CC BY
29
УДК 338.97:622.33 © О.А. Степанов, 2019
Криминологическая оценка потенциальных угроз безопасности объектов угольной промышленности
в условиях цифровизации
Р01: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-2-47-48
СТЕПАНОВ Олег Анатольевич
Доктор юрид. наук, профессор, главный научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства, судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 117218, г. Москва, Россия, e-mail:[email protected]
Предлагается осуществление криминологической оценки возможных проявлений источников угроз, связанных с функционированием объектов угольной промышленности в условиях цифровизации на основе методологии, изложенной в международных стандартах. Ключевые слова: источник угрозы, фактор уязвимости, угроза, последствия угрозы, метод оценки источников угроз.
ВВЕДЕНИЕ
Цифровизация общественной практики все в большей степени охватывает различные сферы жизни, в том числе связанные с функционированием объектов угольной промышленности [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9].
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ
Это обстоятельство нацеливает на осуществление криминологической оценки потенциальных угроз безопасности для этих объектов. Такую оценку целесообразно проводить на основе следующей логической последовательности: источник угрозы - фактор уязвимости - угроза - последствия угрозы.
Под источником угрозы могут пониматься потенциальные носители угрозы безопасности объектов угольной промышленности.
Под фактором уязвимости могут пониматься причины, приводящие к нарушению безопасности, обусловленные недостатками функционирования системы безопасности таких объектов.
Под угрозой допустимо понимать возможную опасность совершения какого-либо деяния (действия или бездействия), наносящего ущерб такому объекту.
Под последствиями угрозы понимаются возможные негативные факторы реализации угрозы, связанные с источником угрозы.
Криминологическая оценка возможных проявлений реализации угроз предполагает выбор методов минимизации ущерба отдельным объектам угольной промышленности. Такой ущерб может быть причинен каким-либо субъектом, и в этом случае наличествует его вина, которая связана со злым умыслом (с прямым или косвенным умыслом) либо с неосторожностью (деянием, совершенным по легкомыслию, небрежности), а причиненный ущерб должен квалифицироваться как состав преступления, оговоренный уголовным правом.
Применительно к функционированию объектов угольной промышленности необходимо учитывать требования действующего уголовного права, связанные прежде всего:
- с уничтожением - внешним воздействием на имущество, в результате которого оно прекращает свое физическое существование либо приводится в полную непригодность для использования по целевому назначению;
- с повреждением - изменением свойств имущества, при котором существенно ухудшается его состояние, утрачивается значительная часть его полезных свойств, и оно становится полностью или частично непригодным для целевого использования;
- с диверсией - совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, средств связи.
При выборе метода оценки источников угроз целесообразно использовать методологию, изложенную в международных стандартах, разработанных на основе первой части Стандарта Великобритании BS 7799-95 «Практические правила управления информационной безопасностью» [10].
Так как источники угроз имеют разную степень опасности (Ког)./ которую можно количественно оценить, провести их ранжирование с учетом международных стандартов вполне допустимо по следующим косвенным показателям:
- возможности возникновения источника (К) , которая определяется степенью доступности к анализируемому объекту;
- готовности источника (К2)., которая определяется степенью возможности совершения противоправных действий со стороны источника угрозы или наличием необходимых условий для этого;
- фатальности (К3),, которая предопределяется степенью неустранимости последствий реализации угрозы.
Каждый из трех показателей оценивается экспертно-аналитическим методом по пятибалльной системе. При этом цифра 1 соответствует минимальной степени влияния оцениваемого показателя на опасность использования источника угроз, а 5 - максимальной.
В таком случае (Коп). для отдельного источника вполне можно определить как отношение произведения вышеприведенных показателей к некоторому максимальному значению (125), являющемуся результатом произведения указанных трех показателей при максимальной степени влияния каждого из них на опасность использования источника угроз:
(К, • К2 • Кз)
(Коп ) =-
125
Результаты проведенного ранжирования относительно конкретных угроз безопасности целесообразно свести в таблицу, позволяющую определить наиболее опасные источники угроз безопасности в диапазоне от 1 до 0,2.
Источники угроз, имеющие коэффициент (Коп). менее 0,2, в соответствии с указанным международным стандартом отнесены к маловероятным.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Осуществляемая, таким образом, криминологическая оценка потенциальных угроз безопасности объектов угольной промышленности в условиях цифровизации общественной практики позволяет не только оценивать опасность самих угроз, но и своевременно разрабатывать соответствующие предупредительные меры их локализации.
Список литературы
1. Сидоренко Э.Л., Шайдуллина В.К., Киракосян С.А. То-кенизация угольной промышленности: экономические и криминологические риски // Уголь. 2018. № 12. С.54-59.
URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/122018.pdf (дата обращения 15.01.2019).
2. Захарова В.В. Перспективы и проблемы развития угольной промышленности в Хакасии // Научный журнал. 2017. № 2. С. 56-59.
3. Волокитина В.М., Гедич Т.Г. Инвестиционная составляющая в современном положении и развитии угольной промышленности России // Экономический анализ: теория и практика. 2017. Т. 16. № 7. С. 1260-1268.
4. Алмастян Н.А., Ратнер С.В. Современный уровень развития эко-инноваций в энергоемких отраслях экономики (на примере электроэнергетики) // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2018. Т. 14. № 6. С. 1135-1150.
5. Ricketts B. (ed.) Coal Industry across Europe. 6th edition. EÜROCOAL: European Association for Coal and Lignite, 2017. P. 18.
6. Spencer Т., Berghmans N., Sartor O. Coal transitions in China's power sector: A plant-level assessment of stranded assets and retirement pathways // Coal Transitions. 2017. N 12/17. P. 21.
7. Jiang S., Yang Ch. ARIMA forecasting of China's coal consumption, price and investment by 2030 // Energy Sources, Part B: Economics, Planning and Policy. 2013. Vol. 3. Рр. 190195. doi: 10.1080/15567249.2017.1423413.
8. Краснянский Г.Л. Уголь России: 20 лет спустя [Электронный ресурс]. ÜRL: https://rg.ru/2015/09/28/promyshlennost. html (дата обращения: 15.01.2019).
9. Market Series Report: Coal 2017. OECD/IEA, 2017. P. 67.
10. Международный стандарт ISO/IEC 17799:2000 (BS 7799-1:2000) «Управление информационной безопасностью - Информационные технологии» (Information technology - Information security management»).
ECONOMIC OF MINING
UDC 338.97:622.33 © O.A. Stepanov, 2019
ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2019, № 2, pp. 47-48 Title
criminological assessment of potential threats to the security
OF COAL INDUSTRY FACILITIES IN DIGITALIZATION ENVIRONMENT DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-2-47-48
Author
Stepanov O.A.1
1 Judicial System of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, 117218, Russian Federation
Authors' Information
Stepanov O.A., Doctor of Law Sciences, Professor, Chief Researcher of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure Legislation, e-mail: [email protected]
Abstract
The paper suggests conduct of criminological assessment of potential occurrence of the sources of threats related to the functioning of coal industry facilities in digitalization environment based on the methodology set forth in international standards.
Keywords
Sources of the threat, Vulnerability factor, Threat, Consequences of the threat, Threat source assessment method.
References
1. Sidorenko E.L., Shaydullina V.K. & Kirakosyan S.A. Tokenizaciya ugol'noj promyshlennosti: ehkonomicheskie i kriminologicheskie riski [Tokenization of coal industry: economic and criminological risks]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, № 12, pp. 54-59. Available at: http://www.ugolinfo.ru/Free/! 22018.pdf (accessed 15.01.2019).
2. Zakharova V.V. Perspektivy i problemy razvitiya ugol'noy promyshlennosti v Khakasii [Prospects and problems of the development of the coal industry in Khakassia]. Nauchnyy Zhurnal - Scientific Journal, 2017, No. 2, pp. 56-59.
3. Volokitina V.M. & Gedich T.G. Investitsionnaya sostavlyayushchaya v sovre-mennom polozhenii i razvitii ugol'noy promyshlennosti Rossii [Investment
component in the current situation and development of the coal industry in Russia]. Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika - Economic analysis: theory and practice, 2017, Vol. 16, No. 7, pp. 1260-1268.
4. Almastyan N.A. & Ratner S.V. Sovremennyy uroven' razvitiya eko-innovatsiy v energoyemkikh otraslyakh ekonomiki (na primere elektroenergetiki) [The current level of development of eco-innovation in energy-intensive sectors of the economy (by the example of the power industry)]. Natsional'nyye in-teresy: prioritety i bezopasnost' - National interests: priorities and safety, 2018, Vol. 14, No. 6, pp. 1135-1150.
5. Ricketts B. (ed.) Coal Industry across Europe. 6th edition. EUROCOAL: European Association for Coal and Lignite, 2017, pp. 18.
6. Spencer T., Berghmans N. & Sartor O. Coal transitions in China's power sector: A plant-level assessment of stranded assets and retirement pathways. Coal Transitions, 2017, No. 12/17, pp. 21.
7. Jiang S. & Yang Ch. ARIMA forecasting of China's coal consumption, price and investment by 2030. Energy Sources, Part B: Economics, Planning and Policy, 2013, Vol. 3, pp. 190-195. doi: 10.1080/15567249.2017.1423413.
8. Krasnyansky G.L. Ugol' Rossii: 20 let spustya [Coal of Russia: 20 years after]. [Electronic resource]. Available at: https://rg.ru/2015/09/28/promyshlennost. html (accessed 15.01.2019).
9. Market Series Report: Coal 2017. OECD/IEA, 2017, pp. 67.
10. International Standard ISO/IEC 17799:2000 (BS 7799-1:2000) "Upravlenie informatsionnoy bezopasnostyu -Informatsionnye tekhnologii" (Information technology - Information security management).
