкт-Петербурге, другие саммиты и научные конференции по проблемам международной безопасности в условиях формирования многополярного мира, прошедшие в марте — июле 2018 г., отразили генезис евразийского сотрудничества государств. Генезис в контексте данной статьи показывает качественную характеристику тенденций развития интеграционных связей евразийских государств. Оцениваются позитивные векторы генезиса сотрудничества стран ШОС, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ в обеспечении евразийской безопасности в контексте итогов Саммита ШОС 2018 г. в Циндао. Отражаются научные позиции о евразийских векторах сотрудничества в сфере безопасности стран СНГ в многополярном мире в докладах на научно-практической конференции в Институте проблем безопасности СНГ 25 апреля 2018 г.
Ключевые слова: генезис евразийского сотрудничества, коллективная безопасность с условиях многополярного мира, итоговый документ саммита ШОС, концепции евразийской безопасности
The genesis of the Eurasian cooperation of the CIS states, the EAEU, the CSTO, the SCO in the light of the final documents of the SCO summit in 2018. in Qingdao (China) as measures to ensure collective security in a multipolar world
(Scientific approaches to understanding the development (genesis) of the Eurasian cooperation of the CIS countries, the EAEU, the CSTO, the SCO at the scientific and practical conference "Eurasian vectors of cooperation in the sphere of security of the CIS countries in the multipolar world", held at the Institute for CIS Security Problems (April 25 2018)
STUPAKOV NIKOLAI VALEREVICH,
Director of Institute of the security problems CIS, chief redactor journal"International ooperation Eurasian States: Politics, Economics, Law", candidate of legal sciences
Abstract: Summits of the Group of 20, SCO, BRICS, the International Economic Forum in St. Petersburg, other summits and scientific conferences on international security in the conditions of the formation of
a multipolar world, held in March-July 2018, reflected the genesis of Eurasian cooperation of states. Genesis in the context of this article shows a qualitative description of the trends in the development of integration ties of the Eurasian states. Positive vectors of the genesis of cooperation between the SCO countries, the CIS, the EAEU, the CSTO in providing Eurasian security in the context of the results of the SCO summit in 2018 are estimated. in Qingdao. The scientific positions on the Eurasian vectors of cooperation in the sphere of security of the CIS countries in the multipolar world are reflected in the reports at the scientific and practical conference at the Institute for Security Problems of the CIS on April 25, 2018.
Key words: the genesis of Eurasian cooperation, collective security with a multipolar world, the final document of the SCO summit, the concept of Eurasian security
Саммиты международных организаций 2018 г. и их влияние на перспективы обеспечения евразийской безопасности (по итогам научно-практической конференции в ИПБ СНГ«Евразийские векторы сотрудничества в сфере безопасности стран СНГ в многополярном мире»)
В рамках Саммита ШОС, проходившего с 9 по 10 июня 2018 в г. Циндао (Китай), странами -участниками ШОС был одобрен Программный документ о мерах совместного противодействия государствами - членами ШОС национальным и международным факторам, носящим террористический, сепаратистский, экстремистский характер на 2019-2021 годы (Антитеррористическая Программа ШОС 2018 г.)1.
Эта антитеррористическая Программа ШОС 2018 г. по противодействию транснациональному и внутреннему терроризму, сепаратизму, экстремизму определила современные ориентиры международных контактов стран - членов ШОС на ближайшие годы, предусматривая организацию коллективных способов проведения антитеррористических мер в условиях налаживания обмена информацией и оперативными данными2.
К началу Саммита ШОС в июне 2018 г. в Циндао (Китай), а также по итогам прошедших и в преддверии новых важнейших евразийских и международных Саммитов государств БРИКС в
ЮАР в июле 2018 г., Саммита Группы-7 в июне 2018 г. в Квебеке (Канада), Саммита Группы-20 в марте 2018 г. в Буэнос-Айресе (Аргентина), Саммита ЕАЭС осенью 2018 года в Омске (Россия), Саммита СНГ в сентябре 2018 г. в г. Душанбе (Таджикистан) в Институте проблем безопасности СНГ (ИПБ СНГ) 25 апреля 2018 г. прошла научно-практическая конференция «Евразийские векторы сотрудничества в сфере безопасности стран СНГ в многополярном мире».
Участниками конференции были руководители и представители Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, Института проблем безопасности СНГ, подразделений Постоянного комитета Союзного государства, «Россотрудни-чества», исполнительных органов СНГ, секретариата ОДКБ, научных академических институтов, научных и учебных военных подразделений оборонных ведомств РФ; профессора, доценты ведущих российских вузов, занимающиеся проблемами безопасности, представители организаций и органов аппарата СНГ и ОДКБ, научные сотруд-
1 Программа сотрудничества государств - членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019-2021 годы.
2 Саммит ШОС в Циндао: 17 документов и первое участие Индии и Пакистана. http://belros.tv/news/poNtika/sammit-shos-v-cindao-17-dokumentov-i-pervoe-uchastie-indii-i-pakistana
ники Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, Института Европы РАН, Института Востоковедения РАН, РАНХиГС при Президенте РФ, Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники других научных организаций.
На конференции были рассмотрены политические, военно-оборонные, финансово-экономические факторы, влияющие на формирование евразийских векторов сотрудничества стран ЕАЭС, СНГ, ШОС, ОДКБ в сфере безопасности. Особый акцент в дискуссиях конференции был сделан на новейшие евразийские векторы сотрудничества стран ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, ШОС, БРИКС по обеспечению международной безопасности и на растущую консолидирующую роль евразийских государств в многополярном мире, которая делает их гарантами обеспечения безопасности государств в рамках международного права.
Анализируя научно-исследовательские результаты работы Института проблем безопасности СНГ по проблемам евразийской интеграции и создания Большой Евразии, директор института Н.В. Ступаков отметил, что скоординированные меры антитеррористического и военного взаимодействия стран СНГ, ОДКБ, ШОС 2017-2020 гг. являются международным механизмом обеспечения евразийской безопасности. Далее он аргументировал следующие важные аспекты военного сотрудничества стран СНГ.
Давая оценку проведенным за последние три года совместным действиям стран СНГ в сфере реализации стратегии коллективной безопасно-
сти в рамках Концепции военного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств до 2020 года от 16.10.2015 г., он подчеркнул, что этот документ выступает особым системным комплексом согласованных взглядов, позиций и подходов государств СНГ на цели, задачи, содержание и направления дальнейшего развития многостороннего военного сотрудничества, включая долгосрочное и широкое партнерство с различными евразийскими государствами.
Особенно актуально, что на евразийском пространстве страны СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС последовательно и конструктивно выступают в авангарде международной борьбы с терроризмом, осуществляя совместными мерами сопротивление попыткам дестабилизации мира и безопасности и усиливая меры военного и военно-технического сотрудничества.
После анализа Концепции военного сотрудничества государств - участников СНГ до 2020 года от 16.10.2015 г. на конференции в Институте проблем безопасности СНГ было рассмотрено, как протекает построение евразийского сотрудничества в условиях формирования многополярного мира, выраженное следующими системными интеграционными процессами:
• происходит выстраивание согласованных странами СНГ векторов безопасного и добрососедского развития, способствующих реализации долгосрочного стратегического курса государств на политическую, экономическую,гуманитарную интеграцию в рамках единства интересов евразийских государств;
• развиваются приемы конструктивного сопоставления единых военно-стратегических и социально-экономических задач евразийских государств в построении системы коллективной обороны и военно-технического сотрудничества;
• идет принятие согласованных мер взаимодействия с ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, ШОС в интересах обеспечения коллективной безопасности;
• происходит осмысление актуальности неукоснительного соблюдение государствами -
участниками СНГ многосторонних соглашений по созданию и функционированию вооруженных сил при постоянном росте мер взаимного доверия, • формируется унифицированная международно-правовая база военно-стратегического сотрудничества стран ЕАЭС, СНГ, ШОС, ОДКБ в целях повышения эффективности общих механиз-
мов евразийской интеграции на пространстве Большой Евразии;
• усиливаются взаимные гарантии государств -участников СНГ по исполнению обязательств не заключать военные альянсы со странами - членами НАТО, не участвовать в каких-либо иных военных группировках западных государств.
Научные мировоззренческие взгляды на генезис сотрудничества евразийских государств на фоне объединяющих и центробежных факторов многополярного мира
Противоборство стран НАТО тенденциям формирования многополярного мира связано с продолжающимися попытками некоторых кругов США законсервировать положение США как мирового гегемона, заменив суверенные права европейских государств и ЕС в целом на самостоятельную экономическую политику, доктриной глобального американского экономического покровительства странам ЕС. Это идет вразрез с интересами стран ЕС по сотрудничеству с Россией и другими евразийскими государствами, которые стремятся действовать в рамках международного права и рассматривать ООН как международную организацию по обеспечению мира, безопасности и сотрудничества.
Евразийские государства стремятся к сотрудничеству в условиях расширения международно-правовых методов обеспечения коллективной безопасности, которая находится под угрозой вследствие непредсказуемых трансформаций мирового порядка, вызванных противодействием объединяющих и центробежных факторов многополярного мира. Эти факторы всесторонне освещались в научных докладах и дискуссиях на конференции в ИПБ СНГ 25 апреля 2018 г.
Так, в своем докладе о проблемах взаимодействия ЕС и ЕАЭС на конференции в ИПБ СНГ 25 апреля 2018 г. И.Н. Щербак, кандидат исто-
рических наук, ведущий научный сотрудник Института Европы Российской академии наук и МГИМО (У) МИД России подчеркнул уникальность современного состояния многополярного мира, когда имеет место повышенная хрупкость стратегической стабильности, размораживаются многочисленные спящие конфликты, переходящие в активную фазу, а отсутствие стратегического диалога между крупнейшими державами по всему спектру новых угроз международной безопасности обостряет вероятность возникновения масштабных кризисных ситуаций, включая неуправляемые процессы распространения ядерного оружия»1.
В докладе о евразийских векторах сотрудничества стран - членов ШОС по обеспечению международной и региональной безопасности на этой же конференции в ИПБ СНГ В.И. Никитенко, кандидат военных наук, старший научный сотрудник Военного института Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации отметил, что «состояние современной системы международных отношений продолжает осложняться, поскольку стремление США к удержанию своих слабеющих позиций в качестве глобального гегемона приводит к увеличению объема насилия в международных отношениях, инициирует вооруженные конфликты различной
1 Щербак И.Н. Доклад на тему «Проблемы взаимодействия ЕС и ЕАЭС» на научно-практической конференции Института проблем безопасности СНГ 25.04.2018 г. Официальный сайт ИПБ СНГ
интенсивности, провоцирует глобализацию международного терроризма и массовую нелегальную миграцию»1.
В докладе о сотрудничестве стран СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом в рамках вышеуказанной конференции в ИПБ СНГ Я.И. Гер-цовский, кандидат юридических наук,секретарь информационного бюро координационного совета генеральных прокуроров государств - участников СНГ, провел системный анализ актуальных проблем расширения сотрудничества стран СНГ по противодействию уже известным и новейшим формам террористической и экстремистской деятельности.
В докладе о роли невоенных мер в сфере обеспечения международной безопасности на конференции в ИПБ СНГ А.С. Богданов, ведущий научный сотрудник Центра военно-стратегических исследований Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, кандидат технических наук, подполковник, сделал акцент на расширении политического и дипломатического диалога между евразийскими государствами и их партнерами в разных регионах мира, который должен тесно переплетаться с рядом культурных, экономических и гуманитарных факторов межгосударственного сотрудничества.
В докладе об укреплении российско-китайского сотрудничества как факторе обеспечения евразийской безопасности на конференции в ИПБ СНГ Ю.И. Шилкин, преподаватель кафедры государственного управления и национальной безопасности Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, кандидат политических наук, полковник, выделил основные направления сотрудничества КНР и России, отметив его консолидирующую роль по обеспечению евразийской безопасности для
стран СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, БРИКС, ШОС и других интеграционных объединений евразийских государств в период, когда многополярный мир находится под воздействием как объединяющих, так и центробежных тенденций.
В таком же контексте рассматривал проблемы развития Шанхайской организации сотрудничества как инструмента противодействия терроризму в интересах обеспечения международной безопасности С.П. Поплавский, преподаватель кафедры государственного управления и национальной безопасности Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, кандидат политических наук, капитан 1 ранга, отметив, в частности, что Астанин-ская Декларация Саммита ШОС 2017 г. по охвату политических мер разрешения мировых проблем вышла на очень высокий уровень, отражая растущее единство и взаимопонимание государств ШОС в их намерении проявить согласованные усилия для противодействия угрозам безопасности и усилению борьбы с терроризмом.
Также с актуальными научными взглядами, включающими конструктивные предложения по развитию евразийского сотрудничества государств, выступили сотрудники Института проблем безопасности СНГ: Н.В. Ступаков, кандидат юридических наук, Директор ИПБ СНГ, главный редактор журнала «Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право» - на тему «Генезис построения евразийского сотрудничества государств СНГ, ОДКБ, ШОС в сфере коллективной безопасности в условиях многополярного мира»; Г.В. Петрова, доктор юридических наук, профессор, заместитель Директора ИПБ СНГ, руководитель Центра международно-правовых и политических проблем евразийского сотрудничества, - на тему «Политические, военно-оборонные, международно-право-
1 Никитенко В.И. Доклад на тему «Евразийские векторы сотрудничества стран - членов ШОС по обеспечению международной и региональной безопасности» на научно-практической конференции Института проблем безопасности СНГ 25.04.2018 г. Официальный сайт ИПБ СНГ.
вые, финансово-экономические факторы, влияющие на формирование евразийских векторов сотрудничества стран ЕАЭС, СНГ, ОДКБ в сфере безопасности».
Интересными и важными для понимания комплекса взаимосвязанных проблем евразийских векторов сотрудничества государств в многополярном мире стали доклады Л.В. Андреевой, доктора юридических наук, профессора, руководителя Центра экономико-правовых проблем евразийской интеграции ИПБ СНГ, на тему «Создание Евразийской инновационной системы как фактор безопасности»; В.К. Андреева, заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора, главного научного сотрудника Центра международно-правовых и политических проблем евразийского сотрудничества ИПБ СНГ, на тему: «Создание инновационных научно-технологических центров как средство обеспечения экономической безопасности государства»; В.К. Быковского, кандидата юридических наук, ведущего научного сотрудника Центра экономико-правовых проблем евразийской
интеграции ИПБ СНГ, на тему «Значение стабильности правового статуса Арктики в обеспечении энергетической безопасности».
Оценивая позитивные векторы генезиса сотрудничества стран СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС в обеспечении евразийской военной и экономической безопасности в условиях многополярного мира, на конференции в ИПБ СНГ было отмечено, что они включают как традиционные межгосударственные интеграционные связи, так и новейшие формы информационно-коммуникативного взаимодействия высокой степени оперативности.
Международная и политическая функция генезиса сотрудничества евразийских государств в контексте Циндаоской декларации Саммита ШОС 2018 г.
Существенным проявлением внешнеэкономических функций генезиса сотрудничества евразийских государств стал Саммит ШОС 2018 г. в Циндао (КНР), показавший, что страны ШОС признают приоритетность принятых ШОС 10 июня 2018 г. и ранее документов для своего стимулирующего развития и безопасности. В частности, особенно актуальна Программа сотрудничества государств - членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019-2021 гг.1
По итогам Саммита ШОС 2018 г. в Циндао (Китай) были подписаны: Циндаоская декларация Совета глав государств - членов ШОС; Меморандум, касающийся взаимопонимания и стимулирующего взаимодействия стран ШОС относительно малого, среднего предпринимательства между соответствующими органами исполнительной власти стран - членов ШОС, регулирующими внешнеэкономическую деятельность; План реализации Программы сотрудничества участников ШОС в сфере туризма на период 2019-2020
1 Программа сотрудничества государств - членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019-2021 годы. http://belros.tv/news/politika/sammit-shos-v-cindao-17-dokumentov-i-pervoe-uchastie-indii-i-pakistana
годы; Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между ШОС и ЮНЕСКО на 2018-2022 годы; План действий на 2018-2022 годы по соглашению о добрососедском и дружественном сотрудничестве государств - членов ШОС; Антинаркотическая стратегия и Программа действий государств - членов ШОС на 2018-2023 годы; Программа сотрудничества государств - членов ШОС по продовольственной безопасности и другие программные документы1.
Особое значение имеет принятие Циндаоской декларации Совета глав государств - участников ШОС от 10.06.2018 г.2, определившей основные направления и принципы сотрудничества стран -членов ШОС на ближайшие пять лет, которые станут гарантией евразийской стабильности и безопасности. В декларации главы государств - членов ШОС определили ближайшие перспективы координационных мер в рамках международного, регионального, национального проектного и стратегического развития, направленных на продвижение взаимодействия во имя взаимовыгодных экономических интересов на основе принципов деятельности ШОС, отражающих уважение государств - членов, их равноправие и взаимную выгоду, увеличение инвестиционных потоков, расширение транспорта, наращивание строительства объектов энергетики, развитие сельскохозяйственного производства, иннова-
ционной деятельности и обеспечение занятости населения стран - членов ШОС.
Таким образом, принципы Циндаоской декларации ШОС 2018 г. оформили систему координационных мер евразийской и азиатско-тихоокеанской региональной безопасности, которые выстраивают архитектурное единство и гармоничную целостность мирового и евразийского порядка для практического внедрения общечеловеческих ценностей на основе международного права, уважения суверенных прав и законных интересов государств, добросовестной экономической конкуренции без применения рычагов политического давления.
Как показал Саммит 2018 г. ШОС, сотрудничество стран - участников ШОС, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ будет и далее направлено на разрешение проблем выстраивания взаимовыгодных и добрососедских отношений государств всего евразийского региона по общепризнанным международно-правовым принципам взаимопонимания и коллективной обороны против терроризма и экстремизма в экономических и политических интересах этих государств. Экономическая и военная интеграция, основанные на защитных мерах и инновационных технологиях сотрудничества становятся частью генезиса построения устойчивого евразийского правопорядка. Это будет способствовать созданию условий для нового этапа развития мирового сообщества и международных отношений, ведь безопасность государства и его экономики в XXI в. невозможно обеспечить усилиями одной стороны.
Концептуально важно выделить, что стратегические горизонты генезиса мирного урегулирования гибридных и формально не объявленных конфликтов военно-террористической направленности в сотрудничестве евразийских государств предполагают реализацию принципиаль-
1 Документы, подписанные на Саммите ШОС 2018 г. в Циндао по итогам заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. ШОС - Официальный сайт: http://rus.sectsco.org/documents/
2 Циндаоская декларация Совета глав государств - участников Шанхайской организации сотрудничества от 10.06.2018 г. www.kremlin.ru/supplement/5315
но новых мер защиты национальных интересов, основанных на всеобъемлющем и расширенном партнерстве стран СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС.
Следует противодействовать применению двойных стандартов по отношению к террору и террористам, когда, с одной стороны, международные правозащитные организации спокойно допускают вооруженные расправы над невиновными, мирными жителями стран Африки, Ближнего Востока, Донбасса на Украине, гибнущими тысячами в вооруженных конфликтах международного и немеждународного характера, и, с другой стороны, поднимают шум на весь мир о правах человека при провокациях с единичными случаями гибели людей в Великобритании или иной стране ЕС, если это отвечает интересам НАТО.
Саммит ШОС 2018 г. в Циндао показал, что страны ШОС, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ раздвигают горизонты поиска мирного урегулирования гибридных и формально не объявленных международных конфликтов террористического и экстремистского характера, разрушающих социальную и экономическую инфраструктуры жизни народов, попавших в пучину столкновения экономических интересов западно-европейских, американских, ближневосточных и других конкурирующих транснациональных нефтегазодобывающих компаний, использующих вооруженные методы борьбы для выяснения конкурентных отношений и захвата прав на природные ресурсы под прикрытием борьбы за демократию в недемократических государствах и защиты в них прав человека от диктаторов.
Политико-военное и технико-экономическое взаимодействие стран СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС по разработке совместных долгосрочных стратегических инициатив взаимной поддержки продвижения национальных интересов отдельного государства - члена таких организаций осуществляется наравне с общими задачами сдерживания и предотвращения военных конфликтов в пограничных зонах и в регионе в целом.
ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА
2 01 3 6 Я О 10 а Ф га ■ Я ¡3 9-10 ИЮНЯ 2018 Г. ЦИНДАО КИТАЙ
Согласно стратегии военной политики Российской Федерации и ее евразийских партнеров главными векторами сотрудничества в достижении целей военной, информационной, экономической, технической безопасности, связанными с организацией обороны и повышением научно-технического потенциала стран, выступают меры согласованного стратегического прогнозирования негативных последствий возникающих и потенциально возможных военных конфликтов в результате применения враждебных информационных и иных технологий странами - членами НАТО.
Оценивая реально-оборонные цели военно-технического сотрудничества стран СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС как противовес активно-агрессивным мерам ослабления противника в военной стратегии США и других стран НАТО, следует констатировать факт продолжения агрессивной оборонительной политики стран Северо-Атлантического альянса. Это показал прошедший 11-12 июля 2018 г. Саммит НАТО в Брюсселе.
Министерство обороны США определило базовой идеей военной стратегии США наступательные военные мероприятия по ослаблению роста военного потенциала и стратегической инициативы противников, к которым США относят Китай и Россию поскольку эти страны обладают не контролируемым США политическим суверенитетом, имеют независимые от США национальные стратегические интересы и обладают значительным потенциалом влияния на международные и евразийские процессы формирова-
ния экономической и оборонной политики государств с развивающимися экономиками.
Пункт 35 Концепции военного сотрудничества СНГ до 2020 года от 16.10.2015 г. определяет, что главной целью военного партнерства стран СНГ
является построение и формирование устойчивых взаимосвязей стран СНГ с ОДКБ, ШОС, ЕАЭС и иными международными экономическими и военными объединениями, а также с министерствами обороны государств, не входящих в СНГ1.
Ключевые политические и экономические реалии проявления факторов многополярного мира в контексте понимания генезиса укрепления экономики России
Ключевые политические и экономические реалии России были определены в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию на 2018 год, а также в выступлении Президента России В.В. Путина на Санкт-Петербургском Международном экономическом форуме в июне 2018 г.
В своем докладе на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме В.В. Путин констатировал факты нарастания беспрецедентного давления на основы международного права ВТО о добросовестной конкуренции и свободных рынках. Это проявляется в возникновении изъятий, ограничений, санкций во внешней торговле применительно к отдельным государствам, порождающих ответные меры со стороны государств, оказавшихся под санкциями. Он отметил, что навязанные западными странами факторы глобального недоверия между государствами могут затормозить в перспективе темпы роста экономического сотрудничества, а экономический эгоизм не согласовывается со сложившейся международной специализацией и про-
изводственной кооперацией, существующей посредством создания системных звеньев глобальных производственных процессов, связывающих многие страны мира2.
Положение экономического противостояния и торговых войн отбрасывает международную и внешнеэкономическую деятельность государств и хозяйствующих субъектов назад к условиям натурального хозяйства, когда государства производили все необходимое внутри страны. Такое положение уже приводит к снижению уровня производственной активности большинства регионов мира, а развивающиеся государства, стремящиеся к повышению уровня жизни своего населения, не достигнут желаемой цели роста благосостояния3.
Президент России В.В. Путин выделил четыре основополагающих принципа, на которых будет строиться развитие экономики и социальной сферы России.
Первый принцип касается осуществления мер обеспечения благополучия человека, его интересов и запросов модернизацией экономики, обра-
1 Пункт 35 Концепции СНГ до 2020 года определяет формирование и развитие совместных (объединенных) систем взаимодействия в военной сфере государств - участников СНГ (объединенной системы противовоздушной обороны, совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил; единой системы государственного радиолокационного опознавания, объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны; единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил, системы навигационно-временного и топогеодезического обеспечения вооруженных сил; системы обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил, системы гидрометеорологического обеспечения деятельности вооруженных сил; системы обмена военно-научной информацией между министерствами обороны в области исследования проблем противовоздушной обороны и др.
2 Выступление Президента России В.В. Путина на Пленарном заседании Петербургского Международного экономического форума (ПМЭФ) 25.05.2018 г. http://www.kremlin.ru/events/president/news/57556
3 Там же.
зования, здравоохранения, поскольку сильная и успешная страна создается людьми, в полной мере реализующими свои способности.
Второй принцип относится к расширению в России пространства свободы для формирования полноценного и единого гражданского общества как фундамента развития экономики, науки, культуры и других сфер социальных интересов граждан. Будут формироваться благоприятные условия для бизнеса и работы в Российской Федерации, соответствующие высоким мировым стандартам.
Третий принцип связан с выбором Россией векторов технологического прорыва, обеспечивающего конкурентоспособность российской экономики в современном мире путем усиления восприимчивости инноваций и новейших технологий, определяющих будущее страны и мира. Россия, приняв комплексную программу цифрового развития, сделала ее приоритетом будущего развития для использования в системе государственного управления, экономике, в коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении, энергетике и других сферах.
Четвертый принцип включает открытость страны и ее устремленность к активному участию в международных экономических структурах и интеграционных проектах. Россия стремится развивать свою инфраструктуру транспорта, энергетики, цифровой экономики, встраивая все это в глобальную систему коммуникаций
мира, открывая перспективы российским гражданам, в также создавая благоприятные условий для отечественного и иностранного бизнеса в России1.
Опираясь на эти принципы, можно подчеркнуть, что Россия в условиях противоположных тенденций глобализации экономических процессов и политики многополярному миру нацелена на поддержку основ суверенных прав государств на самостоятельный путь экономического и политического развития, выбор приоритетов международного сотрудничества и экономическую модель роста при условии обеспечения международной безопасности, конституционных прав граждан и законных интересов других государств, которые относятся к общим ценностям человечества и являются объективными критериями многополярного мира.
С точки зрения генезиса евразийского сотрудничества государств СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС эти принципы, представленные В.В. Путиным, обеспечивают достижение максимальной результативности традиционной и внедряемой системы международных отношений евразийских государств, опирающихся на подобные принципы своего развития, о чем говорит унификация и гармонизация законодательных норм государств СНГ и ЕАЭС, направленная в числе прочих целей на снижение риска последствий необоснованного вмешательства стран НАТО во внутренние дела этих суверенных государств.
Генезис сотрудничества евразийских государств как стимулирующий фактор создания новой архитектуры мирового баланса сил
Важно подчеркнуть, что многополярный мир, опирающийся на евразийские центры экономического роста и коллективной безопасности, становится новым форматом реализации суверенных прав и интересов государств развиваю-
щихся экономик. Это создает новую архитектуру мирового баланса сил, включающую: • координацию странами СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС общих внешнеполитических и внешнеэкономических стремлений к единому политическо-
1 Там же.
му и экономическому пространству на основе общей стратегии развития и безопасности;
• построение новой системы сдерживания векторов силового влияния в международных отношениях выработкой новых стандартов глобального поведения на уровне регионального сотрудничества евразийских государств;
• противопоставление глобальным мировым угрозам позитивных тенденций обеспечения национальных интересов мерами межгосударственного международного и регионального сотрудничества в сфере коллективной безопасности.
Необходимо отметить, что генезис сотрудничества России и Китая в условиях полицентрич-ности является процессом поиска оптимальной модели взаимовыгодных стратегических и интеграционных связей.
Далее следует подчеркнуть, что основные угрозы многополярному миру, основанному на уважении равенства прав всех государств, проявляются посредством продавливания со стороны США и Англии методов глобального управления, основанного на силовых принципах неравенства, что выражаются в агрессивной внешней политики этих стран. Имеют место опасные действия по подрыву международного мира и безопасности:
• разжигаются территориальные притязания пограничных стран к государствам - участникам СНГ, ОДКБ,ШОС;
• растут существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов ор-
ганизовываются в непосредственной близости от границ государств - участников СНГ, ОДКБ,ШОС;
• возрастает опасность применения ядерного и других видов оружия массового поражения, находящихся на боеготовности у ряда государств;
• растет угроза распространения ядерного и других видов оружия массового поражения вместе с попытками отдельных стран, прежде всего ведущих стран НАТО, организаций и террористических групп реализовать свои политические и военные устремления;
• возрастает возможность подрыва устойчивости стратегической обстановки в результате нарушения международных соглашений в военной сфере;
• идет процесс необоснованного наращивания военной мощи другими государствами и военно-политическими союзами;
• активизируются попытки вмешательства извне во внутренние дела государств-участников, дестабилизации их внутриполитической обстановки;
• США скрыто и явно поощряет международный терроризм и политику шантажа.
Подводя итоги политико-экономического анализа генезиса построения евразийского сотрудничества государств СНГ, ОДКБ, ШОС в сфере безопасности в условиях многополярного мира, следует назвать его основные признаки.
Межгосударственные отношения сотрудничества евразийских государств по обеспечению системы коллективной безопасности являются многоуровневыми механизмами функционирования специфической системы защитных мер, выработанных на региональном уровне согласованием суверенных волеизъявлений государств многополярного мира. Генезис построения коллективной безопасности в рамках СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС стимулирует развитие собственного институционального механизма евразийской безопасности посредством военно-экономического сотрудничества и стимулированием идей справедливого многополярного миропорядка.
В процессе развития стран СНГ ЕАЭС, ШОС, ОДКБ усиливается унификация норм, стандартов и принципов обеспечения единства евразийского пространства национальной и коллективной безопасности, совершенствуются механизмы согласования интересов евразийских государств на мировых рынках торговли продукцией воен-
но-технического назначения, повышается роль международного договора как основного инструмента международного права при создании новых интеграционных форм взаимодействия без ущемления суверенитета государств - участников СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, ШОС на основе принципов ООН.
Нормативно-правовые акты и литература
1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 01.03.2018 «Послание Президента Федеральному Собранию» http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_291976/
2. Циндаосская декларация Совета глав государств - участников Шанхайской организации сотрудничества от 10.06.2018 г. www.kremlin.ru/ supplement/5315
3. Выступление Президента России В.В. Путина на Пленарном заседании Петербургского Международного экономического форума (ПМЭФ) 25.05.2018 г. http://www.kremlin.ru/events/president/news/57556
4. Программа сотрудничества государств - членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019-2021 годы. Саммит ШОС в Циндао: 17 документов и первое участие Индии и Пакистана. http://belros.tv/news/politika/sammit-shos-v-cindao-17-dokulTlentov-i-pervoe-uchastie-indii-i-pakistana
5. Меморандум о взаимопонимании по стимулированию сотрудничества в рамках ШОС в области микро-малого и среднего предпринимательства между министерствами государств - членов ШОС, отвечающими за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. 10.06.2018 г. ШОС - Официальный сайт: http://rus.sectsco.org/documents/
6. План совместных действий по реализации Программы по развитию сотрудничества государств -членов Шанхайской организации сотрудничества в сфере туризма на период 2019-2020 годы. ШОС -Официальный сайт: http://rus.sectsco.org/documents/
7. Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (2018-2022 годы). ШОС -Официальный сайт: http:// rus.sectsco.org/documents/
8. Решение Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Плана действий на 2018-2022 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств -членов Шанхайской организации сотрудничества. 10.06.2018 г. ШОС - Официальный сайт: http://rus. sectsco.org/documents/
9. Решение Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Программы сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019-2021 годы. 10.06.2018 г. ШОС - Официальный сайт: http://rus.sectsco.org/documents/
10. Решение Совета глав государств - членов ШОС об утверждении Антинаркотической стратегии государств - членов Шанхайской организации сотрудничества на 2018-2023 годы и Программа действий по ее выполнению. 10.06.2018 г. ШОС - Официальный сайт: http://rus.sectsco.org/documents/
11. Решение Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Концепции Шанхайской организации сотрудничества по профилактике злоупотребления наркоти-
ческими средствами и психотропными веществами. 10.06.2018 г. ШОС - Официальный сайт: И^/Д^. sectsco.org/documents/
12. Решение Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о разработке проекта Программы сотрудничества государств -членов Шанхайской организации сотрудничества по продовольственной безопасности. 10.06.2018 г.
ШОС - Официальный сайт: http://rus.sectsco.org/ documents/
13. Решение Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. 10.06.2018 г. ШОС -Официальный сайт: http://rus.sectsco.org/documents/
