CC BY
212
УДК 330.34
Волынчиков Антон Александрович
аспирант кафедры экономики инноваций экономического факультета МГУ имени МБ. Ломоносова [email protected]
Концепция
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ
Anton A. Volynchikov
graduate student of department of economy of innovations, economics department of M.V. Lomonosov Moscow State University [email protected]
Concept of
SUSTAINABLE DEVELOPMENT: RETROSPECTIVE ANALYSIS
Аннотация. На современном этапе своего развития мировое сообщество столкнулось с проблемой естественного ограничения дальнейшего экономического роста вследствие негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду, истощения природных ресурсов, увеличения социального неравенства. В данной статье анализируются предпосылки формирования концепции устойчивого развития (демографический и экологический кризисы), эволюция научных прогнозов о мировом развитии на ближайшие десятилетия и итоги международных конференций, посвященных поиску консенсуса в отношении глобальной модели социально-экономического развития. Рассматриваются подходы к описанию экономической составляющей концепции устойчивого развития как основы для выработки стратегии на национальном и мировом уровнях.
Ключевые слова: устойчивое развитие, мировое развитие, экологический кризис, демографический кризис, воспроизводственный подход, теория максимального потока совокупного дохода, экологический след.
Annotation. At the present stage of its development, the world community was faced with the problem of natural limits to further economic growth due to the negative impact of economic activities on the environment, depletion of natural resources, increasing social inequality. This article analyses the preconditions of the sustainable development concept (demographic and ecological crisis), the evolution of scientific predictions about global development in the coming decades and the results of international conferences devoted to the search of consensus on a global model of socio-economic development. Examines approaches to the description of the economic component of sustainable development concept as a basis for developing strategies at the national and global levels.
Keywords: sustainable development, world development, ecological crisis, demographic crisis, reproductive approach, concept of maximum income, ecological footprint.
На современном этапе своего развития мировое сообщество столкнулось с проблемой естественного ограничения дальнейшего экономического роста вследствие негативного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду, истощения природных ресурсов, увеличения социального неравенства. Человечество напрямую или косвенно платит за проведение экономической политики, базирующейся на постоянно возрастающем использовании невозобновляемых ресурсов, увеличении масштабов производства и потребления. Дополнительным фактором является рост численности населения планеты. В середине XX века она составляла около 2,5 млрд человек, сегодня превышает 7 млрд, а к концу столетия, по прогнозам ООН, составит примерно 11 млрд. Уже сейчас многие регионы мира испытывают дефицит питьевой воды и продовольствия. В 2008 году экологический след всего человечества, те. площадь (в гектарах) биологически продуктивной территории и акватории, необходимой для про-
изводства используемых ресурсов и поглощения и переработки отходов, превышал биоемкость планеты более чем на 50 % [2], это означает, что нам уже не достаточно одной планеты.
Очевидно, что ухудшение ситуации с чистой водой, воздухом и плодородными землями обострит политические, а, может быть, спровоцирует и военные конфликты. Иными словами, современная глобальная модель социально-экономического развития в определенном смысле ставит под вопрос не просто процветание, но само выживание цивилизации в ближайшие столетия. Человечеству необходимо сделать все, чтобы опровергнуть высказывание французского биолога Ж.Б. Ламарка о том, что «назначение человека как бы заключается в том, чтобы уничтожить свой род, предварительно сделав земной шар непригодным для обитания» [4, c. 891].
Все это послужило поводом к разработке альтернативных моделей, новых концепций общественного развития.
192
Первые прогнозы о развитии человечества, столкнувшегося с нарастающими глобальными угрозами, стали появляться в начале 70-х годов прошлого века.
В 1971 году была опубликована книга Дж. Форрестера «Мировая динамика», в которой автор привел различные варианты мирового развития, один из которых указывал на приближение к критической точке, когда возрастающий спрос сопровождается уменьшением возможности его удовлетворения.
По инициативе Римского клуба, в 1972 году группа авторов под руководством Д. Медоуза опубликовала доклад «Пределы роста», основной вывод которого состоял в том, что неизбежным становится ограничение физических объемов экономического роста, что возможно решить через переход к модели глобального равновесия. Однако, в рамках указанного временного периода, прогнозы Дж. Форрестера и Д. Медоуза не сбылись, к тому же они рассматривали глобальное развитие в целом, не учитывая региональную дифференциацию развития. Но в целом, обозначенные ими тенденции и методы анализа сохранили актуальность.
Следующий доклад Римскому клубу, подготовленный М. Месаровичем и Э. Пестелем в 1974 году, «Человечество на перепутье», посвящен регионализации прогнозов развития и авторы приходят к заключению, что миру грозит не глобальная катастрофа, а ряд региональных кризисов.
В целом, эти исследования указывают на кризис современной модели социально-экономического развития и необходимость пересмотра системообразующих ценностей в целях сохранения природных и человеческих ресурсов. Постепенно эти проблемы вошли в повестку дня мирового сообщества.
Ключевым событием для приближения к описанию новой парадигмы глобального развития стало создание в 1983 году Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) под руководством премьер-министра Норвегии Г.Х. Брун-дтланд. Первостепенной задачей МКОСР стала разработка целей, задач и долгосрочных стратегий мирового развития. И в 1987 году появился доклад «Наше общее будущее», в котором «устойчивое развитие» определялось как «развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения и не ставит под угрозу возможность будущих поколений удовлетворять их собственные потребности» [5, с. 30]. Кроме этого, в отчете указывается, что рост экономики должен вписываться в пределы экологических возможностей планеты Земля и обеспечивать интергенерационную справедливость, то есть не ущемлять возможности для развития будущих поколений.
В 1992 году в Рио-де-Жанейро прошла первая конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР-92), где были представители из 179 государств, которые приняли важные международные документы, в том числе, Декларация Рио по окружающей среде и развитию, в
которой были закреплены общие принципы в области устойчивого развития как основы для национальных стратегий развития.
В документах КОСР-92 уделяется внимание степени ответственности государств за загрязнения окружающей среды и исчерпанию природных ресурсов, экстенсивный путь развития для человечества признается контрпродуктивным. Признается также необходимость введения системы цен на все виды ресурсов с учетом ущерба для природы и будущих поколений, применение квот на загрязнение среды обитания. В определенной мере такие нормы ущемляют страны с высоким уровнем потребления ресурсов, США, например. Но без международного консенсуса ситуацию исправить не представляется возможным. Так или иначе, необходимо пересматривать национальные модели развития и потребления, чтобы обеспечить устойчивость.
Под влиянием данной конференции, в России в 1996 году была принята Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, где оно определяется как «стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы» [3].
В 2012 году в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН «Рио+20», которая приурочена к 20-летию с момента первой встречи на Высшем уровне в 1992 году. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун обозначил нынешний путь мирового развития как тупиковый, так как сейчас в мире можно наблюдать проблемы с продовольствием, чистой водой, перенаселенностью городов, ростом вредных выбросов и изменением климата. ООН дала старт кампании «Рио+20: будущее, которое мы хотим» с целью синхронизировать меры по обеспечению устойчивого развития и создания «зеленой» экономики. Однако один из выводов, который можно сделать по итогам мероприятия, это то, что за 20 лет человечество не сильно продвинулось в реализации целей и задач, сформулированных на первой конференции. Существует определенный контраст между декларированием принципов устойчивого развития и реальной хозяйственной деятельностью государств, одной из причин затруднений в реализации является проблема определения экономической составляющей устойчивого развития, что затрудняет выработку конкретных стратегий на национальном и глобальном уровнях.
В 1977 году американский профессор Джон Хартвик сформулировал правило устойчивого развития: для его обеспечения необходимо инвестировать ренту от природных ресурсов, те. разность между рыночной ценой ресурса и предельными издержками его добычи, в воспроизводимый капитал [1, c. 40]. Развивая данное положение, получается, что чистые инвестиции в совокупный капитал (воспроизводимый, человеческий и природный) не должны быть отрицательными, только при этом условии может быть обеспечено устойчивое развитие.
Данное правило соотносится с теорией максимального потока совокупного дохода, разрабо-
193
тайной экономистами Эриком Линдалем и Джоном Хиксом. Согласно данной теории, доход может быть получен при условии, по крайней мере, сохранения совокупного капитала, благодаря которому он и был получен [7, с. 281]. Подразумевается, что для достижения этого рационально используются ресурсы, внедряются сберегающие энергию технологии, минимизируется количество отходов и т.п.
Российский экономист ОБ. Пчелинцев обращал внимание на то, что понятие устойчивого развития в определенном смысле схоже с понятием воспроизводственного подхода, таким образом,
Литература:
1. Акимова ТА. Основы экономики устойчивого развития : учебное пособие для вузов. М. : Экономика, 2013.
2. Доклад «Живая планета - 2012». URL: http://www.wwf.ru/resources/publ/book/584
3. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Зеленый мир. 1996. № 12.
4. Ламарк Ж.-Б. Избранные произведения : в двух томах. М. : Изд. АН СССР, 1959. Т. 2.
5. Наше общее будущее. Доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию / Пер. с англ.; под ред. и с nocn. С А. Евстеева и РА. Перелета. М. : Прогресс, 1989.
6. Пчелинцев О С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М. : Наука, 2004.
7. Шимоханская ТВ. Управленческий инструментарий устойчивого развития предприятия // Вопросы экономики и права. 2011. № 3. С. 281.
задача состоит в переходе от использования ресурсов к их системному воспроизводству, и что рыночный механизм нацелен преимущественно на использование ресурсов и максимизацию прибыли, а, следовательно, возрастает значение государственного регулирования для обеспечения устойчивости [6, с. 33].
В общем смысле, государству, на национальном уровне, необходимо через механизмы индикативного планирования создать регламент общественного развития, где экономические цели будут находиться в иерархии с социальными и экологическими целями.
Literature:
1. Akimova T.A. Basis of the economy of sustainable development : tutoral. M. : Ekonomika, 2013.
2. Report «Living Planet - 2012». URL: http://www. wwf.ru/resources/publ/book/584
3. Concept of Transition of the Russian Federation to Sustainable Development. Green World. 1996. № 12.
4. Lamarck J.-B. Selected Works : in two volumes. M. : USSR Academy of Sciences Publisher, 1959. V. 2.
5. Our Common Future. Report of the World Commission on Environment and Development / Trans. from Eng.; edited and with an afterword S.A. Evsteev and R.A. Perelet. M. : Progress, 1989.
6. Pchelintcev O.S. Regional economy in the system of sustainable development. M. : Nauka, 2004.
7. Shimohanskaya T.V. Management tools for sustainable development of the enterprise // Problems of Economics and Law. 2011. № 3. P. 281.
194
