CC BY
160
8.2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТИНА НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Сулейманов Ариф Латифович, к.ю.н., доцент. Должность: заведующий кафедрой международного права. Место работы: Дагестанский государственный университет
Аннотация: в статье рассматриваются состояние,
динамика, тенденции некоторых видов транснациональной организованной преступности, анализируются
детерминанты, предлагаются некоторые меры профилактики преступлений данной категории.
Ключевые слова: криминологическая картина,
транснациональная организованная преступность, детерминанты преступности, меры
противодействия.
CRIMINOLOGICAL PICTURE OF SOME TYPES OF THE TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME
Suleimanov Arif Latifovich, PhD at law, associate professor. Position: head of the chair of international law. Place of employment: Daghestan State University
Annotation: in the article are considered the condition, the dynamics and the tendencies of some types of the transnational organized crime, analysed the determinants, and suggested some measures of preventing the crimes of such category.
Keywords: criminological picture, transnational organized crime, the determinants of criminality, preventive measures.
В мировом масштабе особую тревогу вызывает транснациональная организованная преступность. Транснациональная организованная преступность -это игнорирование криминальными структурами государственных границ и всех норм международного права. К транснациональной организованной преступности можно отнести любое преступление международного характера. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, принятая резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года (ратифицирована РФ 26 апреля 2004 г.) устанавливает, что преступление носит транснациональный характер, если оно: совершено более, чем в одном государстве;
совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве;
совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет свою преступную деятельность более, чем в одном государстве; совершено в одном государстве, но его существенные последствия имели место в другом государстве.
Многие транснациональные преступления остаются латентными. Попытки собрать мировую статистику о транснациональной организованной преступности предпринимают Интерпол, ООН и другие
международные организации, но они оказываются часто безрезультатными. Это связано с тем, что
транснациональной организованной преступности характерны такие признаки, как:
- глобальный масштаб и широкий спектр противоправной деятельности;
- «разнообразие и эффективность форм ее осуществления;
- структурное сходство с легальным бизнесом;
- непрерывность функционирования;
- международные связи преступных сообществ и предприятий, не имеющих криминального характера, но желающих пользоваться их услугами;
- выход криминального бизнеса за пределы национальных границ государств;
- способность создавать новые криминальные продукты;
- высокий уровень адаптации к происходящим в стране и мире изменениям;
- использование расхождений в уголовном законодательстве и правосудии различных стран;
- наличие коррупционных связей в органах власти и правоохранительных органах, что существенно уменьшает риск разоблачения;
- использование международных финансовых институтов, обеспечивающих быстрый перевод средств электронным путем в нужное место и нужным людям;
- участие исключительно в том виде деятельности, которая способна принести сверхприбыль»1.
Таким образом, транснациональная организованная преступность - это организованная преступная деятельность, осуществляемая в двух и более государствах, характеризующаяся тщательной
подготовкой преступлений, масштабностью,
иерархией, развитой структурой, связанная с незаконным перемещением через границы товаров, денег, людей, информации по корыстным и иным низменным мотивам.
Наиболее распространенным видом
транснациональной организованной преступности является экономическая преступность.
Транснациональную экономическую преступность А. Ю. Чупрова определяет как «выходящую за рамки национальных территорий, осуществляемую с целью получения экономической выгоды организованную преступную деятельность, способную оказывать деструктивное воздействие на отдельные сферы экономики и экономику страны (государств) в целом,
создавать самостоятельные отрасли теневой
экономики, встроенные в экономику легальную, налаживать и поддерживать систематические транснациональные контакты, позволяющие осуществлять сделки, необходимые для развития криминального бизнеса, выполняющуюся
организациями, специально созданными или
используемыми для ведения или прикрытия криминальной активности»2.
Одним из видов транснациональной организованной преступности является экологическая контрабанда. Основными ее формами стали незаконное
1 Чупрова А.Ю. Транснациональная экономическая преступность: вопросы противодействия // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2009. - № 1. - С. 87-89.
2 Чупрова А.Ю. Транснациональная экономическая преступность:
вопросы противодействия // Черные дыры в Российском
законодательстве. - 2009. - № 1. - С. 87-89.
Бизнес в законе
6’2012
трансграничное перемещение и незаконный вывоз из Российской Федерации редких и исчезающих видов дикой флоры и фауны. В последние годы и в регионах Российской Федерации появились хорошо организованные криминальные формирования лиц, совершающих экологические преступления. Они оснащены быстроходным транспортом, новейшей техникой, средствами связи и оповещения, вооружены, имеют коррумпированные связи. Их преступная деятельность носит масштабный межгосударственный характер, связана с нанесением колоссального вреда природным богатствам российского государства.
И в Республике Дагестан в целях вырубки ценных пород деревьев создаются различные коммерческие структуры международного масштаба. Однако, как показывает судебная практика, привлекаются к уголовной ответственности лишь непосредственные «заготовители» природных богатств леса, в то же время организаторы таких преступлений остаются безнаказанными, получая крупные прибыли от реализации ресурсов и нанося громадный ущерб государству. В экологических преступлениях (вырубка ценных пород деревьев и отправка за рубеж древесины участвуют граждане Азербайджана, Турции и России, сотрудники районных отделов полиции помогают перевозить контрабандный товар через посты ГАИ. Необходимое «прикрытие» им в ряде случаев оказывают сотрудники правоохранительных органов.
По мнению ученых3, предприниматели и бизнесмены ряда зарубежных государств все чаще рассматривают природные богатства Российской Федерации как ресурсы, которые можно использовать для решения своих национальных или корпоративных задач, не обращая внимания на негативные экологические последствия своей деятельности. Поэтому многие иностранные фирмы активно осваивают территорию Российской Федерации с целью хранения и захоронения радиоактивных материалов и высокотоксичных отходов, для создания экологически опасных производств, внедрения экологически грязных технологий, ввоза мусора, загрязняющего окружающую среду, а также сбыта некачественных или запрещенных к использованию в своих странах продуктов питания и других потребительских товаров.
Одной из форм транснациональной преступной деятельности является торговля людьми и использование рабского труда. По разным оценкам, ежегодно в мире оборот преступных объединений, занимающихся торговлей людьми, составляет от 3,5 до 19 миллиардов долларов; жертвами торговли людьми в тех или иных формах становятся 4 миллиона человек. По данным исследований ученых4, ежегодно в России и странах СНГ жертвами рассматриваемых преступлений становятся от 20 до
3 Меркушин В.В. Борьба с транснациональной организованной преступностью. - М., 2003; Аслаханов А.А. Транснациональная преступность как угроза безопасности России // Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью и коррупцией: Тезисы участников «круглого стола». - Иркутск, 2005; Голик Ю.В. Преступность - планетарная проблема / Ю.В. Голик, А.И. Коробеев. - СПб., 2006.
4 Жинкин А.А. Торговля людьми и использование рабского труда: проблемы квалификации и соотношение со смежными составами преступлений: Автореф. дис. ...канд. рид. наук. - Краснодар,
2006. - С. 3.
700 тысяч человек. «По данным СБСЕ после развала СССР в бордели Европы за бесценок продано около 10 млн. жительниц СНГ»5. В ходе торговли с людьми обращаются как с живым товаром. Потерпевшие, как правило, подвергаются различным формам
эксплуатации, прежде всего сексуальной
эксплуатации, а также рабскому и принудительному
труду.
Торговля женщинами, детьми является одним из основных элементов деятельности международных преступных организаций. Проституция давно стала одним из основных элементов деятельности преступных организаций не только на национальном, но и на международном уровне. Во многих странах российские женщины и дети содержатся в положении сексуальных рабов у криминальных личностей или в заведениях секс-туризма. В последние годы в Российской Федерации одним из направлений транснациональной организованной преступности стала продажа девушек в качестве невест состоятельным мужчинам других стран, а также детей в целях их усыновления.
Одним из источников крупных доходов транснациональных преступных организаций является незаконный оборот оружия. Незаконные поставки оружия и боеприпасов оказывали и оказывают существенное влияние на региональные конфликты в Российской Федерации, в частности на Северном Кавказе. Транснациональные преступные
организации, участвуя в незаконной торговле оружием и подрывной деятельности, вносят свою лепту в политические беспорядки в Северо-Кавказском
регионе.
Незаконному обороту оружия способствует международный наркобизнес в регионах Российской Федерации. Денежные средства, получаемые от наркотиков, нередко поступают в организации, занимающиеся незаконным оборотом оружия. Деньги от наркотиков и других видов преступной торговли являются одним из основных источников подкупа крупных государственных служащих с целью
обеспечения безопасных условий преступной
деятельности. В незаконном обороте оружия и наркобизнесе участвуют, к сожалению, некоторые работники правоохранительных органов, помогая международным преступным организациям стимулировать рост преступности с применением оружия и насилия на Северном Кавказе. Как отмечает Д.Е. Некрасов6, транснациональная преступность приобрела формы фактора, реально угрожающего национальной безопасности России.
Одним из направлений транснациональной организованной преступности распространение преступлений экстремистской направленности в регионах Российской Федерации. По мнению ученых7,
5 Васильева В. Счет секс-рабынь идет на миллионы // Независимая газета. - 2002. - 18 февр. - С.7.
6 Некрасов Д.Е. Расово-этнический экстремизм (криминологический аспект): Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. -Рязань, 2006. - С. 3.
7 Казаков Р.Ю. Региональные характеристики преступности террористического характера // Терроризм в России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. - М.: Рос. крим. ассоциация, 2004; Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические основы противодействия: Дис. ...д-ра канд. наук. - М., 2006; Долгова А.И., Гуськов А.Я., Чуганов Е.Г.
преступления террористической и экстремистской направленности совершаются хорошо
подготовленными транснациональными
организованными преступными организациями. Почти все террористические акции носили организованный характер, наиболее крупномасштабные из них совершались лицами, прошедшими подготовку в лагерях, где руководителями были известные международные экстремисты. Как отмечает А.Д. Изъянов , международная практика показывает, что наемничество сопровождает многие опасные преступления, такие как убийство, террористические действия, государственные перевороты, контрабанда оружием, наркотическими и психотропными
веществами, торговля людьми и др. По нашему мнению, существенным фактором роста
транснациональной организованной преступности, в том числе международного экстремизма, является неспособность российской власти противостоять данному явлению. Это связано, как отмечают ученые9, с тем, что на рубеже веков в Российской Федерации происходили глобальные социальные изменения, возникали и обострялись противоречия экономического, социального, политического и духовного характера.
Список литературы:
1. Ахмадуллин А.С. Противодействие религиозному политическому экстремизму // Законность. - 2011. - № 11. - С. 40-43;
2. Долгова А.И., Гуськов А.Я., Чуганов Е.Г. Проблемы
правового регулирования борьбы с экстремизмом и правоприменительной практики. - М.: Рос. крим.
ассоциация, 2010.
3. Изъянов А.Д. Наемничество по российскому уголовному праву: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., 2008.
4. Кушнаев Т.В. Признание информационных материалов экстремистскими // Законность. - 2011. - № 4. - С. 5355.
5. Некрасов Д.Е. Расово-этнический экстремизм (криминологический аспект): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Рязань, 2006.
6. Магомедов Ш.Б., Зиядова Д.З. К вопросу о некоторых мерах противодействия молодежному экстремизму // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. - № 3. - С. 100.
7. Меркушин В.В. Борьба с транснациональной организованной преступностью. - М., 2003;
8. Чупрова А.Ю. Транснациональная экономическая преступность: вопросы противодействия // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2009. - № 1. -С. 87-89.
9. Жинкин А.А. Торговля людьми и использование
рабского труда: проблемы квалификации и
соотношение со смежными составами преступлений: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Краснодар, 2006.
Reference list:
1. Akhmadullin AS Countering Extremist religious / / Law. -2011. - № 11. - Pp. 40-43;
2. A. Dolgov, Andrei AJ, EG Chuganov Legal Issues of combating extremism and law enforcement. - Moscow: Russia. cream. Association, 2010.
3. Flaws AD Mercenaries on the Russian criminal law: Author. dis. ... Candidate. jurid. Science. - M., 2008.
4. Kushnaev TV Recognition of information materials extremist / / Law. - 2011. - № 4. - S. 53-55.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Сулейманова А. Л. «Криминологическая картина некоторых видов транснациональной организованной преступности».
Статья Сулейманова А. Л. «Криминологическая картина некоторых видов транснациональной организованной преступности» отвечает требованиям, предъявляемым к такого рода научным работам. Это дает право высказаться за ее публикацию.
Заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук,
Заведующий кафедрой уголовного права
и криминологии ДГУ
Астемиров З. А.
Проблемы правового регулирования борьбы с экстремизмом и правоприменительной практики. - М., 2010; Ахмадуллин А.С. Противодействие религиозному политическому экстремизму // Законность. - 2011. - № 11. - С. 40-43.
8 Изъянов А.Д. Наемничество по российскому уголовному праву: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., 2008. - С. 4.
9 Магомедов Ш.Б., Зиядова Д.З. К вопросу о некоторых мерах противодействия молодежному экстремизму // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. -№ 3. - С. 100.
