CC BY
43
УДК 330.341.42
Г.И. Вербицкая
МЕТОДЫ АНАЛИЗА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИЗНОСА ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ
В ближайший период времени возникнет крайняя необходимость в реконструкции устаревшего жилищного фонда. Чтобы повысить функциональное назначение жилых домов, следует устранить экономический износ жилых зданий и снизить стоимость ремонтно-реконструктивных работ. Метод такого исследования предлагается в данной статье. Сделан вывод о том, что при использовании предложенного метода устранения экономического износа и снижения стоимости ремонтно-реконструктивных работ будет повышено функциональное назначение жилища при его реконструкции.
Ремонтно-реконструктивные работы, потребительная стоимость, экономический износ, функционально-стоимостный метод, оценка морального износа.
In the near future there will be an emergency in reconstruction of the obsolete housing fund. To raise the functional purpose of apartment houses, it is necessary to remove economic depreciation of residential buildings and to lower the cost of repair-reconstructive works. The method of such research is offered in the article. The conclusion is made that while using the offered method of elimination of economic depreciation and lowering the cost of repair- reconstructive works, the functional purpose of an apartment house will be raised during its reconstruction.
Repair-reconstructive works, consumption cost, economic depreciation, functional - cost method, estimation of obsolescence.
Экономический износ жилого здания происходит под воздействием морального, физического износа, снижения функционального назначения жилища и возникает вследствие следующих причин:
- изменяющихся научно-технических условий и возможностей производства ремонтно-реконструктивных работ в каждый данный момент временного периода на основе новых технологий и инновационной строительной продукции в сравнении с временным периодом возведения и реконструкции старого здания;
- социальных запросов слоев общества и граждан, зависящих от развития экономики страны и материального благополучия людей, возвышения общественных и личных потребностей в качественном и комфортном жилье, имеющих свои предпочтения и интересы, которые изменяются через каждые 11 лет;
- постепенной утраты (во времени) жилым зданием своих потребительских свойств и эксплуатационных характеристик в связи с моральным и физическим износом, снижением функционального назначения жилища и стоимостей жилого дома.
Под воздействием развития НТП происходит рост производительных сил и производительности труда при изготовлении и использовании в ремонтно-реконструктивных работах инновационных предметов и орудий труда, более квалифицированной и специализированной рабочей силы. Это снижает стоимость работ, абсолютные размеры амортизационных отчислений на восстановительные работы, что учитывается при периодической переоценке первоначальной и восстановительной стоимости жилых зданий.
Совокупность составляющих конструктивных элементов представлена в виде групп несущих (несменяемых и сменяемых конструкций) и ненесущих (сменяемых) конструкций, каждый из которых обладает свойствами прочности, надежности, устойчивости, долговечности, имеет различные физико-техническое содержание и потребительские свойства, нормативные сроки службы и выполняет свои функции.
Восстановление функционального назначения жилого здания и жилых ячеек, потребительских свойств конструктивных элементов и эксплуатационных характеристик происходит при производстве ремонтно-реконструктивных работ через определенные временные периоды, которые связывают со значениями, устанавливаемыми на основе мониторинга, развития морального и физического износа, их устранения и продления жизненного цикла эксплуатационного периода жилища.
Для крупнопанельных жилых зданий нормативный срок службы определен в 125 лет, что соответствует физическому износу 70 %, после чего наступает ветхое состояние, устранение которого требует комплексной реконструкции с возведением ширококорпусных домов вторичной застройки (ШКД).
Воздействие морального и физического износа характерно для несущих и ненесущих (несменяемых и сменяемых) конструкций, что сказывается на потере части стоимости, меновой и потребительной стоимости здания. Для сменяемых конструкций характерна утрата ими полной первоначальной стоимости вследствие физического износа и исчерпания нормативного срока службы, требующего их полной замены. Нормативный срок службы большинства сменяемых конструктивных элементов в несколько раз меньше нормативного срока службы несущих конструкций, и они подпадают при замене в сроки проведения тех или иных видов и способов производства ремонтно-реконструктивных работ.
В строительной системе жилого здания сменяемых конструктивных элементов больше 50 %, а восстановительная стоимость учитывает в основном износ несущих (сменяемых и несменяемых) конструкций. Поэтому даже при простом воспроизводстве в габаритах здания восстановительной стоимости на проведение ремонтно-реконструктивных работ всегда не хватает средств. Необходимо учитывать восстановительную стоимость всех конструктивных элементов строительной системы здания. Это противоречие следует устранять на федеральном уровне, тогда и возрастет интерес к своевременному и плановому проведению капитальных ремонтов и рекон-
струкции, поскольку размер восстановительной стоимости объективно возрастет более чем в два раза.
Для несущих конструкций характерен более низкий уровень их серийного производства, чем для ненесущих (сменяемых) конструкций. Средний нормативный срок службы жилого здания определяется по срокам службы несущих конструкций, и для первых трех категорий по типам капитальности он составляет в среднем 100 лет. А средний темп простого воспроизводства городского жилищного фонда составляет в среднем 0,73 % в год, что соответствует сроку службы зданий, равному 137 годам. Чем больше снижаются темпы простого воспроизводства жилищного фонда, что наблюдается в настоящее время1, тем больше срок эксплуатации здания в его неудовлетворительном состоянии, тем выше стоимость производства ремонтно-реконструктивных работ. Серийное производство новых сменяемых конструкций и элементов жилых зданий, используемых при производстве ремонтно-реконструктивных работ, более высокое, и оно в большей степени, чем несущие конструкции, характеризует качество и комфортность жилищ.
Интенсивный моральный износ здания более проявляется при начале и завершении строительства здания, если в этот период появляются новые техника и технологии их возведения и инновационные строительные материалы, а затем развивается и физический износ в процессе эксплуатации жилого дома.
Потребительную стоимость жилища определяют качество, полезные функции и свойства конструкций и элементов, полезная площадь и объем жилых ячеек, их способность удовлетворять потребности в жизнеобеспечении и жизнедеятельности людей. Но такая способность может рассматриваться как потенциальная, а реальная способность удовлетворять потребности людей проявляется в самом процессе использования и эксплуатации жилища.
Таким образом, способность удовлетворять потребности есть результат применения и использования конкретной «потребительной стоимости».
Способность жилища удовлетворять конкретные потребности людей для их жизнеобеспечения и жизнедеятельности - это совокупность множества функций и свойств многих конструкций, элементов, площадей, объемов, инженерного оборудования и сетей, которые различаются функциональным назначением, качественно и количественно. Поэтому качество и количество потребительных свойств - основные взаимосвязанные понятия, характеризующие потребительную стоимость и функциональность жилища и
1 По свидетельству И.В. Рыбалко, начиная с 90-х гг. резко сократились объемы нового жилищного строительства, в результате ежегодный прирост жилищного фонда с учетом естественного выбытия ветхих и аварийных домов снизился с 2,4 % в 1960-1980 гг. до 1 % в 2001-2004 гг. Объемы ветхого жилья нарастают в обратной пропорции с
1 % в 1980 г. до 3 % (90 млн м2) в настоящее время (см.: Рыбалко, И.В. Методика окупаемости затрат предприятия на реконструкцию жилых домов первых массовых серий:
автореф. дис. ... канд. экон. наук / И.В. Рыбалко. - М, 2006. - С. 3).
жилой ячейки, определяемые категориями и типами зданий и соответствующими СНиПами и ГОСТами.
В процессе эксплуатации старые жилые дома теряют часть потребительной стоимости, а следовательно, и стоимость в сравнении со строительством новых аналогичных жилых домов в результате морального и физического износа, поскольку за временной период их возведения и эксплуатации изменяются технологии и строительная продукция, а также взгляды людей на комфортность, качество предметов труда, которые следует воспроизвести при реконструкции старых жилых домов посредством переустройства и перепланировки жилых площадей, применения новых сменяемых конструктивных элементов, отвечающих современным (на момент производства работ) нормативам по эксплуатации и содержанию жилищ, инженерному благоустройству, оборудованию и сетям, дизайну, эстетике, режимам жизнеобеспечения и жизнедеятельности и т.д.
Степень морального износа несущих (сменяемых и несменяемых) конструкций жилого здания можно выразить в снижении общественно-необходимых затрат труда на их воспроизводство либо отношением первоначальной стоимости жилища за вычетом восстановительной стоимости в процентах к первоначальной стоимости жилого здания. При этом уменьшение первоначальной стоимости жилых зданий объективно обусловливается снижением абсолютных размеров амортизационных отчислений на капитальный ремонт и реновацию. При замене ненесущих сменяемых конструкций и элементов, переустройстве и перепланировке жилых зданий и жилых помещений разработаны соответствующие показатели для измерения морального износа как отдельных элементов, так и всего здания. Но как эти общественно-необходимые затраты труда измерить? Разве что только по росту производительности труда, однако при этом результат может быть только приблизительным. Оценка морального износа по снижению общественно-необходимых затрат труда является проблематичной и спорной. Потребительные стоимости различных элементов и предметов, повышающих качество и комфортность жилища, могут иметь индивидуальные значения и предпочтения, неадекватные величине затраченного на их осуществление труда. Наиболее правдоподобные значения и предпочтения могут быть при применении экспертных оценок удобств, уюта, благоустройства и т. д., комфортности и качества жилищ. Они позволяют минимизировать влияние на комфортность различных субъективных факторов и критериев. К примеру, первостепенное значение для проживания людей в жилых помещениях имеют инженерное оборудование и сети, а стоимость этих элементов в домах I, II и III групп капитальности имеет небольшую долю стоимости (около 7 %) в восстановительной стоимости зданий. А они являются определяющими в создании режимов жизнеобеспечения людей.
Старые жилые дома первых периодов массового индустриального строительства (1950-1975 гг.) полностью морально износились, хотя и продолжают эксплуатироваться. Качество строительных материалов, конструкций и элементов, планировка и т.д. морально устарели и не соответствуют новым норма-
тивным требованиям к качественному и комфортному жилищу.
Для оценки морального износа жилого здания можно применить формулу
1 = П р
Ф = у Ф
, = 1 Р
(3)
М„„ = 1 - Эп + Ен'Сп
Эн + Ен • Сн
(1)
где Эп, Эн - текущие стоимостные затраты на эксплуатацию здания соответственно по проекту старого здания и по проекту нового здания, принятого за эталон (годовые); Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений; Сп, Сн - восстановительная стоимость соответственно старого здания и нового здания-эталона.
Существующие признаки морального износа в большей степени отражены в проектно-сметной документации и относящихся к нему эксплуатационных затратах.
Однако на снижение потребительной стоимости жилого здания более существенное влияние оказывает физический износ его конструктивных элементов. Новый предмет и объект труда (созданный на новой инновационной основе) стоит дороже предметов труда, бывших в употреблении, потерявших свои физико-технические свойства, содержание и функции в результате развития физического износа. Тем самым в созданном новом предмете труда изначально заложен его новый моральный и физический смысл и новые функции и свойства.
Физический износ проявляется не только в повреждениях, дефектах и деформациях, коррозии металлических и гниении деревянных конструкций, изделий и элементов, в происходящих процессах старения, но и в воздействии на них совокупности факторов окружающей среды: солнечной радиации, ветров и пыли, приводящих к механическому истиранию материала; смены температуры, других атмосферных воздействий, вызывающих эрозии и коррозии строительных материалов; техногенных явлений, механических и динамических воздействий; давления ветра на крыши и стены; капиллярной влаги, дождевой воды, снега и условий эксплуатации и содержания здания. В результате строительные материалы, конструкции, изделия, узлы, детали теряют свое первоначальное физико-техническое содержание и потребительские, эксплуатационные свойства, а значит, функциональное назначение в целом.
Процент физического износа конструкций здания в целом с учетом стоимости конструктивных элементов определяют по формуле
£П Ф • ё.
Фз = У-
1=1
100
(2)
где Ф,- - износ 1-го конструктивного элемента, устанавливаемый на основе обследования его фактического технического состояния, %; ё, - удельный вес стоимости конструктивного элемента в общей восстановительной стоимости здания на момент обследования, %.
Физический износ конструкции, элемента или системы, имеющих различную степень износа отдельных участков, определяется по формуле
где Фк - физический износ конструкции, элемента или системы, %; Ф,- - физический износ участка конструкции, элемента или системы, %; Р, - размеры (площадь или длина) поврежденного участка, м2 или м; п - число поврежденных участков.
Физический износ всего здания определяется по формуле:
ф = у ф ь
з / . ^ к, I
(4)
где Фз - физический износ здания, %; Фк; - физический износ отдельной конструкции, элемента или системы, %; ь, - коэффициент, соответствующий доле восстановительной стоимости отдельной конструкции, элемента или системы в общей восстановительной стоимости здания; п - число отдельных конструкций, элементов или систем в здании.
Физический износ жилого здания в целом определяют по средневзвешенной величине износа объединенных в группы конструкций и других элементов. Группировку таких элементов производят по несущим (сменяемым и несменяемым) и ненесущим сменяемым конструктивным элементам, имеющим разные физико-технические и технико-экономические характеристики и различный нормативный срок службы. Устанавливается доля конструктивных элементов в сметной стоимости здания (%) и ежегодные потери сметной стоимости (%) в результате физического износа.
Теоретическая величина физического износа рассчитывается путем определения:
- потерь стоимости конструкций здания в процентах в среднем за год эксплуатации этих конструкций;
- значений физического износа по каждой группе конструкций с учетом срока их службы в динамике за весь срок эксплуатации здания;
- теоретического значения физического износа в период его эксплуатации путем суммирования показателей физического износа по всем конструктивным элементам здания.
В основу определения величины износа положена зависимость потери стоимости конструкций и элементов в результате физического износа и затрат на возмещение этого износа путем проведения ремонт-но-реконструктивных работ. Основой этого метода служат технико-экономические расчеты по соотношению между затратами и стоимостным выражением физического износа.
Нетрудно заметить, что все предлагаемые формулы измерения морального и физического износа конструктивных элементов и здания в целом основаны на показателях стоимости и восстановительной стоимости, потребительной стоимости, функциональное значение которых не определено.
Однако, на наш взгляд, при определении экономического износа необходимо исследовать стоимость функций. Метод такого исследования предлагается нами в данной статье.
Показатель функциональности здания в целом и
1=1
его элементов можно рассчитать по формуле
" С
Пф = 1 -1 , (5)
1 = 1 Св
п
где ^ Срг. - стоимость ремонтно-реконструктивных
1=1
работ по зданию при функциональном назначении используемых конструкций и элементов строительной системы здания; Св - восстановительная функциональная стоимость здания.
Показатель функциональности здания характеризует способность здания удовлетворять потребности человека в нормативных (комфортных) условиях проживания.
Потребительную стоимость строительной продукции (Сп) можно определить по формуле
Сп = Р. • М, (6)
где Рг - эксплуатационно-технические и функциональные характеристики г-го потребительного свойства строительной конструкции или изделия, рассчитываемые в относительных величинах; N - коэффициент значимости г-го потребительского свойства и функции в общей эксплуатационно-технической характеристике строительной конструкции или изделия.
Для исследования экономического износа конструктивных элементов строительной системы здания при его реконструкции необходимо использовать методы функционально-стоимостного и структурного анализа (ФСА), системного исследования функций и работоспособности конструктивных элементов (изделий, узлов, деталей, крепежа и т.д.). Этот метод применим для определения значения стоимости функций при проведении ремонтно-реконструктив-ных работ на здании и устранении его экономического износа.
Исследуются внутрисистемные функции, обеспечивающие реализацию конструктивно-технологических и организационно-экономических элементов и звеньев, определяющих работоспособность всей системы с целью удовлетворения потребностей в жизнеобеспечении и жизнедеятельности людей. При этом целое расчленяется на части, а части - на простейшие звенья и элементы.
Анализ внутренних функций строительной системы здания производится на основе построения функционально-структурной модели (ФСМ), в которой анализируются функции (ФМ) физико-технической структуры каждого объекта (СМ) и их стоимость (ФС).
Выявление структуры и стоимости функций, конструкций, элементов, изделий, строительной системы имеет целью построение функциональной модели (ФСА) для анализа и определения в конкретных условиях производства применения полезных функций, выявления нейтральных и бесполезных. Эта работа является первым этапом по оценке излишних стоимостных затрат. На ее первом уровне указываются наименование и шифр внешних, главных, второстепенных функций, на втором - основных функций и на третьем - вспомогательных. При описании и графическом изображении связей между функция-
ми выявляются бесполезные (вредные) и нейтральные функции. Для этого применяется метод систематизированного анализа функций.
Сопоставление и анализ функций и структуры объекта при совмещении (ФМ, ФС и СМ) позволяет выявлять резервы экономии средств, снижения стоимости работ и пути совершенствования объектов.
Структурная модель (СМ) конструкции, элемента, изделия, процесса или системы дает представление о составе материальных носителей функций при их взаимосвязях и взаимодействии. Однако СМ, в отличие от ФМ, не дает полного представления о связях и отношениях между структурными элементами в процессе функционирования объекта. Построение СМ имеет цель оценить излишние стоимостные затраты на структуру, связанные с конструктивно-технологической реализацией полезных функций, и выявить наиболее экономичные технические решения.
Затраты на функции могут быть рассчитаны только на основании данных по материальным носителям-блокам, узлам, деталям, операциям технологического и производственного процесса. Расчет затрат на функции производится на основе совмещения структурной и функциональной моделей и построения обобщающей ФСМ.
При совмещении функций и их материальных носителей возникают следующие три варианта: одна деталь (операция техпроцесса и т.д.) работает на одну функцию, одна деталь работает на несколько функций, несколько деталей реализуют одну функцию. В связи с этим каждая функция исследуемой системы получает стоимостную оценку. Сопоставление относительной важности функций и затрат на их реализацию позволяет выявить диспропорцию в структуре, найти функции, относительные затраты на которые существенно превышают их относительную важность. Эта диспропорция служит основанием для поиска резервов совершенствования объектов нахождения более экономичных, конструктивно-технологических и организационных решений.
Анализ диспропорций в структуре затрат и относительной важности функций в целом по объекту производится с помощью построения графика совокупностей - функционально-стоимостной диаграммы (ФСД).
Применение статистических методов предупредительного контроля (СК) позволяет определить распределение случайных погрешностей под действием большого числа различных факторов, подчинить их закону нормального распределения, если среди факторов нет ни одного, выделяющегося своим большим влиянием.
Статистические методы (СК) позволяют контролировать как количественные признаки объекта (размер, масса, механические свойства и т.п.), так и качественные (свойства).
Применение ассоциативного и параметрического конструирования (ФСА) гарантирует востребованность и уникальность такой модели, уменьшает рабочее время, требуемое для ручных модификаций. Конструкторы имеют возможность готовить чертежи реконструкции изделия прямо и непосредственно с моделью. Ассоциативность между моделью и черте-
жом гарантирует, что изменение одного автоматически отразится в другом. Пользователь автоматически создает ортогональные, изометрические и дополнительные виды конструкций, элементов, изделий, объектов, а также ассоциативные сечения. Автоматически обрабатываются и скрытые линии. Места сварки, стыков, узлы механической и другой обработки пользователи помечают специальными символами на чертеже. Изготавливаются прототипы моделей и чертежей для выявления ошибок и всесторонней оценки изделия до начала его производства. Прототип создается на основе трехмерной геометрической модели с использованием специального оборудования.
В эффективном процессе параллельной разработки элементов и всего изделия инженерный анализ обеспечивает не только проверку правильности конструирования и проектирования, но и с начала циклов разработки определяет пригодность использования конструкции, элемента и детали при реконструкции и обеспечивает непрерывную обратную связь между характеристиками изделия и технологичностью производства. Это позволяет своевременно принимать решения об изменении конструкции и
гарантировать надежность и адаптацию нового изделия при сопряжении, сочленении, соединении со старым во время проведения ремонтно-реконструк-тивных работ.
Средства инженерного анализа Ше^арЬ применяются к геометрической модели, исключая перекодирование данных или их изменение. Результаты анализа представляются с использованием высококачественной графики в удобном, легко интерпретируемом виде, начиная от простого графика изменения характеристик и изолиний и заканчивая анимацией в режиме реалистического изображения.
Данные разработки модели повышения функциональности и снижения стоимости конструктивных элементов и частей здания при реконструкции жилищ должны, по нашему мнению, применяться с учетом физического и морального износа и возможностью соединения, сочленения и сопряжения существующих конструктивных элементов с новыми элементами, применяемыми для реконструкции.
Нами предлагается следующая схема использования функционально-стоимостного метода при производстве ремонтно-реконструктивных работ.
Построение модели ФСА: ФОП - форма операций и процессов соединения, сопряжения, сочленения новых конструктивных элементов со старыми элементами по функциональному назначению
Таким образом, при использовании предложенного нами метода устранения экономического износа и снижения стоимости ремонтно-реконструктивных работ будет повышено функциональное назначение жилища при его реконструкции.
Литература
1. Блех, Е.М. Экономические проблемы морального износа и модернизации жилых зданий / Е.М. Блех. - М., 1985.
2. Корнеев, А.Д. Экономико-информационное управление техническим состоянием жилищного фонда муниципального образования / А.Д. Корнеев, Б.А. Бондарев, И.А. Рыбина, А.Л. Томилов, А.Н. Плохих; под ред. А.Д. Корнеева. - Липецк, 2007.
3. Реконструкция жилищ: организация технологии: учеб. пособие / С.В. Федосов, Л.В. Хихлуха, Р.М. Алоян, В.П. Подживотов; под ред. С. В. Федосова. - Иваново, 2008.
4. Правила оценки физического износа жилых зданий: ВСН 53-86(р) - Госгражданстрой СССР. - М., 1988.
УДК 631.1
И.В. Волков, С.А. Суслов
СОСТОЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ
В статье представлено исследование инвестиционных процессов сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства России. Обозначены основные направления целевых программ, способствующих нормализации ситуации на селе, а также определены негативные факторы развития отечественного агропромышленного комплекса (АПК).
Инвестиции, основной капитал, финансовые вложения, товарооборот, рентабельность.
The article is devoted to the research of investment processes of agriculture, hunting and forestry in Russia. The main directions of the target programs that help stabilize the situation in the rural areas are indicated, and the negative factors of the development of the national agro-industrial complex are defined.
Investments, fixed capital, financial investments, a turnover, profitability.
Рассматривая развитие инвестиционных процессов в России, на первый взгляд, можно увидеть, что кризис 2008 г. не значительно повлиял на динамику прироста общих инвестиционных вложений. По сравнению с 2008 г., общие инвестиции в основной капитал в 2009 г. снизились на 9,7 %, а по сравнению с 2007 г., объем денежных вложений увеличился на 18 %. Линия тренда функциональной линейной зависимости наглядно показывает сохраняющуюся положительную динамику инвестиционных процессов.
Однако если рассматривать отдельно сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство (рис. 1), то объем инвестиций в основной капитал уменьшился в 2009 г., по сравнению с 2008 г., - уже на 21,5 %, а по сравнению с 2007 г. - на 5,5 % [3].
д731 у = 1223х + 1490
7330
Инвестиции с основной капита/1 но всем видам деятельности
И Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства, охоты и 7,2 лесного хозяйства
10000
3000
д
С sooo
s 7000
JÛ
ь 15000
о
s s 5000
о б 4000
3000
2000
1000
0
2004 2005 20015 2007 200S 2003
Год
Рис. 1. Объем инвестиций в основной капитал экономики России
Еще более сложная ситуация наблюдается с привлечением иностранного капитала. В 2009 г. удельный вес зарубежных инвестиций в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство России в общем объеме инвестиций составлял всего 0,5 %. При этом удельный вес данного показателя уменьшился на 37,5 %, по сравнению с показателем предыдущего года, а объем в стоимостном выражении - вдвое и составил 437 млн дол.
График на рис. 2 показывает существующую непривлекательность условий сельскохозяйственного производства в России для иностранного инвестора. На наш взгляд, основными причинами малой заинтересованности иностранных инвесторов в развитии своего бизнеса в АПК России являются:
- неблагоприятные природные особенности большей части России (исходя из этого высокие риски в производстве сельскохозяйственной продукции);
- не в полной мере разработанный правовой механизм, позволяющий снизить бюрократические проволочки при организации сельскохозяйственного производства, ввозу иностранной инновационной техники, оборудования, скота;
- отсутствие достаточных гарантий по возврату инвестиционных вложений;
- отсутствие эффективной и современной системы хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции на государственном уровне.
