CC BY
6
УДК 343.98(045) Р.Р. Рахматуллин
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Раскрытие преступлений является важнейшим инструментом своевременного выявления, а затем всестороннего и качественного расследования преступлений. Криминалистическая наука накопила колоссальный объем знаний - подготовлены сотни диссертаций, опубликованы учебники, монографии, статьи, посвящённые проблемам раскрытия преступлений. Однако статистические данные свидетельствуют о крайне низкой раскрываемости преступлений. Одним из инновационных направлений по устранению данного дисбаланса является внедрение всей разработанной научной продукции в практику следственных и оперативных аппаратов посредством научной категории «криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений». Вокруг данной категории до настоящего времени ведутся дискуссии. Часть криминалистов вкладывают в содержание понятия «криминалистическое обеспечение расследования преступлений» строго криминалистический смысл, определяя систему криминалистического обеспечения в соответствии с системой криминалистики. Очевидно, что в данной системе содержание названных частей криминалистического обеспечения фактически смешивается с частной методикой расследования, которая синтезирует положения общей теории криминалистики, криминалистической техники и тактики. На взгляд автора, внедрение научной продукции на узкодисциплинарном уровне (раздельно в рамках криминалистики, теории ОРД и уголовного процесса) зачастую оказывалось неэффективным. Выход видится в более широком, т. е. в определенном междисциплинарном подходе. Иными словами, криминалистическое обеспечение будет эффективным средством внедрения научной продукции тогда, когда ему будет оказана всесторонняя поддержка, включающая правовое, организационно-управленческое, оперативно-розыскное, научно-методическое и учебно-методическое обеспечение.
Ключевые слова: «криминалистика», «раскрытие», «расследование», «противодействие», «нейтрализация», «обеспечение», «концепция», «теория», система.
DOI: 10.35634/2412-9593-2023-33-4-701-707
К числу приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов следует отнести раскрытие преступлений, являющееся важнейшим инструментом своевременного выявления, а затем всестороннего и качественного расследования преступлений. Однако раскрытие преступлений, как социальное явление, до сих пор не имеет теоретической базы в форме самостоятельной теории.
Проведенный автором статьи анализ научной и методической литературы позволил сделать вывод о том, что благодаря усилиям специалистов в сфере уголовно-процессуального права, теории ОРД, криминалистики фактически уже сформирована концепция раскрытия преступления.
По мнению автора, данная концепция включает:
- неочевидность преступлений, подлежащих раскрытию;
- нацеленность следователя и иных компетентных субъектов на выявление, прежде всего, события преступления и лица, его совершившего;
- своевременность выявления и быстрое предварительное раскрытие преступления;
- уголовно-процессуальное обеспечение предварительно раскрытого преступления, устанавливающего момент раскрытия преступления и обстоятельства, подлежащие установлению для этого;
- длительность, цикличность, а порой нескончаемость процесса раскрытия преступления;
- плановость работы по раскрытию преступления, комплексность принимаемых мер;
- взаимодействие следователя с оперативными работниками на основе сочетания гласных и негласных мер, постоянное оперативно-розыскное сопровождение расследования по уголовному делу;
- законность, допустимость принимаемых мер по раскрытию преступлений;
- своевременное выявление признаков и факторов противодействия раскрытию преступлений и принятие мер по его нейтрализации;
- использование международного сотрудничества и опыта.
Представляется, что, помимо концепции, раскрытие как социальная деятельность требует более широких и значимых теоретических построений, являющихся результатом познания и одновременно отражением в идеальной форме сущности этой деятельности. Таким теоретическим построением может стать частная криминалистическая теория о раскрытии преступлений.
Однако озабоченность автора вызывают проблемы, которые могут возникнуть в процессе внедрения положений данной теории в практику правоохранительных органов, ведь зачастую новые интересные идеи, концепции и теории, выдвинутые учеными и предлагаемые практике в форме конкретных научных и методических рекомендаций, весьма слабо воспринимаются этой практикой.
Это подтверждают следующие обстоятельства. С одной стороны, проблемам раскрытия преступлений посвящены сотни диссертаций, опубликованы учебники, монографии. Во всей этой научной продукции содержится много полезной для практики научно обусловленной технологии раскрытия преступлений (система практических действий и процедур) и, прежде всего, в условиях противодействия выявлению и расследованию преступлений. С другой стороны, статистические данные свидетельствуют о крайне низкой раскрываемости преступлений (52,5 %) [1]. В такой ситуации можно говорить об очевидном дисбалансе между количеством научных исследований и низким уровнем их использования в практике раскрытия преступлений. Однако это не означает, что подготавливаемая научная продукция по вопросам раскрытия преступлений низкого качества и не отвечает потребностям современной практики.
Практика изобилует примерами, когда многие преступления раскрываются даже, казалось бы, в тупиковых ситуациях, благодаря обращению следователей (оперативных сотрудников) к методическим разработкам и рекомендациям, подготовленным учеными-юристами в целях повышения эффективности раскрытия преступлений. Скорее всего, наблюдаемый дисбаланс свидетельствует о недостаточно совершенном механизме внедрения научной продукции в практическую деятельность.
Частная криминалистическая теория раскрытия преступлений также может стать очередным «фантомом» (по известному определению Р.С. Белкина) в криминалистике, если не использовать новые инновационные подходы внедрения ее основных положений в практику. Одним из таких инновационных направлений по устранению существующего дисбаланса является, наряду с формированием частной криминалистической теории о раскрытии преступлений, внедрение всей разработанной научной продукции в практику следственных и оперативных аппаратов посредством научной категории «криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений».
Основы криминалистического обеспечения деятельности по раскрытию и расследованию преступлений были заложены в начале 90-х годов прошлого столетия профессором Академии МВД России В.Г. Коломацким. Он определил данную криминалистическую категорию как «систему внедрения в практическую деятельность ...криминалистических знаний, воплощенных в умение работников органов внутренних дел использовать научные, методические и тактические рекомендации, технико-криминалистические средства и технологии их применения в целях предотвращения, раскрытия и расследования преступлений» [2].
В понимании Р.С. Белкина криминалистическое обеспечение выступает связующим звеном между наукой и практической деятельностью, а его составляющими являются криминалистические знания (содержание криминалистической науки) и основанные на них навыки и умения сотрудников использовать научно-криминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методы и технологии их использования в целях предотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений [2, с. 64].
А.Ф. Волынский рассматривает криминалистическое обеспечение как комплексную деятельность правоохранительных органов по формированию условий постоянной их готовности к эффективному использованию криминалистических средств, методов и рекомендаций в практике раскрытия и расследования преступлений [4]. Постоянная готовность к применению криминалистических знаний указывает на практический аспект результатов криминалистического обеспечения.
A.Н. Сретенцев, основываясь, прежде всего, на подходах своих именитых учителей-криминалистов, предложил структуру криминалистического обеспечения в виде взаимосвязанных элементов правового, организационного, научно-технического, научно-методического, учебно-методического и материально-технического обеспечения [5].
B.Ю. Сокол рассматривает тактико-криминалистическое обеспечение как сложную организационно-функциональную систему, направленную на формирование и поддержание на уровне, отвечающем потребностям практики, постоянной готовности работников правоохранительных органов к систематическому использованию в практической деятельности тактического арсенала средств борьбы с преступностью, а также реализацию данной готовности в каждом конкретном случае для решения возникающих тактических задач [6].
Часть ученых-криминалистов не разделяет идею криминалистического обеспечения расследования преступлений в толковании В.Г. Коломацкого, посчитав ее выходящей за предмет науки криминалистики. Их рассуждения по поводу термина «криминалистическое обеспечение расследования преступлений» сводятся, как правило, к описанию особенностей использования криминалистических знаний, изложенных в традиционных четырех разделах криминалистики. Именно так, в соответствии с общепринятой системой криминалистики, материал о криминалистическом обеспечении расследования преступлений изложен в учебном пособии под редакцией профессора В.А. Образцова еще в 1992 году [7], а также в одном из последних научных изданий под редакцией профессора А.М. Кустова [8].
Р.Г. Аксенов и С.Р. Акимов под криминалистическим обеспечением раскрытия и расследования преступлений понимают систему создания, совершенствования и использования криминалистических знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств правоохранительных органов в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений [9].
Г.И. Седова и В.В. Степанов еще более определенно заявляют, что криминалистическое обеспечение не несет никакой иной смысловой нагрузки, кроме использования рекомендаций, содержащихся в арсенале криминалистики [10].
Исходя из приведенных здесь последних позиций, можно предположить, что сторонники такого подхода, исходя, прежде всего, из формально-структурных позиций, определяют систему криминалистического обеспечения строго в соответствии с системой криминалистики:
- теоретические основы криминалистического обеспечения;
- технико-криминалистическое обеспечение;
- тактико-криминалистическое обеспечение;
- методико-криминалистическое обеспечение.
Очевидно, что в данной системе содержание названных частей криминалистического обеспечения фактически смешивается с частной методикой расследования, которая синтезирует положения общей теории криминалистики, криминалистической техники и тактики. Таким образом, сторонники данной позиции вкладывают в содержание понятия «криминалистическое обеспечение расследования преступлений» строго криминалистический смысл.
Думается, они глубоко не осознают основной замысел, связанный с привнесением в науку данной криминалистической категории, т. е. при каких обстоятельствах, с какой целью и для решения каких задач она была предложена В.Г. Коломацким. Последние были озабочены, прежде всего, проблемами по внедрению научной продукции в следственную практику.
Новаторская (инновационная) идея, выдвинутая В.Г. Коломацким, заключалась именно в том, что к рассмотрению криминалистического обеспечения он подходит с учетом организационно-управленческих аспектов, считая, что данная научно-прикладная категория находится на стыке наук, а именно: криминалистики и науки управления [11]. Этим объясняется и его справедливое утверждение о том, что криминалистическое обеспечение расследования преступлений не является органической частью науки криминалистики в традиционной трактовке ее предмета и структуры [12]. В целом, В.Г. Коломацкий и его сторонники рассматривают ее как относительно самостоятельную научно-прикладную категорию, аккумулирующую в себе знания о специфическом виде деятельности.
Проблемами раскрытия преступлений уже давно озабочены специалисты уголовного процесса, теории ОРД и криминалистики. Внедрение на узкодисциплинарном уровне (раздельно в рамках криминалистики, теории ОРД и уголовного процесса) зачастую оказывалось неэффективным. Выход виделся в более широком, т. е. в определенном междисциплинарном подходе.
На наш взгляд, именно криминалистическое обеспечение является системообразующей научной категорией, способной аккумулировать достижения различных научных дисциплин и приспособить их для решения задач раскрытия преступлений в условиях противодействия их выявлению и расследованию. Иными словами, криминалистическое обеспечение будет эффективным средством внедрения научной продукции тогда, когда ему будет оказана всесторонняя поддержка, включающая:
- теоретические основы обеспечения;
- правовое обеспечение;
- организационно-управленческое обеспечение;
- оперативно-розыскное обеспечение;
- научно-методическое обеспечение;
- учебно-методическое обеспечение;
- материально-техническое и финансовое обеспечение.
Данная структура криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений определяется нами с учетом его направленности, связанной с разработкой, внедрением и использованием криминалистических методов, средств и рекомендаций в практике раскрытия преступлений. Дадим краткую характеристику основным направлениям криминалистического обеспечения раскрытия преступлений:
1. Теоретические основы криминалистического обеспечения включают:
- понятие и содержание криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений;
- задачи криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в условиях новых вызовов и угроз преступности;
- криминалистический анализ преступной деятельности и деятельности по противодействию раскрытию преступлений;
- выявление потребностей правоохранительных органов в совершенствовании имеющихся и разработке новых криминалистических методов, средств и рекомендаций по раскрытию преступлений;
- выявление достижений в области науки и техники, определение необходимости и возможности их внедрения в практику раскрытия преступлений;
- анализ и обобщение криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в зарубежных странах в целях использования положительного опыта в практике правоохранительных органов России.
2. Правовое обеспечение имеет приоритетное значение. Многие научно-обоснованные криминалистические методы, средства и рекомендации по раскрытию преступлений не находят массового применения, а используются практическими работниками эпизодически и то, как правило, по наиболее сложным и резонансным уголовным делам, поскольку порядок их использования не определен процессуальным законодательством. Наглядным примером могут служить затянувшиеся в своем решении проблемы раскрытия преступлений.
Хотя термин «раскрытие» неоднократно употребляется в нормах законодательства (УК, УПК РФ и др.), однако в них отсутствует внятное разъяснение понятия и сущности раскрытия, что, безусловно, сказывается отрицательно на качестве разрабатываемых научных и методических рекомендаций и на практике их использования. Одним из решений в аспекте данной проблемы может стать закрепление в УПК РФ нормы о признании преступления раскрытым с момента предъявления обвинения, но считать это решение предварительным.
3. Организационно-управленческое обеспечение предполагает системно-ситуационный подход к изучению соответствующих потребностей практики по криминалистическому обеспечению деятельности по раскрытию преступлений на всех ее этапах и в различных следственных ситуациях. Данное обеспечение также предполагает, что раскрытие преступлений осуществляется при строгом планировании и в тесном взаимодействии следователя с оперативными сотрудниками и под его единым руководством.
4. Оперативно-розыскное обеспечение в условиях противодействия установлению истины является важнейшим, а зачастую единственным способом получения первой информации о совершенном преступлении и лице (лицах), его совершившем. Без оперативно-розыскного обеспечения практически не обходится ни одна тактическая операция, работа в условиях тактического риска также требует оперативно-розыскной осведомлённости о планах и намерениях преступников. В целом, ОРД в правовой системе России является уникальным инструментом раскрытия преступлений в условиях противодействия их выявлению и расследованию.
Неразрывная «обратная связь» между теорией ОРД, оперативно-розыскной практикой и криминалистикой часто отмечается в криминалистической литературе. Эта связь выражается и в адаптации к условиям ОРД ряда криминалистических теорий и категорий (криминалистической характеристики преступлений, следственной ситуации, теории фиксации доказательственной информации и др.) [3]. При осуществлении оперативно-розыскных мероприятий используются различные средства, приемы и рекомендации, разработанные в недрах криминалистики (при наблюдении - описание внешности по методу словесного портрета, при опросе - тактические приемы допроса, при обследовании помещений, зданий, участков местности и транспортных средств - тактические приемы осмотра и др.). Активно используются в ОРД и криминалистические разработки по вопросам взаимодействия и координации действий всех участников процесса раскрытия преступлений. Все это свидетельство взаимных интеграционных процессов криминалистики и ОРД.
Более того, в современных условиях при осуществлении ОРД следователь уже не может оставаться сторонним ее наблюдателем, нередко вольно или невольно следователь фактически становится участником оперативно-розыскных правоотношений. В условиях угроз и вызовов современности и, прежде всего, возросшей криминальной квалификации и организованности преступных групп и сообществ, появление в российском уголовно-процессуальном законодательстве новых следственных действий с элементами негласности (ст. 185, 186, 186.1 УПК РФ) - это закономерный процесс. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40-1) при активной в нем роли следователя содержит немало элементов вербовочного процесса. Представляется, внедрение в уголовно-процессуальное законодательство России подобных следственных действий должно существенно повысить эффективность работы правоохранительных органов по раскрытию преступлений.
Следует отметить, что некогда глубоко законспирированные термины «конфидент», «агент», «агентурное сообщение» и «агентурная записка» широко используются в открытой специальной (справочной, учебной и научной) [13], а также художественно-публицистической литературе и средствах массовой информации.
5. Научно-методическое обеспечение раскрытия преступлений предполагает накопление и передачу разработанных науками криминалистикой, уголовным процессом и теорией ОРД теоретических знаний о раскрытии преступлений, о наиболее эффективном применении приемов и методов собирания и использования доказательств и иной информации по уголовным делам. Выражается это обеспечение в подготовке и использовании практикой научных и методических рекомендаций. В настоящее время эта деятельность зачастую сопряжена с реализацией возможностей современных информационных технологий и соответствующей им по функциональному назначению компьютерной и иной криминалистической техники.
6. Материально-техническое (технические средства, транспорт, связь, люди и др.) и финансовое обеспечение создает возможности для разработки новых криминалистических методов, средств и рекомендаций и их внедрения в практику раскрытия преступлений. Любая научная разработка, ее успешное внедрение, а затем ее использование практическими работниками требует привлечения разнообразных ресурсов.
Криминалистическое обеспечение раскрытия преступлений требует не только огромных затрат физических и моральных сил следователей и оперативных работников, но и определенных финансовых расходов. В условиях перехода к рыночной экономике деньги становятся важным стимулом процесса раскрытия преступлений. Не случайно Закон об ОРД в отдельной статье (ст. 19) закрепил нормы, регулирующие финансовое обеспечение ОРД, хотя оперативно-розыскная деятельность в этом вопросе не является исключением. Так, эффективность отдельных процессуальных действий зависит от дополнительного их финансового обеспечения.
7. Учебно-методическое обеспечение раскрытия преступлений предполагает формирование у обучающихся навыков и умений практического использования методов, средств и рекомендаций по раскрытию преступлений.
Для того чтобы такие знания стали орудием практики, обучающийся должен получить соответствующее криминалистическое образование, в результате чего эти знания трансформируются в элемент профессиональных знаний и умений сотрудников следственных и оперативно-розыскных подразделений.
Криминалистическое образование представляет собой тот канал, по которому криминалистические и иные знания внедряются в практику следственных и оперативно-розыскных аппаратов, при этом обучающиеся получают первые навыки анализа и оценки полученной информации о преступлении, аналитического подхода к организации раскрытия и расследования преступлений. Важно, чтобы усвоенные знания и умения позволяли решить практические задачи раскрытия преступлений.
Этот элемент криминалистического обеспечения должен находиться в зоне особого внимания профессорско-преподавательского состава ВУЗов. Безусловно, студент должен уже в стенах ВУЗа приобрести и закрепить определенные навыки, которые помогут ему в будущей практической деятельности. Особую роль в приобретении этих навыков играет криминалистика.
Результаты нашего исследования убеждают нас в том, что многие проблемы современной практики должны исследоваться на более высоком междисциплинарном уровне, ведущая роль в котором отводится криминалистической науке. Представленные в статье структурные элементы криминалистического обеспечения деятельности по раскрытию формально не все относятся к предмету
криминалистики, и, разумеется, криминалистика не может и не должна брать на себя в полной мере ответственность за результаты правового, организационного, оперативно-розыскного и других видов обеспечения использования ее методов, средств и рекомендаций в раскрытии и расследовании преступлений. Однако криминалистика, выражая потребности практики борьбы с преступностью, как ни какая иная наука, заинтересована в том, чтобы результаты ее разработок через законотворчество, через учебный процесс и иные формы внедрения находили путь к этой самой практике, становились действенным и массовым средством раскрытия и расследования преступлений. Более того, криминалистика разрешает вопросы последовательности и целесообразности использования как собственно криминалистических, так и процессуальных, оперативно-розыскных и иных средств и методов в ходе раскрытия преступлений.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. URL: http://crimestat.ru/analytics.
2. Коломацкий В.Г. Криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений // Криминалистика. Т. 1. М.: Академия МВД РФ, 1994. С. 62.
3. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования. Учебник / Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Бородулин А.И., Григорьев В.Н., и др.; Под ред.: Аверьянова Т.В., Белкин Р.С. М.: Новый Юрист, 1997. С. 64.
4. Волынский А.Ф. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений // Криминалистика: учебник / под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лавровва. - М., 2013. С. 55.
5. Сретенцев А.Н. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования краж автотранспорта: дис. ... канд. юрид. наук. М, 2010. С.7.
6. Сокол В.Ю. Тактико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: методологические и организационные аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 1998. С. 11.
7. Криминалистическое обеспечение предварительного расследования преступлений / под ред. В.А. Образцова. М., 1992. 350 с.
8. Криминалистическое обеспечение предварительного и судебного следствия умышленного убийства: курс лекций: в 2 ч. / под науч. ред. А.М. Кустова. М., 2017. 510 с.
9. Аксенов Р.Г., Акимов С.Р. Криминалистическое обеспечение расследования криминальных банкротств. Тюмень, 2006. С.7.
10. Седова Г.И., Степанов В.В. Дознание: функции и организация деятельности. М., 2003. С. 22.
11. Криминалистика: учебник: в 3-х т. / под ред. В.Г. Коломацкого, Р.С. Белкина. М., 1995. Т. 1. С. 23.
12. Коломацкий В.Г. К истории криминалистического обеспечения расследования преступлений / Криминалистическое обеспечение борьбы с преступностью: информационный бюллетень по материалам криминалистических чтений. М., 2001. № 13. С. 22
13. Шахматов A.B. Агентурная работа и российское законодательство: моногр. / под общ, ред. В.П. Сальникова, A.B. Федорова. СПб., 2004. С. 63.
Поступила в редакцию 18.05.2023
Рахматуллин Рамиль Рашитович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Казанский (Приволжский) федеральный университет 420111, Россия, г. Казань, ул. Кремлевская, 18 E-mail: [email protected]
R.R. Rakhmatullin
CRIMINALISTIC SUPPORT FOR CRIMES DISCLOSURE
DOI: 10.35634/2412-9593-2023-33-4-701-707
The disclosure of crimes is the most important tool for timely detection, and then comprehensive and high-quality investigation of crimes. Forensic science has accumulated a tremendous amount of knowledge - hundreds of dissertations have been prepared, textbooks, monographs, articles on the problems of disclosure of crimes were published. However, statistics indicate extremely low disclosure of crimes. One of the innovative areas to eliminate this imbalance is the introduction of all the developed scientific products into the practice of investigative and operational devices through the scientific category "Forensic support for the disclosure and investigation of crimes". Around this category, discussions are still underway.
Some forensic scientists put into the content of the concept of "forensic support for the investigation of crimes" a strictly forensic meaning, determining the forensic support system in accordance with the forensic system. Obviously, in this system, the content of the named parts of forensic support is actually mixed with the private methodology of investigation, which synthesizes the provisions of the general theory of forensics, forensic technology and tactics. In the author's opinion, the introduction of scientific products at a narrow-disciplinary level (separately in the framework of forensics, the theory of the ARD and the criminal process) was often ineffective. The output is seen in wider, i.e. in a certain interdisciplinary approach. In other words, forensic support will be an effective means of introducing scientific products when it will be provided with comprehensive support, including: legal, organizational-managerial, operational-search, scientific, methodological and educational support.
Keywords: forensic science, criminalistics, disclosure, investigation, counteraction, neutralization, support, concept, theory, system.
Received 18.05.2023
Rakhmatullin R.R., Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor at Department of Criminal Procedure and Forensics Kazan (Volga) Federal University Kremlevskaya st., 18, Kazan, Russia, 420111 E-mail: [email protected]
