CC BY
27DOI 10.37523/SUI.2020.41.5.007 УДК 343.9
Кулаков Андрей Владимирович
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник организационно -научного и редакционно-издательского отдела, Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, e-mail: Kulakov-sui@yandex.ru
Родионова Ольга Рениславовна
старший преподаватель кафедры профессиональных дисциплин, Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, е-mail: Olya.rodionov.75@mail.ru
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВИЙ, ДЕЗОРГАНИЗУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, И ОСУЖДЕННЫХ,
ИХ СОВЕРШАЮЩИХ
Аннотация. В настоящее время создание безопасных условий исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, укрепление защищенности сотрудников пенитенциарных учреждений от возможных угроз и опасных посягательств является одной из актуальных задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой. Данная ситуация сложилась в результате современной государственной политики в сфере противодействия преступности, а именно гуманизации наказания, что привело к изменению количественного и качественного состава осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и осложнило оперативную обстановку.
В статье отмечается, что несмотря на незначительное количество действий, дезорганизующих работу исправительного учреждения, в структуре пенитенциарной преступности, данные деликты имеют повышенную общественную опасность, так как совершаются в период отбывания наказания, и высокую латентность в силу как объекта (основного, дополнительного и факультативного), так и способа посягательства.
Признавая криминологические данные основой для выработки мер противодействия преступности, в том числе пенитенциарной, авторы исследуют показатели одного из видов преступлений, совершаемых в исправительных колониях, - дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, а также личность преступника.
Проведенное исследование позволило дать криминологическую характеристику преступлений, направленных на дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, в частности, исправительных учреждений, а также определить особенности личности осужденных, их совершающих. Результаты исследования могут быть использованы при разработке теории преступного поведения и личности преступника, в частности, пенитенциарного.
Ключевые слова: криминологическая характеристика; осужденные к лишению свободы; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF CRIMES AIMED AT DISORGANIZING
THE ACTIVITIES OF INSTITUTIONS THAT PROVIDE ISOLATION FROM SOCIETY, AND THOSE WHO ARE CONVICTED OF COMMITTING THEM
Summary. Currently, the creation of safe conditions for the execution and serving of criminal sentences in the form of deprivation of liberty, strengthening the protection of prison stafffrom possible threats and dangerous attacks is one of the urgent tasks facing the penal system. This situation has developed as a result of modern state policy in the field of combating crime, namely, the humanization of punishment, which has led to a change in the quantitative and qualitative composition of convicts serving sentences in places of deprivation of liberty, and has complicated the operational situation.
The article notes that despite the small number of actions that disorganize the work of a correctional institution, in the structure of penitentiary crime, these torts have an increased public danger, since they are committed during the period of serving a sentence, and high latency due to both the object (both the main and optional) and the method of encroachment.
Recognizing criminological data as the basis for developing measures to counteract crime, including penitentiary, the authors study indicators of one of the types of crimes committed in correctional colonies - disorganization of institutions that provide isolation from society, as well as the identity of the criminal.
Andrey V. Kulakov
Candidate of Law,
Senior Researcher of the organizational, scientific, editorial and publishing Department,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Rylskaya str., 24v, Samara, Russia, 443022, e-mail: Kulakov-sui@yandex.ru
Olga R. Rodionova
Senior Lecturer of the Department of professional disciplines, Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Rylskayastr., 24v, Samara, Russia, 443022, е-mail: Olya.rodionov.75@mail.ru
© 2020 Кулаков А. В., Родионова О. Р.
The research made it possible to give criminological characteristics of crimes aimed at disorganizing the activities of institutions that provide isolation from society, in particular correctional institutions, as well as to determine the personality of the convicted person who commits them. The results of the study can be used in the development of a General theory of criminal behavior and the personality of the criminal, and the penitentiary in particular.
Keywords: criminological characteristics, persons sentenced to imprisonment, disorganization of the activities of institutions that ensure isolation from society.
Создание безопасных условий при исполнении и отбывании наказания, укрепление защищенности сотрудников от возможных угроз и опасных посягательств выступает одной из актуальных задач, стоящих в настоящее время перед уголовно-исполнительной системой. Подтверждением этому являются статистические данные о количестве лиц, осужденных за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества: в 2016 г. - 223, в 2017 г. - 228, в 2018 г. - 212, в 2019 г. - 254 (рис. 1), отбывающих наказание за данное преступление и склонных к нападению на представителей администрации исправительных учреждений и иных сотрудников правоохранительных органов (рис. 2), а также количестве совершенных исследуемых деликтов: в 2016 г. - 14, 2017 г. - 7, 2018 г. - 14, в 2019 г. - 18, при этом отметим, что в официальной статистике отражена только их часть, предусмотренная ч. 3 ст. 321 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (рис. 3).
250 200 150 100 50 0
207
177
188
182
18 31 III
2016 г.
14 26 111 = ^
2017 г.
26
19 28
\\\=т.
2019 г.
2018 г.
II ч. 1 ст. 321 УК РФ =ч. 2 ст. 321 УК РФ 3 ст. 321 УК РФ
Рис. 1. Количество осужденных за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества [1]
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
5213
5314
5168 5127
903
98:
t= 855
841
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
11 Отбывающих наказание за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества — Склонных к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов
Рис. 2. Количество осужденных, отбывающих наказание за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества и склонных к нападению на представителей администрации исправительных учреждений и иных сотрудников правоохранительных органов [2, 3, 4, 5]
20 15 10 5 0
17
13
5
ж 2016 г.
6
1
0
2017 г.
1 0 2018 г.
1 0 2019 г.
11 Исправительные колонии для взрослых = Следственные изоляторы и тюрьмы ^ Воспитательные колонии
Рис. 3. Совершено действий, дезорганизующих работу исправительных учреждений
(ч. 3 ст. 321 УК РФ) [6]
Несмотря на незначительное количество действий, дезорганизующих работу исправительного учреждения, в структуре пенитенциарной преступности, следует отметить, что данные деликты имеют повышенную общественную опасность, поскольку совершаются в период отбывания наказания, и высокую латентность в силу как объекта (и основного, и факультативного), так и способа посягательства.
К. А. Насреддинова указывает на такие факторы, влияющие на выявление преступлений данного вида, как оказание давления на потерпевших и свидетелей, а также халатное отношение к выполнению служебных обязанностей, в частности медицинских работников при проведении телесного осмотра осужденных [7, с. 222].
А. В. Беляков отмечает, что на снижение официальных показателей уровня исследуемого вида преступлений влияет сложность их квалификации и доказывания в период дознания и предварительного следствия [8, с. 3].
Е. Д. Евглевская, исследуя данную проблему, указывает на следующие причины: халатное отношение сотрудников учреждения к производству первоначальных следственных действий; непрофессионализм сотрудников исправительного учреждения - отсутствие достаточных знаний и навыков, низкая правовая и криминалистическая подготовка [9, с. 563].
Низкая эффективность работы оперативных аппаратов, выполняющих функции органа дознания (ст. 40 УПК РФ), объясняется дискуссионностью данного вопроса и противоречивыми данными, которые приводятся в источниках, в том числе и доктринальных.
Помимо указанных причин латентности преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях, применительно к преступлениям рассматриваемого вида, следует указать на тот факт, что в данных статистической отчетности отражаются только деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 321 УК РФ.
Анализ количественных показателей дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, в зависимости от видов мест изоляции от общества показал, что основная их масса - 87,27 % совершается в исправительных учреждениях, из которых 1,56 % совершено в тюрьмах, 2,60 % - в колониях-поселениях, 8,33 % - в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях. В местах предварительного заключения совершается примерно 10 % от общего количества исследуемых противоправных деяний.
Во многих, в том числе и доктринальных источниках, посвященных исследуемой проблеме, отмечается групповой способ совершения действий, дезорганизующих работу исправительных учреждений, что объясняется влиянием криминальной среды и самим характером совершаемого преступления - именно группой способ совершения обеспечивает реальное достижение цели.
Проведенное нами изучение судебной практики за 2019 г. и статистических данных дало несколько иные результаты.
8
Действия, дезорганизующие деятельность пенитенциарных учреждений, только примерно в 6 % случаев совершаются организованными группами, при этом ими применяется насилие, опасное для жизни и здоровья.
Большинство исследуемых деликтов обуславливаются наличием конфликта между двумя субъектами, чаще всего сотрудником учреждения и отбывающим наказание. Присутствующие при этом осужденные, следуя традициям криминальной субкультуры, поддерживают последнего, но не преступая «черты закона».
Существенное значение при рассмотрении способа совершения преступления имеет его характер. В 78 % случаев только высказывались угрозы применения насилия, однако они воспринимались потерпевшим реально, так как исходили от осужденных, являющихся участниками отрицательных неформальных групп, имеющих место в исправительном учреждении. Приведенные показатели подтверждаются статистическими данными: в 2019 г. по ч. 1 ст. 321 УК РФ было осуждено 19 человек, из них к лишению свободы - 18, к условному наказанию - 1; по ч. 2 ст. 321 УК РФ - 207 человек, 204 - к лишению свободы, к условному наказанию - 2, к исправительным работам - 1; по ч. 3 ст. 321 УК РФ - 28, все к лишению свободы.
Анализ специальной литературы и проведенное исследование позволяют утверждать, что действия, дезорганизующие деятельность учреждений, почти в 50 % случаев совершаются в изолированных помещениях (прилегающих к ним территориях), расположенных в жилой зоне учреждения, из которых 26,2 % (от общего количества в штрафных изоляторах или помещениях камерного типа).
Отдельно остановимся на побуждающих к совершению действий, направленных на дезорганизацию работы исправительных учреждений, обстоятельствах.
Выборочное интервьюирование показало:
- в качестве основной причины совершения осужденными общественно опасных действий, направленных на причинение вреда порядку управления, сотрудники исправительных колоний выделяют конфликтную (проблемную) ситуацию, возникающую, как правило, между сотрудником, находящимся при исполнении служебных обязанностей, и осужденным (примерно 30 %); второй по значимости называлось поддержание (установление) авторитета (около 20 %);
- опрошенные осужденные первой причиной назвали существующий «порядок» исполнения наказания (примерно 20 %), в качестве второй выделили конфликт (около 10 %).
Криминологическая характеристика действий, дезорганизующих работу исправительных учреждений, на наш взгляд, будет неполной, если не отразить виктимологический аспект.
Проведенным нами исследованием установлено, что в большинстве случаев, примерно 45 %, рассматриваемые нами деяния совершались в отношении младших инспекторов отдела безопасности, имеющих срок службы до 1 года. Это объясняется малым опытом работы и неумением молодых сотрудников нивелировать конфликтную ситуацию. Так, анализ уголовных дел по обвинению лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях, в совершении преступлений, предусмотренных ст. 321 УК РФ, за 2019 г. показал, что примерно 30 % из них свою вину в инкриминируемом деянии признают частично, так как были спровоцированы действиями сотрудника; около 40 % не признают вины по тем же причинам.
Исследование личности осужденного за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, показало, что 95,9 % - это лица мужского пола в возрасте до 45 лет (основная масса 20-24 года).
Из числа исследуемой категории осужденных связь с родственниками сохранили примерно 78,0 % осужденных исследуемой категории, используя ее лишь как возможность получения материальной поддержки. Достаточно молодой возраст осужденных объясняет и другие данные: около 82,7 % - никогда не состояли в браке, примерно 2,2 % - разведенных, 0,2 % - вдовцов.
Образовательный уровень осужденных, склонных к нападению на сотрудников ИК группы, является невысоким, при этом почти третья часть осужденных получали образование при отбывании наказания: среднее общее образование - 49,5 %, неполное среднее - 27,0 %.
Трудоустроенными являлись во время отбывания наказания около 66,0 %, большая часть из них в связи с отсутствием профессии. До осуждения 87,5 % - не занимались трудовой деятельностью и не обучались, официально трудоустроены были 7 %, примерно 5,5 % - имели доход от разовых подработок.
Исследование уголовно-правовых признаков лиц, совершивших рассматриваемые деликты, показало, что значительная их часть (47,1 %) имеют две и более судимости, из них: 50,4 % -за имущественные преступления, 31,2 % - за насильственные преступления.
Во время отбывания наказания характеризуются отрицательно и состоят на профилактическом учете по разным основаниям - 31,4 %, из них половина (практически 50 %) как склонные к употреблению наркотических веществ, психотропных средств, алкоголя. Анализ дисциплинарной практики показал, что 81,0 % осужденных имеют только взыскания; имеют и поощрения и взыскания, при этом характеризуются положительно - 0,9 %, 8,8 % - не попадали в поле зрения административной комиссии.
С позиции неформальной стратификации: 70,4 % - нейтрально настроенные, 23,2 % - лидеры и члены групп отрицательной направленности, 4,1 % - с низким социальным статусом, 2,3 % -содействующие администрации.
Таким образом, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы, которые могут быть использованы при разработке общей теории преступного поведения и личности преступника, в частности и пенитенциарного.
Количество действий, дезорганизующих работу учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, несмотря на общее повышение уровня пенитенциарной преступности за исследуемый период (с 2014 по 2019 гг.), остается относительно стабильным (за исключением 2016 и 2017 гг., когда их количество сократилось практически на половину) и в среднем составляет 1,2 % от общего количества пенитенциарной преступности и 6,97 % от особо учитываемых. В основном (87,27 %) они совершаются в исправительных учреждениях (в местах предварительного заключения -примерно 10 %); в отношении младших инспекторов отдела безопасности со сроком службы до 1 года, в дневное время, единолично (однако имеют групповую поддержку других осужденных), примерно в 6 % случаев - организованными группами, при этом ими применяется насилие, опасное для жизни и здоровья. Способом совершения в 78 % избирается угроза насилием, не опасным для жизни и здоровья; местом - штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, отряды со строгими условиями отбывания наказания, медицинские части.
Субъектами данных деяний чаще всего являются лица:
1) возраст - 20-24 года;
2) социальные связи - не имеющие семьи;
3) образование - неполное среднее и среднее общее;
4) уголовная характеристика - неоднократно судимые, в инкриминируемом деянии вины не признают, либо признают частично;
5) пенитенциарная характеристика - отбывают наказание на общем и строгом режимах; злостный нарушитель правил внутреннего распорядка; приверженец воровских традиций или стремящийся к их соблюдению; не боящийся уголовного преследования;
6) жизненная позиция - ярко выраженная антиобщественная;
7) психологическая характеристика - легко возбудимый, эмоционально несдержанный.
Библиографический список
1. Данные судебной статистики [Электронный ресурс] // Сайт Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 28.09.2020).
2. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь - декабрь
2016 г. Информационно-аналитический сборник. Тверь, 2017. 385 с.
3. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь - декабрь
2017 г. Информационно-аналитический сборник. Тверь, 2018. 393 с.
4. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь - декабрь
2018 г. Информационно-аналитический сборник. Тверь, 2019. 294 с.
5. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь - декабрь
2019 г. Информационно-аналитический сборник. Тверь, 2020. 325 с.
6. Статистические данные [Электронный ресурс] // Сайт Федеральной службы исполнения наказаний. URL: http://фсин.рф/statistics/ (дата обращения: 03.10.2020).
7. Насреддинова К. А. Личностные характеристики жертв преступлений в исправительных учреждениях // Современное состояние и основные направления совершенствования уголовно-исполнительной системы: российский и зарубежный опыт: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Самара, 2009. С. 219-223.
8. Беляков А. В. Методика расследования дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Псков, 2010. 26 с.
9. Евглевская Е. Д. Проблемы предупреждения действий, дезорганизующих деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества // Экономика и социум. 2019. №5 (60). С.560-566.
References
1. Dannye sudebnoj statistiki [The data of judicial statistics]. Sajt Sudebnogo departamenta pri Verhovnom Sude Rossijskoj Federacii [Website of the Judicial Department of the Supreme Court of the Russian Federation]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (Accessed: 28.09.2020) [in Russian].
2. Osnovnye pokazateli deyatel'nosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy yanvar' - dekabr' 2016 g. Informacionno-analiticheskij sbornik [Key performance indicators of the penitentiary system January-December 2016 Informational and analytical collection]. Tver, 2017, 385 p. [in Russian].
3. Osnovnye pokazateli deyatel'nosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy yanvar' - dekabr' 2017 g. Informacionno-analiticheskij sbornik [Key performance indicators of the penitentiary system January-December 2016 Informational and analytical collection]. Tver, 2018, 393 p. [in Russian].
4. Osnovnye pokazateli deyatel'nosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy yanvar' - dekabr' 2018 g. Informacionno-analiticheskij sbornik [Key performance indicators of the penitentiary system January-December 2016 Informational and analytical collection]. Tver, 2019, 294 p. [in Russian].
5. Osnovnye pokazateli deyatel'nosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy yanvar' - dekabr' 2019 g. Informacionno-analiticheskij sbornik [Key performance indicators of the penitentiary system January-December 2016 Informational and analytical collection]. Tver, 2020, 325 p. [in Russian].
6. Statisticheskie dannye [Statistics]. Sajt Federal'noj sluzhby ispolneniya nakazanij [Website of the Federal penitentiary service]. URL: http://fsin.rf/statistics/ (Accessed: 03.10.2020) [in Russian].
7. Nasreddinova K. A. Lichnostnye harakteristiki zhertv prestuplenij v ispravitel'nyh uchrezhdeniyah [Personal characteristics of crime victims in correctional institutions]. Sovremennoe sos-toyanie i osnovnye napravleniya sovershenstvovaniya ugolovno-ispolnitel'noj sistemy: rossijskij i za-rubezhnyj opyt: materialy Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. [Current state and main directions of improvement of the penitentiary system: Russian and foreign experience: materials of the international scientific and practical conference]. Samara, 2009, pp. 219-223 [in Russian].
8. Belyakov A. V. Metodika rassledovaniya dezorganizacii deyatel'nosti uchrezhdenij, obespechivayushchih izolyaciyu ot obshchestva. Avtoref. diss. kand. yurid. nauk [Methods of investigation of disorganization of the activities of institutions providing isolation from society. Extended of candidate's of Law thesis]. Pskov, 2010, 26 p. [in Russian].
9. Evglevskaya E. D. Problemy preduprezhdeniya dejstvij, dezorganizuyushchih deyatel'nost' uchrezhdenij, obespechivayushchih izolyaciyu ot obshchestva [Problems of preventing actions that disorganize the activities of institutions that ensure isolation from society]. Ekonomika i socium [Economy and society], 2019, no. 5 (60), pp. 560-566 [in Russian].
