CC BY
7Научная статья Original article
УДК 338.48 (531/534) (378.016)
doi: 10.55186/2413046X_2022_7_11_682
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ СОЗДАНИЯ И ОЦЕНКИ ПРОЕКТА ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕСТИНАЦИИ НА БЕРЕГУ ВОЛГИ CONCEPTUAL MODEL FOR THE CREATION AND EVALUATION OF A TOURIST DESTINATION PROJECT ON THE VOLGA SHORE
Ь й МОСКОВСКИЙ ■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
^jUyPHM
Николенко Полина Григорьевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры товароведения, сервиса и управления качеством ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) - филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород; E-mail: polinanikolenko59@mail.ru
Гаврильева Татьяна Федоровна, к.т.н., доцент кафедры теоретической механики и сопротивления материалов, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет», E-mail: brusno@mail.ru
Лазутина Антонина Леонардовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры товароведения, сервиса и управления качеством ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) - филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород; E-mail: lal74@mail.ru Бочаров Владимир Александрович, доцент, с.х.н., доцент доцент, доцент кафедры товароведения, сервиса и управления качеством ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) - филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород; E-mail: bocharov1960@mail.ru Бацына Яна Валерьевна, доцент, к.с.н., доцент доцент, доцент кафедры товароведения, сервиса и управления качеством ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) -филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород; E-mail: yanabatsyna@gmail.com Nikolenko Polina Grigorevna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Commodity Science, Service and Quality Management of IPTD (Institute of Food Technology and Design) - branch of NGIEU, Nizhny Novgorod; Email: polinanikolenko59@mail.ru
Gavrileva Tatiana Fedorovna, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of Theoretical Mechanics and Resistance of Materials, St. Petersburg State Maritime Technical University, E-mail: brusno@mail.ru
Lazutina Antonina Leonardovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Commodity Science, Service and Quality Management of IPTD (Institute of Food Technology and Design) - branch of NGIEU, Nizhny Novgorod; Email: lal74@mail.ru
Bocharov Vladimir Aleksandrovich, Associate Professor, Senior Lecturer, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Commodity Science, Service and Quality Management of IPTD (Institute of Food Technology and Design) - branch of NGIEU, Nizhny Novgorod; E-mail: bocharov1960@mail.ru
Batsyna Iana Valerevna, Associate Professor, PhD, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Commodity Science, Service and Quality Management of IPTD (Institute of Food Technology and Design) - branch of NGIEU, Nizhny Novgorod; E-mail: yanabatsyna@gmail .com
Аннотация. Проектная деятельность в современном управлении бизнесом является в настоящее время наиболее продуктивной и эффективной, поскольку позволяет уходить от традиционных подходов к оценке бизнеса, дает возможность системно, комплексно, в конкретно исторических обстоятельствах предложить бизнес-проект, сделать аргументированный его анализ с самых разных позиций - локаций маркетинга, ценообразования, бюджетирования, окупаемости, конкретных преимуществ, наиболее полного удовлетворения потребностей туристов в самых различных благах связанных с туристской дестинацией в зонах отдыха. Что особенно интересно, представленный проект визуализирован, что позволяет его наглядно оценить не только бизнес-сообществу, конкретным предпринимателям занятым в данной отрасли, потребителям / покупателям данных услуг, органам муниципальной государственной власти и управления, в частности, с точки зрения занятости, налогообложения, наполнения местных и иных бюджетов. Показаны конкурентные преимущества данного проекта в рамках и на основе современного российского нормативно-правового поля.
Abstract. Project activity in modern business management is currently the most productive and effective, since it allows you to move away from traditional approaches to business valuation, makes it possible to systematically, comprehensively, in specific historical circumstances, propose a business project, make a reasoned analysis of it from a variety of positions —
locations marketing, pricing, budgeting, payback, specific benefits, the most complete satisfaction of the needs of tourists in a wide variety of benefits associated with a tourist destination in recreation areas. What is especially interesting is that the presented project is visualized, which allows it to be visually assessed not only by the business community, specific entrepreneurs employed in this industry, consumers / buyers of these services, municipal authorities and government, in particular, in terms of employment, taxation, filling local and other budgets. The competitive advantages of this project are shown within and on the basis of the modern Russian regulatory and legal field
Ключевые слова: проектная деятельность, туристическая дестинация, оценка бизнеса, традиционные подходы
Keywords: project activity, tourist destination, business valuation, traditional approaches
Предпосылками к организации экологически чистого, обустроенного пляжа стал рост популярности внутреннего туризма и присвоение в 2022 году статуса - «Столицы детского туризма» городу Нижний Новгород, который находится на берегах двух рек: Волги и крупнейшего ее притока реки - Ока. По заказу муниципального образования Канавинского района г. Нижнего Новгорода предлагается проект организации туристической зоны отдыха для туристов и местного населения на берегу реки Волги.
Волга уникальная река России и многие века чистыми водами она поила население России, являлась кормилицей, баловала людей великолепным рыбным сырьем...
Опасным экологическим явлением становится произрастание некоторых видов водорослей, они наступают на водную акваторию, провоцируют цветение со зловонным запахом метана. Эстетический вид и санитарное состояние реки значительно ухудшается с каждым годом. Мониторинг побережья Волги в Канавинском районе показал наличие тяжелого антропогенного следа - пластиковые бутылки, ведерки, салфетки и другой мусор, который волнами заносится в реку. Имея высокий потенциал водных ресурсов, жители Нижнего Новгорода и туристы вынуждены в сезон купания находиться на палящем солнце даже на берегу Волги. Авторы проекта призывают руководство города и жителей Нижнего Новгорода обустроить рекреацию отдыха на берегу реки через следующие мероприятия:
— очистка прибрежной зоны Волги перед Борским мостом Канавинского района с частичным привлечением волонтеров;
— исследование дна реки, хотя бы частично в выделенной, функциональной зоне купания, возможно, с помощью водолазов или специализированных средств работ по дну водоема;
— осуществление работ по очистке речного дна зоны купания от склянок, острых камней, водорослей и создание поддерживающей эффективной системы очистки участка водной акватории;
— просеивание песчаного субстрата на территории обустройства пляжной зоны (с возвращением ракушек-моллюсков в водную акваторию);
— обследование естественного ландшафта прибрежной зоны и удаление коряг и сухих кустарников, сохранение мятлика, клевера, тысячелистника, других луговых трав;
— обустройство пляжной зоны с подходом к дестинации отдыха и автопарковки, зоны детского купания, сигнальных буйков с мониторингом качества речной воды, зонам обслуживания;
— взаимодействие в рамках запуска проекта с Правительством Нижегородской области, со службами МЧС, экологического надзора, санитарно-эпидемиологического надзора.
В Нижнем Новгороде реализуется федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» [11]. Обозначенные задачи программы - сокращение с
3 3
3,2 км до 1,1 км объема сточных вод в реку Волга, а также начало рекультивации ее берегов и поднятия со дна реки 95 затонувших судов к 2030 г., наносящих ущерб ее водной экосистеме.
Основные показатели, на достижение которых направлен Федеральный проект -«Оздоровление Волги» согласно паспорту [12]:
1. Устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;
2. Благоприятные нормативные, финансовые и организационные условия для модернизации производственных мощностей и процессов на основе наилучших доступных технологий с целью выполнения нормативных требований в сфере экологии;
3. Сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу;
4. Сохранение и восстановление водных объектов, включая реку Волга.
Осуществление проекта речной зоны отдыха базируется на следующей нормативно-правовой документации: ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы. Гидросфера. [4]; ГОСТ Р 22.9.18-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Инструмент аварийно-спасательный гидравлический. [6]; ГОСТ Р 55698-2013 Туристские услуги. Услуги пляжей [7]; ГОСТ Р 57617-2017 Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на
открытой водной поверхности и их инфраструктура [9]; ГОСТ Р 58737-2019 Места отдыха на водных объектах [10].
Согласно ГОСТ Р 55698-2019, пляж - это участок побережья естественного или искусственного водоема (океана, моря, озера, водохранилища, реки, пруда) с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организованного отдыха, купания и приема оздоровительных и профилактических процедур [9].
Опираясь на нормативно-правовую базу, авторы проекта предполагают, что пляжная территория состоит из нескольких зон:
— зона отдыха;
— спортивная зона;
— зона обслуживания;
— детская зона;
— зона озеленения.
Данные наблюдений за водой, ветром, воздухом, грунтом вывешиваются на специальном стенде на входе, чтобы информация была хорошо видна отдыхающим на пляже. Для ориентации и ознакомления посетителей с размещением зон и объектов, с правилами поведения на пляже планируется установление различных указателей и щитов т[7, 9 и др.].
Для обозначения границ купания и опасных для плавания мест по заданию проекта устанавливаются плавучие ограждения в виде буйков из металлических или пластмассовых шаров с прикрепленной к ним цепочкой ограждения из пенопласта. Ограждение может быть выполнено из отдельных буйков, швартующихся на специальных якорях на расстоянии 25-30 м друг от друга. Плавучие ограждения должны иметь яркую окраску, хорошо заметную для плавающих. На пляже должна быть вывешена информация о запрете купания посредством размещения специальных графических знаков или цветных флагов.
Технологический процесс осуществления проекта нуждается в обследовании дна акватории и ее очистки, для чего возможно привлечение специализированных компаний в Нижнем Новгороде - «Грандстрой-99» (услуги водолазов) и «Dredger» (услуги по очистке и благоустройству водоема). Специалисты строительного холдинга «Грандстрой-99» выполняют водолазные работы любой сложности. Они проверяют дно на наличие мусора и других видов загрязнений, а также чистят его. Стоимость работ по очистке единицы
работы составляет 3500 руб./час. Расчетное время на исследование и очистку дна водолазами - 40 часов. По договору с холдингом «Грандстрой-99» смета водолазных работ составит 140 000 руб.
Для максимально продуктивной очистки акватории Волги, обозначенной в проекте, за 5 дней (с 23 апреля по 28 апреля 2023 г.), компания Dredger предлагает очистку, используя современные, надежные и профессиональные земснаряды и комбайн (рис. 6), выполняющие определенный ряд функций, как: подача 170 м3/час, напор 40 м; очистка водоемов от ила, водорослей и мусора; берегоукрепление сваями и шпунтом; углубление дна для прокладывания труб, кабелей, а также прохождения судов; строительство плотин и дамб; строительство пирсов на сваях, понтонов и др.; устройство подводных траншей экскаватором; очистка и выторфовка болот; погрузка мусора, извлеченного из водоема и т.д; строительство острова из песка, намыв песка.
Благодаря своевременной, профессиональной очистке береговой линии, гарантированно достигаются следующие преимущества:
—улучшаются эстетические характеристики объекта. Пляж становится более опрятным и красивым;
— безопасность береговой линии достигает уровня, соответствующего действующим нормам и правилам.
С учетом специфики эксплуатации водных объектов в общем и береговой линии, в частности, важно проводить не только очистку от мусора бытового и естественного происхождения, но и полноценное укрепление берега. Решить эту задачу можно с помощью габионов - оцинкованных решеток, предотвращающих сползание и размытие склонов. Кроме того, габионы помогают сохранить контур береговой линии неизменным.
В районе акватории туристической дестинации обнаружены прибрежные колонии сине-зеленых водорослей, которые произрастают в избытке и выделяют метановый газ. Для более эффективной очистки предлагается использование устройства для очистки воды и дна от сине-зелёных водорослей
Технический результат достигается за счёт использования в конструкции устройства двухъячеистой сетки, способной выуживать из воды одновременно сине-зелёные водоросли и ряску, а нож, подрезающий растительные водоросли увеличивает конструкционно-технологические возможности устройства по очистке водоёмов. Кроме этого, применение двухбарабанной лебёдки с синхронным вращением барабанов позволяет выполнять технологические операции по забору водорослей, освобождению их
от воды и доставке их к месту утилизации, обеспечивая при этом необходимое качество очистки водоёмов от водорослей [13].
з о
Стоимость работ по очистке единицы работы примем: 250 руб/м . Предполагаемый объем очистки определим как: 50 х 500 х 1,5 = 37 500 м .
Затраты на весь объем работ составят: 37 500 х 250 = 9 375 000 руб.
Для повышения производительности работ по очистке воды предлагается использовать механический и гидрометрический способы очистки донных отложений. Основным оборудованием, используемым для засасывания донных отложений и последующего транспортирования образующейся пульпы, служат специальные центробежные грунтовые насосы, приспособленные для работы с гидросмесями или пульпами [14, С. 27]. Для выполнения земляных работ всасыванием из-под воды грунтовыми насосами предполагается заключение договора с ООО Земснаряд, который на понтонах установит землесосный снаряд, который перемещают с помощью системы тросов - одним концом запасованы в барабаны электрических лебедок, расположенных на борту понтона, а другим — прикреплены к анкерным опорам или якорям. Стоимость работ составит 3 000 000 руб.
Мониторинг качества воды проводится силами лаборатории «Промтерра». Для контроля технологических режимов очистки и обеззараживания водной акватории пробы отбирают до и после каждого этапа технологического процесса и обязательно на выходе очистки. При исследованиях эффективности обеззараживания точки отбора проб должны быть выбраны до и после полного завершения процесса обеззараживания [5].
Стоимость услуги рассчитывается из условия: 5 000 руб./образец. Итого будет: 15 образцов х 5000 руб. =75 000 руб.
В состав технологической схемы входят, отстойники-регуляторы с встроенными решетками и песколовками. Перед отстойниками в исходную воду вводится коагулянт. После непроточного отстаивания в течение одного часа отстоянная сточная вода подается насосами на реакторы осветлители через смесители-воздухоотделители. В трубопровод перед смесителями вводится раствор флокулянта. Затем вода поступает в скорые фильтры, при необходимости подвергается сорбционной очистке на фильтрах, загруженных гранулированным активированным углем, и обеззараживается УФ-облучением [16].
Сопровождение реализации проекта по благоустройству пляжной дестинации, с формированием пляжной зоны с местом детского купания, наличием сигнальных буйков с
мониторингом речной воды, зон обслуживания: зона отдыха 40-60 % - затенение отдельных участков пляжа теневыми навесами, зонтами, тентами должно обеспечивать до 40% отдыхающих на пляже; зона обслуживания 5-8 %; спортивная зона 10 %; зона озеленения 20-40 %; детский сектор 5-7 %; пешеходные дорожки 3-5 %.
На территории туристической пляжной зоны отдыха, по стандарту, предусмотрены бесплатные и платные услуги.
По общероссийскому классификатору видов экономической деятельности имеет код ОКВЭД 93.29.1 - Деятельность парков отдыха и пляжей. Эта группировка включает: услуги развлекательных парков и пляжей, включая предоставление оборудования для отдыха, такого как купальни, помещения со шкафчиками с замками, стулья.
Перечислим предложения основных видов услуг согласно стандарту [7].
На пляжах может быть организовано оказание дополнительных услуг, связанных с созданием удобств посетителям пляжей, в том числе: организация мест (зон) массового и индивидуального отдыха потребителей (туристов), в том числе оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг и др.; услуги развлечений; услуги по обучению плаванию, дайвингу, серфингу и т.п.; услуги проката пляжных зонтов, шезлонгов, лежаков, матрацев и полотенец; услуги проката туристского инвентаря и снаряжения для плавания и ныряния; организация досуга детей, в том числе анимационные услуги для детей, детские игровые комнаты; бассейн; предоставление организованной стоянки (парковки) для автомобилей туристов; оказание услуг связи; организация оказания бытовых услуг и др.
Реализация проекта позволит получить синергетический эффект: туристам -познание города Нижнего Новгорода; оздоровление организма и улучшения качества жизни в экологически чистой зоне; — участникам проекта - от девелопмента (предпринимательской деятельности, связанной с созданием пляжной территории, качественным изменением земельного участка, приводящих к увеличению их стоимости), а также наработка опыта в проектировании, запуске и реализации концептуального туристического продукта; заказчику (муниципалитету) повышение имиджа города; получение налоговых сборов в бюджет различных уровней.
Правительство Российской Федерации дополнительно финансирует очистку рек и озер, реализуя федеральные проекты. Работа ведется в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» [11].
Программа преследует цель очистить крупнейшие реки и озера к 2024 году, создать комфортные условия для проживания граждан и улучшить экологическую обстановку в целом. Распоряжение о распределении выделенных на проект средств подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин, более 7 300 000 руб. будет дополнительно направлено на улучшение экологического состояния реки Волги. По данным Минэкологии региона, общая стоимость проекта по улучшению Волги в РФ составит: более 1,7 млрд рублей.
Касаемо маркетинга и возможности для продажи, то маркетинговые стратегии при продаже туристического продукта направлены прежде всего, на функции туризма. Всемирная туристическая организация (UNWTO) выделяет три функции туризма: —установление контактов с клиентами (коммуникация); —развитие (инновации);
— контроль (анализ и оптимизация).
Современный туристический маркетинг - это, прежде всего, целевой маркетинг, ориентированный на один или несколько сегментов.
Помимо традиционной сегментации потенциальных клиентов по доходам и социальному уровню, для туризма определяющее значение имеет классификация по: цели путешествия (деловой, исторический, оздоровительный, событийный, спортивный, образовательный туризм или отдых); степени активности (оседлый клиент, кочевой или склонный к нечастым переездам).
Это важно, т.к. спрос на туристические услуги носит сезонный характер, чувствителен к изменению: макроэкономических (доходы населения, ограничительные меры, связанные с эпидемиологической обстановкой, стоимость энергоносителей); политических (военные конфликты, санкции); природных (отсутствие снега, шторм, аномальная жара и т.д.); техногенных (пожары, утечки нефтепродуктов) и других факторов.
Возможностями для реализации туристического объекта можно считать критерии характеризующие дестинации туризма [8]:
— создание туристической ценности Нижегородского края;
— наличия экологических программ по очистке Волги;
— сохранение естественного ландшафта на побережье Волги.
Сегмент туриста: нижегородцы; семейные пары с детьми из Москвы, Санкт-Петербурга, Владимира, Чебоксар, малых городов Нижегородской
области. Географическое место проживания туристов: г. Нижний Новгород, г. Москва, г. Саров, г. Владимир, г. Кстово; г. Санкт-Петербург.
Средний месячный доход: 43 000 руб.
Информирование туристов об услугах пляжной зоны будет производиться через публичный сайт и информационный стенд.
Предполагаемая стоимость создания пляжной зоны отдыха состоит из затрат: 140 000+9 375 000+3 000 000+75 000= 12 590 000 руб.
Для реализации проекта имеется земельный участок (площадка для обустройства), размером 250 соток, стоимостью за 1 сотку 391,959 тыс. руб. [8].
Стоимость земельного участка в Канавинском районе г. Нижний Новгорода, участок которого находится вблизи реки Волги составила 97 989,75 тыс. руб. Заказчик проекта несет затраты связанными с пакетом исходно-разрешительной документации -изменениями касательно доступного к применению надела земли, утверждением ГПЗУ (градостроительным планом участка земли), техническими условиями на подключение сооружения на участке к инженерным сетям, разрешением на строительство и возведение строительного объекта, который оформляется и готовится с учетом Градостроительного кодекса Российской Федерации (посл. изм. № 350-ФЗ от 14.07.2022) [1].
Плановые затраты на исходно-разрешительную документацию -30 тыс. руб. Участниками проекта составлена плановая смета затрат по обустройству функциональной зоны проекта (по заданию)
Затраты на подготовку пляжной территории представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Свод затрат на со здание функциональной туристской зоны
Проводимые работы Сумма, руо.
Стоимость земельного участка, туристской дестиналии 97 989 750
Плановые затраты на и сходно-разреши тельн^то документацию 30 ООО
Услуги водолазов (проверка дна акватории). Холдинг «Грандстрой-99» 140 000
Очисгка акватории от водорослей, Компания Dredger 9 375 ООО
Очисша донных отложений, ООО Земснаряд 3 ООО ООО
Мониторинг качества воды. Компания «Промтерра» 75 ООО
Итого ПО 609 750
Итого затраты по техническому оснащению и благоустройства пляжной территории составят:
1 448 670 + 2 940 000 + 2 652 100 + 6 336 000 = 13 376 770 руб.
В таблице 7 представлены затраты на проект пляжной зоны для отдыха туристов на берегу Волги.
Проект имеет целевое использование бюджетных средств, носит социальный характер и его можно считать туристическим кластером. Сводная показатели затрат субсидированного инвестиционного капитала на обустройства туристского проекта представлена в полной версии проекта.
Важным документом в проекте является план по труду (табл. 2). Мало создать туристический объект, к нему нужно создать нормативный регламент по его правильному использованию. Для этого будет сформирован штат сотрудников, который будет регламентировать на основе нормативно-правовой базы эксплуатацию туристического кластера.
Таблица 2 - План по труду сотрудников туристической дестинации пляжной
зоны для отдыха туристов на берегу Волги
№ ил Наименование персонала Количеств о: чел. Зарплата за год: руо.
1 Генеральный менеджер 1 1 ООО ООО
2 Главный специалист индустрии туризма 1 800 000
3 Охранник: 3 3x25 ООО х 12 = 900 000
4 Смотритель (спасатель) 3 3x25 000x6 = 450 000
5 Уооргцик (садовник:) 5 5 x30 000x 8 = 1 200 000
6 Медицинский работник 2 2 x35 000x 8 = 560 000
7 Администратор продаж (проката) 3 3 x30 000x 5 = 450 000
Итого 18 5 360 000
Единые социальные отчисления (30%, согласно нормативной документации) X 1 608 000
Фонд оплаты труда X 6 968 000
Бюджетирование в туристической отрасли следует считать главным организационно-экономическим механизмом по использованию(расходу) денежных средств, в том числе субсидированных дотационных денег, выделенных на целевое использование. В таблице 3
представлены укрупненные статьи доходов и расходов и получены агрегированные расходы и доходы от эксплуатации туристического объекта.
Таблица 3 - Бюджетирование проекта
Статьи расходов Значение, руб. Доходы Значение, руб.
1
Стоимость земельного участка 97 989 750 От реализации 301 000
туристскои дестинании предметов туристического быта
Плановые затраты на и сходно- 30 000
разреши тельную
доку гиен г алию
Подготовку' территории 12 590 ООО
Оснащение прибрежной зоны 1 448 670
отдыха
Оснащение зоны озеленения и 2 652 100
пешеходных дорожек
Оснащение авгопарковки 2 940 ООО
О сн ащени е д еревянн ого 6 336 000
настила
Итого 123 986 520
Фонд оплаты труда ECO 6 968 000
Итого 6 968 ООО 301 000
Всего 130 954 520 301 000
Так как проект относится к социальному, оздоравливающему туризму доходы незначительные. Рассчитывая на государственное субсидирование при реализации проекта, определим долю в общей сумме дотаций РФ на осуществление и запуск проекта на территории Нижнего Новгорода, она составит 7,7 % (130 954 520 х100:1 700 000 000).
По мнению В.В. Касьянова и С.А. Мерзаканов [15] развитие пляжного туризма как одного из главных видов внутреннего туризма среди прочих отраслей непроизводственной сферы экономики в большей степени сдерживается воздействием группы санитарно-гигиенических и здравоохранительных рисков. Так, отсутствие комплексного взгляда на регион как туристскую дестинацию т.е. как центр, территорию, в т.ч. и пляжную, с всевозможными удобствами, средствами доступного гигиенического обслуживания и услугами пляжного сервиса для обеспечения рекреационных нужд туристов. Действующие сегодня два документа «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов» и «Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации пляжей» предписывают санитарно-эпидемиологическим службам начинать пляжный сезон задолго до теплого солнца. Однако данные предписания на практике не реализуются в полной мере. Санитарно-эпидемиологическая ситуация на пляжной
акватории является серьезным фактором риска для соматического здоровья: как известно, в пляжном песке и прибрежной зоне обитает множество разновидностей паразитов. В «высокие» сезоны участились случаи массового инфицирования туристов, отдыхающих на пляжах, острыми кишечными инфекциями, лямблиозом, лептоспирозом и другими паразитарными заболеваниями.
На правовой статус туриста оказывает непосредственное влияние Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 47-ФЗ [2]. В частности, это проявляется в закреплении особых прав и обязанностей туриста (ст. 6), в обеспечение повышенными гарантиями, связанными с качеством и безопасностью туристских услуг (гл. 7), информированностью и сроками оказания услуг (гл. 4) и, несомненно, в особом характере защиты прав туристов. Вместе с тем, человек, которому оказывается медицинская услуга или который обратился за оказанием медицинской услуги, приобретает статус не только туриста, но и потребителя туристской услуги в рамках Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (посл. ред. от 14.07.2022) «О защите прав потребителей» [3]. Данным законом также определяются права потребителей (ст.ст. 3, 4, 7, 8), их гарантии (ст.ст. 29-32), а также особенности защиты прав потребителей (ст.ст. 44-46).
Список источников
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. № 190-ФЗ от 29.12.2004 (посл. изм. № 350-Ф3 от 14.07.2022)
2. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ от 24.11.1996 (посл. изм. № 148-ФЗ от 28.05.2022)
3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (посл. изм. № 266-ФЗ от 14.07.2022)
4. ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы (ССОП). Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов.
5. ГОСТ 31942-2012 (ISO 19458:2006) Вода. Отбор проб для микробиологического анализа (переиздание)
6. ГОСТ Р 22.9.18-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Инструмент аварийно-спасательный гидравлический. Общие технические требования (изд. с поправкой)
7. ГОСТ Р 55698-2013 Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования
8. ГОСТ Р 56642-2015 Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования.
9. ГОСТ Р 57617-2017 Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения
10. ГОСТ Р 58737-2019 Места отдыха на водных объектах. Общие положения
11. Федеральный проект «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология». -Официальный сайт Росприроднадзор (2004-2022 © Федеральная служба по надзору в сфере природопользования). - URL: https://rpn.gov.ru/activity/projects/fp-volga-recovery
12. Паспорт национального проекта «Экология». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_394077/
13. Бородулин И.В., Милютин В.А., Розенберг Г.С. Разработка технологий и технических средств для сбора и утилизации сине-зеленых водорослей. //Самарская Лука: Проблемы региональной и глобальной экологии. - 2016. - Т. 25. № 4. - С. 125.
14. Дементьев В.А., Кожевников Н.Н. Устройства земснарядов для очистки глубоких водоемов от илистых отложений и применение пневматических грунтовых насосов // Гидротехническое строительство. - 2019. - №1. - С. 27.
15. Касьянов В.В., Мерзаканов С.А., Аракелов М.С., Ахсалба А.К. Проблемные аспекты инновационного развития пляжных курортов Краснодарского края: риски внутреннего туризма // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - - №11. - С. 44-47. - URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36543661
16. Сколубович Ю.Л., Войтов Е.Л., Цыба А.А. Очистка и утилизация поверхностных сточных вод / - М.: АСВ, 2021. - 108 с.
17. Публичная кадастровая карта ПКК © Росреестр 2010-2022. - URL: pkk. rosreestr.ru
References
1. Gradostraiternyj kodeks Rossijskoj Federacii. № 190-FZ ot 29.12.2004 (posl. izm. № 350-FZ ot 14.07.2022)
2. FederaFny'j zakon «Ob osnovax turistskoj deyateFnosti v Rossijskoj Federacii» № 132-FZ ot 24.11.1996 (posl. izm. № 148-FZ ot 28.05.2022)
3. Zakon RF ot 07.02.1992 № 2300-1 «O zashhite prav potrebitelej» (posl. izm. № 266-FZ ot 14.07.2022)
4. GOST 17.1.5.02-80 Oxrana prirody' (SSOP). Gidrosfera. Gigienicheskie trebovaniya k zonam rekreacii vodny'x ob«ektov.
5. GOST 31942-2012 (ISO 19458:2006) Voda. Otbor prob dlya mikrobiologicheskogo analiza (pereizdanie)
6. GOST R 22.9.18-2014 Bezopasnosf v chrezvy'chajny'x situaciyax. Instrument avarijno-spasatel'ny'j gidravlicheskij. Obshhie texnicheskie trebovaniya (izd. s popravkoj)
7. GOST R 55698-2013 Turistskie uslugi. Uslugi plyazhej. Obshhie trebovaniya
8. GOST R 56642-2015 Turistskie uslugi. E'kologicheskij turizm. Obshhie trebovaniya.
9. GOST R 57617-2017 Ob«ekty' otdy'xa, razvlecheniya, kul'tury' i sporta na otkry'toj vodnoj poverxnosti i ix infrastruktura. Terminy' i opredeleniya
10. GOST R 58737-2019 Mesta otdyxa na vodny'x ob«ektax. Obshhie polozheniya
11. FederaFny'j proekt «Ozdorovlenie Volgi» nacionalnogo proekta «E'kologiya». -Oficial'ny'j sajt Rosprirodnadzor (2004-2022 © FederaFnaya sluzhba po nadzoru v sfere prirodopol'zovaniya). - URL: https://rpn.gov.ru/activity/projects/fp-volga-recovery/
12. Pasport nacionalnogo proekta «E'kologiya». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_394077/
13. Borodulin I.V., Milyutin V.A., Rozenberg G.S. Razrabotka texnologij i texnicheskix sredstv dlya sbora i utilizacii sine-zeleny'x vodoroslej. //Samarskaya Luka: Problemy' regional'noj i global'noj e'kologii. - 2016. - T. 25. № 4. - S. 125.
14. Dement'ev V.A., Kozhevnikov N.N. Ustrojstva zemsnaryadov dlya ochistki glubokix vodoemov ot ilisty'x otlozhenij i primenenie pnevmaticheskix gruntovy'x nasosov // Gidrotexnicheskoe stroitel'stvo. - 2019. - №1. - S. 27.
15. Kas'yanov V.V., Merzakanov S.A., Arakelov M.S., Axsalba A.K. Problemny'e aspekty' innovacionnogo razvitiya plyazhny'x kurortov Krasnodarskogo kraya: riski vnutrennego turizma // Gumanitarny'e, social'no-e'konomicheskie i obshhestvenny'e nauki. - 2018. - №11. - S. 4447. - URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36543661
16. Skolubovich Yu.L., Vojtov E.L., Cyba A.A. Ochistka i utilizaciya poverxnostny'x stochny'x vod / - M.: ASV, 2021. - 108 s.
17. Publichnaya kadastrovaya karta PKK © Rosreestr 2010-2022. - URL: pkk. rosreestr.ru Для цитирования: Николенко П.Г., Гаврильева Т.Ф., Лазутина А.Л., Бочаров В.А., Бацына Я.В. Концептуальная модель создания и оценки проекта туристической дестинации на берегу Волги // Московский экономический журнал. 2022. № 11. URL: https://qje. su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij -ekonomicheskij -zhurnal-11 -2022-51/ © Николенко П.Г., Гаврильева Т.Ф., Лазутина А.Л., Бочаров В.А., Бацына Я.В. Московский
экономический журнал. 2022. № 11.
