CC BY
154. Идигова Л.М., Таймасханов И.М., Осма-ев Д.С. «Приоритеты формирования инновационного потенциала региона» // Научно-
экономический журнал. Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом, «ВНИОЭНГ». - М. - №6. - 2013. - С. 17-21.
УДК - 338.518:624.01
КОНЦЕПЦИЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ НАРАСТАЮЩЕГО ИЗНОСА ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ ПРИ МИНИМАЛЬНЫХ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАТРАТАХ
Казиев В. М., кандидат экономических наук, доцент
ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова»
THE CONCEPT OF COMPENSATION OF INCREASING DETERIORATION OF BUILDINGS
AT THE LOWEST OPERATING COST
Kaziev V. M., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
FSBEIHPE «Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokov»
Для эффективного возмещения нарастающего износа зданий необходимы мероприятия по обеспечению заданного срока их службы при минимальных эксплуатационных затратах. Для воспроизводства утраченной стоимости жилых зданий необходимо создавать накопления средств, которые образуют специальный «денежный фонд, фонд возмещения, предназначенный для восстановления зданий. Особую актуальность приобретают вопросы безремонтной эксплуатации, создания долговечных конструкций, не требующих капитального ремонта, а только возобновления защитных покрытий, выполняющих и эстетические функции.
Ключевые слова: износ, текущий ремонт, капитальный ремонт, фонд возмещения, конструктивные элементы.
There are some activities required to effectively compensate the growing deterioration of buildings. These measures provide the set time at the lowest operating cost. It is necessary to accumulate funds, so called fund for compensation, to reproduce the lost value of buildings. The issues related to maintenance - free operations, development of both strong and durable constructions, which require no overhaul but resumption of protective coatings, are of a special urgency.
Key words: deterioration, maintenance, overhaul, fund for compensation, elements of construction
Предельный срок службы, в течение которого здания и сооружения не утрачивают необходимых эксплуатационных качеств, определяется сроком службы основных конструкций - «фундаментов, перекрытий, несущих стен или каркаса, и варьируются от 150 до 50 лет (не сменяемые элементы), и другими конструктивными элементами, такими как, заполнение стен, полы, кровля, двери, оконные переплеты и пр. (сменяемые элементы), обладающих меньшей долговечностью, со сроком службы от 50 до 6 лет» [2,10], которые изнашиваются быстрее.
Износ связан со старением материалов. Интенсивность старения различна во времени. С первых дней эксплуатации все конструкции зданий изменяются под воздействием физико-
механических и химических факторов, постепенно снижая свои прочностные характеристики. Замедление или возмещение износа достигается благодаря проведению профилактических и капитальных ремонтов, см. рис. 1, кривая восстановления износа за счет ремонта. Следовательно, необходимо согласовывать периодичность капитальных ремонтов с интенсивностью износа объекта и отдельных его элементов.
«Срок службы здания без капитального ремонта, примерно будет равен времени естественного износа» [1, с. 11], см. рис. 1, кривая естественного износа.
С целью предупреждения преждевременного износа, предотвращения аварий, а также для поддержания жилых зданий, и их инженерного
оборудования в постоянной эксплуатационной пригодности, «согласно «Положению о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий», периодичность текущих ремонтов каменных зданий установлена - три года, выборочных капитальных ремонтов - шесть лет, а новых зданий - девять лет, капитальных ремонтов 30 лет» [10, табл. 3]. Недостаточная сохранность объекта удорожает эксплуатацию.
Текущий ремонт представляет собой мероприятия по профилактике повреждений, неисправностей и предохранению элементов здания и оборудования от преждевременного износа, являясь основой технической эксплуатации зданий. Своевременный текущий ремонт обеспечивает сохранность и оптимальную долговечность зданий, устраняет различные мелкие неисправности и дефекты, которые не связаны с заменой основных конструкций зданий.
Капитальный ремонт состоит из замены или восстановления отдельных частей, конструкций и оборудования зданий в связи с их износом и разрушением, или в замене конструкций на более прочные и экономичные.
При производстве капитального ремонта физический износ частично возмещается, а дейст-
вительная стоимость здания увеличивается, см. рис. 1, кривая износа с учетом многократного ремонта.
При выполнении капитального ремонта подлежат ремонту только сменяемые конструкции, нормальный срок службы которых менее нормативного срока службы здания, который, в свою очередь, определяется нормативными сроками службы основных несменяемых конструкций. При капитальном ремонте зданий в заменяемых конструкциях весь физический износ может быть устранен, а в незаменяемых - только уменьшен.
«Различают три вида износа: физический, функциональный и внешний. При этом физический и функциональный износы, зависят от материалов и архитектурно-планировочных характеристик объекта. Внешний износ зависит от экономической и политической конъюнктуры и окружения, в котором находится объект» [9].
На основе имеющихся данных о физическом, функциональном и внешнем износах конструкций и их стоимостной оценке определяется потребность в проведении определенного вида ремонта (комплексный капитальный, выборочный капитальный, текущий).
Рисунок 1 - Износ и его возмещение
Таблица 1 - Изменение состояния жилого объекта во времени [10; 14; 15]
Физический износ, % Состояние несменяемых онструкций зданий Состояние внутренних конструктивных элементов Общая характеристика технического состояния Примерная стоимость капремонта в % от восстанови-тельной стоимости Виды осмотров и ремонтов*
0-20 Повреждений и деформаций нет. Нет также следов устранения дефектов. Полы и потолки ровные, горизонтальные, трещины в покрытиях и отделке отсутствуют. Хорошее 0-11 ТП - текущий профилактический ремонт здания; К < 0,4 - текущий ремонт;
21-40 Повреждений и дефектов, в том числе и искривлений, нет. Имеются местами следы различных ремонтов, в том числе небольших трещин в простенках и перемычках. Полы и потолки ровные, на потолках возможны волосяные трещины. На ступенях лестниц небольшое число повреждений. Окна и двери открываются с некоторым усилием. Удовлетворительное 12-36
41-60 Имеется много следов ремонтов, трещин и участков наружной отделки. Имеются места искривления горизонтальных линий и следы их ликвидации. Износ кладки стен характеризуется трещинами между блоками. Полы в отдельных местах зыбкие и с отклонениями от горизонтали. В потолках много трещин, ранее заделанных и появившихся вновь. Отдельные отслаивания покрытия пола (паркета, плиток). Большое число поврежденных ступеней. Неудовлетворительное 37-90 ВК - выборочный капитальный ремонт; 0,4 < К < 0,6 - выборочный капитальный;
61-80 Имеются открытые трещины различного происхождения, в том числе от износа и перегрузки кладки поперек кирпичей. Большое искривление горизонтальных линий и местами отклонение стен от вертикали. Большое отклонение от горизонтали в полах, зыбкость Массовое повреждение и отсутствие покрытия пола. В потолках много мест с обвалившейся штукатуркой. Много перекошенных окон и дверей. Большое число повреждений ступеней, перекосы маршей, щели между ступенями. Ветхое 91-120 КК - комплексный капитальный ремонт - реконструкция 0,6 < К < 1,0 - комплексный капитальный;
81-100 Здание в опасном состоянии, участки стен разрушены, деформированы в проемах. Трещины по перемычкам, простенкам и по всей поверхности стен. Возможны большие искривления горизонтальных линий и выпучивание стен. Потолки с большими перекосами и уклонами. Заметные прогибы потолков. Окна и двери с гнилью в узлах и брусьях. В маршах лестниц не хватает ступеней и перил. Внутренняя отделка полностью разрушена. Негодное К > 1,0 - стоимость ремонтных работ превышает восстановительную стоимость здания (при значении физического износа > 60 %). Капитальный ремонт экономически нецелесообразен. Требуется комплекс мер по реконструкции и модернизации объекта.
*- ТН - текущий непредвиденный ремонт при необходимости производится ежегодно
Он зависит от коэффициента К отношения стоимости ремонтных работ по устранению из-носов к восстановительной стоимости основных конструктивных элементов.
где Via - стоимостная оценка совокупного износа (физический, функциональный, внешний);
VBo - стоимость здания в первоначальный момент времени.
Значение коэффициента восстановительной стоимости приведены таблица 1.
В процессе эксплуатации зданий утрачивается качество конструктивных элементов и оборудования зданий, снижаются их физические свойства и стоимость. Для реновации основных фондов в бухгалтерской практике амортизационные отчисления резервируются в некотором фонде амортизации.
Для воспроизводства утраченной стоимости жилых зданий необходимо создавать накопления средств, которые образуют специальный
денежный фонд, фонд возмещения VSF, предназначенный для восстановления зданий.
Размер этих отчислений устанавливается в процентах к первоначальной стоимости и определяется нормами износа. И «по аналогии с амортизационным фондом на капитальный ремонт будет расходоваться примерно от 25 до 60% отчислении» [6, с.29], а остальные средства тратятся на текущий ремонт.
Фонд возмещения создается путем ежегодных отчислений, поступающих на определенный счет в банк, возможно, для каждой квартиры свой счет, который будет обеспечивать накопление капитала в денежной форме, с учетом процентов на данный капитал.
«Накопление средств в фонде возмещения в q-й момент времени равно будущей стоимости серии платежей, каждый из которых равен Vвo х SFF (п, ¡р):
VsFq = Vвo х SFF (п, ¡р) х S (Ч, ¡р),
где VB0 - стоимость здания в первоначальный момент времени;
£ ^, ip) - фактор будущей стоимости аннуитета - коэффициент наращивания аннуитета (ренты);
БЕЕ (п, ip) - фактор фонда возмещения определяет денежную сумму, которую необходимо вносить в конце каждого периода;
ip - ставка процента фонда возмещения.
Приращение средств в фонде возмещения за период равно разности будущих стоимостей серии платежей в фонд возмещения, отстоящих друг от друга на этот период:
^ = Vвo х SFF (п, ¡р) [Б (Ч, ip) - Б^-1, ip)].
Приращение средств в фонде возмещения представляет собой доход собственника, используемый для возмещения ущерба объекта:
^VSFq = 1^Bq = Bq + ^'Bq■
Этот доход состоит из двух частей. Из дохода, формируемого за счет отчислений:
Гпвч = Vвo х SFF(n, ¡р).
и дохода, формируемого за счет процентного наращения средств, накопленных в фонде возмещения за предыдущий период:
ГРвч = Vвo х SFF(n, ¡р) х S(q, ¡р) х^.
Сравнивая степень износа за определенный период эксплуатации с величиной его восстановительной стоимости, можно определить поте-
рю стоимости объекта и измерить его соответствующие значения. В настоящее время на уровне нормативных документов в Германии принят износ зданий с прогрессирующей тенденцией» [15, с.22; 9, с.108], см. рис. 1, кривая с прогрессирующей тенденцией.
Потеря стоимости здания проявляется в уменьшении рыночной стоимости объекта относительно его первоначальной величины. Количественно кривая с прогрессирующей тенденцией (см. рис. 1) отражает реакцию рынка на старение объекта и компенсацию потерь от первоначального капитала. С другой стороны, имеется запрограммированная величина снашивания материальных активов, для которой необходима серия затрат для поддержания оптимальной долговечности здания.
Износ зданий и сооружений не может быть 100%, он определяется как среднее арифметическое значение обесценивания конструктивных элементов и инженерных систем, взвешенных по их отдельным весам в общей восстановительной стоимости дома. Поэтому при износе более 70-80% выполнение капитального ремонта проводить вообще нецелесообразно.
Важность обследования и исчисление величины физического износа определяется тем, что сроки, объемы и виды ремонта назначаются в зависимости от физического износа конструкций зданий в целом, чем больше износ, тем больше восстановительная стоимость (табл. 1 кол. 5), см. рис. 1, кривая зависимости восстановительной стоимости от износа.
«Потребность в капитальном ремонте можно определять по-разному: по минимуму, исходя из среднего срока службы многоквартирного здания 40 лет, или по максимуму, исходя из среднего срока службы многоквартирного здания 25 лет. Объемы жилого фонда со сроками эксплуатации свыше 25 и 40 лет будут систематически расти, а средний срок эксплуатации жилого здания увеличится до 50 лет к 2035 г. Динамика зданий, нуждающихся в капитальном ремонте, будет зависеть от динамики и характера капитальных ремонтов в 2011-2035 гг.» [13].
«Периодичность капитальных ремонтов должна назначаться дифференцированно, экспертным методом» [5, с.32-38], для определения более точно, накопленного износа, что обеспечит больший экономический эффект по сравнению с тем, когда износ задается директивно, методом срока службы МСС (см. рис 1, кривая -МСС), где объемы работ завышаются, ремонты производятся чаще, платежи на содержание и ремонт 1 м2 жилого фонда увеличиваются.
Таблица 2 - Распределение жилой площади по годам постройки в КБР (%) [13]
Субъект РФ Год ввода в эксплуатацию
до 1920 1921-1945 1946-1970 1971-1995 после 1995
Кабардино -Балкария 0,5 4,1 41,1 42,6 11,8
«Исходя из требований действующих нормативно-правовых документов, основываясь на имеющейся российской и международной практике, были предложены три пакета мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, различающиеся в зависимости от решаемых задач и наличия финансовых средств на ремонт.
Пакет № 1 (минимальный) направлен на поддержание здания в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Удельная стоимость от 3310,9 до 1516,2 руб./м2.
Пакет № 2 (реалистичный) направлен на уменьшение физического и морального износа зданий, повышение эксплуатационных характеристик зданий, а также на улучшение условий проживания жителей. Удельная стоимость от 5193 до 2849,1 руб./м2.
Пакет № 3 (энергоэффективный) направлен на уменьшение физического и морального износа зданий, повышение эксплуатационных характеристик зданий, а также на значительное сокращение потребления энергетических ресурсов и воды, и улучшение условий проживания жителей. Удельная стоимость от 6706,7 до 4056,7 руб./м2.
Для расчета стоимости каждого пакета мероприятий были выбраны 4 типа наиболее распространенных в России многоквартирных домов, отличающихся количеством этажей, общей площадью и иными архитектурно-строительными характеристиками.
Исходя из проведенных расчетов, наибольшая удельная стоимость ремонта каждого из пакетов характерна для небольших зданий (до 4 этажей, с общей площадью до 750 м2), наименьшая удельная стоимость ремонта - у зданий повышенной этажности (13-16 и более)» [13, с.77].
Вступивший в силу 1 января 2013 г. 271-й ФЗ (от 25.12.2012) «О капитальном ремонте многоквартирных домов» обязывает всех собственников жилья, согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ [4], в России, платить ежемесячные взносы в так называемый фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Размер взносов по
России будет варьировать от 6 до 10 руб. за кв. метр. В КБР размер взносов составит 5,5 руб./м2 - 2013 г., 5,9 руб./м2 - 2014 г. 6,3 руб./м2 -2015 г., плюс 6,1 руб./м2 за тех. обслуживание жилья.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения составит 12 руб./м2 в месяц, что соответствует 25% износу.
Однако, износ жилищного фонда КБР составляет 40 процентов [17] (см. рис. 1, кривая 40%), удельные расходы на капитальный ремонт в 2012 году составили 9713,3 руб./м2 [13, с.129], или 36,5 % от восстановительной стоимости 26600 руб./м2 [11], или 26,9 руб./м в месяц.
Все конструктивные элементы жилых зданий можно разделить на две группы, с одной стороны несменяемые (фундамент, стены, перекрытия, лестницы, балконы) и сменяемые (перегородки, полы, проемы, сантехнические и электротехнические устройства, лифты) конструктивные элементы, в процентном соотношении 50,5% на 49,5%.
С другой стороны, конструктивные элементы общего имущества, согласно ст. 36 [4], (фундамент 6%, стены 22%, перекрытия 1%, кровельные покрытия 1%, конструкции крыш 2%, полы 1%, проемы 1%, сантехнические и электротехнические устройства 2%, отделочные работы фасадов 4%, лестницы 2%, лифты 2%, остальное 1,5%) и конструктивные элементы личного имущества (перегородки 8%, перекрытия 10%, полы 10%, проемы 10%, сантехнические и электротехнические устройства 15%, балконы 1,5%), в процентном соотношении 45,5% на 54,5%.
Из таблицы 3 можно сделать вывод, что общий расход на содержание 1 м2 жилой площади на 45,5% - это отчисления на содержание общего имущества и 54,5% из средств собственников жилья.
«Дифференцированные нормы затрат на текущий ремонт жилых зданий (тех. обслуживание жилья), согласно положению о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий, составляет 0,75% от восстановительной стоимости, это соответствует 19,5 руб. или 5,1 руб./месяц, в течение 3 лет [10].
Таблица 3 - Конструктивные элементы общего и личного имущества
Показатели Удельный вес элементов, общего имущества, % Удельный вес элементов, личного имущества, % Всего, %
Сменяемые элементы, % 14,5 35 49,5
Несменяемые элементы, % 31 19,5 50,5
Отчисления на содержание, % 45,5 54,5
Если 30 лет считать за точку капитального ремонта (30% износа), принимая стоимость ремонта 24% от первоначального капитала в размере 26600 руб./м2, ежемесячные выплаты составят 17,7 руб./м2 или 0,8%, в течение 30 лет.
Общий расход на содержание 1 м2 жилой площади в месяц, составит 22,8 руб./м2, из которых за счет личного имущества 12,4 руб./м2, за счет общего имущества 10,4 руб./м2,
Следовательно, оплата за содержание 1 м2 жилой площади составит 10,4 руб./м2, плюс 2,6 руб. на содержание земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, согласно ст. 16 ФЗ №189 [16] и составит 13 руб./м2, см. рис. 1, кривая 30%.
Для эффективного возмещения нарастающего износа зданий необходимы мероприятия по обеспечению заданного срока их службы при минимальных эксплуатационных затратах. Приобретают особую актуальность вопросы безремонтной эксплуатации, создания равнопрочных и равно долговечных конструкций, не требующих капитального ремонта, а только возобновления защитных покрытий, выполняющих и эстетические функции.
По данным «ЛенНИИ АКХ имени К.Д. Памфилова износ зданий, прослуживших 40 - 50 лет, возрастает примерно пропорционально времени, а в дальнейшем износ сохраняется на максимальном уровне при регулярном проведении ремонтов» [1, с. 22], см. рис.1, кривая ЛенНИИ АКХ. Следовательно, при своевременном и технически грамотном обслуживании зданий, возможно удерживать износы элементов конструкции на уровне 20% (см. рис.1, кривая 20%), до конца срока службы и обеспечивать оплату за содержание 1 м2 жилой площади на уровне 8 руб./м2.
Литература
1. Бойко М.Д. Техническая эксплуатация зданий и сооружений. Учеб, пособие для вузов. -Л., Стройиздат, Ленингр. отд-ние, 1980, 104 с.
2. Ведомственные строительные нормы. Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86 (р) М. Гос. Комитет по гражданскому
строительству и архитектуре при Госстрое СССР 1988 г. 72 с.
3. Гроздов В.Т. Техническое обследование строительных конструкций, зданий и сооружений. Общероссийский общественный Фонд «Центр качества строительства» Санкт-Петербургское отделение. Санкт-Петербург, 1998 www.complexdoc.ru - База нормативной документации.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации по состоянию на 1 февраля 2013 г. Норматика 2013 г. 128 с. ISBN: 978-5-4374-0280-1 / 9785437402801.
5. Казиев В.М. Оценка стоимости зданий и сооружений затратным подходом. Методические рекомендации и указания по изучению затратного подхода к оценке стоимости недвижимости. - Нальчик: Издательство М. и В. Котля-ровых, 2010. - 92 с. ISBN 978-5-93680-363-5.
6. Лебедев В.М. Техническая эксплуатация зданий:Учебное пособие. - Белгород: Издательство БГТУ им. В. Г. Шухова, 2010. - 235 с.
7. Методика определения аварийности строений. Ведомственные строительные нормы. МГСН 301.03-97. Распоряжение 17 декабря 1997 г. N 1374-РП.
8. Оценка недвижимости: Учеб. / Под ред. А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 496 с.
9. Оценка стоимости недвижимости. Грибов-ский С.В., Иванова Е.Н., Львов Д.С., Медведева О.Е. - М.: ИНТЕРРЕКЛАМА, 2003. - 704 с. ISBN 5-8137-0098-6
10. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта жилых и общественных зданий. Государственный комитет по делам строительства СССР. Приказ от 8 сентября 1964 г. N 147.
11. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27 декабря 2012 г. N 554 г. Москва. "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реа-
лизации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"".
12. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
13. Программа повышения энергоэффективности городского жилищного фонда в Российской Федерации - Разработка модели и нормативно-правовой базы. Анализ текущего состояния жилого фонда. Институт экономики города (ИЭГ.) Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ). Инициатива "Жилищное хозяйство в Восточной Европе" (IWO e.V.). Институт Жилья (Словакия). Контракт № C22341/GEF2-2011-07-04. Москва 2011, 156 с.
14. Симионова Н.Е., Шеина С.Г. Методы оценки и технической экспертизы недвижимо-
УДК 332.1
сти: Учебное пособие. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2006. - 448 с. (Серия «Экономика и управление»). ISBN 5-241-00702-4.
15. Тришин В.Н. Задача выбора способа начисления амортизационных отчислений для промышленных предприятий. Вопросы оценки, № 2, 1998, с. 16-33.
16. Федеральный закон от 29.12.2004. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».
17. Чеченов А. Люди должны понимать , за что и по каким тарифам они платят . www.parlamentkbr.ru/index.php?Page=news&id=7 64&idp=20
КЛАСТЕРИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ СИНЕРГЕТИЧЕСКИМ ЭФФЕКТОМ
Курданов Э. М., аспирант
ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова»
CLUSTERING AS A FACTOR OF MANAGEMENT AND EFFECTS SYNERGISTICALLY
Kurdanov E. M. - Post-graduate Student
FSBEIHPE «Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokov»
В статье автор обосновал поэтапную трансформацию интеграционных структур от простой технологической до кластерной, преследующей главную цель - получение синергетическо-го эффекта.
Названы источники формирования синергети-ческого эффекта и расчетные формулы. В качестве новизны автор предложил считать интеграционное формирование кластером, только в том случае, если субъекты интеграции ставят ее целью - получение синергетического эффекта.
Ключевые слова: интеграция, кластер, синергия, синергетический эффект, уровень и форма интеграции, инновации.
The author proved the gradual transformation of the integration structures from simple technology to cluster pursuing the main goal - to provide a synergis-tic effect.
Identified sources of synergies and formulas. As a novelty the author proposed to consider the integration of cluster formation, only if the subjects of integration put her goal - getting synergies.
Key words: integration cluster, synergy, synergy effect, the level and form of integration and innovation.
Актуальность проблемы. За последние несколько десятилетий кластеризация экономики получила широкое распространение. Как эффективная форма интеграции кластеризация рассматривается в качестве комплексного механиз-
ма, обеспечивающего стабильное развитие и конкурентоспособность предприятий, организаций и отраслей, участников кластерного взаимодействия. Кластерный подход предполагает актуализацию взаимодействия участников наце-
