CC BY
15
УДК 338.97:622.33 © О.А. Степанов, Д.А. Печегин, 2019
Право как средство обеспечения безопасности объектов угольной промышленности в условиях цифровизации
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-9-54-55 -
СТЕПАНОВ О.А.
Доктор юрид. наук, профессор, главный научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства, судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 117218, г. Москва, Россия, e-mail: [email protected]
ПЕЧЕГИН Д.А.
Канд. юрид. наук,
старший научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства, судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 117218, г. Москва, Россия
Предлагается правовая идеология обеспечения безопасности объектов угольной промышленности, связанная с реализацией стратегии, нацеленной на недопущение социальной напряженности, вызванной вытеснением человека из производственного контура роботизированными системами.
Ключевые слова: право, безопасность, человек, роботизированные системы, социальный конфликт.
ВВЕДЕНИЕ
Право и безопасность - одни из наиболее важных и сложных общественных явлений в современном обществе. И если право, по большей мере, ассоциируется со справедливостью и нормативными установлениями, то безопасность - с обеспечением функциональных качеств как организованных систем, так и человека, связанных с сохранением их структуры и поддержанием необходимого (требуемого) режима жизнедеятельности.
ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ
Для теории и практики обеспечения безопасности объектов угольной промышленности в условиях цифровизации [1, 2] важно, чтобы были достаточно ясны средства, с помощью которых правовые требования переводятся
в конкретное поведение людей [3, 4]. При этом именно право призвано обеспечивать предсказуемость такого поведения [5, 6].
Особую актуальность данное положение приобретает, когда речь заходит об усложнении задач по обеспечению безопасности процессов, обусловленных внедрением роботизированных систем.
В данном случае использование правовых норм, с одной стороны, необходимо для установления рамок (пределов) возможного поведения рабочих и служащих на объектах угольной промышленности, а с другой — для стимулирования использования ими разрешенных процедур и действий, связанных с заменой людей робототехническими системами.
При этом следует учитывать то, что право является низшим пределом нравственности и то, что человек имеет возможность планировать (моделировать) будущее.
Норма права как признаваемая государством мера должного поведения (стандарт общественных отношений), обусловленная возможностью государственного принуждения или поощрения, возникает при осознании потребности в правовом урегул ировании, а следовател ь-но, и социальной безопасности определенных общественных отношений, которые все в большей степени оказываются связанными с цифровизацией. Исходя из этого, правовые установления следует рассматривать в качестве конкретной программы поведения, направленной на сохранение структурно-функциональной устойчивости объектов угольной промышленности в меняющихся условиях. При этом использование правовых регуляторов, предполагает необходимость принятия соответствующих мер по локализации негативных явлений, связанных с процессом цифровизации. Прежде всего очевидна необходимость переосмысления роли права в части реализации стратегии, нацеленной на недопущение социальной напряженности, вызванной вытеснением человека из производственного контура роботизированными системами.
Ранее нами обращалось внимание на необходимость осуществления криминологической оценки потенциальных угроз безопасности объектов угольной промышленности в условиях цифровизации [7]. При этом важно обратить внимание на то, что правовое регулирование призвано органично объединять все явления, связанные с системой отношений «личность - искусственный интеллект», поскольку общество сегодня еще не готово в полной мере осмыслить последствия цифровизации.
Право, выступая в качестве системы нормативных установлений, определяющей общеобязательные правила поведения л ичности, общества, госуда рства (границы дозволенного и недозволенного для них) призвано фиксировать не только статус личности, но и статус систем искусственного интеллекта (пределы и возможности осуществления их внедрения). В связи с этим потребность в правовой норме как признаваемой государством мере должного поведения, обусловленной возможностью государственного принуждения, возникает при осознании потребности в обеспечении безопасности отношений, связанных с применением роботизированных систем.
При этом важно понимать, что характер проблем локализации негативных явлений, угрожающих безопасности объектов угольной промышленности, в значительной мере определяется способностью государства своевременно принимать соответствующие меры, направленные на предупреждение социальных конфликтов в обществе.
Поскольку правовые предписания имеют своей целью прежде всего конкретное поведение человека, то его действия, как правило, обусловлены способностью выбирать те или иные программы такого поведения, призванные не допускать развития социально опасных процессов в обществе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Важно отметить, что достижение целей правового регулирования в сфере обеспечения безопасности объектов угольной промышленности в условиях цифровизации общественной практики необходимо связывать с поэтапной адаптацией трудовых коллективов этих объектов, обусловленной заменой людей на робототехнические системы. В конечном счете, суть идеи безопасности таких объектов сводится к созданию всеобъемлющих условий для ее обеспечения.
Список литературы
1. Степанов О.А. Криминологическая оценка потенциальных угроз безопасности объектов угольной промышленности в условиях цифровизации // Уголь. 2019. № 2. С. 47-48. DOI: 10.18796/0041-5790-2019-2-47-48.
2. Сидоренко Э.Л., Шайдуллина В.К., Киракосян С.А. То-кенизация угольной промышленности: экономические и криминологические риски // Уголь. 2018. № 12. С. 54-58. DOI: 10.18796/0041-5790-2018-12-54-58. URL: http://www. ugolinfo.ru/Free/122018.pdf (дата обращения: 15.08.2019).
3. Бурцев С.В., Басыров О.Ф. Комплексный подход в области промышленной безопасности и охраны труда // Уголь. 2018. № 4. С. 26-30. DOI: 10.18796/0041-5790-2018-4-26-30. URL: http://www.ugolinfo.ru/Free/042018.pdf (дата обращения: 15.08.2019).
4. Оценка уровня промышленной безопасности угольной промышленности и технического состояния отечественного горного оборудования / В.И. Ефимов, В.И. Панарин, В.А. Фа-туев, А.Е. Пушкарев // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. 2017. № 4. С. 121-130.
5. Ricketts B. (ed.) Coal Industry across Europe. 6th edition. EUROCOAL: European Association for Coal and Lignite, 2017. P. 18.
6. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности. «Правила безопасности в угольных шахтах». Сер. 05. Вып. 40. М.: ЗАО НТЦ ПБ, 2015. 196 с.
7. Степанов О.А., Нудель С.Л., Печегин Д.А. Обеспечение безопасности в системе антитеррористической защищенности объектов угольной промышленности // Уголь. 2019. № 3. С. 61-63. DOI: 10.18796/0041-5790-2019-3-61-63.
ECONOMIC OF MINING
UDC 338.97:622.33 © O.A. Stepanov, D.A. Pechegin, 2019 ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol' - Russian Coal Journal, 2019, № 9, pp. 54-55 DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-9-54-55
Title
law as a means of ensuring the safety of coal industry
FACILITIES IN THE CONTExT OF DIGITALIZATION Authors
Stepanov O.A.1, Pechegin D.A.1
1 Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, 117218, Russian Federation Authors' Information
Stepanov O.A., Doctor of Law Sciences, Professor, Chief Researcher of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure Legislation, Judicial System, e-mail: [email protected]
Pechegin D.A., PhD (Law Sciences), Senior Researcher of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure Legislation, Judicial System
Abstract
The legal ideology of ensuring the safety of coal industry facilities is proposed, associated with the implementation of a strategy aimed at preventing social tension caused by crowding out a person from a production circuit by robotic systems.
Keywords
Law, Safety, Human, Robotic systems, Social conflict. References
1. Stepanov O.A. Kriminologicheskaya ocenka potencial'nyh ugroz bezopas-nosti ob'ektov ugol'noy promyshlennosti v usloviyah cifrovizacii [Criminological assessment of potential threats to the security of coal industry facilities in digitalization environment]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2019, No. 2, pp. 47-48. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2019-2-47-48.
2. Sidorenko E.L., Shaydullina V.K. & Kirakosyan S.A. Tokenizaciya ugol'noy promyshlennosti: ehkonomicheskie i kriminologicheskie riski [Tokeniza-tion of coal industry: economic and criminological risks]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, No. 12, pp. 54-58. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-57902018-12-54-58. Available at: http://www.ugolinfo.ru/Free/122018.pdf (accessed 15.08.2019).
3. Burtsev S.V. & Basyrov O.Ph. Kompleksnyj podhod v oblasti promyshlen-noj bezopasnosti i ohrany truda [Integrated approach in the field of industrial safety and labour protection]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2018, No. 4, pp. 26-30. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2018-4-26-30. Available at: http://www.ugolinfo.ru/Free/042018.pdf (accessed 15.08.2019).
4. Efimov V.I., Panarin V.I., Fatuev V.A. & Pushkarev A.E. Otsenka urovnya promyshlennoy bezopasnosti ugolnoy promyshlennosti i tekhnicheskogo sostoyaniya otechestvennogo gornogo oborudovaniya [Assessment of the coal industry industrial safety level and technical condition of domestic mining equipment] // Izvestiya Tulskogo gosudarstvennogo universiteta. Nauki o Zemle. - News of Tula State University. Earth Sciences, 2017, No. 4, pp. 121-130. (In Russ.).
5. Ricketts B. (ed.) Coal Industry across Europe. 6th edition. EUROCOAL: European Association for Coal and Lignite, 2017, pp. 18.
6. Federalnye normy i pravila v oblasti promyshlennoy bezopasnosti"Pravi-la bezopasnosti v ugolnykh shakhtakh" [Federal rules and regulations in the field of industrial safety "Coal Mine Safety Regulations"]. Series 05. Issue 40. Moscow, NTTs PB JSC Publ., 2015, 196 p. (In Russ.).
7. Stepanov O.A., Nudel S.L. & Pechegin D.A. Obespechenie bezopasnosti v sisteme antiterroristicheskoj zashchishchennosti ob"ektov ugol'noj promyshlennosti [Ensuring security in the anti-terrorism protection system of coal industry facilities]. Ugol' - Russian Coal Journal, 2019, No. 3, pp. 61-63. (In Russ.). DOI: 10.18796/0041-5790-2019-3-61-63.
Received August 11,2019
