CC BY
79
2. Иванова И. Инновационная сфера: контуры будущего // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 8.
3. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития: анализ мирового опыта формирования и функционирования инновационных систем в контексте развития российской национальной модели. М., 2002. Вып. 1.
4. Кадомцева М.Е. Формирование инновационной модели развития предприятий на современном этапе // Вестник СГСЭУ. 2012. № 4 (43).
5. Кокурии Д.И. Ресурсы инноваций: организационный, финансовый, административный. М., 2003.
6. Круподерова М.А. Глобализация экономических процессов как фактор повышения эффективности деятельности российских предприятий // Вестник СГСЭУ. 2007. № 16 (2).
7. Сащенкова Е.Н. Проблема оценки инновационного потенциала современных предприятий // Вестник СГСЭУ. 2009. № 3 (27).
УДК330.341 Ксения Михайловна Маймистова,
аспирантка кафедры общей
а^па® 10@yandex.ru экономической теории,
V СГСЭУ
КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА СТРУКТУРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ
В статье рассматриваются основные понятия, связанные с процессом структурно-технологических изменений в экономике, дается их характеристика, выделяются функции, виды. Проводится краткий анализ структурно-технологических изменений в России и делается вывод о необходимости институционального подхода, гуманитарных ориентиров и учета в анализе структурно-технологических изменений субъективного фактора. Отмечаются основные негативные факторы, затрудняющие качественные и эффективные структурно-технологические изменения в экономике. Выделены требования к качеству структурно-технологических преобразований в экономике. Утверждается, что для адекватных структурно-технологических изменений необходимо накопление общественного социального капитала, а нравственная составляющая в структурно-технологических преобразованиях должна стать основополагающей.
Ключевые слова: структурно-технологические изменения, структура экономики, экономическое развитие.
K.M. Maymistova
QUALITY CRITERIA OF STRUCTURAL AND TECHNOLOGICAL CHANGES IN ECONOMY
The paper deals with the basic concepts related to the process of structural and technological changes in the economy, gives their characteristics and identifies their functions and types. The author presents a brief analysis of structural and technological changes in Russia and highlights the need for an institutional approach, humanitarian guidelines and considering a subjective factor in the analysis of the structural and technological changes. The paper highlights main negative factors that hinder efficient structural and technological changes in the economy, identifies requirements for the standards of structural and technological reforms in the economy. The paper claims that for adequate structural and technological changes accumulation of public social capital is necessary while moral component in the structural and technological changes should be fundamental.
Keywords: structural and technological changes, economic structure, economic development.
В последние десятилетия происходят новые технологические трансформации, которые ведут к глубоким структурным изменениям в социально-экономической жизни общества и экономической системе. Реальность такова, что данная тенденция совпала с процессом перехода к рыночной экономике, интернационализации и усиления глобализации, результатом чего стало вступление России в ВТО.
Многие десятки лет экономика России развивалась по специфическим, свойственным только ей законам, а теперь выяснилось, что в условиях дальнейшего развития в рамках ВТО образовавшиеся экономические структуры России несовместимы с другими экономиками. Ситуация осложняется затянувшимся экономическим кризисом, который сегодня уже вполне уместно тракто-
вать как структурный. Недостаточная по сравнению с другими странами динамика прогрессивных преобразований в структуре экономики привела к отставанию в развитии и структурным диспропорциям. На сегодняшний день приходится, к сожалению, констатировать несоответствие траектории структурного развития и общественных потребностей.
Под структурно-технологическими изменениями в экономике мы понимаем результат экономического развития. Структурно-технологические изменения в экономике представляют собой некую основу для дальнейшего развития качественно новых производительных сил и производственных отношений и, в конечном итоге, новых типов хозяйственных механизмов. Структурнотехнологические изменения характеризуются качествен-
ными преобразованиями взаимосвязей и взаимозависимостей между соответствующими элементами экономической системы на всех уровнях. Четкого определения границ, когда трансформации в экономике становятся структурно-технологическими изменениями, нет, но мы будем отталкиваться от философского закона перехода количества в качество на определенном этапе развития. С содержательной точки зрения структурно-технологические изменения в экономике должны обеспечивать изменения общественных потребностей, что, в свою очередь, находит свое выражение в изменении структуры платежеспособного спроса и инвестиций.
Академик Л.И. Абалкин в своем известном труде «Вызовы нового века» заметил, что каждая решенная проблема ведет к возникновению новых вызовов, причем часто более существенных и сложных, чем предыдущие. При этом именно возникновение дисбаланса в системе и вызывает необходимость новых усилий для возврата к равновесию. Равновесие системы и ее дисбаланс - два обязательных и равноценных принципа организации системы и условие структурно-технологических изменений.
Момент нарушения устойчивых связей в социальноэкономической системе означает, что она перестает быть тем, чем она была. Кризис в условиях стихийного развития, как правило, приводит к необходимости установления нового равновесия социальной системы на другом уровне организации ее связей [3]. Происходит ли выход из кризиса и переход к равновесному состоянию эмпирически, на основе опыта и стремлений каждого из участников социального или производственного процесса, или же этот процесс предполагает прямое внешнее участие (вплоть до государства), зависит от уровня и степени активности внешней среды (в предельном случае - государственного участия): чем выше этот уровень, тем легче выход из кризиса, достижение взаимосогласованных решений [3].
Критерием качества структурно-технологических изменений в экономике является их ориентация на развитие человеческого фактора. Критерием эффективности структурно-технологических изменений в экономике является оптимальное соотношение социальной справедливости, экономической эффективности и экологической безопасности.
Структурно-технологические изменения проявляются на всех уровнях экономики. Их нельзя свести к количественному суммированию составляющих их элементов, так как они обладают новыми интегральными характеристиками. Структурно-технологические изменения в экономике порождают ряд противоречий и сами же являются механизмом разрешения данных противоречий посредством перераспределения капитальных ресурсов с целью удовлетворения новых общественных потребностей. Структурно-технологические изменения в экономике, как правило, взаимодействуют между собой и могут как усиливать, так и ослаблять общий ход экономического развития. В результате однонаправленного взаимодействия можно наблюдать синергетический эффект общего развития.
Обозначим основные структурно-технологические изменения в экономике:
- отраслевая структура экономики: межотраслевые и внутриотраслевые изменения, диспропорции и деформации взаимосвязей;
- региональная структура: изменение соотношений и взаимодействий дотационных регионов и регионов-до-норов;
- технологическая структура: изменение технологических укладов и их взаимосвязи;
- структура собственности: изменение соотношений и приоритетов государственной, частной и смешанной форм собственности;
- структура производственных фондов: изменение в соотношениях устаревшего и новейшего оборудования, амортизация основных производственных фондов;
- структура конкуренции: изменение конкурентных позиций и монополизация.
На сегодняшний день основные негативные факторы, затрудняющие качественные и эффективные структурнотехнологические изменения в экономике, можно разделить на внутренние и внешние.
К внутренним факторам относятся:
• отделение денежных потоков от потоков товаров и услуг;
• увеличение инвестиций в финансовый сектор в ущерб реальному;
• отток капитала из реального сектора в финансовый;
• доминирование спекулятивных краткосрочных сделок над долгосрочными инвестициями в реальное производство;
• увеличение доли портфельных акций в общей структуре рынка ценных бумаг;
• инерционность развития экономики;
• запаздывание механизмов структурных сдвигов;
• неравномерность межрегионального развития.
К внешним факторам можно отнести:
• транснационализацию экономики, интеграцию финансовых институтов, глобализацию;
• ослабление государственного воздействия на финансовые рынки и увеличение их объема, усиление конкурентной борьбы между ними;
• возрастание глобальной неустойчивости из-за вхождения в мировую экономическую систему стран с развивающейся экономикой;
• активизацию потоков денежной массы и их концентрацию в международных организациях;
• усиление независимости и влияния транснационль-ных корпораций на хозяйственные комплексы отдельных стран;
• возрастание непредсказуемости последствий кризисных явлений в результате распространения информационных технологий;
• усиление зависимости политики государств от мировых финансовых институтов;
• углубление противоречий между Россией и другими странами и ущерб российскому экспорту из-за потери рынков сбыта, дискриминации российских товаропроизводителей и т.д.;
• возрастание чрезмерной зависимости национальных экономик от иностранных инвестиций [3].
Сложная обстановка в общественно-политической и социальной сферах в России свидетельствует о необходимости рассмотрения макроэкономических и межрегиональных пропорций и тенденций изменений с точки зрения воздействия на структурно-технологические изменения в российской экономике. Вследствие геополитического положения, размеров территорий, высокого потенциала ресурсов, как природно-сырьевых, так и
интеллектуальных, особенностей российского менталитета требуется обеспечение должной поддержки статуса России на международной арене.
Закономерность структурно-технологический изменений показывает, что своевременно осуществившийся структурно-технологический маневр позволяет достичь опережающего экономического развития страны и конкурентного преимущества.
Следует также отметить, что все структурно-технологические изменения в экономике взаимосвязаны и выполняют ряд функций:
1) реализуется закон возвышения потребностей и переход от количества к качеству;
2) происходит интернационализация потребностей;
3) гармонизируется структура производства и потребления;
4) упорядочиваются процессы размещения, распределения и перераспределения ресурсов;
5) реализуются научно-технические достижения;
6) определяются направления дальнейшего развития и совершенствования социально-экономической системы.
Анализ структурно-технологических изменений в России на начальных этапах реформирования показывает, что основная тенденция заключалась в наибольшем увеличении доли доиндустриального сектора экономики и сокращении индустриального и постиндустриального. Данные структурно-технологические изменения происходили параллельно со спадом практически во всех отраслях промышленного сектора, за исключением топливной и электроэнергетической. На фоне сокращения реальных доходов населения и галопирующих темпов инфляции в наихудшей ситуации оказались легкая промышленность и машиностроение. В то же время топливная промышленность, нефтехимия и электроэнергетика были экспортно ориентированными отраслями, и для них были характерны мультипликационные эффекты, за счет которых и происходил рост ВВП. Исходя из этого, можно сделать вывод, что кризисные явления все эти годы были структурными. В последние годы в экономике России наметился экономический рост, но он носит, к сожалению, в большей степени экстенсивный характер.
На сегодняшний день существует множество различных теорий, объясняющих факторы и причины экономического роста. При этом доказана решающая роль гуманистических ориентиров в развитии национальной экономики. Повышение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI в., обозначено в качестве стратегической цели в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». В качестве целевых ориентиров первыми по важности названы «высокие стандарты благосостояния человека» и «социальное благополучие и согласие». Достижение стратегической цели и заданных приоритетов возможно только посредством перехода к инновационному, социально ориентированному типу развития, основанному на модернизации.
Закономерно встает вопрос о соотношении объективного и субъективного в структурно-технологических изменениях экономики. К объективным факторам экономических явлений в первую очередь относятся такие базовые основы, как материальные потребности и инте-
ресы, производительные силы и производственные отношения, экономические законы и т.д. [2].
С развитием производительных сил все большее значение приобретает человеческий фактор, который представляет субъективную сторону экономических отношений. Человеку присущи сознание, воля, цели, ценностные ориентации, этические предписания, нравы и обычаи, на основе которых общество регулирует поведение своих членов, неписаные моральные правила, традиции, усвоенные с детства, навыки бытового поведения, передаваемые из поколения в поколение. Здесь действует не рациональный выбор, а привычка общественной жизни, исторически сложившаяся в ходе преодоления человеческой разобщенности [2].
Анализ ряда исследований доказывает ведущую роль гуманистических ориентиров в экономическом развитии, повышении экономической эффективности, социальной справедливости и экологической безопасности [1]. Суммируя основные выводы имеющихся научных исследований по данной тематике, можно сказать, что для устойчивого и сбалансированного структурно-технологического прогресса страны в условиях нарастания процессов глобализации нужны помимо технологических факторов свободные рынки и сильные институты [6]. Концепции экономики индустриального развития не учитывают в своих моделях духовно-нравственных аспектов экономической деятельности, что в конечном итоге приводит к структурным диспропорциям и развитию негативных явлений.
Институциональный механизм воздействует на выбор экономическими субъектами стратегии рыночного поведения. Условием выбора наилучшей стратегии, отвечающей критерию рациональности, выступает максимальная согласованность внутренних мотивов экономического поведения с внешними институциональными этическими нормами. К последним относятся функциональные ограничения на выбор форм экономического поведения, система стимулов и штрафов, имеющих превентивный характер. С их помощью формируются социальные установки, понимаемые как готовность экономического субъекта действовать в конкретных экономических ситуациях в соответствии с морально-нравственными требованиями. Мотивация такого поведения субъектов экономической деятельности на стадиях производства, распределения, обмена и потребления в значительной степени определяется их нравственной позицией. Эти моральные нормы и этические правила совместной жизнедеятельности задаются социальноэкономическими институтами. Однако согласно концепции морального сознания [7] жесткая нормативная регуляция поведения личности соответствует низшему, не самому эффективному уровню морального поведения. Экономический субъект, следующий общепринятым формальным нормам экономического поведения на рынке, придерживается псевдоморальных принципов, стереотипных социальных установок и обычаев. Но высший нравственно-этический уровень регуляции индивидуального поведения в условиях рыночных отношений может быть достигнут, когда экономический субъект самостоятельно выработает и усвоит собственную систему ценностных ориентаций, руководствуясь гражданским долгом и социальной ответственностью.
Для адекватных структурно-технологических изменений необходимо накопление общественного социально-
го капитала, т.е. тех ресурсов общества, которые позволяют ему увеличивать свое благосостояние. Социальный капитал обладает ценностью, поскольку позволяет решать экономические проблемы, с которыми сталкиваются все члены сообщества. Например, благодаря высокому уровню доверия можно решить проблему неполноты контрактов, а сильные социальные связи снижают потери от проблемы «безбилетника».
Помимо общественного необходимо увеличение индивидуального социального капитала, т.е. набора социальных навыков, которые увеличивают отдачу индивида от контактов с другими людьми (например, личная харизма, коммуникабельность, умение налаживать контакты, лингвистические способности). Подобные навыки могут быть как врожденными (экстравертный тип личности, харизматичность), так и приобретенными, как результат инвестиций в социальный капитал (количество знакомств и телефонных номеров в записной книжке).
В прагматическом плане этот ресурс позволяет облегчить доступ к необходимой деловой информации, получению материальных, финансовых ресурсов и иных выгод. На уровне отдельного индивида социальный капитал представляется частным благом, однако по мере генерализации социальных связей до уровня локального сообщества, организации или общества в целом социальный капитал приобретает свойства общественного блага. Социальный капитал по своей природе не может быть исключительно частным благом, поскольку для создания и наращивания этого ресурса от индивида требуются постоянные «инвестиции» (личные финансовые средства, материальные ресурсы, участие в совместных добровольных работах и т.п.), которые используются прямо или косвенно другими членами социального сообщества. Различные «инвестиции» в поддержание и наращивание социального капитала индивид осуществляет в надежде на получение каких-либо выгод от участия в социальных сетях. Причем эти выгоды не всегда имеют непосредственно осязаемый (материальный или монетарный) характер. Индивид может получать психологическую поддержку со стороны социального сообщества, удовлетворять в рамках сети свои потребности в нахождении и поддержании идентич-
ности, признании со стороны других. Частное и общественное благо в структуре социального капитала оказываются неразрывно взаимосвязанными [4]. На каждом уровне проявления социального капитала от индивида требуются различные компетенции по овладению и использованию этого ресурса. Сами эти компетенции свидетельствуют о качественном состоянии человеческого потенциала. Так, если на первом уровне от индивида потребуются коммуникационные навыки, умение поддерживать межличностные отношения и находить возможности удовлетворения различных потребностей членов ближайшего социального окружения, то по мере восхождения на каждый последующий уровень индивидуально-психологические качества должны дополняться элементами социально-гражданской активности [4].
Таким образом, нравственная составляющая в структурно-технологических преобразованиях должна стать основополагающей. Чтобы достичь компромисса между экономической эффективностью, социальной справедливостью и экологической безопасностью, система государственного регулирования экономики нуждается в мощной институциональной поддержке, ориентированной на повышение социальной справедливости. Важно отразить ее принципы в нормативно-правовых актах и неформальных конвенциональных нормах, регулирующих экономические отношения.
1. Гуманистические ориентиры России: вызовы нового века и стратегический ответ России / Л.И. Абалкин и др. М.: ИЭ РАН, 2002.
2. Орехова Е.А. Развитие доверительных отношений в условиях гуманизации экономического роста // Вестник СГСЭУ. 2012. № 1 (40).
3. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. М.: Дело, 2005.
4. Титов В.Н. Социальный капитал в контексте проблемы формирования гражданского общества // Социосфера. 2010. № 1.
5. Федоренко Н.П. Гуманистическая экономика. М.: Экономика, 2008.
6. Easterly W. The Elusive Quest for Growth: Economist's Adventures and Misadventures in the Tropics. MIT Press, 2001.
7. Gibbs J.С., BasingerК.S., FullerD. Moral Maturity: Measuring the Development of Sociomoral Reflection. Hillsdale, NY: Lawrence Erlbawm Association, 1992.
УДК 331.101.262
|Й5| divinitas20flgmail.com
Яна Юрьевна Маслова,
преподаватель кафедры экономики труда и управления персоналом, СГСЭУ
ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Происходящая в России реконструкция системы высшего профессионального образования на основе вхождения нашей страны в Болонский процесс требует повышения качественного уровня специалистов, способных быстро адаптироваться к изменяющимся условиям экономической действительности и гибко реагировать на проблемы, требующие незамедлительного и точного решения. Реализация Болонских соглашений потребовала модифицирования учебных планов, радикальной перестройки и усложнения технологии учебного процесса: вузам необходимо будет перейти от поточно-группового к индивидуально-ориентированному обучению, следствием чего станет смещение акцента в сторону большей самостоятельной работы студентов, что сейчас характерно исключительно для заочной формы обучения. Особая роль в формировании профессиональных компетенций современного специали-
