CC BY
15УДК 343.9
Е.А. Мамай
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ ОПИЙНОЙ ГРУППЫ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF ILLICIT DRUG TRAFFICKING OF THE OPIUM GROUP IN THE REPUBLIC OF TATARSTAN
в статье на основе официальных статистических данных отражены количественные показатели наркопреступлений в Республике Татарстан, динамика количества пациентов, зарегистрированных в медицинских организациях Министерства здравоохранения Российской Федерации с синдромом зависимости от наркотических веществ, в том числе отражено количество пациентов, страдающих наркоманией вследствие потребления наркотиков опийной группы, а также информация об изъятии наркотиков в Приволжском федеральном округе и его субъекте - Республике Татарстан. Кроме того, в статье приведены конкретные примеры по задержанию граж-203 дан, пытающихся провести героин через границу, и пресечению каналов по- 203 ставки наркотиков.
Ключевые слова: героин, запрещенные вещества, наркорынок, наркотические средства, региональная наркопреступность, канал поставки наркотиков
Для цитирования: Мамай Е.А. Криминологическая характеристика незаконного оборота наркотиков опийной группы в Республике Татарстан // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2021. Т. 6, № 2 (12). C. 203-210.
The article, based on official statistics, reflects the quantitative indicators of drug crimes in the Republic of Tatarstan, the dynamics of the number of patients registered in medical organizations of the Ministry of Health of the Russian Federation with drug dependence syndrome, including the number of patients suffering from drug addiction due to the use of drugs of the opium group, as well as information on drug seizures in the Volga Federal District and its subject - the Republic of Tatarstan. In addition, the article provides specific examples of the detention of citizens trying to bring heroin across the border and the suppression of drug supply channels.
Keywords: heroin, a controlled substance, the drug market, drug, regional drug trafficking, transnational character, drug supply channel
For citation: Mamay E.A. Criminological Characteristics of Illicit Drug Trafficking of the Opium Group in the Republic of Tatarstan // Scientific Notes of the Kazan Law Institute of MIA of Russia. 2021. V. 6, No 2 (12). Pp. 203-210.
Одним из основных направлений госу- незаконного оборота и распространения дарственной политики является антинар- наркотических веществ, не связанных с котическая политика, то есть сокращение медицинским употреблением. Распро-
странение наркотиков ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нравственное состояние общества, здоровье будущего поколения и будущее страны. Решение этих проблем носит стратегический и концептуальный характер, что обусловило принятие Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года1. Как отметил на расширенном заседании коллегии МВД России Президент Российской Федерации В.В. Путин: «Борьба с наркобизнесом должна выйти на новый уровень. Действительно, за последние 10 лет количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков сократилось более чем на четверть - хороший показатель. А несовершеннолетних потребителей - почти на 45 процентов... Но эти цифры не должны нас успокаивать. Надо и дальше последовательно 204 ликвидировать подпольные производства наркотических средств и каналы наркотрафика. Должна быть усилена борьба с пропагандой наркотиков и их распространением через Интернет»2.
В 2020 году в России зарегистрировано 189905 преступлений, которые связаны с незаконным оборотом наркотических веществ, в 2019 году было зафиксировано 190197 преступлений [1], что на 0,15% процентов меньше по сравнению с прошлым годом. Увеличивается количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, особенно опийной группы. Необходимо отметить, что наркотики опийной группы - это наркотики, запрещенные для распространения в немедицинских целях и принадлежащие к одной группе из множества наркотических веществ. Опийная наркомания - это болезненная зависимость, вызванная употреблением препаратов, изготовленных на основе опия или его производных и син-
тетических заменителей. Несмотря на наблюдающееся в последние годы сокращение поставок наркотических средств опийной группы, они продолжают представлять серьезную угрозу для Российской Федерации [2]. «Героин - это второй по предпочтению наркотик среди российской молодежи» [3].
Исследование преступности в сфере незаконного оборота наркотиков опийной группы на региональном уровне позволяет выявить территориальную специфику криминальных проявлений. Как отмечается в специальных исследованиях, обращение к исследованию особенностей преступности в конкретном регионе обеспечивается теоретическими разработками такого криминологического направления, как география преступности, которая направлена на исследование проблем пространственно-временного распределения девиантного поведения, 204 делинквентности и самой преступности [4]. Действительно, в ходе изучения региональной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, можно выявить специфику наркоиндустрии и приблизиться к пониманию механизма функционирования наркобизнеса.
Республика Татарстан - это субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа, столица - город Казань. Главное достояние республики - это нефть, а также газ и другие полезные ископаемые. Татарстан считается экономически благополучным регионом. Согласно мнению распространителей наркотиков, там, где много крупных предприятий, существуют и распространители наркотиков. Как правило, более высокий уровень наркотизации отмечается в городах и районах, где находятся большие промышленные предприятия, а Казань является мегаполисом, в котором много мигран-
1 В Татарстане ФСБ изъяла более 20 кг героина // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20170215/1488051646. html (дата обращения: 15.05.2021).
2 Стенограмма выступления В.В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД // URL: http:// prezident.org/tekst/stenogramma-vystuplenija-putina-na-rasshirennom-zasedanii-kollegii-mvd-03-03-2021. html
тов и транзитных потоков. Данные обстоятельства увеличивают количество наркотрафика в сравнении с другими городами республики.
В связи с большой опасностью опийной зависимостью и в соответствии с заявкой Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России в Сибирском юридическом институте МВД России в 2020 году проведены научные исследования, результаты которых подтверждают, что проблема употребления психоактивных веществ и последующее болезненное пристрастие к наркотикам остаются актуальными для нашей страны уже продолжительное время. Состояние заболеваемости наркоманией вызывает серьезную тревогу, особенно в связи с тенденцией вовлечения в процесс потребления наркотиков лиц молодого возраста, в том числе подросткового населения [5].
205 Наркоситуация в Республике Татарстан за семь лет не претерпела серьезных изменений. Вместе с тем отмечается значительное снижение количества наркопреступлений с 5176 в 2014 г. до 4224 в 2019 г., однако, в 2020 г. (1994) произошло снижение на 47% по отношению к 2019 г. По оценкам некоторых авторов, пандемия привела к спаду активности наркопреступников во всех регионах России [5, с. 218]. По сравнению с другими субъектами Российской Федерации, входящими в Приволжский федеральный округ, по наибольшему количеству наркопреступлений за 2014 - 2019 гг. Республика Татарстан занимала третье место, в частности: в Республике Башкортостан (6353, 6560, 6108, 5765, 5577, 5435 соответственно), в Самарской области (2014 - 2017 гг. - 6573, 5579, 4561, 4162 соответственно, в 2019 г. - 4294), в Республике Татарстан (2014 - 2015 гг. - 5176, 4372 соответственно, в 2019 г. - 4224), в Пермском крае (2016 г. - 3849, 2018 г. - 3946), в Нижегородской области (2017 г. - 4135, 2018 г. - 3754). Однако в 2020 г. республика переместилась на шестое место по количеству наркопреступлений.
При анализе динамики количества зарегистрированных пациентов в медицинских организациях Министерства здравоохранения Российской Федерации с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)» в тройку лидеров по количеству зарегистрированных пациентов с диагнозом «наркомания» на протяжении трех лет входили Республика Татарстан, Пермский край, Самарская и Нижегородская области. На первом месте находилась Республика Татарстан - 10331 чел., 10402 чел., 10366 чел. соответственно, второе место в 2017 - 2018 гг. занимал Пермский край
- 7807 чел., 6405 чел. соответственно, а в 2019 г. - Нижегородская область - 5377 чел., третье место три года подряд занимала Самарская область - 7086 чел., 5774 чел., 5367 чел. В 2020 г. изменений не произошло, и Республика Татарстан также лидирует - 10578 чел. 205
В тройку лидеров по количеству зарегистрированных пациентов с диагнозом «наркомания вследствие потребления опиоидов» на протяжении трех лет входили Республика Татарстан (6368 чел., 5814 чел., 5078 чел., соответственно), в 2017 - 2018 гг. - Пермский край (5988 чел., 4437 чел., соответственно), а в
2019 г. - Нижегородская область - 3740 чел. и три года подряд - Самарская область (4877 чел., 4177 чел., 3559 чел.). В
2020 г. Республика Татарстан также осталась на первом месте по количеству лиц, употребляющих опиоидные наркотики (4676 чел.).
Наибольшее количество пациентов с диагнозом «наркомания вследствие потребления опиоидов» было зарегистрировано в 2017 г. в Республике Татарстан
- 6368 чел.
С учетом относительного анализа показателя динамики пациентов, зарегистрированных с диагнозом «наркомания вследствие потребления опиоидов», в Республике Татарстан выявлено снижение данного показателя с 61,64% в 2017 г. до 44,20% в 2020 г.
На начало 2020 г. по наибольшему количеству лиц, злоупотребляющих опийными наркотиками, среди субъектов Российской Федерации Республика Татарстан находится на шестом месте, в частности: с учетом всех округов - Мо-
Динамика объемов изымаемых наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе и его субъекте - Республике Татарстан за 2014 - 2020 гг. отображена в таблице.
Таблица
Динамика изъятия наркотических средств (в граммах) на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе и его субъекте - Республике Татарстан за 2014 - 2020 гг.
206
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Субъект
Российской Федерации, расположенный в ПФО Всего Из них опийной группы Всего Из них опийной группы Всего Из них опийной группы Всего Из них опийной группы Всего Из них опийной группы Всего Из них опийной группы Всего Из них опийной группы
Всего по ПФО 3432911 439465 3265775 369489 1444720 345922 1377709 224357 2034106 155169 1664365 192750 1528979 111497
Республика Татарстан 354351 14690 1095190 28883 132119 4884 234902 30938 778597 16369 568454 9236 193955 13922
206
сква (12880 чел.), Московская область (11455 чел.), Санкт-Петербург (7569 чел.), Ростовская область (5458 чел.), Кемеровская область (5096 чел.), Республика Татарстан (5078 чел.).
Самые большие объемы за период с 2014 по 2020 гг. всех наркотических средств изымались правоохранительными органами Республики Татарстан в 2015 г. - 1095190 г., наименьшие - в 2016 г. - 132119 г.
По сравнению с 2014 г. в 2015 г. произошел рост показателей почти в три раза, в 2016 г. наблюдалось резкое снижение объемов изъятия наркотических средств почти в восемь раз по отношению к 2015 г., в 2017 г. прослеживалось незначительное снижение, в 2018 г. произошел рост в три раза по сравнению с 2017 г., в 2019 г. и 2020 г. наблюдалось незначительное снижение.
Динамика объемов изымаемых наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе и соотношение изымаемых наркотических средств в Республике Татарстан за 2014 - 2020 гг. показана на рисунке 1.
Динамика объемов изымаемых наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Республике Татарстан и соотношение числа наркотических средств опийной группы за 2014 - 2020 гг. показана на рисунке 2.
В настоящее время незаконный оборот наркотиков характеризуют не только сплоченность преступных организаций и их техническая оснащенность, но и обеспеченность новейшими информационными и финансовыми продуктами. Об этом свидетельствуют многочисленные примеры из материалов уголовных дел,
&
X
В
Oi
Hi 19
О
4000000 3500000
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Ш Изъято всего наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе (г) —■—В том числе наркотических средств в Республике Татарстан (г)
207 Рисунок 1
Динамика изъятия наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Приволжском федеральном округе и Республике Татарстан (2014 - 2020 гг.)
207
&
К В
4j £
О
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Изъято всего на момент возбуждения уголовного делав Республике Татарстан (г) —■—В том числе наркотических средств опийной группы (г)
Рисунок 2
Динамика изъятия наркотических средств на момент возбуждения уголовного дела в Республике Татарстан (2014 - 2020 гг.)
в ходе расследования которых установлены сложные криминальные схемы. По словам генерал-лейтенанта полиции Андрея Ивановича Храпова, начальника Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России: «ГУНК МВД России совместно с УНК МВД России по Республике Татарстан при участии подразделений наркоконтроля Новосибирской, Нижегородской, Московской областей, МВД по Республике Чувашия и МВД по Республике Марий Эл пресечена деятельность преступного сообщества. Злоумышленники разработали и применяли полный цикл оборота наркотиков, включая контрабанду из стран Европейского союза в Российскую Федерацию и производство в условиях подпольной лаборатории, расположенной на территории Московского региона. Доставка особо крупных партий наркотических 208 средств производилась в специально оборудованных тайниках в автомашинах в 20 субъектов Российской Федерации. Расчеты осуществлялись с использованием электронных платежных систем и криптоплатформ. В результате спланированных действий пресечено три поставки особо крупных партий наркотиков в регионы Российской Федерации. В четырех регионах ликвидированы каналы розничных сетей сбыта. На территории Московского региона установлены так называемые склады, а также задержаны лица, ответственные за обеспечение их деятельности и логистику. Оперативные мероприятия проводились в шести субъектах Российской Федерации, задержаны 18 человек, в том числе организаторы преступного сообщества, курьеры, кладовщики, лица, осуществлявшие изготовление наркотиков, а также розничные сбытчики. Из незаконного оборота изъято более 950 кг различных наркотических средств и психотропных веществ, 15 единиц лабораторного оборудования, более 160 кг прекурсоров и 1200 кг химических
реактивов, свыше 15 кг фальсифицированного лекарственного препарата, используемого для лечения нервных расстройств, шесть автомашин, поддельные документы сотрудников правоохранительных органов. В отношении задержанных лиц возбуждено уголовное дело по ч.ч. 1, 2 ст. 210 УК РФ» [6].
Сотрудники Управления ФСБ России по Республике Татарстан изъяли крупную партию героина, который поставлялся из Таджикистана в Москву. В ходе проведенных в январе-феврале 2017 года мероприятий пресечена деятельность группы, состоящей из трех граждан Таджикистана, двух граждан России и гражданина Узбекистана. «Наркотические средства поставлялись на территорию Республики Татарстан, а затем партиями по 10 кг автотранспортом перевозились в Москву для дальнейшей реализации. Из незаконного оборота изъято более 20 кг осо- 208 бо опасного героина (предположительно, из Республики Афганистан) на общую сумму более 200 миллионов рублей1.
В 2019 году полицейские перекрыли 49 каналов поставки наркотиков в Республику Татарстан. Об этом на заседании итоговой коллегии сообщил глава МВД по Республике Татарстан Артем Хохорин. «Из незаконного оборота было изъято полтонны различных наркотиков, стоимость которых на черном рынке составляет порядка 2,5 миллиарда рублей», - уточнил глава ведомства. Кроме того, вместе с сотрудниками ФСБ полицейским удалось ликвидировать 9 подпольных нарколабораторий в разных городах Татарстана, где производились сильнодействующие вещества. А в отношении преступных сообществ, которые организовали сбыт наркотиков как в республике, так и в России, было возбуждено два уголовных дела. По словам А. Хохорина, в прошедшем году республика показала самый лучший результат в Приволжском федеральном округе по
1 Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733.
раскрываемости преступлений, связанных с распространением наркотиков. «Совместная работа республиканских министерств и ведомств в сфере антинаркотической профилактики получила высокую оценку на федеральном уровне в прошлом году»1.
Таким образом, состояние наркоситуации, связанной с распространением и потреблением наркотиков опийной группы в Республике Татарстан, является объ-
ектом анализа и в настоящее время выступает нерешенной криминологической проблемой. Представленный материал может оказать помощь в активизации усилий общественности и правоохранительных органов по преодолению наркоситуации в рассмотренном регионе Российской Федерации, а также способствовать оптимизации дальнейших научных исследований по изучению региональной наркопреступности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Сборник по России: статистические материалы. М.: ГУНК МВД России, 2020. С. 3.
2. Противодействие незаконному обороту наркотиков в Российской Федерации в 2019 году. М.: ГУНК МВД России, 2019. С. 9.
3. Пилкингтон Х. Для нас это нормально: исследование «рекреационного» употребления героина в культурной практике российской молодежи // Журнал исследований социальной политики. Т. 4. № 2. С. 239.
209 4. Тепляшин П.В., Федорова Е.А. Криминологические детерминанты, тенденции и 209 прогноз преступности в Сибирском федеральном округе // Алтайский юридический вестник. 2019. № 1 (25). С. 90.
5. Шинкевич В.Е. Структура наркорынка и динамика потребления наркотиков опийной группы в Российской Федерации: социологический, криминологический и медицинский аспекты: монография / под общ. ред. В.Е. Шинкевич. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2021. 220 с.
6. Храпов А.И. Основные аспекты системы противодействия наркоугрозе на современном этапе // Финансовая безопасность. 2020. № 28. С. 15.
REFERENCES
1. Sbornik po Rossii: statisticheskie materialy. M.: GUNK MVD Rossii, 2020. S. 3 (data obrashcheniya: 10.05.2021).
2. Protivodejstvie nezakonnomu oborotu narkotikov v Rossijskoj Federacii v 2019 godu. M.: GUNK MVD Rossii, 2019. S. 9.
3. Pilkington H. «Dlya nas eto normal'no: issledovanie «rekreacionnogo» upotrebleniya geroina v kul'turnoj praktike rossijskoj molodezhi // ZHurnal issledovanij social'noj politiki. T. 4. № 2. S. 239.
4. Teplyashin P.V., Fedorova E.A. Kriminologicheskie determinanty, tendencii i prognoz prestupnosti v Sibirskom federal'nom okruge // Altajskij yuridicheskij vestnik. 2019. № 1 (25). S. 90.
5. SHinkevich V.E. Struktura narkorynka i dinamika potrebleniya narkotikov opijnoj gruppy v Rossijskoj Federacii: sociologicheskij, kriminologicheskij i medicinskij aspekty: monografiya / pod obshch. red. V.E. SHinkevich. Krasnoyarsk: SibYUI MVD Rossii, 2021.220 s.
1 Саляхова Е. В 2019 году сотрудники МВД перекрыли 49 каналов поставки наркотиков в Татарстан // Татар-информ. URL: https://www.tatar-inform.ru/news/v-2019-godu-sotrudniki-mvd-perekryli-49-kanalov-postavki-narkotikov-v-tatarstan (дата обращения: 10.05.2021).
6. Hrapov A.I. Osnovnye aspekty sistemy protivodejstviya narkougroze na sovremennom etape // Finansovaya bezopasnost'. 2020. № 28. S. 15.
Об авторе:
Мамай Елена Александровна, старший научный сотрудник научно-исследовательского и редакционно-издательского отдела Сибирского юридического института МВД России
e-mail: elena-mamai@mail.ru About the author:
Mamay Elena A., Senior Researcher at the Research and Editorial Department of the Siberian Law Institute of MIA of Russia e-mail: elena-mamai@mail.ru
Статья получена: 31.05.2021.
Статья принята к публикации: 27.10.2021.
Статья опубликована онлайн: 26.11.2021.
Против размещения полнотекстовой версии статьи в открытом доступе в сети Интернет не возражаю.
210 210
