КРИТЕРИИ УСПЕШНОСТИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВОЙ ПОЛИТИКИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В РОССИИ И ПАРТНЕРСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С КИТАЕМ Текст научной статьи по специальности «Социальные науки»

— ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ —

Научная статья

https://doi.org/10.24412/2220-2404-2024-9-36 УДК 332

Attribution

сс by

КРИТЕРИИ УСПЕШНОСТИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВОЙ ПОЛИТИКИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ И ПАРТНЕРСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С КИТАЕМ

Пэй Сяомэн1, Самыгин С.И.2

1 Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2Ростовской государственный экономический университет

Аннотация. Данная статья рассматривает особенности отраслевой политики и ее влияние на экономическое развитие РФ, а также перспективы развития партнерских отношений между Россией и Китаем. Поскольку, мы изучаем вопрос отраслевой политики в России, то целью данной статьи является анализ государственных мер, направленных на трансформацию отраслевой политики и структуры экономики, а также определить тенденции и потенциал экономического роста. В качестве задачи исследования выступает выявление критериев эффективного развития отраслевой политики, которые определяют успешность развития экономики в целом, на государственном и международных уровнях.

Для исследования мы применяли методы сравнительного анализа, обобщения и интерпретации исследований. На основе данных методов авторы получили следующие результаты: развитие отраслевой политики определяется моделью экономической политики РФ в сторону развития собственного отраслевого производства, а также ориентация на импортозамещения, и экспорт определенных товаров и продукции с экономическими партнерами, например, партнерство с Китаем. Критерии успешности являются повышение уровня конкурентно способности государственных отраслей экономки на национальном и международном уровнях.

Выводы: в современных условиях при определении приоритетов промышленной политики необходимо найти новые источники роста промышленного производства, которые будут стимулировать экономический рост. Отраслевая структура Российской Федерации, обладающая потенциальной конкурентоспособностью, должна соответствовать требованиям мировой экономики, которая предполагает использование передовых цифровых технологий и ориентацию как на внутренний, так и на мировой рынок, и сотрудничество с экономическими партнерами

Ключевые слова: отраслевая политика, промышленная политика и производство, структурна политика, макро-микроэкономическое регулирование, внешнеполитическая политика.

Abstract. This article examines the features of industry policy and its impact on the economic development of the Russian Federation, as well as prospects for the development of partnership relations between Russia and China. Since we study the issue of industry policy in Russia, the purpose of this article is to analyze government measures aimed at transforming industry policy and the structure of the economy, as well as to determine the trends and potential for economic growth.

The objective of the study is to identify the criteria for the effective development of industry policy, which determine the success of economic development as a whole, at the state and international levels. For the study, we used the methods of comparative analysis, generalization and interpretation of research. Based on these methods, we revealed the following results: the model of economic policy of the Russian Federation towards the development of its own industry production, as well as orientation towards import substitution, and the export of certain goods and products determines the development of industry policy with economic partners, for example, partnership with China. The criteria for success are an increase in the level of competitiveness of state industries of the economy at the national and international levels.

CRITERIA FOR THE SUCCESS OF INDUSTRY POLICY DEVELOPMENT AND THEIR IMPACT ON ECONOMIC DEVELOPMENT RUSSIA AND PARTNERSHIP RELATIONS WITH CHINA

Pei Xiaomeng1, Sergey I. Samygin

1Lomonosov Moscow State University, 2Rostov State University of Economics

|2

— ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ —

Conclusions: in modern conditions, when determining the priorities of industrial policy, it is necessary to find new sources of industrial production growth that will stimulate economic growth. The sectoral structure of the Russian Federation, which has potential competitiveness, must meet the requirements of the world economy, which involves the use of advanced digital technologies and orientation towards both the domestic and world markets, and cooperation with economic partners

Keywords: sectoral policy, industrial policy and production, structural policy, macro-microeconomic regulation, foreign policy.

Введение.

Отраслевая политика представляет собой элемент экономической политики и, в основном, анализируется в контексте государственного управления и регулирования.

Таким образом, государственное регулирование экономики - это комплекс мер, предпринимаемых государственными органами для воздействия на экономические процессы в стране с целью достижения определённых экономических, социальных, политических и экологических результатов с учетом также глобальных изменений в мире [1].

В экономической политике можно выделить несколько направлений, которые можно классифицировать по различным признакам:

1. По отраслевому признаку:

- промышленная политика;

- транспортная политика;

- информационная политика;

- социальная политика;

- экологическая политика;

- политика в области труда и занятости;

- политика поддержки и развития предпринимательства;

- научно-техническая и инновационно-технологическая политика;

- инвестиционная политика, региональная политика, внешнеэкономическая политика и другие.

2. По функциональному признаку:

- финансово - банковская система;

- структурная политика;

- ценовая политика;

- валютная политика;

- кредитно-денежная политика;

- бюджетно-финансовая политика и другие [2].

Таким образом, стратегия развития отраслей направлена на то, чтобы заполнить пробелы в

управлении экономического развития, которые не охвачены другими уровнями и подсистемами. Например, в экономической политики существуют внешние регуляторы, такие как денежно-кредитная, бюджетно-финансовая, ценовая и валютная политика. Они играют ключевую роль в управлении экономикой [2].

Результаты.

К основным методам государственного регулирования экономики относятся:

1. Промышленная политика - система мер прямого и косвенного (финансово-экономического) государственного регулирования экономики, направленная на:

- стимулирование развития промышленности;

- повышение национальной конкурентоспособности и эффективности производства за счет технологической модернизации;

- совершенствование управления;

- решение инфраструктурных и социальных проблем в интересах благосостояния населения и обеспечения национальной безопасности страны [6].

2. Государственная промышленная политика -это система законодательных, административных, финансово-экономических мер и действий по управлению развитием промышленности для достижения стратегических целей устойчивого социально-экономического развития и обеспечения безопасности страны. Устойчивое развитие основано на воспроизводимых (в основном, на интеллектуальных) ресурсах [6].

К 2026 году экономический рост будет обеспечиваться за счёт развития следующих отраслей:

- замещение импорта и внедрению инновационных технологий.

- рост обрабатывающей промышленности,

- восстановление отечественного автопрома, гражданского транспорта, строительства,

- разработка информационных технологий, программного обеспечения, науки;

- усовершенствование социальной сферы, включая образование и здравоохранение [4].

— ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ —

В связи с этим, были предприняты следующие шаги по восстановлению промышленного производства в России, содержащие:

- льготные предложения по автокредитам и лизингам (Министерство промышленности и торговли);

- размеры субсидий для экспорта и транспортировки (особенно, поддержка лесопромышленной отрасли);

- правительство пошло на встречу обнуления налогов на надбавочную стоимость для строительства судов и ремонта;

- снижение налоговой и регуляторной нагрузки на долгосрочные программы развития и поддержки отдельных отраслей, включая радиоэлектронику, отечественное программное обеспечение, авиационную промышленность и др. [5].

Таким образом, основным критерием успешности развития отраслевой политики является показатели промышленного производства внутри страны и повышение конкурентноспобности на международной арене. В 2021 году Индекс промышленного производства в России достиг рекордного роста, «превысив показатели последних десяти лет, превышая уровень 2018 года (102,9 %) и 2019 года (103,4 %)» [1].

Обсуждение.

В основе экономического прогресса в современном обществе лежат научные знания и информационные технологии, которые развиваются в нематериальной сфере экономики.

Поддержка государства очень важна для развития отраслевой экономики.

Правительство РФ применяет разнообразные методы взимания налогов и расходования бюджетных средств для контроля за работой компаний в конкретных секторах. Этот подход называется макроэкономической политикой [6].

Конфликт интересов

Не указан Рецензия

Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.

Государство выступает в роли регулируемого субъекта принятия решений, а компании следуют основным правилам и нормам, учитывая и свои интересы, и задачи бизнеса.

В связи с сложившейся внешнеполитической ситуацией и глобальных изменений в мире, восстановление и модернизация промышленного сектора РФ остается самой приоритетной. Именно промышленность является движущей силой экономического роста. Для развития данной сферы необходимо разработка специальных институтов и центров разработки и внедрения инновационных технологий, например, инновационный центр «Сколково» или Московский фонд поддержки и предпринимательства [8].

На международном уровне государственная промышленная политика включает в себя создание дополнительных мер для привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор российской экономики. В этом смысле, потенциал экономического сотрудничества между Россией и Китаем основывается на использовании Китайского рынка для торговли и замещения товаров, продуктов, что мы и наблюдаем сейчас особенно в автопроме. Со стороны Китая предлагаются льготные условия ведения бизнеса. Со стороны России наблюдается рост экспорта энерготопливных ресурсов в Китай, а также интеграции финансовых взаимодействий и создание общих центров [7].

Заключение.

В современных условиях при определении приоритетов промышленной политики необходимо найти новые источники роста промышленного производства, которые будут стимулировать экономический рост.

Отраслевая структура Российской Федерации, обладающая потенциальной конкурентоспособностью, должна соответствовать требованиям мировой экономики, которая предполагает использование передовых цифровых технологий и ориентацию как на внутренний, так и на мировой рынок, и сотрудничество с экономическими партнерами [9].

Conflict of Interest None declared

Review

All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.

Литература:

1. Хэ М. Влияние государственной политики на отраслевую структуру экономики / М. Хэ, В.В. Демина, И.А. Заякина // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 2-1.

2. Федеральная служба государственной статистики. Рабочая сила, занятость и безработица в России. ШЬ : https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13211 (дата обращения 21.11.2023).

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

3. Трансформация социально-экономического содержания рабочего и свободного времени в постиндустриальной экономике: специальность 08.00.01 «Экономическая теория» : дис. ... докт. экон. наук / В.В. Демина. М., 2012. 380 с.

4. ВДемина.В. Анализ экономического механизма государственного регулирования отраслевой структуры / В.В. Демина, Хэ М. // Вестник Академии права и управления. 2022. № 3(68). С. 75-79.

5. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. URL : https://www.economy.gov.ru/material/file/310e9066d0eb87e73dd0525ef6d4191e/ prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_2024-2026.pdf (дата обращения 20.12.2023).

6. Газпромбанк Инвестиции. Какие отрасли экономики правительство поддержит в 2023 году. URL : https:// gazprombank.investments/blog/economics/state-support/ (дата обращения 10.12.2023).

7. Государственная поддержка промышленности: главные тренды и изменения в ландшафте. URL : https://strategy.ru/news/134 (дата обращения 11.12.2023).

8. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726 (дата обращения 11.12.2023).

9. 2008 и 2020: что изменилось в экономике и экономической политике? URL : https://icss.ru/vokrug-statistiki/2008-i-2020-chto-izmenilos-v-ekonomike-i-ekonomicheskoy-politike?ysclid=lrrqjhbesf857782270 (дата обращения 12.01.2024).

1. He M. The influence of state policy on the sectoral structure of the economy / M. He, V.V. Demina, I.A. Zaya-kina // Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. 2024. № 2-1.

2. Federal State Statistics Service. Labor force, employment and unemployment in Russia. URL : https:// rosstat.gov.ru/folder/210/document/13211 (date of application 21.11.2023).

3. Transformation of the socio-economic content of working and free time in the post-industrial economy: specialty 08.00.01 «Economic Theory» : dis. ... doctor of economic sciences / V.V. Demina. M., 2012. 380 p.

4. Analysis of the economic mechanism of state regulation of the sectoral structure / V.V. Demina, He M. // Bulletin of the Academy of Law and Management. 2022. № 3(68). P. 75-79.

5. Forecast of socio-economic development of the Russian Federation for 2024 and for the planning period of 2025 and 2026. URL : https://www.economy.gov.ru/material/file/310e9066d0eb87e73dd0525ef6d4191e/prog noz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_2024-2026.pdf (date of application 20.12.2023).

6. Gazprombank Investments. Which sectors of the economy will the government support in 2023. URL : https:// gazprombank.investments/blog/economics/state-support (date of application 10.12.2023).

7. State support for industry: main trends and changes in the landscape. URL : https://strategy.ru/news/134 (date of application 11.12.2023).

8. Decree of the President of the Russian Federation of 07.05.2018 № 204 (as amended on 21.07.2020) «On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024». URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726 (date of application 11.12.2023).

9. 2008 and 2020: what has changed in the economy and economic policy? URL : https://icss.ru/vokrug-statistiki/2008-i-2020-chto-izmenilos-v-ekonomike-i-ekonomicheskoy-politike?ysclid=lrrqjhbesf857782270 (date of application 12.01.2024).

References:

Информация об авторах

Пэй Сяомэн

студент 4 курса бакалавриата,

Высшая школа государственного

администрирования - кадровое администрирование,

Московский государственный университет

имени М.В. Ломоносова

[email protected]

Pei Xiaomeng

4th year Undergraduate Student, Higher School of Public Administration -HR Administration, Lomonosov Moscow State University [email protected]

Самыгин Сергей Иванович

доктор социологических наук, профессор,

Sergey I. Samygin

Doctor of Sociology, Professor,

Professor of the Department of Financial and HR Management, Rostov State University of Economic [email protected]

профессор кафедры финансового и HR-менеджмента,

Ростовский государственный экономический университет [email protected]