Научная статья на тему 'Концептуальные положения модернизации систем централизованного оповещения и создания объединённой комплексной системы информирования и оповещения населения'

Концептуальные положения модернизации систем централизованного оповещения и создания объединённой комплексной системы информирования и оповещения населения Текст научной статьи по специальности «Электротехника, электронная техника, информационные технологии»

CC BY
340
115
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ / CONCEPTUAL STATEMENTS / БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ / PUBLIC ADDRESS / ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА / CIVIL DEFENSE / МЕСТНОЕ ОПОВЕЩЕНИЕ / МОДЕРНИЗАЦИЯ / MODERNIZATION / ОБЪЕКТОВОЕ ОПОВЕЩЕНИЕ / ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ / POTENTIALLY DANGEROUS OBJECTS / СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ / WARNING SYSTEM / ЭКСПЛУАТАЦИЯ / OPERATION / ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ / EMERGENCY SITUATION / POPULATION SECURITY / THE OBJECT ALERT

Аннотация научной статьи по электротехнике, электронной технике, информационным технологиям, автор научной работы — Носов М.В.

Рассмотрены объективные предпосылки и концептуальные положения модернизации дей-ствующих систем централизованного оповещения и создания единой комплексной системы опо-вещения и информирования населения по гражданской защите.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CONCEPT OF MODERNIZATION THE EXISTING WARNING SYSTEMS AND CREATION A UNIFIED WARNING SYSTEM OF CIVIL DEFENSE

The article views the objective conditions and the concept of modernization existing warning systems, central alarm systems and creation a unified warning system of civil defense.

Текст научной работы на тему «Концептуальные положения модернизации систем централизованного оповещения и создания объединённой комплексной системы информирования и оповещения населения»

УДК 355.583

М.В. Носов

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И СОЗДАНИЯ ОБЪЕДИНЁННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Рассмотрены объективные предпосылки и концептуальные положения модернизации действующих систем централизованного оповещения и создания единой комплексной системы оповещения и информирования населения по гражданской защите.

Ключевые слова: концептуальные положения, безопасность населения, гражданская защита, местное оповещение, модернизация, объектовое оповещение, потенциально опасные объекты, система оповещения, эксплуатация, чрезвычайная ситуация.

M. Nosov

CONCEPT OF MODERNIZATION THE EXISTING WARNING SYSTEMS AND CREATION A UNIFIED WARNING SYSTEM OF CIVIL DEFENSE

The article views the objective conditions and the concept of modernization existing warning systems, central alarm systems and creation a unified warning system of civil defense.

Keywords: conceptual statements, population security, civil defense, public address, modernization, the object alert, potentially dangerous objects, warning system, operation, emergency situation.

Введение и постановка задач. Для снижения рисков чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС) и обеспечения жизнедеятельности граждан городов и других населённых пунктов необходимо при нахождении единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС) в режиме повседневной деятельности организовать решение следующих двух приоритетных задач:

1) осуществить подготовку населения к действиям при угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС;

2) обеспечить своевременное оповещение и информирование населения с целью его защиты от отрицательных последствий возникшей ЧС.

Заметим, что в последнее время для решения первой задачи широко используются стационарные формы обучения на основе учебных заведений МЧС России, а также изучения курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в средних общеобразовательных учебных заведениях и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в высших и средних специальных учебных заведениях.

Однако в дополнение к стационарным, традиционно используемым формам и методам обучения необходимо активнее развивать и внедрять дистанционное обучение населения по гражданской защите (далее по тексту - ГЗ), методологические основы которого представлены в работах [1, 2].

В качестве технической основы дистанционного обучения населения по ГЗ могут быть использованы действующие системы централизованного оповещения (далее по тексту - СЦО) и развивающаяся общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (далее по тексту - ОКСИОН), основными задачами которой являются подготовка населения по ГЗ, оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, а также мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей [3, 4].

Достоинством ОКСИОН, как системы подготовки населения к действиям по ГЗ, является то, что в её составе имеются современные видовые технические средства информирования, размещение которых в местах массового пребывания людей (это транспортные узлы, крупные зрелищные сооружения и торговые центры) обеспечивает гарантированное обучение не менее 60 млн чел. населения России [3].

Вместе с тем эффективность практического применения информационных плазменных и светодиодных панелей ОКСИОН зависит от климатических и погодных условий и времени суток, что существенно снижает дальность восприятия текстовой информации по ГЗ. Кроме того, эффективность ограничивается фиксированными секторами видеообзора и временем пребывания граждан в этих секторах. Вследствие этого информационные терминальные комплексы ОКСИОН решают частные задачи, информирования населения по ГЗ в местах массового сосредоточения людей и не обеспечивают решение задачи всеобщего (централизованного) оповещения и информирования населения.

Эту задачу решают действующие СЦО на основе передачи речевых сообщений по сетям звукового и телевизионного вещания, после озвучивания формы сигналов (команд) оповещения, электросиренами. Однако действующие СЦО не решают в полном объёме такие функциональные задачи как подготовка населения к действиям по ГЗ, радиационный, химический и видовой контроль территорий городов и потенциально опасных объектов (далее по тексту - ПОО).

Особенности исторического развития противопожарных служб предопределили создание автономно действующих систем оповещения о возникновении пожарной безопасности (далее по тексту - СОПБ). Очевидно, устранение автономности СОПБ позволит расширить их функциональные возможности и повысить эффективность практического применения. Определённую автономность имеют и локальные системы оповещения потенциально опасных объектов (далее по тексту - ЛСО ПОО).

В этой связи очевиден вывод о необходимости интегрирования (объединения) положительных свойств действующих СЦО, ОКСИОН, СОПБ и ЛСО ПОО в комплексную систему информирования и оповещения населения (далее по тексту - КСИОН).

Объективные предпосылки модернизации действующих СЦО. Значительную угрозу для населения России представляют ПОО. В зоне действия потенциально опасных объектов проживает 62 023 тыс (41,2 %) населения России, в том числе: в зоне действия радиационно опасных объектов - 3 741 тыс (2,5 %); в зоне действия химически опасных объектов - 53 268 тыс (35,4 %) и в зоне действия взрывопожароопасных объектов 5 034 тыс (3,3 %) [5].

Первой и приоритетной задачей в случае возникновения ЧС является оповещение и информирование населения. Особое значение своевременное оповещение приобретает при возникновении крупномасштабных ЧС мирного и военного времени. Принято считать, что своевременное оповещение населения о внезапном применении противником оружия массового поражения и возможность принятия мер по его защите в течение 10-15 минут после оповещения обеспечивает снижение людских потерь с 85 до 4-7 % [7]. Можно полагать, что аналогичная ситуация будет иметь место и при возникновении крупномасштабных ЧС на радиационных и химически опасных объектах. Поэтому защита населения при возникновении крупномасштабных ЧС будет зависеть не только от подготовленности населения к действиям в ЧС, но и от эффективно действующей системы оповещения и информирования населения.

В связи с этим уместно заметить, что проблема организации оповещения населения в целом по России на данный момент полностью не решена. Большинство ПОО (более 72 %) не имеют локальных систем оповещения, а действующие ЛСО ПОО морально и физически устарели. Территориальные и местные СЦО находятся в эксплуатации более 20-30 лет при установленном сроке службы 12 лет, также устарели физически и морально.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что модернизация действующих территориальных и местных СЦО и ЛСО ПОО обусловливается их физическим и моральным старением, а также необходимостью повышения уровня безопасности жизнедеятельности в целом населения России и, в особенности, более чем 40 % населения России, проживающего в зонах действия ПОО.

Цель и основные задачи модернизации действующих СЦО. Целью модернизации действующих СЦО является повышение эффективности их функционирования и практического применения, а также снижение стоимости эксплуатации.

Модернизация действующих СЦО должна обеспечить решение следующих основных задач:

- подготовку населения, проживающего в государственно-административных образованиях РФ, и персонала ПОО к выполнению мероприятий по защите их личной безопасности в случае угрозы возникновения и (или) возникновения ЧС;

- сокращение времени доведения сигналов (команд) оповещения до оперативных дежурных служб;

- сокращение сроков оповещения населения государственно-административных образований РФ;

- своевременное оповещение и информирование персонала ПОО и населения, проживающего в зоне действия ЛСО, об их поведении в процессе ликвидации ЧС и её последствий;

- своевременное оповещение и информирование граждан о пожарной, радиационной, химической опасности и других видах опасности;

- повышение доли оповещаемого населения государственно-административных образований РФ и персонала ПОО (в процентном выражении) при возникновении ЧС;

- постоянный мониторинг радиационной и химической опасности на территории городов и других населённых пунктов;

- объективный контроль обстановки по ГЗ и установленного правопорядка на территории городов, населённых пунктов и ПОО для различных режимов функционирования РСЧС;

- систематический контроль основных характеристик качества функционирования систем оповещения по принятым показателям и технологиям их проведения;

- повышение готовности (оперативной готовности) СЦО к применению по предназначению и снижение расходов на их эксплуатацию.

Расширение функциональных возможностей и повышение эффективности функционирования действующих СЦО на основе применения современных цифровых телекоммуникационных технологий позволит сократить время оповещения в 1,6 раза [3], обеспечить возможность предотвращения неосмысленных действий панически настроенных групп людей и террористических актов, а также снизить уровень риска жизни людей.

Структурный состав КСИОН. Действующие СЦО, в результате их объединения с ОКСИ-ОН, СОПБ и ЛСО ПОО на каждом уровне управления РСЧС, преобразуются в КСИОН. При этом принцип организационно-технического построения действующих СЦО, практически зарекомендовавший себя как единственно возможный для условий РФ, целесообразно принять в качестве методологического подхода к созданию КСИОН, а функциональные подсистемы ОКСИОН, СОПБ и ЛСО ПОО следует рассматривать как оконечные подсистемы получения информации о ЧС и доведения этой информации до населения аудио- и видеосредствами.

Обобщённая структурная схема КСИОН, с учётом сформулированного концептуального положения о её организационно-техническом построении, представлена на рис. 1.

Центр оповещения и информирования (далее по тексту - ЦОИ) предназначен для выполнения следующих основных задач [4]:

- организация оповещения и информирования сил РСЧС и населения при угрозе возникновения и возникновении ЧС в государственно-административных образованиях и ПОО РФ;

- управление техническими средствами обучения и их использование при подготовке населения к действиям в ЧС;

- управление функциональными подсистемами;

- техническое и программное сопряжение с взаимодействующими центрами оповещения и информирования, а также с Национальным центром управления в кризисных ситуациях (далее по тексту - НЦУКС), объединённой системой оперативно-диспетчерского управления (далее по тексту - ОСОДУ) и единой дежурно-диспетчерской службой (далее по тексту - ЕДДС);

- трансляция аудио-, видео-, графических и текстовых материалов, полученных от вышестоящих центров оповещения и информирования;

- сбор, анализ и документирование результатов оповещения, информирования, видеонаблюдения, радиационного и химического мониторинга, контроля пожарной безопасности, опасности затопления, а также геоинформационного контроля;

- взаимодействие с единой сетью связи РФ и электронными средствами массовой информации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

- телеметрический контроль технического состояния и диагностика структурных элементов КСИОН.

Подсистема звукового оповещения и информирования предназначена для доведения сигналов оповещения до сил и средств ГО и населения по сетям проводного, радио- и телевизионного вещания, а также по сетям спутниковой, транкинговой и сотовой связи. Подсистема также может быть использована для подготовки населения к действиям в условиях ЧС. Для решения этой задачи необходимо задействовать местное проводное, радио- и телевизионное вещание и, в частности, кабельное телевидение.

ЕДДС решает задачи приёма срочных сообщений о различных видах угрожаемых опасностей для жизнедеятельности людей, оказания скорой помощи пострадавшим, а также оперативной локализации возникшей ЧС.

Предназначение остальных подсистем можно найти в работах [3, 4, 9].

Таким образом, первым и основополагающим концептуальным положением модернизации действующих СЦО следует считать объединение автономно действующих систем оповещения в комплексную систему информирования и оповещения населения по ГЗ.

Другие концептуальные положения создания КСИОН. Другие концептуальные положения, относящиеся к созданию КСИОН, сводятся к повышению её безопасности и эффективности функционирования, а также к сокращению стоимости эксплуатации.

Известно, что КСИОН должна находиться в постоянной готовности к практическому применению, что обеспечивает высокую эффективность её функционирования [8]. Эффективность функционирования КСИОН характеризуется надёжностью, живучестью и помехозащищённостью. Рассмотрим содержание концептуальных положений относительно основных характеристик эффективности функционирования КСИОН.

Надёжность КСИОН определяется работоспособностью её функциональных подсистем, каналов (линии) связи, а также надёжностью программного обеспечения.

Рис. 1. Структура КСИОН (общий вариант)

Например, уровень надёжности телекоммуникационных средств ОКСИОН характеризуется средней наработкой на отказ То не менее 10 000 ч и средним временем восстановления Тв не более 12 часов. При этом их коэффициент готовности равен:

Ё. = ° , = 0,9988. " ° + °

I а

Кроме указанных показателей для ОКСИОН установлен 12-месячный гарантийный срок эксплуатации и средний срок службы до списания 15 лет [3].

Для сравнения заметим, что разработчики комплекса технических средств оповещения (КТСО) типа П-166Ц приводят следующие значения показателей надёжности:

- средняя наработка на отказ То > 10000 ч;

- среднее время восстановления Тв ~ 2 ч;

- среднее время технического обслуживания (ТО) Тто ~ 2 ч;

- гарантийный срок эксплуатаций Тг = 12 мес.;

- назначенный срок службы (ресурс) до списания (продления ресурса) Тр = 12 лет.

Для указанных значений единичных показателей надёжности П-166Ц коэффициент технической готовности для КТСО П-166Ц будет равен:

Ё „ = -,-°—= 0,9996.

оа ° + ° +

I а о I

Общеизвестно, что тенденция увеличения надёжности технических систем (средств), в том числе и технических средств оповещения, сопровождается сокращением среднего времени технического обслуживания и увеличением гарантийных сроков эксплуатации и срока службы до списания. С учётом этого положения и приведённых количественных показателей надёжности ОКСИОН и П-166Ц, для создаваемой КСИОН в качестве задания на проектирование можно рекомендовать следующие значения показателей надёжности:

- средняя наработка на отказ То > 10000 ч;

- среднее время восстановления Тв = 1 ч;

- среднее время технического обслуживания Тто = 2 ч;

- гарантийный срок службы Тг = 2-3 года;

- срок службы до списания Тр = 15-20 лет.

При этих исходных данных коэффициент технической готовности Ктг > 0,9998.

Повышение уровня связности между центром оповещения населения (далее по тексту -ЦОН) в КСИОН может быть достигнуто на основе комплексного применения родов связи, рис. 2.

Надёжность программного обеспечения не должна снижать достигнутый уровень надёжности технических средств оповещения (далее по тексту - ТСО). Поэтому надёжность рабочих программ по принятому показателю (например, средней наработки на один сбой в рабочей программе) должна быть на один порядок выше надёжности ТСО.

Под живучестью будем понимать способность КСИОН выполнять функциональные задачи по предназначению при воздействии поражающих факторов ЧС и в случае повреждения восстанавливать данную способность в течение заданного времени. Живучесть определяется стойкостью КСИОН к воздействиям внешней среды при возникновении ЧС мирного или военного времени.

Задача обеспечения живучести КСИОН может быть решена на основе применения следующих организационно-технических подходов:

применение радиально-кольцевого способа организационно-технического построения КСИОН с использованием кабельных и других линий связи, рис. 3;

организация оповещения как по фиксированным, так и беспроводным каналам связи. При разрушении кабельных линий связи задействуется радио-, радиорелейные и другие сети радиосвязи;

создание мобильных центров оповещения (далее по тексту - ЦО), которые могут быть развернуты в случае полного или частичного разрушения КСИОН;

применение транкинговой и сотовой связи для передачи коротких сообщений по ГЗ на абонентские телефоны. Такая функциональная возможность мобильной связи может быть использована и для задействования оконечных ТСО;

организация восстановления поврежденных направлений оповещения и в целом КСИОН за время не более заданного, которое должно быть установлено заранее в требованиях по обеспечению живучести КСИОН.

Рис. 2. Комплексное применение родов связи: • - обозначение центров оповещения; Б - ЦО истока информации; / - ЦО стока информации; КЛС - кабельная линия связи; РРЛС - радиорелейная линия связи; РС - радиосвязь; СС - спутниковая связь

Рис. 3. Схема радиально-кольцевого способа организационно-технического построения КСИОН

Целесообразность применения отдельных подходов или их определённой совокупности к обеспечению живучести должна отражаться в техническом задании на разработку проекта создания КСИОН.

Помехозащищённость КСИОН определим как способность системы выполнять функциональные задачи при воздействии всех видов радиопомех.

Наиболее эффективным направлением обеспечения помехозащищённости КСИОН является формирование и передача шумоподобных сигналов оповещения [10].

Реальные предпосылки для такого подхода, в связи с переходом на цифровую и оптоволоконную технику связи, имеются.

Основной характеристикой систем широкополосной связи является база сигнала В, под которой понимается произведение ширины спектра сигнала А/с на его длительность Т [10]:

В=^с х Т.

Для фазоманипулированного сигнала В = 1, так как для такого сигнала справедливо равенство:

О = ±.

При этом высокая помехозащищённость КСИОН достигается за счёт того, что отношение «сигнал-помеха» относительно узкополосных сигналов увеличивается пропорционально базе сигнала:

у = Р- х В, р

п

где Рс - мощность сигнала; Рп - мощность помехи; В > 1 - значение базы сигнала.

Под безопасностью КСИОН будем понимать её способность обеспечивать сохранение в тайне от противника содержание передаваемых сигналов оповещения и противостоять вводу ложной информации.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- 19

Научные и образовательные проблемы гражданской защиты - 2013'1

Безопасная КСИОН в процессе её функционирования не должна переходить в опасное состояние. Основными инициирующими условиями перехода КСИОН в опасное состояние могут быть: несанкционированный запуск, а также низкая криптостойкость и имитостойкость передаваемых сигналов оповещения.

Несанкционированный запуск может быть предотвращён выполнением ряда организационных мер. Это, например, ограничение должностных лиц, допущенных к эксплуатации КСИОН, применение эффективных способов паролирования, позволяющих идентифицировать принадлежность должностного лица по признаку «свой-чужой», передача сигналов оповещения по мажоритарным системам связи, получение подтверждения о приёме сигнала оповещения.

Заметим, что переход на цифровые технологии связи способствует увеличению криптостой-кости и имитостойкости передаваемых сигналов оповещения.

Действительно, цифровая техника связи упрощает техническую возможность увеличения элементности шифрующего кода, и вследствие этого повышается криптостойкость и имитостой-кость сигналов оповещения.

Кроме того, в цифровой широкополосной системе связи увеличивается безопасность передачи шумоподобного сигнала оповещения (его криптостойкость и имитостойкость), вследствие уменьшения его спектральной плотности и увеличения базы сигнала. Действительно, отношение спектральной плотности сигнала N к спектральной плотности шумов Ыш в В раз меньше, чем у узкополосных сигналов [10, 12]:

^ N 2а 2 РI

__^ __п _ с

с = N ~ N А/ " ЫБ'

0 0 ^ с 0

Следовательно, выделить полезный сигнал из шума можно только при известной шифрующей последовательности, энтропия которой может быть достаточно высокой.

Таким образом, использование широкополосной связи и шумоподобных сигналов оповещения одновременно обеспечивает и высокую помехозащищённость и безопасность КСИОН.

Эффективность функционирования КСИОН может быть снижена или увеличена в зависимости от принятой модели эксплуатации.

В работе [11] показано, что для высоконадёжной КСИОН целесообразно применить модель эксплуатации по состоянию с контролем уровня надёжности. Применение данной модели позволяет повысить техническую готовность КСИОН к применению и снизить стоимость эксплуатации.

При использовании такой модели эксплуатации контроль уровня надёжности КСИОН (например, по интенсивности отказов) проводится один раз в год. Одновременно с этим проводится комплексный контроль технического состояния КСИОН, включающий контроль некоторых параметров (например, амплитудно-частотные характеристики сигналов и каналов связи), а также сезонное техническое обслуживание ТСО, эксплуатирующиеся в естественных атмосферных условиях.

В течение года могут проводиться и другие виды контроля технического состояния, а также технические проверки.

Очевидно, определение содержания и организации эксплуатации КСИОН по состоянию с контролем уровня надёжности является предметом последующих НИОКР и научно-практических работ.

Важной характеристикой качества функционирования КСИОН является достоверность передачи-приёма сигналов оповещения, которая непосредственно связана с обеспечением безопасности населения.

Для повышения достоверности передачи-приёма сигналов оповещения в действующих СЦО используется обратная связь, предназначенная для получения подтверждения о приёме сигнала оповещения. Существенным недостатком этого способа повышения достоверности является достаточно большое время задержки получения сигналов оповещения, которое составляет от 0,5 до 2 минут.

Этот недостаток может быть устранён на основе применения системы мажоритарной связи, предусматривающей одновременную передачу сигналов оповещения хотя бы по трём независимым каналам связи. При этом будем считать, что поступивший сигнал имеет высокую степень достоверности, если он принят одновременно на всех трёх каналах связи. При несоблюдении этого условия для повышения достоверности необходимо применить способ обратной связи.

Повышение эффективности применения КСИОН, кроме рассмотренных выше подходов, может быть достигнуто на основе применения следующих концептуальных положений.

Комплексное использование аудио- и видео- ТСО и информирования для подготовки (обучения) населения к действиям при угрозе возникновения и возникновении ЧС. Возможность такого подхода к комплексированию ТСО обусловливается возрастающей тенденцией применения цифровой широкополосной, в том числе оптоволоконной связи, что позволяет передавать любые виды обучающей информации в едином цифровом формате, для любых по физической природе ТСО. В этой связи важная роль в пропаганде знаний и умений по ГЗ должна быть отведена местному (кабельному) телевидению и радиовещанию.

Улучшение тактико-технических характеристик оконечных ТСО и информирования населения, а также и снижение требований к условиям их эксплуатации и хранения (температурным, влажностным, воздействию солнечной радиации). Например, увеличение радиуса действия электросирен в 1,5 раза увеличивает площадь озвучивания больше, чем в 2 раза.

Устойчивое сопряжение ЦОИ с оконечными ТСО. Практическая реализация этого положения сводится к тому, чтобы дистанционное управление оконечными ТСО осуществлялось двумя способами: по фиксированным проводным линиям связи и по радиоканалам.

Позиционная и временная доступность информации, отображаемая на ТСО и информирования населения. Это положение означает, что в местах массового нахождения людей видовые ТСО и информирования должны иметь звуковое сопровождение.

Совместимость комплексов ЦОИ с функциональными подсистемами КСИОН, имеющих разных разработчиков и производителей, по техническим и функциональным параметрам. С целью обеспечения такой совместимости заказчику потребуется разработать единые нормативно-технические условия, которым должны соответствовать технические средства функциональных подсистем КСИОН.

Кроме того, сформулируем некоторые дополнительные предложения, практическая реализация которых позволит повысить эффективность практического применения создаваемых КСИОН.

Известно, что в настоящее время происходит дальнейшее сокращение сетей проводного вещания [8]. При этом темпы создания сетей УКВ-ЧМ вещания, взамен сетей проводного вещания, продолжают оставаться низкими, что приводит к снижению уровня охвата населения средствами оповещения, особенно в сельской местности. Исходя из этого, одной из важных задач является обеспечение поэтапного перевода сетей проводного вещания на эфирное радиовещание и организация использования сетей УКВ-ЧМ вещания в целях оповещения сельского населения.

Такое состояния сетей проводного вещания необходимо также учитывать при создании отдельных элементов КСИОН в населенных пунктах, размещенных вблизи потенциально опасных

- 21

Научные и образовательные проблемы гражданской защиты - 2013'1

объектов, вдоль крупных автомагистралей и железных дорог, на территориях, попадающих в зоны возможного затопления, в лесных массивах с высокой пожарной опасностью. При их создании в максимальной степени надо использовать возможности местных сетей связи и вещания, транкин-говых и сотовых сетей связи, зоны действия которых покрывают сельскую местность.

В связи с переходом на цифровое вещание необходимо своевременно решить вопросы организационного и технического использования цифровых сетей радио- и телевещания (включая системы кабельного телевидения) для оповещения населения, а также для дистанционного управления средствами оповещения и автоматического переключения радиотрансляционных узлов на программу передачи информации по ГЗ.

Целесообразно определить организационные и технические возможности использования создаваемых автоматизированных систем диспетчерского управления инженерным оборудованием зданий и сооружений в жилищно-коммунальных службах городов и населённых пунктах в интересах оповещения населения отдельных жилых кварталов и домов.

Рассмотренные концептуальные положения обусловливают необходимость определения структуры генерального заказчика, обеспечивающей системный подход к созданию КСИОН.

Заключение. Предложенные концептуальные положения модернизации действующих СЦО и создания КСИОН являются следствием выполненных автором ряда НИОКР и научно-практических работ в данной области за истекшие несколько лет творческой работы в Академии гражданской защиты, ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ НВТ) и ЦСИ МЧС России.

Можно полагать, что реализация сформулированных концептуальных положений при модернизации действующих СЦО и создании КСИОН позволит снизить расходы на техническую эксплуатацию, а также повысить эффективность и безопасность их функционирования и практического применения.

Литература

1. Носов М.В. Эффективность эксплуатации систем оповещения гражданской защиты //Технологии гражданской безопасности, № 2, 2010.

2. Авиационные радиосвязные устройства. Под ред. В.Н. Тихонова. ВВИА им. проф. Н.Е. Жуковского, 1985.

3. Носов М.В. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях. ОБЖ, № 3, 2004.

4. Носов М.В., Чеботарёв С.С. Дистанционное образование по вопросам безопасности. ОБЖ, № 4,

2004.

5. Концепция создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей. МЧС России, 2005.

6. Носов М.В. Региональные подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения. Химки: АГЗ МЧС России, 2010.

7. Измалков А.В. Управление безопасностью социально-экономических систем и оценка его эффективности. М., 2003.

8. Шахраманьян М.А., Акимов В.А., Козлов К.А. Оценка природной и техногенной безопасности России: теория и практика. М., 1998.

9. Сапрыкин Д.Н., Осипов А.М., Ларионова М.Д., Ларионов С.В. Основы безопасности жизнедеятельности в условиях современного производства. Иваново: ИГТА, 2005.

10. Соколов Ю.Н. Оповещение населения при чрезвычайных ситуациях. М.: МЧС России. «КРУК»,

2001.

11. Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения. МЧС России, 2003.

12. Носов М.В. Методологические аспекты развития систем оповещения населения. Электросвязь. № 4, 2004.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.