CC BY
35
УДК: 378:32 О.В. Босак - Львiвський бантвський тститут НБУ
КОНЦЕПЦ1Я ЯКОСТ1 ОСВ1ТИ - ЦЕНТРАЛЬНА КАТЕГОР1Я OCBITHbOÏ ПОЛ1ТИКИ ДЕРЖАВИ
Уточнено CyTHiCTb поняття "яюсть освГГи". У контекст Болонського процесу розглянуто сyчаснi тенденцп формування ново'1 модeлi якостi освiти та ïï основних складових. Представлено процесний тдхщ у систeмi менеджменту якостi осв1тньо-науково'1' установи.
Ключов1 слова: якють освiти, Болонський процес, нова модель якост освiти, процесний пiдхiд.
O. V. Bosak - Lviv bank institute of national bank of Ukraine
The concept of educational quality - the central category of educational politics
The concept of Educational Quality is specified in the article. As used in Bologna Process contemporary trends suggesting new models of Educational Quality formation and its constituents are reviewed. The Process Approach to the management of Educational and Research establishments is introduced.
Keywords: educational Quality, Bologna Process, new models of Educational Quality, the Process Approach to the management.
Постановка проблеми. Вступивши в новий етап утвердження неза-лежносл, Украша продовжуе здшснювати конструктивы сощально-економ1ч-m реформи в уЫх сферах життед1яльносп суспшьства. Одним з прюритетних напрям1в дeржавноï освiтньоï полггики Украши е постшне покращення якост освгги, формування нового якiсного складу спещашспв, здатних забезпечити конкyрeнтоспроможнiсть держави, ïï eкономiчний розвиток та полггичну не-залeжнiсть [1, c. 10].
Актуальшсть теми визначаеться важливою роллю приеднання Укра-ïни до зростаючих iнтeграцiйних процeсiв у мiжнародномy сшвтоварисга, а отже вимагае залучення yкраïнськоï системи освiти до единого загальноос-вiтнього простору. Свропейська iнтeграцiя розглядаеться в Украш як процес внyтрiшньоï трансформацiï сyспiльства на основi европейських цшностей, утвердження в Укра]ш "новоГ модeлi якостi освiти.
Аналiз дослiджень та публiкацiй. На сьогодш поняття якостi освiти дедалi мщшше вкоршюеться у лексицi освiтян, учених, полгтиюв. Наприкiнцi XX ст. у свт розгорнулась геополiтична конкуренцiя за яюсть життя, зокрема за яюсть штелектуальних ресурсiв кра!н. Саме тому вщбуваються змiни у системах освгти бiльшостi кра!н, спрямованi на шдвищення освiтнього рiвня якостi освiти. Полггика якостi становить основу внутршньо! освгтньо! поль тики багатьох кра!н [2, с. 140].
Отже, у широкому розумшт яюсть осв^и е важливим гарантом збере-ження та зростання штелектуального потенцiалу суспiльства, чинник сощ-ально! стабiльностi, економiчного добробуту краши, 11 конкурентоспромож-ностi та нащонально! безпеки [4].
Питання якосл освiти стало предметом дослiдження значного кола на-уковцiв, варто зазначити роботи Т. Луюно!, О. Ляшенко, З.1. Гуменно!, В.1. Лугового, Л. Вггюна, К.В. Корсака, О.В. Савченко, В. А. Качалова.
Невиршеш аспекти загальноУ проблеми. Поняття якост на сьогоднi нормативно не визначено. У науковш лiтературi iснуе багато шдащдв до його тлумачення, а отже, й до вибору показниюв, за якими здшснюеться 11 ощню-вання. На нашу думку, недостатньо дослщженими е сучаснi тенденци форму-вання ново! моделi якостi освгти. Цi чиннки зумовили мету та завдання нашо-го дослiдження.
Метою ще! статтi е поглиблення розумшня сутностi категори мякостi освiтим з позицп 11 мiсця в прюритетах розвитку нащонально! системи освiти та здшсненш осв^ньо! полiтики держави. Основними завданнями, яю ми ставимо перед собою для досягнення мети, е:
• анал1з сучасних тенденцш щодо сутносп поняття якост1 осв1ти ;
• розкриття мотторингу якост осв1ти;
• опис ново! модел1 якост освгти.
Виклад основного матерiалу. Освiта - це прюритетна галузь нащ-онально! економiки, яка визначае стратегiчнi напрямки економiчного розвитку держави. Одшею з головних цiлей реформування нащонально! системи ос-вiти мае бути створення ново! якост освiти. Дослщимо семантику та змiст поняття "яюсть освгти".
1снуе багато визначень поняття "яюсть освгти". Якщо за основу взяти мiжнародний стандарт, що регламентуе поняття якостi продукци та послуг, то шд якiстю освiти треба розумли сукупнiсть властивостей i характеристик ос-вiтнього процесу, якi надають 1м здатностi задовольняти освiтнi потреби спо-живачiв освiтнiх послуг [6]. Найбшьш поширеною е думка про те, що яюсть освгти - це вщповщшсть певнiй нормi, стандарту. 1ншими словами, якiсть визначае корисшсть, цiннiсть об,ектiв, 1х придатнiсть задовольнити певнi потреби або реалiзувати певнi цiлi, норми. Таким чином, категорiя "якiсть освiти" е такою , що не може бути однозначно визначена, вона переглядаеться, змшюеться залежно вщ умов, вимог суспшьства та часу. Цей факт шдтверджуе тезу про 11 багатограншсть та суб,ективнiсть цих тлумачень. У широкому сенсi якiсть ос-вiти розумiють як збалансовану вщповщшсть процесу, результату i само! ос-вгтньо! системи метi, потребам i соцiальним нормам (стандартам) освiти [5].
Якiсть освгти висувае перелiк вимог до особистостг, освгтнього сере-довища й системи освгти, яка реалгзуе ïx на певних етапах навчання людини та вгдповгдае за певну сукупнiсть показниюв. Як зазначае бшьшгсть дослгдни-кгв, якiсть освiти - це узагальнений показник розвитку суспiльствa в певному часовому вимiрi, тому його треба розглядати в динамгцг тих змгн, що характе-ризують поступ держави в контекст свiтовиx тенденцiй.
Таким чином, логгчним е висновок про те, що яюсть освгти - це бага-товимiрне методологiчне поняття, яке рiзнобiчно вiддзеркaлюе суспiльне життя. Забезпечення високоякiсноï освiти на всгх етапах i рiвняx, оцiнкa до-сягнутоï якостi, проведення порiвняльниx дослгджень - це завдання сьогоден-ня, якг мають не тiльки педагоггчний, а й соцiaльний, полiтичний, управлгнсь-кий i суто науковий контексти [3, с. 23].
Як полгтична кaтегорiя якiсть освiти акумулюе засади освiтньоï полг-тики держави на певному етапг ïï розвитку й головнг стрaтегiчнi лiнiï розвитку нaцiонaльноï системи освiти в контекст свiтовиx тенденцiй. Як соцiaльнa кaтегорiя вона вiдобрaжaе суспiльнi iдеaли освiченостi та окреслюе загальну мету освгти, законодавчо визнaченi й нормативно закршлеш в державних стандартах освiти. Як кaтегорiя упрaвлiння вона визначае стратеги впливу на певнг показники функцгонування системи освiти й вибирае можливi напрями ïï змiн та розвитку. З фiлософськоï точки зору, яюсть освгти - це синтезатор усгх сучасних проблем розвитку освiти в держaвi й одночасно iндикaтор якос-тi освiтньоï полiтики i реформ освгти за останнг роки [2, с.128].
Проведений аналгз наукових дослгджень з питань якостг та освгти, чис-ленних лгтературних джерел, результатгв мгжнародних дослгджень у галузг оцгн-ки якостг освгти свгдчить про вгдсутнгсть единого строгого визначення цге!" кате-горн, осюльки вона багатогранна. Пгдсумком цих обговорень став висновок про те, що однозначно визначити поняття "якгсть освгти" просто неможливо.
Окргм вироблення методгв та шструментаргю вимгрювань якостг освгти, визначення адекватних процедур ïï оцгнювання, потргбно вжити багато практичних оргашзацшних заходгв зг створення в Украшг системи монгторин-гу якостг освгти, завдяки якгй можливо буде поргвнювати педагоггчнг техноло-гг1", навчальнг заклади, системи освгти, тенденци ïxнього розвитку тощо. Це вимагае налагодження системи монгторингу освгти, головною метою якоï е збирання, оцгнювання та аналгз ïï якгсних показниюв на всгх ргвнях функцг-онування, поширення й доступу до цге!" iнформaцiï громадськостг, всгх корис-тувачгв освгтнгх послуг, полгпшення управлгння для пгдвищення якгсних показниюв в освт. За результатами мониторингу якостг освгти органи управлгн-ня отримують гнформацгю про стан освiтньоï системи та ïï окремих складо-вих, виявляють проблеми, що виникли в процесг запровадження педагоггчних гнновацгй, прогнозують майбутнг змгни [4].
Забезпечення новоï якостг освгти повинно бути пргоритетним напрям-ком освiтньоï полгтики держави. Якгсно новий стан освгти можливо забезпе-чити 2-ма шляхами. Перший з них полягае в розроблення та проведеннг реформ на основг використання переваг та цгнностей iснуючоï системи освгти, тим самим зберггаючи досягнутий ïï ргвень якостг. Тобто, функцгонування ос-
вггнього комплексу мае вiдповiдати потребам нацюнально! економiки, спря-мовувати 11 розвиток у сучасне русло, задовольняючи нацюнально-культурш та нацiонально-освiтнi проблеми як громадян так i держави, створюючи нову яюсть освiти. Другий реальний шлях забезпечення ново! якост освiти - це постшне оновлення освiтнього комплексу вщповщно до змiненого сощально-економiчного середовища.
Для здiйснення свое! ново! якост освiта Укра!ни повинна змшити структуру, знайти форми, методи реалiзацi! освiтньо! дiяльностi, щоб адекват-т умовам !! входження в нове соцiально-економiчне середовище. Тобто повинен бути задiяний соцiально-економiчний механiзм трансформацп системи освiти. Пiд ним розумiемо систему соцiальних i економiчних метсдов, управ-лiнських заходiв, органiзацiйних форм регулювання освiтньо! дiяльностi, якi забезпечують комплексний пiдхiд i органiчну едшсть функцiонування нав-чальних закладiв в освггньому просторi, його адаптацiю до ринкових змш со-цiально-економiчного середовища.
На нашу думку, забезпечення такого комплексного тдходу та втшення цих концептуальних напрямкiв передбачае переорiентацiю з функцюнально! да-яльност до процесного управлшня та побудови системи менеджменту (рис. 1).
-----------> 1нформацшний пот1к
Рис. 1. Модель системи управлшня ятстю, в основу якоХ покладено процес
На нашу думку, сучасна модель якост освгги повинна виглядати саме таким чином. Це вимагае вщ держави змш в освггнш полчищ. Суть змш ос-вггньо! державно! полiтики полягае у реальнш трансформацi! старо! моделi осв^и на нову, динамiчну модель, в якш би освiта стала здатною до самороз-витку i оновлення, такою, що стимулюе суспiльнi змши, а тому головним е щея розвитку освiти, яка полягае у створенш належних умов для розвитку особистостц формуваннi та запуску механiзмiв розвитку i саморозвитку системи освгги; перетвореннi освiти в дiевий чинник розвитку суспiльства.
Висновки дослвдження. Необхгдними умовами успгшного реформу-вання системи освгти в Украшг в умовах перехгдно1' економгки е: створення системи освптах стандартгв та контролю якостг освгти; формування фгнансо-во-економгчних умов для пгдвищення якостг освгти на основг розвитку гнно-вацшно1" дгяльностг, рацюналгзащя схеми бюджетного фгнансування освг-тянсько1' пращ; створення загальнодержавно!" системи адресно!" пгдтримки навчальних закладгв, ргзних категоргй учнгв г студентгв.
Таким чином, динамгчно змгнюване соцгально-економгчне середовище ставить новг вимоги перед системою освгти. На новому етапг розвитку нашо1' держави система освгти для полгпшення свое1' якостг повинна здгйснити пере-хгд вгд стади зрушень до глибоких системних трансформацгй. Важливу роль на шляху освптах перетворень вгдгграе приеднання Украши до дедалг зроста-ючих штеграцшних процесгв у мгжнароднгй економщг. Тому наукового обгрунтування потребуе оцгнка г перспективи входження украшсько1' системи освгти до мгжнародного освгтнього простору.
Лiтература
1. Лукша Т. Державна пол1тика забезпечення якост загально'1 середньо'1 осв1ти. Еконо-мгка Украши. - 2004. № 4. - С. 8-16.
2. Лукша Т.О., Ляшенко О.1. Сутшсть категорп якосп осв1ти в умовах реформуван-ня осв1тньо'1 галуз1. Зб. наук. праць НАДУ при Президентов! Украши. - К.: Наук. - 2003, вип. 2. - С. 126-134.
3. Савченко О.В. Розвиток системи управлшня якгстю освгти. - К., 1997. - 137 с.
4. Субетто А.И. Качество образования: проблемы оценки и мониторинга// www.iso 9000.by.ru/docs/sk/ng669_-1.htm.
5. Субетто А.И. Проблема качества высшего образования в контексте глобальных и национальных проблем общественного развития (философия качества образования). - Спб.; Кострома, 2000.
6. Education at a Glance. OECD Indicators. - Paris, OECD Centre for Educational Research and Innovation, 2001. _
УДК 330.101. +3 78.1 Доц. Л.В. PiöyH, канд. екон. наук - НЛТУ Украши
АДАПТАЦ1Я НАВЧАЛЬНОГО ПРОЦЕСУ НА КАФЕДР1 EKOHOMI4HOÏ ТЕОРП ДО РОБОТИ НА ЗАСАДАХ KРЕДИТHО-МОДУЛЬHОÏ ТЕХНОЛОГИ НАВЧАННЯ
Обгрунтовано необхщшсть та основну мету модершзацп вищо'1 осв1ти в Украши у св1тш документ1в Болонського процесу. Видшено основш етапи переходу до навчальних занять на засадах кредитно-модульно'1 технологи. Подаеться шформащя про тдготовку кафедри економ1чно'1 теорп до переходу на кредитно-модульну систему оргашзацп навчального процесу з ус1х дисциплш, що читаються на кафедра
Ключов1 слова: економ1чна теор1я, навчальний процес, кредитно-модульна технолопя навчання.
Doc. L. V. Ribun - NUFWT of Ukraine
Adaptation of educational process at the economic theory department to the work on the principles of credit-modular technology of education
This article substantiates the necessity and the main goal of higher education in Ukraine in the light of Bologna process documents. It emphasizes basic stages of the transition
