Научная статья на тему 'Концептуальные основы формирования социальной безопасности региона'

Концептуальные основы формирования социальной безопасности региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
107
9
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ И УГРОЗЫ / ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА / РЕГИОН / SOCIAL SECURITY / SOCIAL RISKS AND THREATS / ECONOMIC DEVELOPMENT / REGIONAL SOCIAL POLICY / СОЦіАЛЬНА БЕЗПЕКА / СОЦіАЛЬНі РИЗИКИ ТА ЗАГРОЗИ / ЕКОНОМіЧНИЙ РОЗВИТОК / СОЦіАЛЬНА ПОЛіТИКА / РЕГіОН

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Завора Таина Николаевна, Чепурной Олег Викторович

Предложены концептуальные основы формирования социальной безопасности региона. Определены приоритетные направления реформирования социальной политики в контексте обеспечения социальной безопасности Полтавского региона. Обоснована целесообразность разработки механизма взаимодействия государства, бизнеса и общества, который будет способствовать усилению их взаимной ответственности по обеспечению социальной безопасности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Conceptual foundations of formation of regional social security

The conceptual positions offorming social security in the region have been improved. It's including goals, objectives, main lines, mechanism of ensuring, tools, and based on the compliance of the peoples social guarantees in the region. The main purpose of providing social security in the region is to create prerequisites for increasing living standards. Based on the analysis of threats social security Poltava region grounded the directions of its formation: increase the level and quality of life; poverty reduction; formation of the middle class; elimination of sharp stratification of the population and ensure its social protection; health improvement; improving education and health care; providing quality physical and mental development of human capital; development of social infrastructure; improving the state and regional social management. It is proving the necessity of the safety-oriented social policy creation at all stages and improvement of social standards. These standards should be incorporated in the directions of regional policy changes. It is established that a necessary condition for ensuring a high level of social regional security is an implementation of well-grounded a regional social policy, principal directions of which should be a social protection policy, employment policy, education policy, health care and housing policies. Determined that with the reform of social policy in the context of providing social security to market conditions there is a need to the public activity in reducing of threats and operating procedures agreed social partnership. By social partnership understanding civilized form of social relations in social and labor issues, providing coordination and protection of the interests of workers, employers, government, and local government. Perspective directions for improvement of public social protection policies at the local level are the development of social dialogue with private and public institutions to ensure the most complete representation of existing interest groups at all levels of state regional policy to ensure social security. Such dialogue will contribute to strengthening mutual accountability of all participants in social life, setting the stage for future sustainable development of society based on consideration of the widest possible range of social interests.

Текст научной работы на тему «Концептуальные основы формирования социальной безопасности региона»

НАЦЮНАЛЬНА ТА РЕГЮНАЛЬНА ЕКОНОМ1КА

УДК 316.4:338.24

Т. М. Завора, О. В. Чепурний КОНЦЕПТУАЛЬН1 ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ СОЦ1АЛЬНО1 БЕЗПЕКИ РЕГ1ОНУ

Запропоновано концептуальн засади формування сощальног безпеки регюну. Визначено прюритетю напрями реформування сощально'г полтики в контекст1 забезпечення сощально'г безпекиПолтавського регюну. Обтрунтовано доцшьтсть розроблення мехатзму взаемоди держави, б1знесу i сустльства, який сприятиме посиленню гх взаемног вiдповiдальностi щодо забезпечення сощально'г безпеки.

Клю^ов^ слова: сощальна безпека, сощальш ризики та загрози, економiчний розвиток, сощальна полтика, регюн.

Актуальшсть теми дослщження. Динамша трансформацшних змш в Укршш супроводжуеться посиленням eK0H0Mi4H0i та пол^ично! нестабшьносп тд дieю сукупного впливу внутршшх i зовнiшнiх чинниюв та загостренням соцiальних проблем. Забезпечення безпеки краши на рiвнi регюну й тдприемства досить складнi, як i всi процеси, якi вщбуваються сьогоднi у нашому суспiльствi. У зв'язку i3 цим актуальним е визначення концептуальних положень формування сощально! безпеки регюну в системi прюритепв економiчного розвитку держави.

Огляд останшх джерел досл1джень i публжацш. Проблеми забезпечення сощально! безпеки на державному й региональному рiвнях дослiджували вггчизняш науковцi О. Давидюк, Л. 1льчук, О. 1лляш, А. Колот, В. Кириленко, В. Куценко, Е. Лiбанова, В. Новшова, В. Онищенко, В. Скуратсвський, Л. Шевчук [1 - 6].

Окремi аспекти органiзацiйно-правового забезпечення сощально! безпеки у контекстi аналiзу ефективностi сощально! полiтики дослiджували О. Мельниченко, О. 1лляш, О. Сшгова, О. Яременко [7 - 8].

Постановка завдання.Ураховуючи актуальнiсть визначено! тематики, виникае необхщшсть у поглибленнi наукових дослщжень у напрямi обгрунтування концептуальних положень формування сощально! безпеки регюну в системi прiоритетiв економiчного розвитку держави. Поставлена мета передбачае розв'язання таких завдань:

- запропонувати науково-методичш засади формування сощально! безпеки регюну;

- на основi аналiзу iндикаторiв оцiнювання сощально! безпеки Полтавського регюну визначити прюритетш напрями реформування сощально! полтики в контекстi забезпечення сощально! безпеки;

- обгрунтувати доцiльнiсть розроблення мехашзму взаемодп держави, бiзнесу i суспiльства у контекстi забезпечення сощально! безпеки.

Основний матерiал i результати.Регюнальна соцiальна безпека, як i сощальна безпека краши в цiлому, передбачае достатню кiлькiсть матерiальних благ, сощальних гарантiй, необхiдних для життедiяльностi та вщтворення потенцiалу населення. Специфiка регионально! сощально! безпеки полягае насамперед у вщмшностях, що властивi рiзним регюнам, зокрема: полiтичнi вподобання, соцiально-економiчне становище, демографiчна ситуацiя, етнонацiональний склад населення, ресурсний та трудовий потенщал регюну тощо [9 - 10].

Ми пщтримуемо думки науковцiв Центру перспективних сощальних дослщжень Мшютерства сощально! полтики НАН Украши про те, що в основi концептуальних положень формування сощально! безпеки регiону повинно бути покладено визначення сощально! безпеки регюну, стан яко! гарантуе полiпшення якосп життя та задоволення

потреб людини й захищенiсть 11 вiд внутрiшнiх i зовнiшнiх загроз сощальним iнтересам шляхом здiйснення виважено! сощально! полiтики. Отже, метою формування сощально! безпеки виступае забезпечення: постiйного зростання рiвня життя населення, захищенiсть життево важливих iнтересiв усiх об'ектiв сощально! безпеки [11]. Виходячи з того, що безпека е невiд'емною частиною дiяльностi людей, суспiльства i держави, головними об'ектами сощально! безпеки виступають людина, суспiльство та держава.

Завдання при формуванш сощально! безпеки регюну полягають у: виявленнi кризових явищ i встановленнi залежностей на основi змiн соцiально-економiчного розвитку регiону; визначенш рiвнiв управлiння соцiальною безпекою вщповщно до iснуючих ризикiв та загроз; установлення структурно-функцюнальних зв'язкiв мiж ризиками й мехашзмами мiнiмiзацй !х впливу; розроблення та реалiзацiя програм i проектiв, спрямованих на пiдвищення сощально! безпеки; пошук, оцiнка та вiдбiр соцiально-економiчних механiзмiв, засобiв i методiв прискорення соцiального розвитку; визначення напрямiв формування безпекоорiентованоi сощально! полiтики та обгрунтування критерйв аналiзу й ефективносп. Результативнiсть формування сощально! безпеки регюну залежить вiд розв'язання зазначених завдань.

Актуальним на сьогодш залишаеться питання обгрунтування пропозицш, спрямованих на пом'якшення соцiального розшарування, зменшення сощально! нерiвностi громадян, полiпшення реформування соцiально-трудових вщносин, що потребуе визначення основних прюритеттв та шляхiв розв'язання назрiлих проблем у сощальнш сферi, це спричинить позитивш змiни людського потенцiалу населення. На основi виконаного аналiзу загроз сощальнш безпещ Полтавського регiону обгрунтовано напрями И формування: пiдвищення рiвня та якостi життя населення; подолання бщносп; становлення середнього класу; лшвщащя рiзкого розшарування населення й забезпечення його сощального захисту; полiпшення стану здоров'я; удосконалення системи осв^и та охорони здоров'я; забезпечення яюсного фiзичного i духовного розвитку людського катталу; розвиток сощально! iнфраструктури; удосконалення системи державного та регионального соцiального управлшня [12 - 14].

До основних принцитв забезпечення формування сощально! безпеки регюну правомiрно вiднести: верховенство норм дшчих законiв; додержання балансу суспшьних iнтересiв порiвняно з iнтересами держави й окремо взято! особи; взаемна вщповщальшсть уах членiв суспiльства перед державою та держави перед уама членами суспшьства.

Реалiзацiя сощально! безпеки регюшв Украши визначае необхiднiсть формування нових ращональних стандартiв життя. У зв'язку iз цим на вах етапах як формування, так i реалiзацГi безпекоорiентованоi соцiальноi полiтики особливе значення мае створення й удосконалення системи сощальних стандартiв, що являють собою соцiальнi та фiнансовi норми й нормативи, вщповщно до яких визначаеться структура та обсяг бюджетних витрат. ^ стандарти повинш бути закладеш в напрями змiн регионально! полiтики.

Формування соцiальноi безпеки регюну як складово! економiчноi безпеки держави в сучасних умовах мае ряд особливостей планування та оргашзацп: економiчного забезпечення нацюнальних i територiальних штереав громадян, у тому числi в умовах сьогодення врахування загроз у схщних регюнах Укра!ни; подолання загроз суб'ективно-функцiонального порядку, якi обумовлеш прорахунками регулювання; посилення загроз впливу штеграцшних та глобалiзацiйних процесiв, що вимагае розроблення вщповщних заходiв стабшзацп на рiвнi регiональноi полiтики.

Тому постае питання про визначення заходiв, методiв i механiзмiв, якi дозволили б ефективно попереджувати потенцшш та нейтралiзувати наявнi загрози й ризики нацюнальним iнтересам, якi е наслщками недостатньо! ефективностi впровадження державно! сощально! полiтики.

До засобiв дослiдження процесу формування сощально! безпеки вiднесено таю методи: системного анашзу щодо ощнювання стану соцiальноi безпеки та й економiчного забезпечення; соцiологiчного опитування з метою виявлення реальних i потенцшних загроз у

сощальнш сферi окремого региону; економiко-математичнi методи при дiагностицi стану сощальноi безпеки регюну; статистичний - для ощнювання сощальноi безпеки Украши; системно-структурний - у процес визначення системи забезпечення сощальноi безпеки регiону.

Забезпечення формування сощально'1' безпеки е невiд'eмною функщею кожно'1 держави, а оцiнка п загального стану е основою для вироблення безпекоорiентованоi сощальноi полiтики. Таким чином, необхщно постiйно здiйснювати дослщження процесу соцiально-економiчного розвитку держави з метою визначення пропозицш щодо здшснення на загальнодержавному та регiональному рiвнях заходiв, адекватних виявленим загрозам i небезпекам, здатних нейтралiзувати можливi небезпеки.

Одним iз найважливiших критерпв сощально'1' безпеки е дотримання балансу життево важливих iнтересiв особи, групи, суспшьства, держави, 1х взаемна вiдповiдальнiсть у п забезпеченнi. Ми погоджуемося з думкою багатьох вiтчизняних експертiв та фахiвцiв про те, що стан системи сощально'1 безпеки в Укрш'ш повинен охоплювати показники збереження життевоважливих соцiальних складових функцiонування суспiльства i держави, а також передбачати можливють здiйснення iндикативного регулювання соцiальних процеав. На нашу думку, механiзм розроблення й дослщження системи таких показниюв та iндикаторiв повинен сприяти виявленню й оцiнюванню ступеня i мiри соцiальних загроз у системi прюритетив економiчного розвитку держави, що дозволить виявити найбшьш небезпечнi процеси й деформащйш тенденци у процесi соцiально-економiчного розвитку.

На основi аналiзу соцiально-економiчних процесiв у контекстi економiчного розвитку держави ми визначили проблеми забезпечення сощально! безпеки региону, яю набувають особливох гостроти через iснування таких причин: високого рiвня загроз здоров'ю людинi, про що свiдчить зростання захворюваности населення; низькi рiвень та яюсть життя населення регiонiв, недостатшсть доходiв для повноцiнного харчування, вщпочинку, якiсного медичного обслуговування; несприятливi житлово-побутовi умови; недостатнiй рiвень матерiально-технiчного, шформацшного забезпечення системи освiти; збiльшення виробничого травматизму, смертности, захворюваностi, вбивств, самогубств; втрата людського й трудового потенщалу регiонiв унаслiдок мграцп населення; недосконалють законодавства у соцiальнiй сферi стосовно людського розвитку.

Одним iз перспективних напрямiв забезпечення соцiальноi безпеки регюшв, а в результатi й соцiальноi безпеки держави в цiлому е ефективне застосування заходiв регiональноi соцiальноi полiтики, що стае вагомим шструментом просторового регулювання соцiально-економiчного розвитку, особливо в сощальнш, еколопчнш сферах, де дiя ринкових важелiв е обмеженою.У зв'язку iз цим, саме мехашзми регiональноi полiтики як важливого елемента загальнонацiональноi стратегii дозволяють активiзувати внутршш потенцiали регiонiв для соцiально-економiчного зростання територш i держави в щлому.

Механiзм здiйснення регiональноi соцiальноi пол^ики передбачае розроблення та реалiзацiю програмного забезпечення, зокрема програм економiчного i соцiального розвитку, в яких визначаються цiлi та прiоритети економiчного й сощального розвитку, засоби та шляхи 1'х досягнення, формуеться взаемоузгоджена i комплексна система заходiв органiв законодавчог та виконавчог влади, органiв мюцевого самоврядування, спрямованих на ефективне розв'язання проблем економiчного i соцiального розвитку, досягнення стабшьного економiчного зростання, а також характеризуються очшуваш змiни у сташ економiки та соцiальноi сфери.

Таким чином, на основi виконаного аналiзу iндикаторiв соцiальноi безпеки та аналiзу суб'ективног оцiнки захищеностi населення Полтав^^ област1 вiд загроз установлено, що необхщною умовою забезпечення високого рiвня соцiальноi безпеки рег1ону е проведення обгрунтованог регiональноi соцiальноi полггики, основними напрямами яко'1 е пол^ика соцiального захисту, полiтка зайнятостi, освггня полiтика, охорони здоров'я та житлова

полiтика (рис. 1).

Прiоритетнi напрями забезпечення соцiальноï безпеки perioHy

.J___I______L___f_____I___L_____L___I_____J___±_.

Зростання добробуту населення, забезпечення громадян яюсними та доступними

- тдвищити як1сть

та доступшсть медичних послуг;

- полшшити ефектившсть державного фшансування;

- створити стимули

для здорового способу життя населення й здорових умовпращ.

- забезпечення доступносл освгги;

- приведення якост1 освгги у вщповвднють до потреб економ1ки та м1жнародних стандарта.

- контроль за цшьовим використанням кошт1в державноï допомоги та забезпечення ïï адресностц

- забезпечення додер-жання законодавства про працю, вщпо-вщних державних гарантш оплати пращ; - тдвищення р1вня оплати пращ, та забезпечення своечасност виплати.

- стимулювання роботодавщв до створення нових робочих мюць;

- забезпечення тимчасово' зайня-toctî громадян, зареестрованих у державнш служб1 зайнятосп як безробггт

пениине забезпечення

- тдвищення р1вня пенсшного забезпечення;

- забезпечення своечасного фшансування та виплати пенсш, зменшення потреби на покриття дефшиту бюджету Пенсшного фонду державними коштами.

U ^ U ^ U ^ U

- Пщвищення р1вня життя населення на основ1 зростання його доход1в, збшьшення р1вня зайнятосп, стабшьност сощального захисту громадян

Рис. 1. Пр1оритетн1 напрями забезпечення сощальноУ безпеки рег1ону

Джерело: розроблено автором

Полшшення ситуацп щодо забезпечення сощально'' безпеки можливе за умови фшансування програм та економiчного зростання регiону.

Неспроможнiсть держави однооабно своечасно реагувати на загострення юнуючих загроз та появу нових потребуе узгоджено'' процедури соцiального партнерства, тд яким розумiють цивiлiзовану форму суспшьних вiдносин у соцiально-трудовiй сферi, що забезпечуе узгодження й захист штереав пращвниюв, роботодавцiв, органiв державно'' влади, мюцевого самоврядування. Таким чином, сощальне партнерство сприяе зменшенню соцiальних небезпек, зокрема у частиш регулювання сощально-трудових вiдносин у державi.

Перспективнi напрями вдосконалення державно'1' пол^ики соцiального захисту на мюцевому рiвнi полягають у розвитку сощального дiалогу з приватними i публiчними iнституцiями з метою найбшьш повного представництва iснуючих груп штереав на всiх рiвнях системи державно'1 регюнально! полiтики для забезпечення сощально'1 безпеки. Такий дiалог сприятиме посиленню взаемно'1 вiдповiдальностi всiх учасниюв суспiльного життя, створюючи умови для подальшого стабiльного розвитку суспiльства, заснованого на врахуванш якнайширшого кола сощальних iнтересiв.

У контекстi забезпечення сощально'1 безпеки соцiальна вiдповiдальнiсть бiзнесу розглядаеться на трьох основних рiвнях:

1. Дотримання законних зобов'язань перед державою та суспшьством (офщшне оформлення з легальною виплатою зароб^но!' плати працiвнику, сплата податюв, охорона здоров'я i безпека пращ, права пращвниюв) та галузевих стандартiв.

2. Мiнiмiзацiя або усунення негативного впливу бiзнесу на суспшьство й управлiння ризиками (порушення прав людини, забруднення навколишнього середовища).

3. Посилення позитивного впливу бiзнесу на суспiльство i створення цiнностей через шновацп, швестицп й партнерство, спрямованi на сощальний та екологiчний добробут (створення робочих мiсць, соцiальний i економiчний розвиток, сощальний захист).

Одним iз найбшьш важливих аргументiв на користь необхщносп впровадження сощально'1 вiдповiдальностi у практику дiяльностi пiдприемств е те, що соцiальна вiдповiдальнiсть традицiйно визначаеться як активний чинник тдвищення конкурентоспроможностi тдприемства та водночас як ефективна стратепя зростання добробуту населення та досягнення збалансованого розвитку.

Висновки: Таким чином у контексп тдвищення добробуту населення Украши доведено необхщшсть визначення концептуальних засад формування сощально'1 безпеки регiону, яю включають мету, завдання, основнi напрями, мехашзм забезпечення, iнструменти, що в сукупносп сприятиме забезпеченню дотримання сощальних гарантiй населення регiону та сприятиме тдвищенню рiвня i якостi його життя.

Головною метою забезпечення сощально'1 безпеки регiону е створення передумов тдвищення стандар^в життя, вiдповiдно до чого прюритетними напрямами поряд iз забезпеченням сталого економiчного розвитку, розвитком базових секторiв i галузей виробництва, створенням сприятливих умов господарювання та розвитком i модернiзацiею iнфраструктури для Полтавського регюну визначено: забезпечення охорони здоров'я, осв^и, сощально'1 пiдтримки, зайнятосп та пенсiйного забезпечення. Отже з метою забезпечення сощально'1 безпеки необхщним у сучасних умовах е запровадження практик взаемодп держави, бiзнесу i суспiльства, що дозволить посилити взаемну вщповщальшсть усiх учасникiв суспiльного життя, створити умови для подальшого стабшьного розвитку суспiльства, заснованого на врахуванн якнайширшого кола соцiальних iнтересiв.

Список використано'1 лiтератури

1. Давидюк, О.О. Сощальна безпека: проблеми теоретичного аналiзу та побудови показникiв [Електронний ресурс] / О.О. Давидюк - Режим доступу: http://cpsr.org.ua/index.php?option=com_content&view=article&id= 12:2010-06-10-20-35-51&catid=16:2010-06-10-20-23-45&Itemid=23

2. 1льчук, Л.1. Критерп, показники та шдикатори сощально'1 безпеки (спроба аналiзу) / [Електронний ресурс] Л.1. 1льчук, О.О. Давидюк. - Режим доступу:

http://www.cpsr.org.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=230:2013-02-12-08-52-22&catid=16:2010-06-10-20-23-45&Itemid=23

3. Куценко, В.1. Соцiальна безпека в контекст сталого розвитку / В.1. Куценко, В.П. Удовиченко. - Чернтв: Видавець Лозовий В.М., 2010. - 652 с.

4. Лiбанова, Е.М. Людський розвиток в Укршш: мiнiмiзацiя соцiальних ризикiв (колективна науково-аналiтична монографiя) / Е.М. Лiбанова. - К.: I-т демографй та соцiальних дослщжень iм. М.В.Птухи НАН Укр^'^и, Держкомстат Украши, 2010. - 496 с.

5. Онищенко, В.О.Теоретичш аспекти формування сощально'1 безпеки / В.О. Онищенко, О.В. Чепурний // Економша i регiон: наук. вiсн. - Полтава: ПолтНТУ, 2011. - № 4(31). - С. 3 - 9

6. Скурат1вський, В.А. Сощальна пол^ика / В.А. Скуратйвський, О.М. Палш, Е.М. Л1банова. - 2-ге вид., доп. та перероб. - К.: Вид-во УАДУ, 2003. - 365 с.

7. 1лляш, О.1. Адаптацшш моделi та методи оцiнювання сощально'1 безпеки на регiональному рiвнi [Електронний ресурс] / О.1лляш. - Режим доступу:

http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Dtr_ep/2011_4/files/EC411_04.pdf.

8. Сшгова, О.Ю. MexaHÍ3M державного та регiонального управлiння соцiальною безпекою / О. CHiroBa // Стратегичш прioритети. - К.: ПП <^мджест». - № 2(3), 2007. -С.87 - 92.

9. Завора, Т.М. Реформування регионально!' сощально'' пол^ики в контекст забезпечення сощально'' безпеки / Т.М. Завора, О.В. Чепурний // Екoнoмiчний проспр: збiрник наукових праць. -Дншропетровськ: ПДАБА. - № 76. - С. 70 - 80.

10. Chepurny Oleg DIRECTIONS OF SOCIAL POLICY IN THE CONTEXT OF SOCIAL SECURITY / Oleg Chepurny // Socio-economic Research Bulletin. - Odessa, 2013. -Issue 3(50). - Part I. - P. 11 - 16.

11. Chepurny Oleg SOCIAL SECURITY ASSURANCE SYSTEM OF THE STATE / Oleg Chepurny / European Applied Sciences. - Germany, 2013. - № 9. - Vol.1. - P. 108 - 109.

12. Завора, Т.М. Анaлiз та ощнка iндикaтoрiв стану сощально'' безпеки Укра'ни / Т.М. Завора, О.В. Чепурний // Ефективна економка [Електронний ресурс]. - 2012. - № 9. -Режим доступу до журналу: http:/www.economy.nayka.com.ua/? op=1&z=1365

13. Чепурний, О.В. Комплексна система мошторингу сощально'' безпеки региону / О.В. Чепурний, Т.М. Завора // Coцiaльнo-eкoнoмiчнi проблеми адаптацп реального сектора в сучасних умовах: Мaтeрiaли I Мiжнaрoднoï' наук.-практ. конф. - Донецьк: Цифрова типoгрaфiя, 2013. - С. 20 - 22.

14. Zavora T. FORMING THE DIAGNOSTICS METHODS OF SOCIAL SECURITY CONDITION IN A REGION / T. Zavora, O. Chepurny// Economics & Sociology. - 2014 . -Vol. 7. - No 1. - p. 228 - 248.

Стаття надшшла до редакцп 20.10.2014.

T. M. Zavora, O. V. Chepurny

CONCEPTUAL FOUNDATIONS OF FORMATION OF REGIONAL SOCIAL

SECURITY

The conceptual positions offorming social security in the region have been improved. It's including goals, objectives, main lines, mechanism of ensuring, tools, and based on the compliance of the peoples social guarantees in the region. The main purpose of providing social security in the region is to create prerequisites for increasing living standards.

Based on the analysis of threats social security Poltava region grounded the directions of its formation: increase the level and quality of life; poverty reduction; formation of the middle class; elimination of sharp stratification of the population and ensure its social protection; health improvement; improving education and health care; providing quality physical and mental development of human capital; development of social infrastructure; improving the state and regional social management.

It is proving the necessity of the safety-oriented social policy creation at all stages and improvement of social standards. These standards should be incorporated in the directions of regional policy changes.

It is established that a necessary condition for ensuring a high level of social regional security is an implementation of well-grounded a regional social policy, principal directions of which should be a social protection policy, employment policy, education policy, health care and housing policies.

Determined that with the reform of social policy in the context of providing social security to market conditions there is a need to the public activity in reducing of threats and operating procedures agreed social partnership. By social partnership understanding civilized form of social relations in social and labor issues, providing coordination and protection of the interests of workers, employers, government, and local government.

Perspective directions for improvement of public social protection policies at the local level are the development of social dialogue with private and public institutions to ensure the most complete representation of existing interest groups at all levels of state regional policy to

ensure social security. Such dialogue will contribute to strengthening mutual accountability of all participants in social life, setting the stage for future sustainable development of society based on consideration of the widest possible range of social interests.

Key words: social security, social risks and threats, economic development, regional social policy.

УДК 330.322.3:334.716

Т. О. Гусаковська

1ННОВАЦ1ЙНИЙ РОЗВИТОК ПРОМИСЛОВИХ ШДПРИеМСТВ УКРА1НИ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ

Стаття присвячена досл1дженню 1нновац1йного розвитку втчизняних промислових тдприемств. Здтснено анал1з 1нновац1йно1 активност1 тдприемств та гг впливу на ix конкуренты позицИ на втчизняному та свтовому ринку.

Ключовi слова: гнновацгйний розвиток; гнновацгйна дгяльнгсть; промисловг тдприемства; конкурентоспроможнгсть.

Постановка проблеми. В умовах становлення шновацшно'1 моделi розвитку Украши провщна роль у виршенш проблеми забезпечення конкурентоспроможносп втчизняних промислових тдприемств належить шновацшнш дiяльностi. Використання передових технологий у виробницта, створення нових продуктсв та послуг виступае передумовою досягнення високих конкурентних позицш як на втчизняному, так i на свтовому ринку. Тому для тдприемств, що мають на мет досягнення та збереження провщних позицш на ринку, особливого значення набувае шновацшна дiяльнiсть iз застосуванням нових пiдходiв i методiв, форм i засобiв, що вщповщають запитам ринку.

Анал1з останшх досл1джень та публ1кац1й. У зв'язку з дослщженням дано'1 проблеми можна видшити роботи таких вiтчизняних та зарубiжних вчених, як Багриновський К.А., Бубенко П.Т., Геець В.М., Черваньов Д. М., Шумпетер Й. та iншi [14]. Зазначенi дослщження охоплюють широке коло питань, пов'язаних з управлшням iнновацiйною дiяльнiстю тдприемств, вивченням впливу шновацшно'1 дiяльностi на розвиток тдприемства та економши в цшому. Проте у зв'язку з динамiчними змiнами в свiтовiй економщ та новими викликами для Украши юнуе необхiднiсть бiльш детального аналiзу iнновацiйного розвитку вiтчизняних пiдприемств.

Метою статт е аналiз стану шновацшно'1 дiяльностi промислових пiдприемств Украши, його впливу на ix конкурентоспроможнiсть, виявлення основних проблем та шляxiв ix вирiшення.

Виклад основного матер1алу. Аналiз iнновацiйноi дiяльностi вiтчизняниx промислових тдприемств буде здшснено на основi статистичних даних щодо iнновацiйноi активностi промислових тдприемств, у тому чист впровадження нових теxнологiчниx процесiв та випуску ново'1' продукцп.

Iнновацiйною дiяльнiстю у промисловосп в 2013 р. займалися 1312 тдприемств, або 16,8% загально'1' ix кшькосп. В основному шновацп полягали у створеннi та впровадженш у виробництво ново'1 або значно удосконалено'1 продукцп та виробничих процеав. Обсяг реалiзованоi iнновацiйноi продукцп в 2013 р. склав 3138 найменувань. Впроваджували шновацшт види продукцп 683 тдприемства, кшьюсть таких видГв становила 3138 найменувань, з них 809 - машини, устаткування, апарати, прилади. НовГ технолопчш процеси у цьому торюдГ запровадили 557 пiдприемств; юльюсть процесiв склала 1576, у тому чист маловiдxодниx, ресурсозберiгаючиx - 502 [5].

У 2013 р. 1031 тдприемства реалiзували шновацшно! продукцп на 35,9 млрд. грн., або 3,3% загального обсягу реалiзованоi промислово! продукцп (у 2012 р. вщповщно 36,2

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.