Научная статья на тему 'Концепция повышения социально- экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской дестинации'

Концепция повышения социально- экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской дестинации Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
432
57
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КОНЦЕПЦИЯ / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ / ТУРИСТСКАЯ ДЕСТИНАЦИЯ / CONCEPT / SOCIO-ECONOMIC EFFECTIVENESS / SUSTAINABLE DEVELOPMENT / TOURIST DESTINATION / УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Рубцова Наталья Владимировна

Представлена концепция повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности. Данная концепция разработана на основе авторского методического подхода к исследованию социально-экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской дестинации; нормативных правовых актов, регулирующих порядок разработки, реализации и оценки эффективности проектов государственных программ РФ; а также разработок отечественных авторов, посвященных вопросам концептуализации социально-экономической эффективности в различных отраслях и сферах деятельности. В предложенной концепции делается установка на социально-экономическую эффективность туристской деятельности в аспекте методического подхода к ее исследованию, расширяющего предметную и объектную области исследования эффективности в сфере рекреации и туризма на уровне туристской дестинации, присутствует направленность на обеспечение устойчивого развития туристской дестинации. Данная концепция призвана способствовать формированию системного видения стратегических ориентиров развития сферы рекреации и туризма, конкретизации механизмов повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской дестинации. В рамках концепции определены и описаны ее основные структурные элементы: цель, задачи, принципы реализации, стратегические ориентиры, механизмы реализации, контрольно-аналитический инструментарий, конечный результат. Представлены механизмы реализации данной концепции: механизм взаимодействия субъектов сферы рекреации и туризма; организационно-экономический механизм; координационный механизм. Продемонстрирована взаимосвязь механизмов, обеспечивающих повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности в туристской дестинации. В частности, основополагающим механизмом определен координационный механизм повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности. Научная новизна работы состоит в том, что в рамках разработки концепции увязаны как научный, так и нормативно-правовой (бюрократический) подходы к ее созданию. Практическая ценность данной концепции заключается в том, что ее использование целесообразно при разработке нормативных правовых актов, направленных на развитие туризма в туристских дестинациях России

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социальной и экономической географии , автор научной работы — Рубцова Наталья Владимировна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CONCEPT FOR IMPROVING SOCIO-ECONOMIC EFFECTIVENESS OF TOURISM ACTIVITY IN TOURIST DESTINATION

In this article the concept of improving the socioeconomic effectiveness of tourism activities is described. This concept is the result of the author’s methodological approach to the problem of studying and improving the socio-economic effectiveness of tourism activities at the level of a tourist destination. Its development is based on the synergy of the bureaucratic and scientific approaches to the formation of concepts of this kind. Basic structural elements (purpose, objectives, and principles of implementation, strategic orientation, mechanisms for implementation, control and analytical tools, the end result) are identified and described. Mechanisms of implementation of this concept are: mechanism of subjects’ interaction in the sphere of recreation and tourism; organizational and economic mechanism; coordination mechanism. In the article the relationship of mechanisms for improving socioeconomic benefits of tourism activities in the aspect of sustainable development of tourist destinations is demonstrated.

Текст научной работы на тему «Концепция повышения социально- экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской дестинации»

УДК 338.48

Рубцова Наталья Владимировна Natalia Rubtsova

КОНЦЕПЦИЯ ПОВЫШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА УРОВНЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕСТИНАЦИИ

CONCEPT FOR IMPROVING SOCIO-ECONOMIC EFFECTIVENESS OF TOURISM ACTIVITY IN TOURIST DESTINATION

Представлена концепция повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности. Данная концепция разработана на основе авторского методического подхода к исследованию социально-экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской де-стинации; нормативные правовыгх актов, регулирующих порядок разработки, реализации и оценки эффективности проектов государственных программ РФ; а также разработок отечественный авторов, посвященных вопросам концептуализации социально-экономической эффективности в различных отраслях и сферах деятельности. В предложенной концепции делается установка на социально-экономическую эффективность туристской деятельности в аспекте методического подхода к ее исследованию, расширяющего предметную и объектную области исследования эффективности в сфере рекреации и туризма на уровне туристской дестинации, присутствует направленность на обеспечение устойчивого развития туристской дестинации. Данная концепция призвана способствовать формированию системного видения стратегических ориентиров развития сферы рекреации и туризма, конкретизации механизмов повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской дестинации. В рамках концепции определены и описаны ее основные структурные элементы: цель, задачи, принципы реализации, стратегические ориентиры, механизмы реализации, контрольно-аналитический инструментарий, конечный результат. Представлены механизмы реализации данной концепции: механизм взаимодействия

In this article the concept of improving the socioeconomic effectiveness of tourism activities is described. This concept is the result of the author's methodological approach to the problem of studying and improving the socio-economic effectiveness of tourism activities at the level of a tourist destination. Its development is based on the synergy of the bureaucratic and scientific approaches to the formation of concepts of this kind. Basic structural elements (purpose, objectives, and principles of implementation, strategic orientation, mechanisms for implementation, control and analytical tools, the end result) are identified and described. Mechanisms of implementation of this concept are: mechanism of subjects' interaction in the sphere of recreation and tourism; organizational and economic mechanism; coordination mechanism. In the article the relationship of mechanisms for improving socioeconomic benefits of tourism activities in the aspect of sustainable development of tourist destinations is demonstrated.

субъектов сферы рекреации и туризма; организационно-экономический механизм; координационный механизм.

Продемонстрирована взаимосвязь механизмов, обеспечивающих повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности в туристской дестинации. В частности, основополагающим механизмом определен координационный механизм повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности. Научная новизна работы состоит в том, что в рамках разработки концепции увязаны как научный, так и нормативно-правовой (бюрократический) подходы к ее созданию. Практическая ценность данной концепции заключается в том, что ее использование целесообразно при разработке нормативных правовых актов, направленных на развитие туризма в туристских дестинациях России

Ключевые слова: концепция, социально-экономическая эффективность, устойчивое развитие, туристская дестинация

Key words: concept, socio-economic effectiveness, sustainable development, tourist destination

Статья подготовлена при финансовой поддержке государственного задания М 2014/52 на выполнение работ в сфере научной деятельности в рамках базовой части проекта М 1841 «Активизация ресурсного потенциала Прибайкальского региона как фактора его устойчивого социально-экономического развития» (номер госрегистрации в ФГАНУ ЦИТиС 01201458900)

Концепция повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности призвана способствовать формированию системного видения стратегических ориентиров развития сферы рекреации и туризма, конкретизации механизмов повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской дестинации. Ее использование может служить основой при разработке нормативных правовых актов, направленных на развитие туризма в туристских дестинациях России, осуществляемых в рамках программного бюджетирования на региональном, межрегиональном и локальном уровнях управления туристской деятельностью. Представляется, что данная концепция должна разрабатываться в соответствии с парадигмой устойчивого развития туристской дестинации [5], что предполагает ориентацию целей и резуль-

татов ее реализации на экономические, социальные, а также экологические аспекты.

Основным исходным положением формирования данной концепции послужил методический подход к исследованию социально-экономической эффективности туристской деятельности, разработанный автором статьи [10]. Согласно данному подходу, социально-экономическая эффективность туристской деятельности включает три взаимосвязанных стороны функционирования сферы рекреации и туризма: экономическую, социальную и эффективность взаимоотношений. Использование данного подхода свидетельствует, что предлагаемая нами концепция разрабатывается в соответствии с современным представлением о категории «социально-экономическая эффективность туристской деятельности» [12] и учитывает тенденции, характеризующие современное функционирование сферы ре-

креации и туризма [4]. Также обозначенный методический подход ориентирован на парадигму и принципы устойчивого развития туристской дестинации, что позволяет рассматривать предлагаемую нами концепцию повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности как обеспечивающую устойчивое развитие туристской дестинации [10].

К настоящему времени концепций, построенных на основе указанного методического подхода к исследованию социально-экономической эффективности туристской деятельности, не существует, как и не существует концепций, целью которых выступало бы повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности.

Помимо авторского методического подхода основаниями формирования концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности, определяющими ее содержание и структурные элементы, послужили нормативные правовые акты, регулирующие порядок разработки, реализации и оценки эффективности проектов государственных программ РФ, определяющие требования к их разработке и подготовке отчетов о ходе реализации и оценке их эффективности. Ориентация на данные нормативные правовые акты обеспечит целесообразность и возможность практического использования данной концепции при разработке нормативных правовых актов, направленных на развитие туризма в туристских дести-нациях России, осуществляемых в рамках программного бюджетирования на региональном, межрегиональном и локальном уровнях управления туристской деятельностью (Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» от 22.12.2010 № 670 588; Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: постановл. правительства Российской Федерации от 2 авг. 2010 г. № 588).

В частности, согласно изученным нами нормативным правовым актам, проекты государственных программ должны включать:

— цели, соответствующие приоритетам государственной политики в сфере реализации государственной программы и отражающие конечные результаты реализации государственной программы. Основными сложившимися требованиями к целям являются: специфичность (соответствие цели реализации государственной программы), конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, приводящие к произвольным или неоднозначным толкованиям); измеримость (можно определить уровень достижения цели); достижимость (цель должна быть достигнута за период реализации государственной программы); релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы);

— задачи государственной программы, определяющие конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций, в рамках достижения цели (целей) реализации государственной программы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения, что обеспечивается показателями и индикаторами, характеризующими достижение целей или решение задач;

— целевые показатели и индикаторы государственной программы, характеризующие достижение конечных результатов по этапам ее реализации с обоснованием их состава и значений, соответствующие следующим требованиям: адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи подпрограммы); точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению

о результатах реализации подпрограммы); объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетныгх значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для исполнителей подпрограммы, подведомственных им федеральных органов исполнительной власти и организаций к искажению результатов реализации подпрограммы); достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки подпрограммы); однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения); экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации); сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм, а также с показателями, используемыми в международной практике); своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже одного раза в год).

Следует отметить, что в рамках используемого нами авторского методического подхода определены показатели

социально-экономической эффективности туристской деятельности, способы их расчета, а также источники необходимой исходной информации [10], что позволяет рассматривать его использование при разработке данной концепции как соответствие описанным ранее требованиям, предъявляемым к проектам государственный программ.

Кроме того, при разработке обозначенной концепции принимались во внимание труды отечественный авторов, посвященные вопросам концептуализации социально-экономической эффективности в различных отраслях и сферах деятельности, а также вопросам устойчивого социально-экономического развития дестинаций [1, 2, 3, 5, 6, 7, 13]. В частности, авторы А.Ю. Баранова, E.H. Ванчикова, H.H. Даниленко, В.Н. Задорожный, В.А. За-левский, М.А. Коваленко, О.А. Осодоева, С.Н. Растворцева, В.В. Фаузер едины во мнении о целесообразности присутствия в подобных концепциях таких структурных элементов, как цель, задачи, механизмы реализации, конечный результат.

Определенные ранее исходные положения формирования данной концепции, на наш взгляд, позволяют увязать при ее разработке как нормативно-правовой (бюрократический), так и научный подходы к созданию концепций подобного рода.

Исходя из определенный нами исход-ныгх положений, концепция повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности должна включать следующие структурные элементы:

— цель;

— основные задачи;

— принципы реализации;

— стратегические ориентиры;

— механизмы реализации;

— контрольно-аналитический инструментарий;

— конечный результат.

Основными этапами разработки концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации являются:

1) определение оснований концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности, а именно:

— постановка цели, задач и принципов реализации концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской де-стинации;

— определение стратегических ориентиров повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации;

2) разработка механизмов реализации концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации, которая включает обоснование:

— механизма взаимодействия субъектов сферы рекреации и туризма в туристской дестинации;

— организационно-экономического механизма;

— координационного механизма;

3) разработка контрольно-аналитического инструментария.

Содержание основных трех этапов разработки концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестина-ции позволяет последовательно решать соответствующие задачи и отвечает принципу разумной достаточности.

Краткое изложение структуры и содержания концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации представлено в табл.1.

Рассмотрим более подробно основные элементы концепции.

Цель концепции — повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

— эффективное взаимодействие субъектов сферы рекреации и туризма на уровне туристской дестинации;

— реализация организационных и экономических мероприятий, направленных на повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности;

— эффективная координация действий субъектов сферы рекреации и туризма на уровне туристской дестинации.

По нашему мнению, при повышении социально-экономической эффективности туристской деятельности необходимо использовать системный подход. Основной смысл системного подхода заключается в том, что повышение социально-экономической эффективности — это часть более широкого процесса — процесса управления туристской деятельностью, а значит, оно не может осуществляться в изолированных условиях. Решения в части повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности имеют последствия для всей туристской дестинации. Использование системного подхода позволяет избежать ситуации, когда повышение эффективности туристской деятельности в экономическом аспекте может создать негативные предпосылки для других сторон функционирования туристской дестинации, в частности, усугубить социальные и экологические аспекты данного функционирования.

Основой системного подхода является соблюдение принципов системности. К системным принципам относятся принцип развития, принцип конечной цели, принцип измерения, принцип эквифинально-сти, принцип единства, принцип связности, принцип децентрализации, принцип иерархии, принцип функциональности, принцип неопределенности, принцип модульного построения.

С нашей точки зрения, целесообразно использование обязательных из перечисленных принципов в системном подходе к повышению социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте устойчивого развития туристской дестинации.

Таблица 1

Структура и содержание концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого

развития туристской дестинации

Структура концепции Краткая характеристика основных положений концепции

Цель Повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности

Основные задачи Эффективное взаимодействие субъектов сферы рекреации и туризма на уровне туристской дестинации. Реализация организационных и экономических мероприятий, направленных на повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности. Координация действий субъектов сферы рекреации и туризма на уровне туристской дестинации

Принципы реализации концепции Развития, конечной цели, измерения, эквифинальности, единства, связности

Стратегические Количество туристов на единицу вместимости всех мест размещения, включая специальные. Средняя годовая численность обслуженных одним предприятием размещения. Коэффициент использования номерного фонда (наличных мест). Производительность труда. Валовой региональный продукт, создаваемый в отраслях туризма. Среднее количество туристов, приходящееся на одного жителя территории (туристской дестинации). Удельный вес услуг туризма в общем объеме платных услуг населению территории (туристской дести-нации). Доля занятых в сфере туризма в общем количестве экономически активного населения территории (туристской дестинации). Объем платных санаторно-оздоровительных услуг на душу населения территории (туристской дестинации). Среднесписочная численность работников в сопутствующих туризму видах деятельности. Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды. Оборот общественного питания на душу населения территории (туристской дестинации). Инвестиции в основной капитал предприятий сферы рекреации и туризма. Средства, перечисленные поставщикам туристского продукта за услуги, оказанные за пределами РФ. Средства, перечисленные поставщикам туристского продукта за услуги, оказанные на территории РФ. Показатель социального аспекта эффективности взаимоотношений туристской деятельности. Показатель социальной эффективности туристской деятельности. Показатель экономической эффективности туристской деятельности. Показатель эффективности взаимоотношений туристской деятельности. Показатель общей социально-экономической эффективности туристской деятельности

ориентиры

Механизмы реализации Механизм взаимодействия субъектов сферы рекреации и туризма на уровне туристской дестинации. Организационно-экономический механизм. Координационный механизм

Контроль-но-анали-тический инструментарий Адаптированная методика оценки социально-экономической эффективности туристской деятельности. «Новый» методический подход к исследованию социально-экономической эффективности туристской деятельности

Конечный результат Значения показателей социальной, экономической, эффективности взаимоотношений и общей социально-экономической эффективности туристской деятельности выше предельных

Принцип развития предполагает, что изменение туристской дестинации в ходе реализации концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности будет носить положительный, благоприятный характер (как известно, изменения могут быть отрицательными, неблагоприятными, приводящи-

ми к ухудшению существующего положения, что не позволяет говорить о развитии).

Принцип конечной цели предполагает определение абсолютного приоритета конечной (глобальной) цели. В предпринимательской деятельности (деятельности конкретных предприятий сферы рекреации и туризма) конечной целью является

преимущественно получение прибыли, в то же время повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности в туристской дестинации имеет несколько другие приоритеты. Так, повышение эффективности должно быть ориентировано на обеспечение не только экономических, но и социальных (в том числе экологических) аспектов устойчивого развития туристской дестинации. Таким образом, используемые мероприятия должны быть направлены на поддержание и повышение социально-экономической эффективности. При этом рост экономической эффективности должен являться основой для повышения социальной эффективности, т.е. социальный аспект является главенствующим по отношению к экономическому. Как видно из основных положений разрабатываемой нами концепции, в ней есть установка как на экономический, так и на социальный аспекты эффективности туристской деятельности.

Подчиненность цели повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в туристской де-стинации общим целям ее устойчивого развития соответствует системному принципу измерения.

Принцип эквифинальности определяет форму устойчивости по отношению к начальным и граничным условиям. Система может достичь требуемого конечного состояния, не зависящего от времени и определяемого исключительно собственными характеристиками системы при различных начальных условиях и различными путями. Действенность этого принципа подтверждается тем фактом, что в нормативных правовых актах, направленных на развитие туризма, определяются схожие цели, но различные задачи и способы их достижения. Здесь проявляется и специфика устойчивого развития туристских дестинаций, которая позволяет в условиях развивающейся конкуренции достигать цели (устойчивого развития) посредством повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности, не уменьшая при этом возможностей других сфер деятель-

ности. Таким образом, можно сказать, что принцип эквифинальности приемлем при повышении социально-экономической эффективности туристской деятельности в туристской дестинации.

Принцип единства ориентирован на совместное рассмотрение системы как целого, так и совокупности элементов. Принцип единства по отношению к повышению социально-экономической эффективности туристской деятельности подразумевает рассмотрение не только достигнутых уровней эффективности в конкретный период, но и анализ ее составляющих.

Принцип связности предполагает рассмотрение любой части совместно с ее окружением, т.е. проведение процедуры выявления связей между элементами системы и выявление связей с окружающей средой. При повышении социально-экономической эффективности туристской деятельности необходимо рассматривать изменение эффективности не обособленно, а во взаимосвязи с динамикой ее составляющих и во взаимодействии с окружающей средой.

Таким образом, принципами реализации концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации являются принципы развития, конечной цели, измерения, эквифинальности, единства, связности. Перечисленные принципы системного подхода позволяют лучше увидеть существенные стороны проблемы повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности, а также учесть весь комплекс взаимосвязей, обеспечить системность используемых мероприятий в аспекте обеспечения устойчивого развития туристкой дестинации.

Стратегическими ориентирами концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристкой дестинации являются показатели, в своей совокупности формирующие показатели социально-экономической эффективности туристской деятельности в соответствии с разработанным

автором статьи методическим подходом к ее исследованию [10].

Необходимыми и достаточными механизмами реализации обозначенной концепции, по нашему мнению, являются:

— механизм взаимодействия субъектов сферы рекреации и туризма на уровне туристской дестинации [9];

— организационно-экономический механизм;

— координационный механизм [8].

Поскольку в рамках используемого

нами методического подхода, на основе которого разработана концепция повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации, упор сделан на взаимодействие субъектов сферы рекреации и туризма,

то практическая реализация данной концепции предполагает наличие элементов, обеспечивающих эффективное взаимодействие субъектов сферы рекреации и туризма и соответствующую координацию.

Поскольку эффективное взаимодействие и координация субъектов сферы рекреации и туризма в аспекте повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности на уровне туристской дестинации должно подкрепляться соответствующими организационными и экономическими мерами, можно отметить наличие определенной взаимосвязи действия механизмов повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности, предложенных в рамках разработанной нами концепции (см. рисунок).

ОСНОВАНИЯ КОНЦЕПЦИИ

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ

Разработки отечественных авторов, посвященные вопросам концептуализации социально-экономической эффективности в различных отраслях и сферах деятельности, а также вопросам социально-экономического развития туристских дестинации

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

«Новый» методический подход к исследованию социально-экономической эффективности туристской деятельности

/1

Механизм взаимодействия субъектов сферы

Организационно-экономический механизм

Координационный механизм

Схема взаимосвязи механизмов, обеспечивающих повышение социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте устойчивого развития туристской дестинации в рамках разработанной концепции

Предполагается, что координационный механизм определяет действие механизмов организационно-экономического и взаимодействия субъектов сферы рекреации и туризма. В свою очередь, организационно-экономический механизм является основанием реализации механизма взаимо-

действия. При этом совместное использование всех трех представленных механизмов усиливает действие каждого из них, т.е. их комплексное использование обеспечивает как кумулятивный, так и синергетический эффект, проявляющийся в повышении социально-экономической эффективности

туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской де-стинации.

Контрольно-аналитический инструментарий концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации (согласно табл. 1) включает в себя методику оценки социально-экономической эффективности туристской деятельности [10], а также методический подход к исследованию социально-экономической эффективности туристской деятельности [10].

Конечным результатом реализации разработанной нами концепции являются значения показателей социальной, экономической эффективности взаимоотношений и общей социально-экономической эффективности туристской деятельности, которые должны быть выше предельных [10].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В разработанной концепции увязываются три положения:

1) установка на социально-экономическую эффективность туристской деятельности в аспекте методического подхода к ее исследованию, расширяющего предметную и объектную области исследования эффек-

Литературя-

1. Баранова А.Ю. Социально-экономические проблемы современной российской экономики: монография. М.: Издат. дом «Экономическая газета», 2013.

2. Бутова Т.Г., Мутовин С.И., Судьин К.Н. Туризм как фактор устойчивого развития территорий / / Сервис в России и за рубежом (электронное периодическое издание). 2013. № 3(41) Режим доступа: http://old.rguts.ru/electronic_journal

3. Ванникова Е.Н., Осодоева О.А. К вопросу о разработке стратегии социально-экономического развития региона // Известия ИГЭА. 2010. 34. Режим доступа: http://eizvestia.isea.ru/reader/artide. aspx?id=11930

4. Даниленко Н.Н., Рубцова Н.В. Обоснование инновационных аспектов методологии оценки эффективности туризма // Сервис в России и за рубежом (электронное периодическое издание). 2012. № 6. Режим доступа: http://elibrary.ru/ download/96636483.pdf

тивности в сфере рекреации и туризма на уровне туристской дестинации;

2) присутствие всех необходимых структурных элементов;

3) направленность на обеспечение устойчивого развития туристской дестинации.

При разработке концепции увязаны как нормативно-правовой (бюрократический), так и научный подходы к разработке концепций подобного рода.

Особое место в представленной нами концепции занимают механизмы повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности, поскольку именно они предопределяют возможность практической реализации данной концепции. К настоящему времени автором статьи определены и описаны только два из представленных механизмов — взаимодействия субъектов сферы рекреации и туризма [4, 9] и координационный механизм [8, 9]. Поэтому для представления концепции повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности в аспекте обеспечения устойчивого развития туристской дестинации в полном виде необходима разработка организационно-экономического механизма, что станет предметом исследования следующих работ автора.

_References

1. Baranov A.Yu. Sotsialno-ekonomicheskie proble-my sovremennoy rossiyskoy ekonomiki [Socio-economic problems of the Russian economy]: monograph. Moscow: Publishing house «Economic Newspaper», 2013.

2. Butov T.G., Mutovin S.I. Sudin K.N. Servis v Rossii i za rubezhom (Service in Russia and abroad), 2013, no. 3 (41) Available at: http://old.rguts.ru/ electronic_journal.

3. Vanchikova E.N., Osodoeva O.A. Izvestiya IGEHA (Proceedings of ISEA), 2010, no. 34 Available at: http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx-?id=11930.

4. Danilenko N.N., Rubtsova N.V. Servis v Rossii i za rubezhom (Service in Russia and abroad), 2012, no. 6 Available at: http://elibrary.ru/down-load/96636483.pdf

5. Даниленко H.H., Рубцова Н.В. Туризм и устойчивое развитие региона: социальный и институциональный аспекты: монография. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013.

6. Коваленко М.А. Устойчивое развитие муниципального образования туристско-рекреационной специализации / / Наука и практика: мировые, российские и региональные тенденции развития: мат-лы Всеросс. науч.-практ. конф. Сочи-Ставрополь: Изд-во ИП Прокопенко Г.В., 2014.

7. Растворцева С.Н., Фаузер В.В., Задорож-ный В.Н. , Залевский В.А. Социально-экономическая эффективность регионального развития. М.: Экон-Информ, 2011.

8. Рубцова Н.В. Координационный механизм как фактор повышения социально-экономической эффективности туристской деятельности // Сервис в России и за рубежом (электронный журнал). 2014. Т. 8. № 8 (55). Режим доступа: http://old. rguts.ru/electronic_journal/number55/contents

9. Рубцова Н.В. Межфирменная координация как механизм повышения эффективности функционирования туристско-рекреационных кластеров // Известия ИГЭА. 2012. № 1. С. 81-87.

10. Рубцова Н.В. Методический подход к исследованию социально-экономической эффективности туристской деятельности на региональном уровне // Сервис в России и за рубежом (электронный журнал). 2014. Т. 8. № 7 (54). Режим доступа: http: //old.rguts.ru/electronic_journal/number54/ contents

11. Рубцова Н.В. Практическая оценка социально-экономической эффективности сферы рекреации и туризма (межрегиональные сравнения) // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. 2013. № 2 (66). С. 53-67.

12. Рубцова Н.В. Содержание понятия эффективность туристской деятельности // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 18 (249). С. 54-60.

13. Суходолов А.П. Санаторно-курортные ресурсы Иркутской области // Известия ИГЭА. 2011. № 2. С. 70-73.

Коротко об авторе _

Рубцова Н.В., канд. экон. наук, доцент каф. «Менеджмент, маркетинг и сервис», Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, Россия runatasha21 @yandex.ru

Научные интересы: туристская деятельность, туристская дестинация

5. Danilenko N.N., Rubtsova N.V. Turizm i us-toychivoe razvitie regiona: sotsialny i institutsionalny aspekty [Tourism and sustainable development of the region: social and institutional aspects]: monograph. Irkutsk: Univ. BSUEL, 2013.

6. Kovalenko M.A. Nauka i praktika: mirovye, rossiyskie i regionalnye tendentsii razvitiya (Science and practice: global, Russian and regional development trends): materials of all-Russian scientific and practical conf. Sochi-Stavropol: Publishing house IP G.V. Pro-kopenko, 2014.

7. Rastvortseva S.N., Fauzer V.V., Zadorozhny V.N., Zalewsky V.A. Sotsialno-ekonomicheskaya ehffektivnost regionalnogo razvitiya [Socio-economic benefits of regional development]. Moscow: Eco-In-form, 2011.

8. Rubtsova N.V. Servis v Rossii i za rubezhom (Service in Russia and abroad), 2014, vol. 8, no. 8 (55) Available at: http://old.rguts.ru/electronic_ journal/number55/contents

9. Rubtsova N.V. Izvestiya IGEHA (Proceedings of ISEA), 2012, no. 1, pp. 81-87.

10. Rubtsova N.V. Servis v Rossii i za rubezhom (Service in Russia and abroad), 2014, vol. 8, no. 7 (54) Available at: http://old.rguts.ru/electronic_ journal/number54/contents

11. Rubtsova N.V. Izvestiya Dalnevostochnogo federalnogo universiteta. Ekonomika i upravlenie

(Bulletin of the Far Eastern Federal University. Economics and Management), 2013, no. 2 (66), pp. 5367.

12. Rubtsova N.V. Regionalnaya ekonomika: teoriya i praktika (Regional economy: theory and practice), 2012, no. 18 (249), pp. 54-60.

13. Sukhodolov A.P. Izvestiya IGEHA (Proceedings of ISEA), 2011, no. 2, pp. 70-73.

_ Briefly about the author

N. Rubtsova, candidate of economic sciences , associate professor, Management, Marketing and Service department, Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk, Russia

Scientific interests: tourist activity, tourist destination

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.