CC BY
223
УДК: 343
ББК: 67.408
Шутемова Т.В.
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ,
ФОРМЫ И ЗАДАЧИ
Shutemova T.V.
THE CRIMINALISTIC ENSURING OF THE PROSECUTOR'S ACTIVITY IN CRIMINAL PROCESS: STATUS, PROBLEMS, FORMS AND TASKS
Ключевые слова: прокурор, государственный обвинитель, прокурорский надзор, поддержание государственного обвинения, криминалистика, криминалистическое обеспечение, уголовное судопроизводство.
Keywords: prosecutor, state prosecutor, prosecutor's supervision, maintenance of state prosecution, criminalistic, criminalistic ensuring, criminal process.
Аннотация: в статье рассмотрены понятие криминалистического обеспечения уголовного судопроизводства, криминалистического обеспечения деятельности прокурора по осуществлению надзора в досудебном производстве и уголовного преследования при рассмотрении уголовного дела в суде. Поддержано мнение о том, что прокурор является субъектом криминалистической деятельности, а также высказано положение о том, что деятельность прокурора представляет с этой точки зрения объект криминалистических исследований. В статье указаны формы и направления использования прокурором возможностей криминалистики в досудебном и судебном производствах, обозначены проблемы такого использования и пути их решения. Проанализированы исследования зарубежных ученых в этой области криминалистики.
Abstract: the article deals the concept of criminalistic ensuring of criminal court proceedings, the criminalistic ensurng of the activity of the prosecutor in the exercising supervision in the pre-trial proceedings and the criminal prosecution when considering a criminal case in the court. The author supports the view that the prosecutor is a subject of the criminalistic activity and expresses the position that the activity of the prosecutor represents from this point of view the object of criminalistic research. The article describes the forms and directions of the prosecutor's use of the possibilities of criminalistics in the pre-trial and judicial proceedings,outlines the problems of such use and the ways to solve them. The author has analyzed the researches of foreign scientists in this field of criminalistics.
В 1979 году В.Г. Коломацкий, выступая в Академии МВД СССР с лекцией о недостаточной связи науки и практики, дал первое определение криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел1, как о системе внедрения в практическую деятельность должностных лиц, подразделений, служб и органов внутренних дел по охране общественного порядка и
1 Волынский А.Ф. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений как форма реализации социальных функций криминалистики // Юридическая наука и правоохранительная практика, 2008, № 3(6). С. 66-67.
борьбе с преступностью криминалистических знаний, воплощенных в умение работников органов внутренних дел использовать научные, методические и тактические рекомендации, технико-криминалистические средства и технологии их применения в целях предотвращения, раскрытия и расследования преступлений2. Р.С. Белкин в системе криминалистического обеспечения выделял три подсистемы: криминалистические зна-
2 Коломацкий В.Г. Криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений // Криминалистика. М.: Академия МВД России, 1994. Т1. С. 62.
ния, криминалистическое образование, криминалистическая технику и рассматривал криминалистическое обеспечение как систему криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений сотрудников правоохранительных органов использовать криминалистические рекомендации, применять средства, методы и технологии в целях предотвращения, раскрытия и расследования преступлений1.
Для современного периода характерно, как пишет А.Ф. Волынский, такое применение термина «криминалистическое обеспечение»:
- этот термин используется формально для придания некоей «новизны» традиционной форме изложения рекомендаций по криминалистической технике, методике (при этом авторы не делают попыток определить понятие и сущность криминалистического обеспечения);
- право на существование этого термина в криминалистике отрицается, т.к. криминалистика сама по себе и есть криминалистическое обеспечение;
- криминалистическое обеспечение низводится до уровня обычной криминалистической деятельности, связанной не только с раскрытием и расследованием преступлений, но и с производством отдельных следственных действий;
- криминалистическое обеспечение выступает как специфическая комплексная по своему содержанию деятельность, направленная на создание условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению криминалистических методов, средств и рекомендаций и реализацию таких условий в каждом конкретном случае расследования преступлений2.
А.Ф. Волынский считает, что криминалистическое обеспечение расследования преступлений означает деятельность, обладающую внутренней логикой, имеющей
1 Аверьянова Т.В.. Белкин Р.С., Бородулин А.И. и др. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. Т.В. Аверьяновой и Р.С. Белкина. М. Новый юрист, 1997. С. 64.
2 Волынский А.Ф. Инновационная деятельность в криминалистическом обеспечении расследования преступлений // Вестник Владимирского юридического института, 2011, № 3. С. 77.
четко определенные границы, цель и задачи, а его содержание в значительной мере определяется инновационным процессом, хотя криминалистическое обеспечение значительно шире по своему содержанию, чем инновационная деятельность, поскольку предполагает внедрение и распространение не только новшеств3.
Нами ранее отмечалось, что криминалистическая деятельность и криминалистическое обеспечение - это разнопорядковые понятия, хотя и пересекающиеся и взаимодействующие. В криминалистической деятельности используются составные части криминалистического обеспечения (например, знания), а, например, навыки, свойственные криминалистическому обеспечению, нельзя сформировать без деятельности. Криминалистическое обеспечение выражается в благоприятных условиях для криминалистической деятельности, создании этих условий и их использовании для эффективного решения задач, поставленных перед субъектами криминалистической деятельности. Создание благоприятных условий - это получение (разработка) новых знаний, умений, навыков, использование условий - внедрение новых и имеющихся знаний, навыков, то есть возможно даже говорить о деятельности по криминалистическому обеспечению криминалистической деятельности. Криминалистическое обеспечение — это благоприятные криминалистические условия (криминалистические знания, умения, навыки, технологии, техника и др.), их использование и создание новых условий для эффективного решения задач субъектами всех видов криминалистической (смежной) деятельности4.
Нам импонирует сущностный подход к содержанию криминалистического обеспечения и поэтому полагаем, что заслуживает внимания понятие криминалистического обеспечения в уголовном судопроизводстве, предложенное А.М. Кустовым, по
3 Волынский А.Ф. Инновационная деятельность ... С. 79.
4 Шутемова Т.В. Криминалистическая деятельность и криминалистическое обеспечение: соотношение понятий // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016, № 2(52). С. 117-1184.
мнению которого: «...Это система криминалистических знаний и выработанных на их основе навыков и умений уполномоченных сотрудников использовать методы и методики, средства и рекомендации криминалистики в целях обеспечения эффективности своих функциональных обязанностей по борьбе с преступностью и защите нарушенных прав и свобод человека и гражданина»1. Ценность этого определения в том, что в нем в общей форме указано как содержание понятия, так и направленность криминалистического обеспечения, которое может быть применимо как в целом для уголовного судопроизводства, так и для отдельных его составляющих, например, деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве.
Однако сущностный подход не исчерпывает всех характеристик криминалистического обеспечения, деятельностный же подход означает как деятельность по созданию криминалистического обеспечения как такового и непосредственную деятельность по криминалистическому обеспечению. В свое время А.А. Эйсман обратил внимание на этапы деятельности по созданию криминалистического обеспечения, в которые входят «обнаружение, апробация, шлифовка и популяризация»2 разрабатываемых криминалистикой средств и методов. Эти положения конкретно отражают фактическое содержание процесса разработки, внедрения в практику и практического использования криминалистических методов, средств и приемов: проведение исследований, направленных на разработку того или иного метода, средства, приема, оценку эффективности их применения, а также оценку соответствия требованиям закона и этики, безопасности, экономичности применения, доводку и совершенствование разработанного метода, средства, приема в экспериментальном порядке и введение в практику после получения положительного результа-
1 Кустов А.М. Криминалистическое обеспечение деятельности прокурора в уголовном процессе // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013, № 3(35). С.19
2 Селиванов Н.А., Танасевич В.Г., Эйсман А.А., Якубович Н.А. Советская криминалистика. Теоретические проблемы: монография. М.: Юрид. лит., 1978. С. 13.
та. На необходимость проведения такой работы указывает В.Н. Исаенко: «Практическая и теоретическая значимость проведенных в рамках криминалистики исследований, приведших к разработке определенных методов, средств и приемов, определяется исключительно путем их апробирования при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, поддержании государственного обвинения в суде, т.е. в ходе своего рода «полевых испытаний»3.
Мы согласны, что прокурор выступает субъектом криминалистической деятельности, используя криминалистические средства, приемы и методы при оценке результатов расследования в досудебном производстве и активно осуществляя уголовное преследование при рассмотрении уголовного дела в суде в качестве государственного обвинителя4. Эта деятельность прокурора, в свою очередь, является объектом криминалистических исследований, направленных на выявление потребностей в криминалистическом обеспечении.
Криминалистическое обеспечение прокурорской деятельности в уголовном судопроизводстве является предметом изучения ученых не только России5, но Респуб-
3 Исаенко В.Н. О криминалистической составляющей поддержания государственного обвинения // Вестник Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации.
2016. № 6. С. 42.
4 Исаенко В.Н. Прокурор как субъект криминалистической деятельности//Библиотека криминалиста.
2017. № 2. С.332-333
5 Данилова Н.А., Исаенко В.Н., Коршунова О.Н.. Николаева Т.К. Криминалистический анализ и оценка прокурором материалов уголовного дела: монография. - М.: Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2013; Иса-енко В.Н. Методика поддержания государственного обвинения (понятие, принципы, содержание): монография. М.: Юрлитинформ,2011; Кисленко С.Л. Криминалистическая методика построения государственного обвинения: теоретические основы построения // Библиотека криминалиста. 2017. № 3. С.154-167;Криминалистика для государственных обвинителей: учебник / [колл. авт.. Данилова Н.А., Исаенко В.Н., Кустов М., Ялышев С.А. и др.]; М.: НОРМА. 2012; Кудрявцев В.Л. Теоретические основы и проблемы реализации криминалистического обеспечения поддержания государственного обвинения в суде // Актуальные вопросы криминалистического обеспечения уголовного судопроизводства: материалы Всерос. науч-практ. конф., 24 ноября 2009 г. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. С. 312-328; Руководство для государственного обвини-
1 2 лики Беларусь и Украины . А.С. Рубис
(Республика Беларусь) утверждает, что деятельность прокурора по надзору за обеспечением законности при выявлении, доказывании и профилактике преступлений сопровождается исследованием содержания данных процессов и его участием в формировании этого содержания. Научную основу деятельности прокурора в сфере борьбы с преступностью составляет теория криминалистического обеспечения деятельности прокурора. Он пишет, что криминалистика в целях оптимизации осуществления прокурорского надзора за деятельностью уполномоченных субъектов по выявлению и доказыванию преступлений должна разрабатывать:
- способы, методы, методики и тактические средства, обеспечивающие эффективность управляющего воздействия и контроля со стороны прокурора за процессами собирания, проверки, оценки и реализации искомых сведений о фактах, необходимых для построения криминалистической модели деятельности по доказыванию преступления и имеющих значение для конструирования системы процессуальных доказательств, достаточных для разрешения уголовного дела по существу;
- рекомендации прокурору по координации и управлению процессами выявле-
теля: уч. пособие / [Бурданова В.С., Коршунова О.Н., Серова Е.Б., Челышева О.В. и др.]; под ред. О.Н. Коршуновой. - 3-е изд., испр. и доп. - СПб: Изд-во «Юрид. центр», 2015; Серова Е.Б. Некоторые теоретические и практические вопросы криминалистического обеспечения прокурорского надзора за расследованием преступлений // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2009, № 1. С.250-255; и др.
1 Рубис А.С. Особенности криминалистической деятельности прокурора при осуществлении доказывания в суде // Вестник БГУ, серия Право 3, 2006, № 1. С. 97-101; Его же. Реализация криминалистических знаний — основа процессуальной деятельности прокурора в сфере борьбы с преступностью // ЬБХ Я^ГСЛ (Научные труды МГЮА), 2006, № 3. С. 553-557; Его же. Рубис А.С. Основы криминалистического обеспечения деятельности прокурора в сфере борьбы с преступностью: монография. Минск, ООО «Харвест», 2006.
2 Щербакова А.В. Криминалистическое обеспече-
ние прокурорской деятельности // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции, 2011, № 4. С.225-231.
ния, доказывания и профилактики преступлений на стратегическом уровне;
- методы оптимизации процессуального руководства со стороны прокурора за ходом выявления и доказывания преступлений на всех этапах борьбы с преступностью и методы, позволяющие прокурору эффективно осуществлять процесс доказывания в суде.
По его мнению, теория криминалистического обеспечения деятельности прокурора призвана обеспечивать эффективность надзорной деятельности за коммуникативно-познавательной составляющей хода процессуального доказывания, решать задачи, возникающие в процессе осуществления данной работы, являться основой криминалистического содержания деятельности прокурора при осуществлении процессуального руководства исследуемыми процес-сами3.
Признавая важность исследований, проведенных А.С. Рубисом, отметим, что он использовал системный и деятельностный подход к изучению функций прокурора в сфере борьбы с преступностью, сделал попытку выявить криминалистическое содержание деятельности прокурора. Однако помещение во «главу угла» деятельности надзирающего прокурора только реализацию им криминалистических знаний выглядит несколько неполно, поскольку эффективное выполнение прокурорских функций предполагает комплексный подход, включающий применение всех отраслей права, а также положений науки управления, научной организации труда и др. Криминалистика в данном случае не может претендовать на место «науки всех наук», а должна содействовать качественному выполнению надзорных прокурорских функций и функции поддержания государственного обвинения в суде, т.е. содействовать «управляющему воздействию прокурора на информационные процессы доказывания», а не выступать его основой, иначе происходит замена криминалистическими знаниями теории доказательств, теории уголовно-
3 Рубис А.С. Реализация криминалистических знаний - основа процессуальной деятельности прокурора в сфере борьбы с преступностью // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА), 2006, № 3. С. 557.
процессуального права и прокурорского надзора.
Заслуживает положительной оценки позиция А.В. Щербаковой (Украина). Поддерживая мнение о разработке указанной теории, она полагает, что криминалистическое обеспечение деятельности прокурора условно можно поделить на следующие составляющие:
- обеспечение использования криминалистических знаний в расследовании преступлений следователями;
- обеспечение применения основ криминалистики при осуществлении прокурорского надзора и организации эффективной координации усилий правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
- криминалистическое обеспечение прокурорской деятельности по поддержанию государственного обвинения в суде1.
Изучение российской юридической литературы в контексте теории криминалистического обеспечения деятельности прокурора показало, что внимание на данный момент больше сосредоточено на таких вопросах криминалистического обеспечения деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве, как реагирование на сложности в осуществлении надзорных полномочий в отношении предварительного следствия и осуществлении уголовного преследования в условиях состязательности. Имеющиеся исследования Г.Д. Беловой, Н А. Даниловой, В Н. Исаенко, О Н. Коршуновой, А.М. Кустова, Е.Б. Серовой и других позволяют говорить о том, что в некоторой мере уже сформулирован ряд положений части общей теории криминалистического обеспечения деятельности прокурора, которую можно рассматривать в качестве подтеории криминалистического обеспечения деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве2.
Н.В. Буланова выделяет два взаимосвязанных уровня использования криминалистических знаний в прокурорской деятельности: теоретический - при подготовке методических рекомендаций, пособий; практический — при планировании, организации и проведении надзорных мероприя-
1 Щербакова А.В. Указ. соч. С.225.
2 Шутемова Т.В. Указ. соч. С. 118.
тий по проверке процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия. Для досудебного производства практическое использование прокурором криминалистических знаний предполагается, по ее мнению, осуществлять в четырех направлениях: 1) при разработке тактики прокурорского надзора; 2) при формировании методики прокурорских проверок исполнения законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие; 3) при оценке законности, обоснованности и мотивированности принимаемых дознавателями, начальниками подразделений дознания, следователями и руководителями следственных органов процессуальных решений, а также совершаемых ими следственных и иных процессуальных действий; 4) при принятии процессуальных решений, посредством которых осуществляется уголовное преследование3.
Полагаем, что оценка прокурором законности, обоснованности и мотивированности процессуальных решений следователей, дознавателей и т.д. предполагает также проверку и оценку полноты проведенного расследования. Выполнение этой деятельности сложно представить без использования прокурором криминалистических знаний в области методики расследования преступлений. Выполнение прокурором названной работы всегда сопряжено с выяснением им вопроса о том, насколько полно были использованы положения той или иной частной криминалистической методики расследования преступлений соответствующего вида. Обоснованность и мотивированность процессуального решения всегда зависит от полноты исследования вопроса, по которому вынесено процессуальное решение, а без использования криминалистических рекомендаций при расследовании решить эту задачу затруднительно.
Деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве включает в себя и осуществление им уголовного преследования в суде. По нашему мнению, в судебном производстве практическое использование про-
3 Буланова Н.В. Прокурор в досудебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: монография. М.: Юрлитинформ. 2015. С. 162-163.
курором (государственным обвинителем) криминалистических знаний возможно:
- при изучении материалов проверки сообщения о преступлении с точки зрения их полноты и использования для установления наличия или отсутствия признаков преступления необходимых процессуальных и криминалистических средств;
- при изучении уголовного дела, оценке всесторонности, полноты объективности проведенного расследования с использованием знаний в области соответствующей частной криминалистической методики расследования;
- при выявлении возможных недостатков расследования, требующих их восполнения в судебном следствии (отдельных значимых обстоятельств) с использованием, как процессуальных возможностей, так и криминалистических методов и приемов;
- при разработке тактики участия в судебном следствии, наиболее целесообразной последовательности представления доказательств;
- при проведении судебных действий во время судебного следствия;
- при подготовке к судебным прениям.
Если при осуществлении надзора применение криминалистических знаний означает опосредованность их воздействия на процесс восприятия результатов предварительного расследования, то в судебном производстве от непосредственного применения государственным обвинителем криминалистических знаний может зависеть, как минимум, исход конкретного судебного действия (допроса, назначения и производства экспертизы, следственного эксперимента и т.д.).
Таким образом, для создания криминалистического обеспечения деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве необходимо выполнять такие действия, как:
- отыскание оптимальных форм использования существующих и разработку дополнительных криминалистических методов, средств и приемов, применение которых возможно при осуществлении прокурорского надзора в досудебном производстве и при поддержании обвинения по уголовным делам в судах;
- апробирование и совершенствование разработанных криминалистических методов, средств и приемов;
- проведение работы по изучению прокурорскими работниками криминалистических методов, средств и приемов и приобретению ими навыков их применения;
- обобщение и анализ практики, изучение и распространение положительного опыта применения криминалистических методов, средств и приемов в прокурорской деятельности.
Процесс криминалистического обеспечения включает в себя информирование в разных формах прокуроров о новых криминалистических возможностях с описанием новых методов, средств, приемов, с освещением порядка их применения, а также с проведением при необходимости комплекса учебно-методических мероприятий по их изучению, получению навыков применения и т.д. Для того, чтобы новая криминалистическая разработка была внедрена в практику, у работников правоохранительных органов, осуществляющих уголовное преследование, также должно быть сформировано твердое убеждение в ее эффективности. В этом плане мы солидарны с А.Ф. Волынским, который пишет, что криминалистическое обеспечение представляет собой деятельность, в которой «реализуются характерные для криминалистики социальные функции: познавательная, созидательная, внедренческая, образовательная и практико-деятельностная»1. Это же относится и к криминалистическому обеспечению деятельности государственных обвинителей, которые сначала должны проверить возможность и эффективность применения рекомендуемых им криминалистических приемов. Е.П. Ищенко обоснованно по этому поводу отмечает: «Практика служит главным критерием решения таких социально важных задач, как установление истины по уголовному делу и вынесение справедливо-
1 Волынский А.Ф. Современные проблемы теории и практики криминалистического обеспечения расследования экономических преступлений // Криминалистическое обеспечение расследования преступлений коррупционной и экономической направленности: Материалы 52-х крим. чтений. Часть 1. М.: Академия управления МВД России, 2011. С. 53.
го приговора»1. Только после этого можно считать допустимым применение той или иной новой криминалистической разработки как на предварительном следствии, так и при поддержании обвинения в суде.
Принципиальное значение для применения криминалистических знаний имеет форма их представления исполнителям. Философия определяет, что форма неразрывно связана с содержанием и от формы в ряде случаев зависит восприятие содержания. Обеспечение возможностей использования методов, средств и приемов криминалистики в деятельности прокурора выступает в формах:
1. Традиционные формы выражения в виде разного рода печатных изданий (учебники, методические рекомендации, информационные письма и бюллетени, пособия, руководства, научные статьи, диссертации, монографии);
2. Формы с применением 1Т-технологий (учебники в электронном виде с интерактивным обучением, АРМ, АИСС и др.).
Наиболее сложным представляется создание форм приобретения навыков и умений применения криминалистических знаний в прокурорской деятельности. Для эффективного осуществления прокурорского надзора в стадии досудебного производства прокурор должен не только знать, что и как применять, но и уметь оценить достаточность/недостаточность и качество применения этих знаний следователем (дознавателем) не только на теоретическом, но и на практическом уровне. Отсутствие следственного опыта и возможностей в соответствии с действующим УПК РФ прокурорам лично принимать участие в следственных действиях или проводить расследование должно быть компенсировано достаточной теоретической подготовкой, достаточной информированностью о современных достижениях криминалистики (направлением на места «Бюллетеня криминалистики» в электронном или печатном виде, наличием специальной рубрики в ведомственных прокурорских журналах и др.), а также прове-
дением криминалистического практико-ориентированного обучения на курсах (семинарах) повышения квалификации.
В связи с достаточно явно обозначившейся проблемой дефицита криминалистических знаний у прокуроров возникает необходимость разработки и реализации типовых программ их криминалистической подготовки. По нашему мнению, необходим более расширенный подход к повышению уровня криминалистической подготовки прокуроров, разработку соответствующих типовых программ дифференцированно для прокуроров, осуществляющих надзор и для прокуроров - государственных обвинителей), их реализацию не только на факультетах повышения квалификации, но также при проведении учебно-методической работы в прокуратурах субъектов Российской Федерации.
Практические навыки и умения надзирающими прокурорами могут приобретаться также в ходе работы на криминалистических полигонах, с использованием программ «Виртуальный обыск», «Виртуальный осмотр места происшествия», применяемых для повышения квалификации следователей в Следственном комитете РФ, компьютерной программы «Осмотр места происшествия» в формате 3-0, созданной в Университете Министерства обороны России и др.2 Эффективной возможностью получения необходимых криминалистических навыков и умений могут стать межведомственные научно-практические семинары, проводимые в условиях максимально приближенным к реальным.
Актуальным видится разработка и рассылка методических рекомендаций по изучению прокурорами: 1) материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела; 2) находящихся в производстве у следователей уголовных дел; 3) приостановленных производством уголовных дел.
1 Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика: учебник. 2-е изд. испр., доп. и перераб. / под ред. Е.П. Ищенко. М.: Юрид.фирма «КОНТРАКТ»: ИН-ФРА-М, 2010. С. 27.
2 Соколова О.А. Некоторые инновационные направления в расследовании преступлений // Криминалистика - прошлое, настоящее, будущее: достижения и перспективы развития: Материалы Международной научно-практической конференции, приуроченной к 60-летию образования службы криминалистики (Москва, 16 октября 2014 года). М.: Академия Следственного комитета Российской Федерации, 2014. С. 263
В этих рекомендациях должны содержаться указания на то, какие вопросы проверки сообщений о преступлениях, а также расследования должны анализироваться прокурорами с точки зрения соблюдения следователями соответствующих частных криминалистических методик расследования, использования при этом возможностей оперативно-розыскной деятельности, судебной экспертизы, уголовной (криминалистической) регистрации. Важное значение может иметь также разработка рекомендаций по составлению актов прокурорского реагирования по результатам изучения ранее названных материалов и уголовных дел (постановления, указаний, требований), где должно быть обращено внимание на недостаточное использование следователями возможностей криминалистики с конкретным указанием этих недостатков и средств их устранения в резолютивных разделах этих документов.
Таким образом, криминалистическое обеспечение прокурорской деятельности должно представлять собой целенаправленно осуществляемую работу по сбору, систематизации, анализу, разработке и апробированию криминалистических методов, средств и приемов, организации и сопровождению процесса их внедрения в практику деятельности прокуроров в уголовном судопроизводстве, изучению и распространению соответствующего положительного опыта.
Криминалистическому (наряду с организационным) обеспечению деятельности прокурора в суде в последние годы уделяется серьезное внимание, но все же еще существуют не решенные проблемы и на этом направлении деятельности. Так, если криминалистические аспекты подготовки и участия прокурора в судебных процессах в целом исследуются достаточно активно, то в практическом направлении требуется более глубокая разработка практических рекомендаций по использованию ими возможностей криминалистики при подготовке и поддержании обвинения по делам о преступлениях отдельных видов1. Должна быть продолжена
1 Шутемова Т.В. Криминалистическое содержание участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел о бандитизме // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. № 2 том 1 (84). 2016. С. 262-269.
интеграция и дифференциация возможностей криминалистики в этот вид прокурорской деятельности, о которой обоснованно пишет, в частности, Г.Э. Сафронский: «Интеграцию возможностей (средств) криминалистической тактики в практику поддержания государственного обвинения представляется возможным рассматривать как следующие целенаправленные, планомерные и последовательные действия: продуманный подбор средств криминалистической (следственной) тактики, оценки возможностей и перспектив их использования в судебном следствии; адаптирование этих средств к условиям судебного следствия и задачам государственного обвинителя; разработка на их основе соответствующих нормам права и научно обоснованных, а также могущих быть использованными только в данной стадии уголовного процесса тактико-криминалистических приемов действий прокурора в судебном следствии; апробирование и внедрение соответствующих рекомендаций в практическую деятельность государственных обвинителей2. Криминалистическое обеспечение деятельности прокуроров в судебном производстве должно быть направлено на оказание им содействия в таких направлениях, как:
- личное использование криминалистических знаний и применение навыков и умений самим прокурором при изучении уголовного дела и разработке тактики участия в судебном следствии (О.Я. Баев обоснованно, по нашему мнению, констатирует по этому поводу: «Пока они не овладеют всем арсеналом знаний и средств науки криминалистики, задача обеспечения качества уголовного преследования невыполни-ма»3;
- использование помощи специалистов, экспертов при изучении дела;
- оценка заключений экспертов и разработка тактики их преступления суду, так-
2 Сафронский Г.Э. Об интеграции возможностей криминалистики в практику поддержания государственного обвинения // Вестник Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. 2015. № 3. С. 121.
3 Баев О.Я. Уголовно-процессуальное исследование преступлений: система и ее качество. М.: Юрли-тинформ, 2007. С. 87.
тика действий при назначении экспертизы судом;
- тактика участия в следственных действиях в ходе судебного следствия в типичных ситуациях, которых изучены еще недостаточно, а это сдерживает разработку тактико-криминалистических рекомендаций для прокуроров о характере их действий в условиях изменяющихся ситуаций;
- тактика допроса подсудимого, потерпевших, свидетелей обвинения и защиты в различных ситуациях в суде;
- тактика подготовки к участию в судебных прениях.
Проведение этой работы, как представляется, может считаться дальнейшим развитием теоретических основ и прикладных возможностей криминалистики. Мы солидарны с И.В. Александровым, который отмечает: «Современное состояние криминалистики уже не может ограничиться только прежними задачами, связанными с изучением закономерностей преступлений и их расследованием. В новых условиях актуальными задачами криминалистики являются внедрение инноваций в практическую правоприменительную деятельность, унификация научных криминалистических рекомендаций и их адаптация к практике правоприменения, системное криминалистическое обеспечение органов правоприменения в направлении оптимизации их деятельности»1.
Внешнее оформление применения криминалистических знаний и умений прокурором, как правило, носит традиционный характер, сходный с формами применения этих знаний и умений в традиционном виде следователем, например, при изучении уголовного дела составление карточек на каждого подсудимого, составление конспектов показаний отдельных лиц, выписки из заключений экспертов, планов участия в судебном следствии и в отдельных судебных действиях (в частности, с определением очередности представления доказательств, с перечнем вопросов лицам, которых предстоит допросить).
Однако смена поколений приводит к необходимости более широкого применения информационных технологий. Так, полагаем, что будет перспективно использование при изучении уголовного дела, подготовке к судебному заседанию и при участии в рассмотрении уголовного дела в суде типовой программы по конкретному составу преступления с применением гиперссылок. Использование государственным обвинителем планшетов во время судебного заседания существенно облегчит им участие в судебном следствии, а затем и подготовку к выступлению в прениях (особенно, если в планшете уже будет установлена программа со стандартом речи государственного обвинителя).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Аверьянова, Т.В., Белкин, Р.С., Бородулин, А.И. и др. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования расследования / под ред. Т.В. Аверьяновой и Р.С. Белкина. - М.: Новый юрист, 1997.
2. Александров, И.В. Об актуальных направлениях развития криминалистики // Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию со дня рождения профессора Н.П. Яблокова. - М.: МАКС Пресс, 2015.
3. Баев, О.Я. Уголовно-процессуальное исследование преступлений: система и ее качество. - М.: Юрлитинформ, 2007.
4. Буланова, Н.В. Прокурор в досудебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: монография. - М.: Юрлитинформ. 2015.
5. Волынский, А.Ф. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений как форма реализации социальных функций криминалистики // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2008. - № 3(6).
1 Александров И.В. Об актуальных направлениях развития криминалистики // Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию со дня рождения профессора Н.П. Яблокова. М.: МАКС Пресс, 2015. С. 27.
6. Волынский, А.Ф. Инновационная деятельность в криминалистическом обеспечении расследования преступлений // Вестник Владимирского юридического института. - 2011. - № 3.
7. Волынский, А.Ф. Современные проблемы теории и практики криминалистического обеспечения расследования экономических преступлений // Криминалистическое обеспечение расследования преступлений коррупционной и экономической направленности: материалы 52-х крим. чтений. Часть 1. - М.: Академия управления МВД России, 2011.
8. Данилова, Н.А., Исаенко, В.Н., Коршунова, О.Н., Николаева, Т.К. Криминалистический анализ и оценка прокурором материалов уголовного дела: монография. - М.: Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2013.
9. Дубовиченко, С.В. Правовой уголовный закон // // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. - 2016. - № 4, том 1. - (85).
10. Исаенко, В.Н. Методика поддержания государственного обвинения (понятие, принципы, содержание): монография. - М.: Юрлитинформ, 2011.
11. Исаенко, В.Н. О криминалистической составляющей поддержания государственного обвинения // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2016. - № 6.
12. Исаенко, В.Н. Прокурор как субъект криминалистической деятельности // Библиотека криминалиста. - 2017. - № 2.
13. Ищенко, Е.П., Топорков, А.А. Криминалистика: учебник. - 2-е изд. испр., доп. и пе-рераб. / под ред. Е.П. Ищенко. - М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2010.
14. Карлов, В.П. Формы остракизма в уголовном процессе и их влияние на правосознание, правопонимание и правоприменение // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. - 2016. - № 4, том 1. - (85).
15. Кисленко, С.Л. Криминалистическая методика построения государственного обвинения: теоретические основы построения // Библиотека криминалиста. - 2017. - № 3.
16. Коломацкий, В.Г. Криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений // Криминалистика. - М.: Академия МВД России, 1994. Т.1.
17. Криминалистика для государственных обвинителей: учебник / Н.А. Данилова, В.Н. Исаенко, М. Кустов, С.А. Ялышев и др. - М.: НОРМА, 2012.
18. Кудрявцев, В.Л. Теоретические основы и проблемы реализации криминалистического обеспечения поддержания государственного обвинения в суде // Актуальные вопросы криминалистического обеспечения уголовного судопроизводства: материалы Всеросс. науч-практ. конф., 24 ноября 2009 г. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010.
19. Кустов, А.М. Криминалистическое обеспечение деятельности прокурора в уголовном процессе // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2013. - № 3(35).
20. Рубис, А.С. Особенности криминалистической деятельности прокурора при осуществлении доказывания в суде // Вестник БГУ, серия «Право 3». - 2006. - № 1.
21. Рубис, А.С. Реализация криминалистических знаний — основа процессуальной деятельности прокурора в сфере борьбы с преступностью // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА). - 2006. - № 3.
22. Рубис, А.С. Основы криминалистического обеспечения деятельности прокурора в сфере борьбы с преступностью: монография. - Мн.: Харвест, 2006.
23. Руководство для государственного обвинителя: уч. пособие / В.С. Бурданова, О.Н. Коршунова, Е.Б. Серова, О.В. Челышева и др.; под ред. О.Н. Коршуновой. - 3-е изд., испр. и доп. - СПб.: Юрид. центр, 2015.
24. Сафронский, Г.Э. Об интеграции возможностей криминалистики в практику поддержания государственного обвинения // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российский Федерации. - 2015. - № 3.
25. Селиванов, Н.А., Танасевич, В.Г., Эйсман, А.А., Якубович, Н.А. Советская криминалистика. Теоретические проблемы: монография. - М.: Юрид. лит., 1978.
26. Серова, Е.Б. Некоторые теоретические и практические вопросы криминалистического обеспечения прокурорского надзора за расследованием преступлений // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. - 2009. - № 1.
27. Соколова, О.А. Некоторые инновационные направления в расследовании преступлений // Криминалистика-прошлое, настоящее, будущее: достижения и перспективы развития: материалы Международной научно-практической конференции, приуроченной к 60-летию образования службы криминалистики (Москва, 16 октября 2014 года). - М.: Академия Следственного комитета Российской Федерации, 2014.
28. Шутемова, Т.В. Криминалистическая деятельность и криминалистическое обеспечение: соотношение понятий // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2016. - № 2(52).
29. Шутемова, Т.В. Криминалистическое содержание участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел о бандитизме // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. - 2016. - № 2, том 1. - (84).
30. Щербакова, А.В. Криминалистическое обеспечение прокурорской деятельности // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. - 2011. - № 4.
