CC BY
6Концептуальный подход к решению проблем инновационного развития российского нефтехимического комплекса
The Russian Federation's Petrochemical Complex: An Industry in Need of Innovative Transformation
УДК 338.4:622
Старков Валерий Геннадьевич
аспирант Санкт-Петербургского университета управления и экономики 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44
Starkov Valeriy Gennad'evich
St. Petersburg University of Management and Economics
Lermontovskiy Ave 44, St. Petersburg, 190103, Russian Federation
Российский нефтехимический комплекс в настоящее время нуждается в инновационных преобразованиях. Это позволит ему улучшить характеристики его функционирования и обеспечить конкурентные преимущества на мировом рынке.
Наиболее перспективным представляется концептуальный подход к внедрению принципиально новых технологических и управленческих решений в нефтехимическом комплексе. Этот подход основан на соотношении таких ключевых понятий, как «достижение количественных и качественных целей деятельности предприятий» и «ресурсная обеспеченность выполнения мероприятий концепции».
Экономический, организационно-управленческий, правовой, технологический, кадровый, экологический и социальный аспекты в совокупности определяют основной вектор совершенствования деятельности нефтехимического комплекса Российской Федерации с целью решения существующих проблем и перехода на инновационный путь развития.
The article discusses the Russian Federation's (RF) petrochemical complex, calling it an industry in need of innovative transformation. The projected changes to the petrochemical enterprises would, the critique relates, enable them to improve operational performance and attain a competitive advantage in the global market. The study, at this stage, suggests two conceptual approaches for enhancing the complex's global advantage: introducing innovative technology and management solutions. These approaches would involve key concepts such as 'achieving quantitative and qualitative goals,' and implementing 'resource security measures.' The blueprint states, in conclusion, that the RF petrochemical industry needs to resolve its economic problems and transition to a novel developmental model. The latter, comprising organizational, administrative, technological, human, legal, environmental and social aspects, could lead to that sector's economic transformation and regeneration.
Ключевые слова: инновационное развитие, нефтехимический комплекс (НХК), концептуальный подход
Keywords: innovative development, petrochemical complex, conceptual approach
Согласно «Современному социоэкономическому словарю», развитие представляет собой «изменение экономических, политических, социальных, культурных реалий, качественное обновление структур и функций,
приводящее к преобразованию облика общества и его составных частей, экономики и социальной сферы, производства и образа жизни» [1, с. 416], а инновации — это «нововведения в области техники,технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также применение этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности» [Там же, с. 188]. Соответственно, инновационное развитие нефтехимического комплекса автор предлагает определить, как качественное обновление структур и функций, приводящее к преобразованию нефтехимического комплекса и его составных частей, производимое на основе использования достижений науки и передового опыта, а также внедрения нововведений в области техники, технологии, организации труда и управления.
Представляется целесообразным ввести понятие «концепция инновационного развития нефтехимического комплекса» (концепция — от лат. conceptio «генеральный замысел, определяющий стратегию действий» [Там же, а 237]), под которым автор понимает ведущий замысел, систему конструктивных принципов развития нефтехимического комплекса, предполагающих переход НХК в новое качественное состояние, основанное на внедрении принципиально новых технико-технологических и организационно-управленческих решений при соблюдении ограничений по наличию всех видов ресурсов и возможностей по обеспечению ими (рис. 1).
Построение данной Концепции целесообразно строить на соотношении следующих ключевых и взаимосвязанных понятий:
1)количественные потребности в продукции НХК, необходимые для обеспечения всех категорий потребителей;
2) качественные требования к деятельности предприятий НХК в части соответствия критериям соблюдения требований ресурсо- и энергосбережения, их продукции в части соответствия критериям безопасности, экологичности, ценовой конкурентности, разнообразия номенклатуры;
3) ресурсная обеспеченность выполнения мероприятий концепции, включая ее нормативно-правовое, информационное, экономическое, технико-технологическое и кадровое обеспечение;
4) инвестиционная обеспеченность по наличию и возможностям привлечения инвестиционных ресурсов из различных источников, обусловленных структурой бюджета, а также привлекательностью инновационных проектов.
Реализация положений концепции, на наш взгляд, должна способствовать:
• созданию долговременных условий для устойчивого развития предприятий нефтехимического комплекса
m О
II
с 0. s с
0 с
о; s
1 с m О CÍ ш с; о
0 s ш !û
1
J>
с
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ (формирование стимулов активизации инновационной деятельности)
о <
о
о о
> <
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ (поддержка инновационной деятельности предприятий НХК)
КОРПОРАТИВНЫЙ УРОВЕНЬ (осуществление инновационной деятельности)
Дерево целей Концепции Блок анализа и учета
Блок мероприятий Концепции
Блок обеспечивающих подсистем
Законодательное обеспечение активизации инновационной деятельности как одного из приоритетных направлений развития промышленности. Разработка Концепции развития инновационной деятельности в НХК РФ на период до 2030 г.
Поддержка реализации Концепции развития инновационной деятельности в НХК РФ на период до 2030 г., стимулирование реализации инновационных проектов в НХК в регионе
Разработка корпоративных стратегий технологического и организационного обновления предприятий. Реализация инновационных проектов в соответствии с целями Стратегии
1
Оценка количественных потребностей в продукции НХК
Внедрение принципов, методов и механизмов активизации инновационной деятельности в НХК
т
Формирование качественных требований к продукции НХК, в том числе стандарты качества)
Определение стратегических приоритетов осуществления инновационной деятельности в НХК
Рис. 1. Концептуальный подход к решению проблем инновационного развития НХК
и повышению их конкурентоспособности на глобальных рынках в условиях открытости экономики;
• преодолению технологического отставания нефтехимического комплекса России от ведущих стран мира;
• обеспечению экономической и экологической безопасности России.
В рамках данной статьи рассмотрим различные аспекты реализации концепции инновационного развития российского нефтехимического комплекса, сопоставляя их с существующими проблемами соответствующего плана. Аспект (от лат. aspectus — «вид») — «точка зрения, с которой рассматривается предмет, явление, понятие; перспектива, в которой выступает явление, сторона предмета, изучаемого определенной наукой: философский аспект, экономический аспект и др.» [2, с. 321].
Рассмотрим следующие аспекты инновационного развития нефтехимического комплекса в Российской Федерации: экономический аспект, организационно-управленческий аспект, правовой аспект, технологический аспект, кадровый аспект, экологический аспект, социальный аспект (табл. 1).
Указанные аспекты развития нефтехимического комплекса в совокупности определяют основной вектор совершенствования деятельности нефтехимического комплекса с целью решения существующих проблем и перехода на инновационный путь развития. Остановимся на этих аспектах несколько подробнее.
Системная проблема нефтехимического комплекса России заключается в разрыве между развитием рынка нефтехимической продукции и развитием российского НХК. Указанный разрыв в перспективе может вырасти до критического размера вследствие постепенной утраты имеющихся и отставанием в формировании новых конкурентных преимуществ. Выходом из этой ситуации могло бы стать технологическое и организационное обновление нефтехимических предприятий, позволяющее перейти на выпуск продукции более
высокого качества и изменить структуру себестоимости, снизив ресурсо- и энергоемкость производства. Однако этому препятствует низкая инновационная активность предприятий химического комплекса.
Кризис отрасли будет иметь не только экономические, но и негативные социальные последствия, поскольку крупные нефтехимические предприятия нередко являются градообразующими. Отягощающим обстоятельством является связанная с нефтехимическим комплексом неблагоприятная экологическая ситуация.
К числу основных причин и факторов появления указанной системной проблемы относятся структурные трансформации мирового и российского рынков, т. е. изменения структуры спроса и предложения нефтехимической продукции как в товарном, так и в географическом аспекте.
Товарная (ассортиментная) структура производства большинства российских нефтехимических предприятий сформировалась в конце 1980-х гг. Она во все меньшей мере отвечает современной структуре спроса как внешнего, так и внутреннего рынка. К этому следует добавить, что существенная часть нефтехимического оборудования, оставшаяся со времен СССР, изначально производила продукцию, не соответствующую международным стандартам.
В частности, российское производство пластмасс характеризуется преобладанием термопластичных пластмасс (продукция полимеризации) в первичных формах и дефицитом или полным отсутствием передовых эластомеров. При этом даже в секторе базовых крупнотоннажных термопластов в товарной структуре выпуска отсутствуют многие прогрессивные сорта продукции, наиболее востребованные как на мировом, так и на российском рынке (например, линейный полиэтилен низкой плотности). Общую ситуацию можно проиллюстрировать на примере полистирола. Сегмент современных высококачественных форм полистирола специального назначения (жаро-, ме-
Таблица 1
Аспекты реализации Концепции инновационного развития нефтехимического комплекса
в Российской Федерации
Аспект развития НХК Элементы
Экономический аспект • Повышение экономической эффективности предприятий НХК. • Снижение доли затрат на материалы и энергию в составе себестоимости продукции НХК. • Применение новых методов финансирования инновационной деятельности в НХК
Организационно- управленческий аспект • Внедрение новых методов информационного обеспечения инновационной деятельности в НХК, прогнозирование потребности в продукции НХК. • Установление взаимосвязей между научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими, образовательными и производственными структурами. • Кооперация между различными структурами НХК в вопросах разработки и внедрения технологических и управленческих инноваций
Правовой аспект • Законодательное закрепление мер стимулирования активизации инновационной деятельности в НХК
Технологический аспект • Отказ от технических и технологических решений в производственном цикле, не позволяющих производить продукцию, соответствующую современным требованиям. • Мониторинг новых технических и технологических решений, применяемых российскими и зарубежными предприятиями НХК
Кадровый аспект • Подготовка кадров, способных разрабатывать и внедрять технологические и управленческие инновации в НХК. • Повышение квалификации сотрудников предприятий НХК до уровня, необходимого для эксплуатации новых технических средств, и применение новых технологий
Экологический аспект • Переход на использование экологически чистых материалов и технологий в НХК. • Контроль воздействия предприятий НХК на окружающую среду в части производства опасных отходов, загрязнения водного и воздушного бассейна
Социальный аспект • Более полное удовлетворение потребностей общества в продукции НХК высокого качества. • Улучшение условий труда на предприятиях НХК
о <
о
о о
> <
хано-, химикостойкого и с другими специальными свойствами) совершенно не обеспечен российским производством и удовлетворяется за счет импорта. Что касается традиционных сортов полистирола, то качество отечественной продукции во все меньшей степени удовлетворяет российских потребителей, и они вынуждены от нее отказываться, несмотря на более низкие цены. Кроме того, при выборе продукции массового спроса все более возрастающее значение имеют не только функциональные, но и экологические и декоративные свойства.
Выход из сложившейся ситуации мы видим в формировании новых научно-методологических подходов к инновационному развитию российского нефтехимического комплекса, предполагающих:
• разработку методов эффективного управления инновационной деятельностью нефтехимического комплекса, базирующихся на объективных закономерностях развития данной отрасли, на обоснованной стратегии и принципах управления с учетом инновационного развития, сбалансированного инвестирования и саморегулирования;
• внедрение на предприятиях нефтехимического комплекса новой, адекватной современным подходам, методологии инновационного управления на основе программно-целевых методов и моделей многовариантной разработки и многокритериальной оптимизации альтернативных вариантов бизнес-проектов с учетом требования адекватной адаптации субъектов управления к динамичным изменениям внешней среды;
• разработку и внедрение новых высоких технологий и инновационных механизмов управления нефтехимическим комплексом на основе инструментов при-
влечения инвестиций и реструктуризации системы управления с целью достижения новых приоритетов — повышения экологичности, технологичности, ресурсо- и энергоэффективности производственных процессов.
В рамках реализации концепции инновационного развития российского НХК разнообразие требований всех заинтересованных сторон (государства, потребителей нефтехимической продукции, производителей оборудования и др.) к ее результатам, на наш взгляд, целесообразно свести к группе так называемых ключевых требований «новой нефтехимии», сформулированных как:
• экономичность — оптимизация стоимости производства нефтехимической продукции;
• эффективность — максимизация эффектов от использования всех видов ресурсов, технологий и оборудования в производственных процессах;
• экологичность — органичность взаимодействия с окружающей средой, максимально возможное снижение негативных экологических воздействий;
• безопасность — недопущение ситуаций на нефтехимических предприятиях, опасных для людей и окружающей среды;
• клиентоориентированность — постоянное приведение в соответствие с изменяющимися потребностями клиентов номенклатуры продукции НХК по качественным, ценовым и другим характеристикам.
Принципиально новым здесь является то, что все выдвинутые ключевые требования, с нашей точки зрения, необходимо рассматривать как равноправные и степень их приоритетности, уровня и соотношения не устанавливать общими, нормативно зафик-
^ сированными для всех, а определять и осуществлять ^ для каждого объекта НХК индивидуально.
< Возрастание роли управления рассматривается как ^ альтернатива развитию нефтехимического комплекса
0 за счет наращивания мощностей и как основа адапта-к ции к условиям нефтехимии инновационных решений
1 из других отраслей и сегментов, и в первую очередь
2 информационно-коммуникационных и компьютерных технологий.
^ Одним из важных вопросов является определение ^ перспектив развития отраслей — потребителей про-х дукции нефтехимического комплексе, особенно явля-
3 ющихся приоритетными с точки зрения инноваций, и ^ на основе выявленных потребностей в инновационной
< продукции, реализация мероприятий по переходу на 1 выпуск такой продукции.
В условиях отсутствия разработанного механизма формирования научно-технологических приоритетов развития НХК, увязанных с социально-экономическими и общественными приоритетами, перспективным инструментом, позволяющим выявить приоритеты, являющиеся «сквозными» для всей системы принятия решений и реализации государственной политики, включая систему бюджетного финансирования и косвенного стимулирования, создания кадрового потен-
циала для приоритетных отраслей экономики, является форсайт.
Разработка новых научно-методических подходов к оценке перспектив и формированию стратегии инновационного развития нефтехимического комплекса России с использованием методологии форсайт (предвидение) позволяет улучшить работу по планированию и формированию государственной политики в данной сфере в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Литература
1. Райзберг Б. А. Современный социоэкономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2009. 629 с.
2. Большая советская энциклопедия: В 30 т. 3-е. изд. М.: Советская Энциклопедия, 1970. Т. 2. 766 с.
References
1. Rayzberg B. A. Sovremennyy sotsioekonomicheskiy slovar' [Modern socioeconomic dictionary]. Moscow, INFRA-M Publ., 2009. 629 p.
2. Bol'shaya Sovetskaya Entsiklopediya (v 30 t.) [Great Soviet Encyclopedia (In 30 vols.)]. Moscow, Soviet Encyclopedia Publ., 1970, vol. 2. 766 p.
Модернизация как условие перехода от импортозамещения к эспортноориентированной экономике инновационного типа (зарубежный опыт)
Russian Federation Financial Policy: Transitioning from an Import-Oriented to an Export-Oriented Economy
УДК 338.24.021.8
Юнусова Эльвина Рашитовна
аспирант Санкт-Петербургского государственного экономического университета
191023, г Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21
Yunusova El'vina Rashitovna
St. Petersburg State University of Economics Sadovaya Str. 21, St. Petersburg, 191023, Russian Federation
Переход экономики от импортозамещения к экс-портноориентированной модели инновационного типа является приоритетным направлением государственной политики Российской Федерации. Все исследуемые автором статьи страны: Чили, Бразилия, Мексика — стояли перед необходимостью коренной модернизации хозяйственных систем. Каждая из них обладала хорошими запасами природных ресурсов. Им был предложен путь развития по западному образцу в рамках неолиберальной парадигмы, однако
не все из них пошли по этому пути, многие избрали собственный путь развития — альтернативный западному.
В статье представлен обзор негативного и позитивного опыта проведенных модернизационных реформ на примере успешно развивающихся стран Латинской Америки.
The article discusses the Russian Federation's (RF) financial policy, indicating it has prioritized the transition from an import-oriented to an export-oriented economic model. In so doing, the document has reviewed the ongoing economic transformations of other developing countries such as Chile, Brazil and Mexico. These countries, all of which have large stocks of natural resources, are currently facing the challenges related to economic modernization. All of them, the critique notes, originally planned to follow a Western development model (in a neo-liberal paradigm framework). But, in the end, the paper states that most of them have chosen an alternative model. The study, in conclusion, has focused on the modernizing reforms undertaken by the Latin American countries, suggesting which of these could be applied to the RF economic endeavors.
