CC BY
813
Саушева Е.А. ©
Магистрант, кафедра уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии, Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА, СОВЕРШАЮЩЕГО КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Аннотация
В статье исследуются криминологические аспекты характеристики личности преступника, совершающего коррупционные преступления.
Ключевые слова: коррупция, личность, преступление Keywords: corruption, the person, the offence
В настоящее время проблема коррупции является особенно важной, так как существует практически во всех сферах жизни общества не только в Российской Федерации, но и во всём мире. Известно, что именно коррупционные отношения являются инструментом организованной преступности. Уже давно известно, что коррупция подрывает авторитет государственной власти, деформирует и пагубно влияет на общественное сознание. Нарушает принцип законности, препятствует экономическому росту страны, подрывает демократические институты и моральные устои общества.
Как подтверждено на официальном сайте аналитического бюро Трансперенси Интернешнл (Transparency International) в 2011 году Россия поднялась в рейтинге состояния коррупции в мире и заняла 143 место из 183 возможных (в 2010 году - 154-е место из 178 возможных), но это не снижает уровень угрозы коррупционных проявлений.[1, 1] Специалисты «Трансперенси Интернешнл» отмечают, что коррупция остаётся характерной чертой России и ситуация становится всё хуже.
В современной криминологической науке объяснение коррупционного поведения невозможно без углубленного изучения личности преступника, совершающего коррупционные преступления. Как верно отмечает Г.С. Гончаренко: «человек совершает преступление, будучи таким, каков он есть».[2, 1] Личность преступника имеет только ей присущие специфические черты. Многие проведённые социологические и криминологические исследования показывают то, что личность коррупционного преступника значительно отличается как от личности законопослушного лица, так и от личности иных преступников.
В криминологии под личностью коррупционного преступника понимается набор качеств, особо значимых в обществе и приобретённых в процессе занимаемой должности, служебного положения, а также использование их для достижения корыстных, личных целей.
Должностное лицо - это лицо на постоянной или на временной основе, по назначению на должность или в результате проведения выборов, за какое-либо вознаграждение или на общественных началах исполняющее функции органа власти, а также лицо, занимающее в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях определённые должности, по выполнению организационно-распорядительных полномочий. В российском уголовном законодательстве должностные лица являются специальными субъектами в основном должностных преступлений.[3, 1]
Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ[4, 1] коррупционным правонарушением считается установленное в надлежащем порядке и содержащее признаки коррупции деяние (действие/бездействие) должностного лица. В ст. 3 ФЗ, закреплён перечень лиц, являющихся субъектами коррупционных правонарушений: лица, занимающие должности, предусмотренные Уставом муниципального образования; должностные лица органов государственных контроля и надзора; должностные лица и иные
©© Саушева Е.А., 2013 г.
сотрудники международных организаций из числа граждан Российской Федерации; мировые судьи; лица, исполняющие обязанности арбитражных и присяжных заседателей и другие. К иным лицам, приравненным к субъектам коррупционных правонарушений, указанным в п. 1 ст. 3, относятся: арбитражные управляющие; аудиторы; профессиональные оценщики; нотариусы; адвокаты; эксперты, допущенные к проведению экспертизы по гражданским, уголовным и иным делам и другие.[5, 1]
Характеристика личности преступника, совершающего коррупционные преступления состоит из нескольких групп с присущими им чертами. Во-первых, социально-демографическая: в основной массе коррупционные преступления совершают лица мужского пола (80%). Преступления коррупционной направленности в основном характерны лицам социально-зрелым. Возрастной показатель составляет от 40 до 50 лет (57%), от 50 лет (6%), от 20 до 30 (45%), а лица до 20 лет такие преступления не совершают.[6, 1]
Высокий уровень образования также является отличительной чертой коррупционных преступников. Высшее образование имеют 82% этих лиц, общее среднее 7%. По месту жительства и с места работы 97,3% осуждённых за преступления коррупционной направленности получили положительную характеристику, у 11,3% из них были государственные награды и почётные звания Российской Федерации. Негативные отзывы, а также к которым были применены дисциплинарные взыскания по службе или данные лица недолжным образом выполняли профессиональные функции в организациях, в учреждениях или на предприятиях получили 2,7%.[7, 1]
Во-вторых, уголовно-правовая характеристика: коррупционные преступления совершают физические лица, вменяемые, достигшие возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Достаточно часто отмечается также рецидив коррупционных преступлений.
В-третьих, нравственно-психологическая характеристика: коррупционные преступления совершают лица с глубокими искажениями нравственности и морали, отличающиеся стойкой корыстной направленностью и негативным отношением к уголовно-правовым запретам на совершение таких преступлений, деформацией сознания и укоренением пороков.
Криминологическая характеристика личности будет не полной без рассмотрения классификации коррупционных преступников. В криминологии выделяются следующие виды преступников-коррупционеров:
1) коррупционеры-расхитители, то есть лица, совершающие преступления коррупционной направленности (присвоение чужого имущества), при помощи своего служебного положения либо статуса или полученной власти;
2) коррупционеры-взяткополучатели;
3) корруптёры (взяткодатели) - лица, передававшие взятку коррупционерам для решения каких-либо дел и решения своих интересов;
4) лица, на определённых должностях в государственных органах власти и местного самоуправления, которые используют власть, находящуюся в их руках, служебное положение для удовлетворения личных целей корыстной направленности, причиняя тем самым существенный вред в экономической, политической, социальной сфере, государству и обществу. Их ещё называют «коррупционерами-злоупотребителями» .[8, 1]
Также выделяют следующие виды взяточников: а) активный взяточник - это лицо, отличающееся правовым нигилизмом, антиобщественными установками, который специально создаёт ситуации, способствующие взяточничеству; б) привычный взяточник - это лицо с нестабильными морально-психологическими установками, занимавшийся взяточничеством «по привычке»; в) ситуативный взяточник - это лицо, занимающееся взяточничеством не постоянно, а в силу сложившихся обстоятельств, определённых условий. Все три типа характеризуются корыстными мотивами.[9, 84]
Именно от служебного положения личности коррупционных преступлений, возложенных на него обязанностей, функций, имеющего власть в своих руках, и используя её зачастую не по назначению от этого зависит, «масштаб» коррупционных проявлений, а также наносимый ими вред. Свыше семи тысяч коррупционеров получили реальные тюремные сроки в 2012 году, как сообщил глава администрации президента Сергей Иванов на торжественном собрании в Генпрокуратуре по случаю 291-й годовщины создания ведомства. «Журналисты часто спрашивают, где посадки. Вот вам и ответ», - подчеркнул он. Причём это - только «посадки». Уголовных дел возбуждено больше.[10, 1]
Таким образом, под личностью коррупционного преступника понимается совокупность специфических черт и индивидуальных особенностей, отличающих его от иных преступников и законопослушных граждан. Это лица с глубокими искажениями нравственности и морали, отличающиеся стойкой корыстной направленностью и негативным отношением к уголовно-правовым запретам на совершение таких преступлений, деформацией сознания и укоренением пороков, а также с большим желанием наживы. Из этого следует, что для полноценной оценки коррупционной преступности в целях эффективного противодействия коррупционным преступлениям необходимо дальнейшее проведение глубокого исследования личности преступника-коррупционера.
Литература
1. Скобкин А. Рейтинг коррумпированности стран мира 2011 // Новости в мире [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.libymax.ru/?p=37026
2. Гончаренко Г.С. Криминологический анализ личности коррупционного преступника // Конференция по проблеме противодействия коррупции [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.advpalataro.ru/ info/trainings.php? ГО=7291&PHPSESSГО=1f76101c7dЫ8ed2ef817067e36e149f
3. Должностное лицо // Словарь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.slovari.yandex.ru
4. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-Ф3 "О противодействии коррупции» // Официальный сайт компании "Консультант Плюс" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru/law/ review/472420.html
5. Положения ФЗ РФ «О противодействии коррупции» // Агентство Политических Новостей [Электронный ресурс]. - Режим доступа:www.apn.ru/publications/print17899.htm
6. Гончаренко Г.С. Криминологический анализ личности коррупционного преступника // Конференция по проблеме противодействия коррупции [Электронный ресурс]. -Режим доступа: www.advpalataro.ru/ info/trainings.php? ГО=7291&PHPSESSГО=1f76101c7dЫ8ed2ef817067e36e149f
7. См. там же
8. См. там же.
9. Шеретов В.В. Противодействие взяточничеству: уголовно-правовой и криминологический аспекты. // Дис. ... канд. юрид. наук. - Санкт-Петербург, 2005. -188 с.
10. Чередниченко Е. «Более 7 тысяч коррупционеров получили реальные тюремные сроки в 2012 году» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.sartraccc.ru/Lphp? oper=read_all_file&dir=new&title=
