CC BY
60
УДК 342.721
Б01: 10.19073/2306-1340-2018-15-3-298-303
КРИМИНАЛЬНЫЕ УГРОЗЫ В ОТНОШЕНИИ _НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
САВЕЛЬЕВ Андрей Игоревич*
Пр. Комарова, 7, Омск, 644092, Россия АГЕЕВА Алена Викторовна*
Ул. Короленко, 12, Омск, 644010, Россия
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, касающиеся проблемы криминальных угроз в отношении несовершеннолетних. Криминологическому анализу подвергается актуальность проблемы, дается понятие угрозы криминологической безопасности несовершеннолетних, определяются источники угроз, с которыми сталкиваются дети, анализируются различные научные точки зрения относительно понятия источников угроз криминологической безопасности. Авторы полагают, что под источниками угроз криминологической безопасности несовершеннолетних могут выступать явления, которые так или иначе связаны с преступностью и создают опасность криминализации и (или) виктимизации несовершеннолетних. Приводятся данные авторского исследования, касающиеся влияния определенных источников угроз на несовершеннолетних. Авторы считают, что обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних целесообразно осуществлять на комплексной основе при скоординированных усилиях всех субъектов профилактики.
Ключевые слова: несовершеннолетние, безопасность, угроза, преступление, источники, детерминанты.
Criminal Threats Against Minors
Savelev Andrei I.**
7 Komarovapr., Omsk, 644092, Russia Ageeva Alena V.AA
12 Korolenko st., Omsk, 644010, Russia
Abstract. The article deals with issues related to the problem of criminal threats against minors. The relevance of the problem is exposed to criminological analysis, the concept of the threat to criminological safety of minors is given, the sources of threats faced by children are determined, various scientific points of view are analyzed regarding the concept of sources of threats to criminological security. The authors believe that under the sources of threats to criminological safety of minors may be phenomena that in one way or another are related to crime and create the danger of criminalization and (or) victimization of minors. Data of the author's research concerning the influence of certain sources of threats on minors are given. The authors believe that it is expedient to implement criminological safety of minors on an integrated basis with the coordinated efforts of all prevention subjects.
Keywords: minors, security, threat, crime, sources, determinants.
* Доцент кафедры криминологии, психологии и педагогики Омской академии МВД России, кандидат юридических
А Доцент кафедры конституционного и муниципального права Омской юридической академии, кандидат юридических наук.
** Docent of the Department of Criminology, Psychology and Pedagogy at Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences.
AA Docent of the Department of Constitutional and Municipal Law at Omsk Law Academy, Candidate of Legal Sciences.
В последнее время на страницах периодической печати и в научной литературе уделяется все больше внимания вопросам криминальных угроз, в том числе в отношении несовершеннолетних. Актуальность данной темы подчеркивается тем, что криминальные угрозы по своей сущности представляют собой неотъемлемый компонент реального мира, своего рода некие элементы случайности, которые могут повлечь отрицательные последствия. Как правило, угроза опосредует конкретную ситуацию, которая может носить как разовый, так и длящийся характер. Следовательно, своевременное обнаружение криминальных угроз и принятие мер по их нейтрализации является основной задачей обеспечения криминологической безопасности личности.
В свою очередь, обеспечение безопасности несовершеннолетних также является одной из важнейших задач государства, поэтому целесообразно определить, какие криминальные угрозы и «фоновые» явления преступности представляют наибольшую опасность для детей.
Под угрозой криминологической безопасности несовершеннолетних следует понимать преступность во всех ее проявлениях, а также совокупность факторов, создающих опасность преступного посягательства, в результате чего несовершеннолетние могут быть вовлечены в преступную деятельность и (или) стать жертвами преступлений.
Вне всякого сомнения, угрозы криминологической безопасности несовершеннолетних возникают из определенных источников. Следовательно, необходимо определить источники угроз, с которыми сталкиваются дети в современном обществе, с целью минимизации и устранения данных источников, а также их негативных последствий. Так, источниками угроз криминологической безопасности несовершеннолетних могут выступать явления, которые так или иначе связаны с преступностью и создают опасность криминализации и (или) виктимизации несовершеннолетних.
Несколько иной точки зрения придерживаются А. Г. Горшенков, Г. Г. Горшенков и Г. Н. Гор-шенков, которые под источниками угроз криминологической (антикриминальной) безопасности
личности понимают отдельных людей либо общность людей [2, с. 14].
В свою очередь, В. А. Плешаков справедливо разделяет источники на следующие два вида: источники формирования угрозы и источники, из которых исходит непосредственная угроза. К первому виду относятся причины и условия, способствующие совершению преступлений, ко второму - преступность как явление, продуцирующее само себя, а потому создающее условия для своего существования и развития, сохраняющее в себе постоянную криминальную угрозу для любого объекта, а также носители этой криминальной угрозы [4, с. 35].
В настоящее время предпринимаются попытки выделить источники угроз безопасности в отношении несовершеннолетних. Так, в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации1 среди основных источников угроз отмечено распространение экстремистских настроений среди молодежи, увеличение числа преступников за счет беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, высокий уровень террористической угрозы на территории Российской Федерации, значительное количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Определенный интерес представляют данные ВЦИОМ относительно основных источников угроз криминологической безопасности несовершеннолетних. Так, на протяжении нескольких лет не изменяется распределение наиболее важных источников угроз в отношении несовершеннолетних, а именно: 1) алкоголизм, наркомания среди детей и подростков - 39 %; 2) низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей, - 23 %; 3) детская и подростковая преступность - 15 %; 4) проблемы проведения досуга детьми - 14 %; 5) проблемы воспитания детей в образовательных организациях - 13 %; 6) насилие в отношении детей в российских семьях -12 %; 7) беспризорность и безнадзорность -11 %2.
Наряду с этим проведенное исследование отчасти подтверждает вышеуказанные данные о наиболее важных источниках угроз в отношении несовершеннолетних. Мнения респондентов относительно влияния определенных
1 Концепция общественной безопасности в Российской Федерации : утв. Президентом Рос. Федерации 14 нояб. 2013 г. № Пр-2685. URL: http://kremlin.ru/acts/news/19653
2 Данные всероссийского опроса ВЦИОМ 21-22 мая 2016 г по 46 регионам Российской Федерации, опрошено 1 600 респондентов. URL: https://wciom.ru/fileadmin/file/reports_conferences/2016/2016-06-08-deti.pdf
источников угроз распределились следующим образом: а) ограниченная доступность сферы досуга для несовершеннолетних - 61,2 %; б) влияние современной информационной среды (в том числе информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет) - 57,0 %; в) низкий уровень жизни российских семей - 54,1 %; г) распространение алкоголизма и наркомании -34,7 %; д) преступность несовершеннолетних -32,6 %; е) преступность в отношении несовершеннолетних - 25,6 %; ж) насилие и жестокость в семье - 14,9 %; з) беспризорность и безнадзорность - 12,0 %3.
Необходимо отметить, что каждый из перечисленных источников угроз вне зависимости от их распределения при определенных обстоятельствах может являться детерминантой совершения преступлений несовершеннолетними и (или) в отношении них. В то же время, по мнению респондентов, негативное влияние микросреды и фоновых явлений преступности в большей степени являются детерминантами криминализации несовершеннолетних, а семейное неблагополучие и недостаточная организованность досуга способствуют виктимизации детей4.
Кроме того, данные источники угроз не могут быть устранены или минимизированы в полном объеме без комплексного обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних, которое, как считают большинство респондентов, должно в первую очередь начинаться с организации их досуга5. Вместе с тем вследствие ограниченной доступности сферы досуга несовершеннолетние вынуждены самостоятельно организовывать свое времяпрепровождение, которое нередко сопровождается употреблением спиртных напитков, конфликтами в среде сверстников и как крайняя форма - совершением противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних.
Свободного времени у несовершеннолетних достаточно много, и по мере его увеличения интересы детей могут деформироваться и приобрести негативный оттенок. Чем больше свободного времени у несовершеннолетнего, тем выше вероятность его криминализации или виктимизации. При этом содержательная составляющая вре-
мяпрепровождения отличает несовершеннолетних, совершивших впоследствии преступления, от других сверстников: предпочтение отдается праздности. Характерной является неразвитость интересов, реализуемых в сфере досуга.
Переход к рыночным отношениям дестабилизировал организацию досуга несовершеннолетних в летнее время. Коммерциализация лагерей отдыха и профилакториев привела к росту цен за их пользование. Часть детских оздоровительных учреждений из-за нерентабельности и отсутствия государственных дотаций были закрыты или сданы в аренду. Поэтому не случайно любимыми местами отдыха подростков стали чердаки, подвалы, где они предоставлены сами себе, бесконтрольны и свободны в выборе развлечений.
Вместе с тем недостаточность управляемого досуга способствует тому, что несовершеннолетние проводят большую часть времени в информационно-телекоммуникационной сети, включая сеть Интернет. Таким образом, в настоящее время особо остро стоит проблема информационной безопасности детей. По мнению Е. А. Брылевой, это обусловлено прежде всего возрастными, психологическими и физиологическими особенностями формирующейся личности, а также тем, что несовершеннолетний в наибольшей степени подвержен негативному воздействию информации, наносящей вред его здоровью и нравственному развитию [1, с. 13].
Подобной точки зрения придерживаются А. А. Чесноков и Е. С. Акимышева, которые считают, что дети особенно беззащитны перед информационными угрозами в силу неокрепшей психики и отсутствия жизненного опыта. Причем большое значение в уровне информационной угрозы для несовершеннолетних имеет среда проживания, прежде всего семья [6, с. 192]. Недостаточное внимание со стороны родителей может привести к тому, что ребенок проводит больше времени за компьютером, замыкается на уровне социальных сетей, становясь легкой добычей киберпреступников.
Сегодня следует признать, что Интернет стал основным источником общения детей и молодежи. Информация, которую несовершеннолетние получают из сети Интернет, во многом оказы-
3 Исследование проведено А. И. Савельевым в 2018 г. в г. Омске, опрошено 242 человека.
4 Исследование проведено А. И. Савельевым в 2017 г. по материалам Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Омской области. Опрошено 156 участковых уполномоченных полиции и 146 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних.
5 Исследование проведено А. И. Савельевым в 2017 г. в г. Омске, опрошено 236 человек.
вает воздействие на формирование модели поведения современного поколения. Учитывая актуальность данной проблемы, было проведено исследование, в ходе которого большинство респондентов (64 %) ответили, что свободное время проводят в Интернете, и только немного более одной трети (36 %) заняты иными делами. В большей степени несовершеннолетним интересны социальные сети (81,8 %), видео и музыкальные сайты (34,8 %), а также обучающие сайты (31,8 %)6. Принимая во внимание, что социальные сети насыщены видеороликами со сценами насилия, жестокости, порнографии, антиобщественного поведения, скрытой пропаганды употребления алкоголя и наркотических веществ, можно сделать вывод, что несовершеннолетние бессознательно усваивают образцы противоправного поведения, которые в дальнейшем могут быть воплощены в жизнь.
Наряду с приведенными выше угрозами следует отметить, что на криминологическую безопасность несовершеннолетних определенное влияние также оказывает уровень жизни российских семей. Безусловно, важной предпосылкой нормального физического и духовного развития несовершеннолетних является обеспечение для них надлежащих материально-бытовых условий: регулярное, соответствующее потребностям растущего организма питание; отвечающая эстетическим и гигиеническим требованиям одежда для учебы, отдыха, занятий спортом; отдельное спальное место; место для занятий; учебные принадлежности - вот минимальный перечень того, что должны обеспечить родители, содержащие детей, и что входит в понятие нормальных материально-бытовых условий. Игнорирование этих условий, например, из-за пьянства или аморального поведения родителей, синдрома накопительства или низкого материального достатка в семье, попадания родителей под влияние религиозных сект и так далее отрицательно влияет на подготовку подростков к жизни в обществе, на развитие личности несовершеннолетних, способствует ее дальнейшей деформации.
В то же время утверждение о том, что существует прямая зависимость между уровнем доходов и уровнем преступности, у ряда ис-
следователей вызывает сомнение. Тем не менее большинство криминологов признают уровень доходов важнейшим фактором, влияющим на преступность. Логика довольно простая: бедный более склонен совершать преступления, поскольку у него нет лучших альтернатив для получения высокого дохода (или даже просто для выживания). Реальная действительность заметно сложнее [3, с. 137].
Следует заметить, что низкий уровень доходов, неблагоприятные жизненные условия и многие другие факторы могут породить еще одну проблему - алкоголизм и наркоманию. Так, статистические материалы разных ведомств, а также результаты конкретных социальных и медико-социальных исследований свидетельствуют о широком распространении пьянства и наркомании среди несовершеннолетних и связанных с этим их морально-нравственной деградации, физического и психического ухудшения здоровья. Пьянство представляет собой серьезную опасность как для всего общества, так и для его граждан.
Наряду со злоупотреблением алкогольными напитками не менее злободневной проблемой современной молодежи является распространение наркотических средств и психотропных веществ. Если до 90-х гг. прошлого века принудительное лечение и привлечение к ответственности не сдерживали роста наркомании, то хотя бы делали это явление не столь очевидным. Теперь же, с вхождением нашей страны в мировое сообщество, мы столкнулись лицом к лицу с этой проблемой и со всеми вытекающими отсюда последствиями. Это вызывает серьезные опасения, так как в абсолютном большинстве случаев употребление наркотиков сопряжено с тем или иным правонарушением.
В настоящее время число выявленных лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения за период с 2013 г. по 2017 г., снизилось на 15,6 %7. По состоянию на 1 января 2018 г. 12 937 несовершеннолетних состояли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД России, по итогам 2017 г. 343 подростка совершили преступления в состоянии наркотического опьянения (-35,9 %)8.
6 Исследование проведено А. И. Савельевым в 2017 г. в г. Омске. Опрошено 198 учащихся образовательных организаций общего образования.
7 Исследование проведено А. И. Савельевым в 2018 г по данным ГИАЦ МВД России, размещенным в единой информационно-телекоммуникационной сети органов внутренних дел с 2012 по 2016 г.
8 Офиц. сайт Уполномоченного при Президенте Рос. Федерации по правам ребенка. URL: http://www.deti.gov.ru/
Врачи-наркологи отмечают, что спектр одурманивающих веществ постоянно расширяется: это и спайсы, и соли, и газы (например, пропан). Вместе с тем нередко в состоянии алкогольного и наркотического опьянения несовершеннолетние совершают преступления, что, безусловно, является одной из самых актуальных и социально значимых проблем, стоящих перед нашим обществом сегодня.
Согласно сведениям уголовной статистики, в Российской Федерации за период с 2008 по 2017 г. произошло снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в 2,6 раза. При этом наибольший уровень преступной активности несовершеннолетних за этот период был зафиксирован с 2008 по 2010 г., а наименьший - в 2017 г.9 По итогам 12 месяцев 2017 г. наблюдался спад преступной активности несовершеннолетних на 15,6 %10. Думается, что данную тенденцию необходимо связать с аналогичной динамикой «взрослой» преступности. Так, по данным МВД России, за 12 мес. 2017 г. всего зарегистрировано более 1 920 тыс. преступлений, или на 4,3 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года11.
Вне всякого сомнения, не менее актуальной является проблема преступности в отношении несовершеннолетних. По справедливому мнению Л. М. Прозументова, в период крупных общественно-политических и социально-эко-
номических преобразований были созданы условия для формирования новых криминальных угроз, воздействие которых в большей степени ощущают на себе менее защищенные социальные слои и группы населения, к числу которых относятся несовершеннолетние. Сложившаяся ситуация вызывает серьезную озабоченность государственной власти и гражданского общества, обусловливает необходимость совершенствования существующих и разработки новых мер защиты несовершеннолетних от преступных посягательств [5, с. 18].
Вместе с тем обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних органами государственной власти и иными субъектами профилактики должно осуществляться в определенной последовательности: 1) выявление источников криминальных угроз в отношении несовершеннолетних; 2) исследование условий и обстоятельств, влияющих на формирование криминальных угроз в отношении несовершеннолетних; 3) определение реальных масштабов распространения криминальных угроз в отношении несовершеннолетних; 4) воздействие на источники криминальных угроз, а также их негативные последствия.
Таким образом, обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних целесообразно осуществлять на комплексной основе при скоординированных усилиях всех субъектов профилактики.
Список литературы
1. Брылева Е. А. Информационная безопасность несовершеннолетних как часть национальной безопасности // Вестник Самарского юридического института. 2014. № 1 (12). С. 12-14.
2. Горшенков А. Г., Горшенков Г. Г., Горшенков Г. Н. Информационная преступность: криминологическая безопасность личности, угрозы и меры ее защиты // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Сер.: Право. 2003. № 1. С. 13-16.
3. Латов Ю. В. Экономические детерминанты преступности в зарубежных странах (обзор криминометрических исследований) // Журнал институциональных исследований. 2011. Т. 3, № 1. С. 133-149.
4. Плешаков В. А. Угрозы криминологической безопасности: системный анализ современного состояния // Человек: преступление и наказание. 2013. № 3. С. 34-39.
5. Прозументов Л. М. Некоторые спорные вопросы, относящиеся к объекту и предмету состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ // Уголовная юстиция. 2016. № 2 (8). С. 18-22.
6. Чесноков А. А., Акимышева Е. С. Профилактика посягательств на информационную безопасность несовершеннолетних в сети Интернет - важнейший инструмент защиты детства в России // Состояние, динамика и тенденции преступности в семейно-бытовой сфере : материалы всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием. Барнаул : Гор.-Алт. гос. ун-т, 2016. С. 192-195.
9 Исследование проведено А. И. Савельевым в 2018 г. по данным Росстата за период с 2008 по 2017 г. URL: http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/
10 Офиц. сайт Федер. службы гос. статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ population/infraction/
11 Состояние преступности за январь-ноябрь 2017 r. // Офиц. сайт МВД России. URL: https://мвд.рф/reports/ item/11830347/
Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право References
1. Bryleva E. A. Informatsionnaya bezopasnost' nesovershennoletnikh kak chast' natsional'noi bezopasnosti [Information Security of Juvenile as Part of National Security]. Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta - Bulletin of the Samara Law Institute, 2014, no. 1 (12), pp. 12-14.
2. Gorshenkov A. G., Gorshenkov G. G., Gorshenkov G. N. Informatsionnaya prestupnost': kriminologicheskaya bezopasnost' lichnosti, ugrozy i mery ee zashchity [Information-for Crime: Criminological Security, Threats and Measures its Protection]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. Seriya: Pravo - Vestnik ofLobachevsky State University of Nizhni Novgorod. Series: Law, 2003, no. 1, pp. 13-16.
3. Latov Y. V. Ekonomicheskie determinanty prestupnosti v zarubezhnykh stranakh (obzor kriminometricheskikh issledovanii) [Economic Determinants of Crime in Foreign Countries (Review of Criminometric Researches)]. Zhurnal institutsional'nykh issledovanii - Journal of Institutional Studies, 2011, vol. 3, no. 1, pp. 133-149.
4. Pleshakov V. A. Ugrozy kriminologicheskoi bezopasnosti: sistemnyi analiz sovremennogo sostoyaniya [Threat to Criminological Safety: System Analysis of the Current State]. Chelovek: prestuplenie i nakazanie - Man: Crime and Punishment, 2013, no. 3, pp. 34-39.
5. Prozumentov L. M. Nekotorye spornye voprosy, otnosyashchiesya k ob"ektu i predmetu sostava prestupleniya, predus-motrennogo ch. 1 st. 157 UK RF [Some Controversial Issues Relating to the Object and Subject of an Offense under Part 1 of Art. 157 of the Criminal Code of the Russian Federation]. Ugolovnaya yustitsiya - Russian Journal of Criminal Law, 2016, no. 2 (8), pp. 18-22.
6. Chesnokov A. A., Akimysheva E. S. Profilaktika posyagatel'stv na informatsionnuyu bezopasnost' nesovershennoletnikh v seti Internet - vazhneishii instrument zashchity detstva v Rossii [Prevention of Infringement of Information Security of Minors in the Internet - the Most Important Tool for the Protection of Childhood in Russia]. Sostoyanie, dinamika i tendentsiiprestupnosti v semeino-bytovoi sfere - Dynamics and Trends in the Family and Household Sphere. Barnaul, Gorno-Altaisk State University, 2016, pp. 192-195.
