КРИМИНАЛЬНЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА: УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 349.6 БОТ: 10.24412/2071-6184-2024-3-42-47

КРИМИНАЛЬНЫЙ ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА: УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Ф.Н. Мухамбетов

Экологическая ситуация в России на сегодняшний день оценивается как крайне неблагоприятная. Наблюдается стремительное загрязнение атмосферного воздуха, леса, воды, земли и других природных объектов, которые истощают запасы природных ресурсов, наносят невосполнимый вред окружающей среде, ухудшают генофонд человечества и т. д. К наиболее распространенным видам экологических преступлений относятся преступления, связанные с незаконным оборотом водных биологических ресурсов. Автором в статье затрагивается важность вопроса защиты и сохранения многообразия животного и растительного мира, анализируется рост количества осужденных по преступлениям, связанных с криминальным оборотом объектов животного и растительного мира. Особое внимание уделяется оценке и динамике ситуации противодействия незаконному обороту водных биологических ресурсов.

Ключевые слова: водные биологические ресурсы, экологические преступления, противодействие, криминальный оборот.

Конституция Российской Федерации наделяет Правительство полномочиями осуществлять меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения ко всему живому. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам [1]. Ухудшение состояния окружающей среды как в крупных городах, так и в отдаленных районах страны происходит на фоне развития научно-технического прогресса [2, с. 245-247].

Во всем спектре глобальных экологических проблем одной из наиболее острых является вопрос защиты и сохранения многообразия животного и растительного мира, в особенности тех его представителей, которые находятся на грани исчезновения. По сведениям специалистов количество вымерших видов животных к 1800 году составляло около полутора сотен, к 1900 году - порядка двух тысяч, к 2000 году этот показатель стал равен практически 40 тысячам [3]. За последние десятилетия были уничтожены десятки видов животных, которые создавались природой на протяжении миллионов лет. Например, осетровые виды рыб занесены в Красную книгу Российской Федерации, охраняются международными договорами Российской Федерации. Несмотря на это их численность в Каспийском море, продолжает сокращаться. Если в 1990 г. число этого вида рыбы по приблизительным подсчетам составляло около 200 млн экзем-

пляров, то уже в 2004 г. сократилась до 50 млн. [4, с.101]. Такая тревожная статистика послужила основанием для введения моратория на промышленный вылов рыб осетровых пород первоначально Россией, а в последствии и всеми прикаспийскими государствами. Тем не менее, в 2007-2023 гг. количество осетровых в Российской Федерации продолжает снижаться. Между тем, исчезновение даже одного биологического вида наносит катастрофический урон экосистеме, нарушает её целостность, экологическое равновесие.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин назвал сохранение популяций диких животных задачей особой важности [5].

Основным негативным фактором воздействия на редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды, внесенные в Красную книгу Российской Федерации, является браконьерство [6, с. 214]. Так, в 2022 году по ч. 1 ст. 256 УК РФ было осуждено 1694 человека, по ч. 3 ст. 256 УК РФ - 915 человек. По ч. 1 ст. 258 УК РФ в 2022 году осужден 121 человек, по ч. 2 ст. 258 УК РФ - 239 человек. За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2581 УК РФ за тот же период осужден 191 человек, по ч. 2 ст. 2581 ук рф - 7 человек, по ч. 3 ст. 2581 ук рф - 161 человек; по ч. 2 ст. 260 УК РФ - 659 человек, по ч. 3 ст. 260 УК РФ - 16855 человек. Таким образом, каждое третье преступление экологической направленности является преступлением против флоры и фауны. При этом не стоит забывать про высокую латентность указанных преступлений.

Криминальный оборот объектов животного и растительного мира представляет собой ощутимую угрозу экологической, продовольственной, экономической безопасности Российской Федерации. Согласно оценкам, осуществленным Счетной палатой, только незаконный экспорт водных биоресурсов достигает 25-30 млрд. в год. И это без учета налогов и таможенных пошлин, недополученных бюджетом [7, с. 291]. Браконьерство и последующий преступный оборот (приобретение, хранение, перевозка, переработка, сбыт) объектов животного и растительного мира превратились в высокодоходный преступный бизнес, приобрело организованные формы, стало разновидностью международной преступности. Безусловно, что это явление требует отдельного глубокого осмысления на монографическом уровне. Ежегодный рост количества таких преступлений наносит губительное влияние на состояние природной среды и животного мира и имеет ярко выраженную специфику, заключающуюся в особой вредоносности последствий для экологии регионов [8, с. 3]. Необходима выработка концепции противодействия рассматриваемому явлению.

Подчеркнем, что не менее пагубны социальные последствия - вместо качественных отечественных рыбных продуктов российские потребители вынуждены довольствоваться дорогими, но некачественными импортными заместителями. Существенно сокращается количество рабочих мест в рыбной, пищевой промышленности, торговле, Федеральный бюджет недополучает значительные таможенные платежи и налоговые сборы. Все эти процессы усугубляются тем, что происходят на фоне экономического кризиса, в условиях снижения благосостояния большинства граждан России.

Так, 14 апреля 2023 года принят Федеральный закон № 113-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому УК РФ дополнен ст. 2601 «Умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации». Введение данной статьи в УК РФ является прямым доказательством того, что законодатель признал повышенную общественную опасность деяний, связанных с посягательствами на краснокнижные объекты растительного мира.

Кроме того, общественная опасность экологических преступлений постоянно повышается. Экологический вред не имеет территориальных границ, накапливается и распространяется на территории других государств. Все перечисленные явления, происходящие в социуме и в природе, приводят к необходимости пересмотра взглядов на общественную опасность экологических преступлений, поскольку они становятся опасными для жизнедеятельности не только отдельно взятого города или государства, но и всего мирового сообщества.

Отдельного внимания заслуживает законодательная и правоприменительная пенализация рассматриваемых преступлений. Так, несмотря на значительную опасность преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, уголовный закон устанавливает неадекватные санкции за его совершение, относя их к категории преступлений небольшой и средней тяжести, что не способствует эффективности применения мер уголовно-правового характера. Между тем добытчики являются первыми в цепи криминального оборота объектов животного и растительного мира.

Что касается преступления, предусмотренного ст. 2581 ук рф, то здесь, напротив, усиление пенализации по ч. ч. 11, 2, 21, 31 ст. 2581 ук рф, проведенное в 2019 году, было излишним, криминологически необоснованным.

Анализ судебной практики показывает, что при сложной криминальной ситуации в исследуемой сфере правоприменительная пенализация остается весьма либеральной. Изучение данных Судебного Департамента при Верховном Суде РФ за 2020 год показало, что осужденные по ст. 256, 2581 УК РФ составляют значительную часть от общего количества осужденных за экологические преступления (46,5 %). Уличённые в совершении рассматриваемых преступлений лица привлекаются к реальному лишению свободы крайне редко, а именно в 3 % случаев. В большинстве случаев им назначается весьма гуманный штраф в размере, не превышающем 25 тысяч рублей [9]. Подобная тенденция прослеживается в правоприменительной практике по ст. 260 УК РФ.

Преступления, предусмотренные ст. 2601 УК РФ «Умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации» в должной мере не исследованы.

Необходимо детально рассмотреть вопрос незаконной добычи и оборота объектов животного и растительного мира, в том числе не являющихся особо ценными, как отдельного, комплексного взаимосвязанного и взаимообусловленного явления, математического прогнозирования. Кроме того, до настоящего времени не было проведено монографических исследований, затрагивающих законодательную и правоприменительную пенализацию лесного и водного браконьерства, её тенденции, влияющие на предупреждение этих преступлений, математических расчетов. Требуют рассмотрения основание криминализации (декриминализации) незаконных добычи и оборота объектов животного и растительного мира; критерии отнесения особо ценных биоресурсов к предмету преступления, предусмотренного ст. 2581 УК РФ; критерии отнесения особо ценных грибов к предмету преступления, предусмотренного ст. 2601 ук рф; дифференциация уголовной ответственности за криминальный оборот объектов животного и растительного мира в зависимости от способа, размера ущерба, форм совершения и наличия иных квалифицирующих признаков; факторы, способствующие совершению данных преступлений и др.

Необходимо рассматривать общественные отношения, связанные с уголовно-правовой охраной объектов животного и растительного мира, включая особо ценные, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их незаконной добычей (рубкой) и оборотом, криминальные рынки сбыта, предупреждение преступлений в рассматриваемой сфере, а также математическое прогнозирования.

Предметом исследования выступают нормы отечественного и зарубежного уголовного законодательства, регламентирующие ответственность за незаконную добычу и оборот объектов животного и растительного мира, включая особо ценные, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также корреспондирующие нормы экологического и административного законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов, материалы криминологических исследований и статистические данные, касающиеся рассматриваемых преступлений.

Таким образом, основной проблемой уголовной ответственности за незаконный оборот объектов животного и растительного мира, включая особо ценные, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, явялется отсутствие научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства и правоприменительной практики, уточнений научных представлений о объекте, объективной стороне, субъекте, субъективной стороне незаконной добычи и оборота объектов животного и растительного мира, включая особо ценные, принадлежащие к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL:https://www.consultant.ru/do cument/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=lzzie6vnn9427178416 (дата обращения: 17.06.2024).

2. Фролова Е.В. К вопросу об определении понятия «Экологического преступления» // Вестник ЮГУ. 2016. №1(40). С. 245-247.

3. Бабицкий А.В. Вымирающие виды животных: повод задуматься о природе [Электронный ресурс]. URL: http:// www.chuchotezvous.ru/earth-evolution/1499.html (дата обращения: 16.10.2023).

4. Ходоревская Р.П., Калмыков В.А., Жилкин А.А. Современное состояние запасов осетровых каспийского бассейна и меры по их сохранению // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия «Рыбное хозяйство». 2012. № 1. С. 99-107.

5. Путин назвал сохранение диких животных задачей особой важности [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20211019/zhivotnye-1755230298.html (дата обращения: 10.11.2023).

6. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2020 году: государственный доклад. М: Минприроды России; МГУ им. М.В. Ломоносова. 2021. 866 с.

7. Гринько С.Д. Незаконный оборот водных биоресурсов - одна из угроз экономической безопасности России // Право и государство: теория и практика. 2020. № 1 (181). С. 289-291.

8. Мухамбетов Ф.Н. Незаконные добыча и оборот водных биологических ресурсов: монография. Москва: Изд-во «Юрлитинформ», 2023. 184 с.

9. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2020 год. Отчет №10.3.1 [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5669 (дата обращения: 03.06.2024).

Мухамбетов Фархат Нурылгаенович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и правоохранительной деятельности, заместитель прокурора Ено-таевского района Астраханской области, [email protected], Россия, Астрахань, Астраханский государственный университет им. В.Н. Татищева

CRIMINAL TURNOVER OF FLORA AND FAUNA: CRIMINAL AND CRIMINOLOGICAL ASPECTS

F.N. Mukhambetov

The environmental situation in Russia today is assessed as extremely unfavorable. There is rapid pollution of the air, forests, water, land and other natural objects, which deplete natural resources, cause irreparable harm to the environment, worsen the gene pool of mankind, etc. Deterioration of the environment both in large cities and in remote areas of the country occurs against the background of the development of scientific and technological progress. The most common types of

environmental crimes include crimes related to the illegal trafficking of aquatic biological resources. The annual increase in the number of such crimes has a detrimental effect on the state of the natural environment and wildlife and has a pronounced specificity, consisting in the particular harmfulness of the consequences for the ecology of the regions. The author in the article touches upon the importance of the issue ofprotecting and preserving the diversity offlora and fauna, analyzes the increase in the number of people convicted of crimes related to the criminal trafficking of flora and fauna. Particular attention is paid to the assessment and dynamics of the situation of counteracting the illegal trafficking of aquatic biological resources. Key words: aquatic biological resources, environmental crimes, counteraction, criminal turnover

Key words: aquatic biological resources, environmental crimes, counteraction, criminal turnover.

Mukhambetov Farkhat Nurylgaenovich, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Criminal Law and Law Enforcement, Deputy Prosecutor of the Enotaevsky district of the Astrakhan region, [email protected] , Russia, Astrakhan, Astrakhan State University named after V.N. Tatishchev

УДК 343.98.064 DOI: 10.24412/2071-6184-2024-3-47-55

ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗЦОВ ДЛЯ СРАВНИТЕЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Е.С. Иванова

Автором подчеркивается необходимость совершенствования процесса получения образцов для сравнительного исследования и их использования при раскрытии и расследовании преступлений с применением информационных процессов и технологий. Раскрываются практические условия, позволяющие эффективно собирать, хранить, обрабатывать и использовать криминалистически значимую информацию в целях достижения задач, поставленных обществом и государством перед органами внутренних дел. Рассмотрены ведущие системы и платформы, используемые правоохранительными органами для автоматизации накопления следовой информации. Раскрыт потенциал использования различных сервисов для получения и использования образцов для сравнительного исследования: компьютерной программы FingerCard с дактилоскопическим сканером (для получения и обработки дактилоскопических данных); бутоскопа - прибора для получения отпечатков подошв обуви; устройства «Папилон ФоБокс» - комплекта для съемки следов обуви и шин, предназначенного для цифровой фотосъемки на месте происшествия следов обуви, следов транспортных средств, в т.ч. поверхностных и объемных, при различных режимах освещения; автоматизированных дактилоскопических информационных систем (АДИС) «Папилон», «Сонда», автоматизированные баллистические идентификационные системы (АБИС) «Поиск», «Арсе-