CC BY
396
Концепция конфликтогенности общества The concept of conflictogenity of society
Перов Евгений Викторович к. э. н, старший научный сотрудник Научного центра по изучению социально-экономических конфликтов, г. Вологда
e-mail: perov. ru@gmail. com Перова Маргарита Борисовна д. э.н., профессор кафедры экономической теории, учета и анализа Вологодского государственного университа
e-mail: [email protected]
Perov Evgeniy V.
Ph.D. in Economics, the senior research assistant of Vologda scientific centre for studying social and economic conflicts
Perova Margarita B.
doctor of Economics, the professor of Department of economic theory, accounting and analysis of Vologda State University
В статье рассматриваются вопросы социальной напряженности. Даются определения конфликтогенов и конфликтогенности на уровне общества в целом. Представлена схема возникновения напряженностей в обществе. Выделены элементы изучения конфликтогенности общества: конфликтогенная среда (условия), субъекты формирования напряженности, признаки конфликтогенности, уровень конфликтогенности, причины (факторы). Рассмотрены особенности и этапы управления конфликтогенностью общества, в т.ч. профилактика, диагностика, прогнозирование, регулирование. Выделены различные виды конфликтогенности общества в зависимости от сферы проявления: экономическая, социальная (социально-экономическая), политическая, ментальная, межнациональная, правовая.
The article dwells on the issues of social tension. It gives the definitions of conflictogenes and conflictogenity at the level of society in general. The outline of the formation of tensions in society is presented. The article highlights the elements in the study of the conflictogenity of society: conflictogenic environment (conditions), the subjects of the formation of tension, signs of conflictogenity, the level of conflictogenity, causes (factors) of conflictogenity. It considers the features and stages of managing conflictogenity in society, including prevention, diagnostics, forecast, regulation. The article identifies different types of the conflictogenity of society depending on the sphere of manifestation: economic, social (socio-economic), political, mental, ethnic, legal.
Ключевые слова: социальная напряженность, конфликтогенность.
Keywords: social tension, conflictogenity.
Радикальные перемены, произошедшие в России, характеризуются изменениями экономических и социальных институтов, политической системы, состояния культуры, статуса Российского государства. Формирование частной собственности с применением нелегитимных методов приватизации, экономический кризис, структурная перестройка экономики, повлекшая рост безработицы, снижение уровня жизни населения, кризис неплатежей, задержки заработной платы и прочие проблемы привели к обострению напряженности в обществе. Новые отношения формируются через напряженности, которые возникают на разных уровнях социальной организации. Возникло множество видов напряжения: социально-экономического, политико-правового, межэтнического и пр. характера.
В общем случае под социальной напряженностью понимается нарушение нормальных отношений и неадекватное функционирование участников взаимодействия [9].
Общество представляет собой взаимодействие личностей и групп населения, включенных в систему общественных отношений. Это
взаимодействие может быть инициировано различными мотивами. Напряженность возникает между социальными субъектами, когда значимая часть населения начинает испытывать многомерное напряжение (неуверенное, неспокойное положение). Напряженность в обществе чаще возникает, когда появляется напряжение одновременно в различных сферах жизнедеятельности. Усиление социально-психологической напряженности влечет увеличение затрат сил и энергии для поддержания внутреннего равновесия.
Взаимоотношения отдельного индивида определяются его личным жизненным опытом, т.е. его ценностными ориентациями и мотивациями. Характер взаимоотношений между большими социальными группами определяет совокупность общественных отношений в социуме, содержание общественного сознания. В основе социального взаимодействия лежат в значительной степени экономические мотивы. Взаимоотношения формируются под воздействием потребностей и интересов. Потребность представляет собой стремление обладать жизненно необходимыми благами. Интересы являются стимулами действия, проистекающими из взаимного отношения людей друг к другу. Стремление к удовлетворению интересов вызывает большее напряжение, чем потребностей, поскольку интересы ассоциируются с социальным положением. Положение индивида определяется сопоставлением с другими людьми. Общество через социальные институты может воздействовать на формирование интересов путем распределения жизненных благ (материальных, имущественных, духовных и пр.), повышающих престиж индивида или социальной группы. Поэтому интересы и негативная реакция направлены не на общество в целом, а на отдельные слои общества и социальные институты. Социальные институты непосредственно связаны с экономической составляющей общества, а также с политической, властной.
Кроме того, напряженность в обществе представляет собой индикатор устойчивого социального рассогласования между ожидаемым и реальным, между ценностными ориентациями общества (моральными, идеологическими, политическими и пр.), целями (осознанными образами предвосхищаемого
результата), мотивами (осознаваемой причиной) отдельных слоев или значительной части населения со степенью их действительного удовлетворения, реалиями жизни, существующим положением дел. Население начинает осознавать нарушение принципа социальной справедливости, появляются субъективные рассогласования между адаптацией населения к новым условиям жизни и реалиями происходящих в обществе процессов. Источником изменений интересов и ценностных ориентаций служит жизненный опыт. Результатом адаптации к новым социально-экономическим условиям является изменение личностных черт значительной части населения для большего соответствия новой социокультурной среде. Когда все члены общества претерпевают изменения в ценностных ориентациях и мотивации, то неизбежно возникают напряженности в обществе. Причины социальной напряженности кроются в нестабильной экономической, политической и пр. ситуации.
Повышению напряженности в обществе способствует стереотипное восприятие населения. Стереотипное восприятие включает две составляющие: эмоциональную (недоверие, страх, подозрительность) и когнитивную (избирательность восприятия, т.е. воспринимается только та информация, которая согласуется с имеющимися стереотипами). На уровне массового сознания стереотипы создаются и поддерживаются средствами массовой информации. Усилению стереотипов способствует также создание «образа врага» [6].
Напряженность не является абсолютно негативным свойством общества, она может носить и созидательную функцию. Социально-психологическая напряженность побуждает людей изменить ситуацию или приспособиться к ней, снижая, тем самым, уровень напряженности, способствует объединению единомышленников, стимулирует разработку мер по предотвращению деструктивных конфликтов. Например, мобилизовать массы на позитивные действия типа охраны окружающей среды или стимулировать личности на развитие собственного бизнеса для увеличения собственных доходов и пр.
При удовлетворении своих запросов отдельные личности строят свое поведение в соответствии со своими внутренними конструкциями сознания, которые выступают как субъективный продукт. Для отдельного человека субъективный образ реальности есть такая же объективная реальность. Эти конструкции формируются под воздействием социальной среды, ментальности населения и принятыми правилами общения. Вследствие этого, принимается, что напряженность между отдельными личностями и малыми социальными группами проявляется в определенной среде через стимулы (действия) и реакции на них. Все эти провоцирующие конфликт действия и различного вида реакции объединяются понятием конфликтогены. Конфликтоген дословно означает «рождающий конфликт». Этот термин введен А. П. Егидесом [4] и в настоящее время достаточно широко используется в научной практике. В словарях даются следующие определения конфликтогена: конфликтоген - это «слова (знаки), действия (или бездействие), порождающие или способные привести к конфликту» (Википедия [2];
«коммуникативный (реже - поведенческий) элемент (слово, оборот, жест, интонация), способный вызвать напряженность и спровоцировать конфликт в отношениях» (Психологос [8]);
«любой предмет, идея, взгляд, элемент поведения, выявляющий разность оценок конфликтующих субъектов» (А.Я. Анцупов, А.И. Шипилов Словарь конфликтолога [1];
«действие, порождающее деструктивный конфликт» (М.М. Кашапов Теория и практика решения конфликтных ситуаций. Краткий словарь [5]).
Следовательно, конфликтоген - это то, что вызывает неприятие, раздражение, агрессию. Болезненно реагируя на обиды, индивидуум проявляет ответную агрессию, как правило, более высокой интенсивности (эскалация конфликтогенов), т.е. любой провоцирующий конфликтоген вызывает ответный конфликтоген в виде напряженности, агрессии, негативной реакции. Возможно, это объясняется стремлением чувствовать себя в безопасности.
Конфликтогены на уровне малой группы и на уровне общества в целом во всем многообразии его социальных групп, слоев, социальных типов личности имеют несколько разные акценты. На уровне малых групп в качестве конфликтогенов выступают слова, жесты, взгляды, действия отдельных личностей. На уровне общества - это в большей степени явления и действия больших групп населения, социальных слоев, органов власти, политических лидеров, вызывающих различные виды напряженностей в обществе. В результате возникают межгрупповые напряженности в обществе (между социальными группами, преследующими разные цели).
Появляющиеся в обществе напряженности находят выход в негативной социально-психологической реакции (эмоционально-ментальной или поведенческой). Эмоционально-ментальная реакция представляет собой эмоциональный ответ души и тела на внешнее воздействие, который управляется имеющимися у индивида стереотипами. Эмоционально-ментальные реакции больших социальных групп формируют преобладающие настроения в обществе, системы ожиданий, стремлений, установок. Преобладающие в обществе настроения активизируют те или иные действия (поведенческую реакцию) в стремлении снизить интенсивность возникших напряженностей. Крайним случаем поведенческой реакции при невозможности изменить ситуацию или приспособиться к ней является уход из жизни.
В связи с этим, конфликтогены на уровне общества в целом (общественные конфликтогены) - это действия отдельных слоев и групп населения, органов власти, политических лидеров, представителей бизнеса и пр., а также субъективный образ этих действий (провоцирующие конфликтогены), вызывающие напряженность, агрессию, негативную реакцию значимой части общества и ответные действия, снижающие эту напряженность (ответные конфликтогены).
Конфликтоген или совокупность конфликтогенов могут привести к возникновению конфликтной ситуации и перерастанию ее в деструктивный
конфликт. Конфликтогены - это эмоции или действия, которые могут привести к конфликту или спровоцировать его, но сами по себе конфликтом не являются.
Напряженность в обществе может возникать и при отсутствии провоцирующего общественного конфликтогена. Негативные эмоции могут быть обусловлены социальными условиями, положением отдельных социальных групп в обществе. Например, при криминализации экономической деятельности, снижении уровня жизни большая часть населения испытывает напряжение, раздражение.
Совокупности различных конфликтогенов (провоцирующих и ответных) вызывают разные виды напряженности в обществе. Априорно можно предположить, что обстановка неудовлетворенности и социально-психологического напряжения в обществе возрастает при напластовании провоцирующих конфликтогенов в различных социальных областях (общая преступность и террористическая активность при некомпетентности властных структур и недоверии президенту и т.п.). Накопление общественных конфликтогенов способствует нарастанию различных видов напряженности в обществе. Данный подход нашел отражение на схеме возникновения напряженностей в обществе (рис. 1).
НАПРЯЖЕННОСТИ В ОБЩЕСТВЕ
-1 - Провоцирующие конфликтогены 1 ' 1 Ответные конфликтогены '
Объективные Ответная субъективная эмоционально-ментальная 1 1 1 1 1
ПТТ/ЛГЧТП ЛПП 1/1 ' 1
! 1 1
Субъективный ! ! Реакция бизнеса 1 1
образ разногласий и поведенческая 1 1
в массовом сознании реакция населения 1 1
J 1 1 1
Рис. 1. Схема возникновения напряженностей в обществе
Общество представляет собой динамическую общественно-экономическую систему, в которой постоянно появляются новые виды общественных отношений и видоизменяются старые, особенно в период трансформации общества. В результате экономических реформ утратили общественную опасность такие явления, как спекуляция, коммерческое посредничество, частное предпринимательство и пр., но появляются новые опасности, вызывающие новые виды напряженности в обществе, которые формируют конфликтогенность общества.
Понятие конфликтогенности имеет различные определения в зависимости от области исследования:
В словаре конфликтолога (А.Я. Анцупов, А.И. Шипилов) дается следующее определение конфликтогенности общества: «Конфликтогенность социума - деструктивный потенциал общества, связанный с нарушением сложившихся связей и отношений, ростом социальной напряженности, нарастающих противоречий в экономической и политической сферах, деградацией социальных отношений. Конфликтогенность социума проявляется в социальной агрессии, направленной вовне и вовнутрь» [1].
Ю.Г. Грязнова определяет конфликтогенность общества, как «процесс нарастания противоречий во взглядах, интересах и ценностях под влиянием эндогенных и экзогенных факторов, приводящий к столкновению сторон и обостряющий способы взаимодействия между ними» [3].
В данной работе под конфликтогенностью общества понимается совокупность напряженностей социального, экономического, политического, этнического и пр. характера, которые при определенных условиях ведут к развитию конфликта. Конфликтогенность общества характеризует состояние всей общественной жизни с разногласиями и противоречиями объективного и субъективного характера.
Конфликтогенность общества представляет собой социально-экономическое явление, систему объективных обстоятельств и субъективных образов, формирующих различные виды напряженностей, как результат
взаимодействия больших социальных групп, включающих свою систему отношений и групповые интересы. Большие социальные группы охватывают социальные классы, слои, этнические общности, политические партии, которые создаются на основе общих признаков (экономических, этнических, политических и пр.). Конфликтогенность свойственна любому обществу - это свойство общества порождать конфликты.
Конфликтогенность отражает наличие угрозы обществу, она представляет собой промежуточное звено от устойчивого состояния социальной структуры к развертывающимся социальным конфликтам. В отличие от конфликта, который представляет собой предельный случай обострения противоречий, конфликтогенность - это совокупность напряженностей в различных сферах жизнедеятельности, которые при определенных условиях могут привести к конфликту. Конфликтогенность - это не столько противоречия, сколько разногласия, рассогласования, неудовлетворенные ожидания, напряженности, вызываемые действиями различных социальных общностей или политических лидеров. В отличие от конфликта, который представляет собой совокупность противоречий и процесс, конфликтогенность - это совокупность напряженностей и состояние общества в конкретный момент времени.
Конфликтогенность общества, как совокупность напряженностей может иметь различную интенсивность:
- скрытое, без явных признаков недовольство, смутные ощущения в массовом сознании при формировании конфликтогенной среды;
- напряженность, когда значительная часть населения осознает, что удовлетворение их социальных, экономических, политических, национальных, культурных и других потребностей, интересов и прав находится под угрозой;
- наличие очагов обострения напряженности в отдельных регионах, сопровождаемое активной поведенческой реакцией - это пороговый уровень напряженности в обществе, когда еще возможно снижение уровня напряженности эффективными управленческими решениями;
- многочисленные очаги обострения напряженности по всей стране, сопровождаемые неуправляемыми негативными действиями. В этом случае снижение уровня напряженности достигается через деструктивный конфликт.
Можно выделить конфликтогенность всего общества или отдельных социальных групп (например, этническая конфликтогенность). В любом случае при анализе конфликтогенности требуется изучение следующих элементов: конфликтогенная среда (условия), субъекты формирования напряженности, признаки конфликтогенности, уровень конфликтогенности, причины (факторы).
Диагностика конфликтогенности общества включает анализ конфликтогенной среды, признаков конфликтогенности и факторов, влияющих на уровень напряженности в обществе (рис. 2).
Конфликтогенная среда
Рис. 2. Элементы изучения конфликтогенности общества
При анализе конфликтогенности общества необходимо условно разграничивать население и социальную среду, в которой протекает его жизнедеятельность. Именно социальная среда формирует ментальность
населения, его жизненные установки, мотивацию поведения. Социальная среда зависит от исторических особенностей развития данного государства.
Социальная среда охватывает все многообразие социальных, экономических, политических отношений, формирующих напряженность в обществе, представляет собой конфликтогенную среду общества.
Конфликтогенная среда - это объективные условия возникновения напряженности между большими социальными группами в обществе, совокупность экономических, политических, социальных и иных процессов, вызывающих негативные эмоции. Действия экстремистских и националистических групп, непродуманные действия властных структур, экологические катастрофы и пр. вызывают дополнительное усиление напряженности в отдельные периоды времени и в отдельных регионах страны.
Конфликтогенная среда представляет собой почву, на которой возникают разногласия в обществе. Она влияет на силу реакции населения на одни и те же конфликтогены. Конфликтогенная среда представляет собой совокупность общественных условий, которые включают общественно-экономические условия жизни, социально-политическое устройство общества, социокультурную реальность.
Любое общество обладает некоторым потенциалом напряженности (конфликтогенности). Даже внутри одной страны может существовать различная конфликтогенная среда в различных регионах, ярким примером этому является Северный Кавказ. Общность территории связывает многие аспекты совместной деятельности граждан. Определяющими различиями территорий являются социально-экономические явления и процессы.
Анализ конфликтогенной среды позволяет установить, при каких условиях напряженность в обществе приобретает опасный характер. При этом следует учитывать, что поведение населения изменяется медленнее, чем характеристики социальной среды, продуцирующей напряженность в обществе.
В качестве субъектов формирования напряженности выступают отдельные слои и группы населения. Напряженность в обществе порождается,
помимо определенной объективной реальности, субъективными образами реальности. Негативную реакцию населения формирует не столько действительность, сколько субъективные представления о ней. Чем больше несоответствие между ожидаемым и реальным результатом, тем сильнее напряженность у социальной группы.
Конфликтогенность общества является отражением совокупности напряженностей, существующих в обществе, и опасности для общества в целом протекающих негативных социально-экономических процессов. Она представляет собой социально-экономическое явление, которое определяется господствующими в обществе экономическими, политическими, идеологическими и другими условиями. Классовые отношения накладывают большой отпечаток на социально-экономическую жизнь общества, классовая общность формирует наиболее важные экономические интересы и противоречия. Конфликтогенность формируется в связи с противоречивостью объективных законов функционирования общества, несбалансированностью общественных отношений, с нарушением ценностных ориентаций и мотивации позитивного поведения населения.
Напряженность в обществе проявляется через признаки конфликтогенности, которые отражают имеющиеся в обществе разногласия и противоречия. К ним относятся объективно существующие в обществе негативные явления и процессы, их субъективные образы и субъективная реакция на них значимой части населения. Поэтому признаки конфликтогенности можно разделить на объективные и субъективные, в зависимости от того, отражают они объективные события или явления, происходящие в обществе или их субъективное восприятие индивидами (рис. 3).
s Л
^ К
S ^ о S
s «
s- s
о ч
®
о s
& о
«
КОНФЛИКТОГЕННОСТЬ ОБЩЕСТВА
(совокупность напряженностей в обществе)
"П
Объективные признаки (объективные разногласия)
виды разногласий - социологические опросы количественное отражение - официальная статистика
Объективно-субъективные признаки (субъективный образ разногласий)
виды разногласий - социологические опросы количественное отражение - социологические опросы
I____________________
1
Субъект ивные признаки (эмоционально-ментальная реакция) 1 1 1 1
Л к л s о 2- количественное отражение ответной эмоционально-ментальной реакции - социологические опросы 1 1 1 1 1
« 1 - 1
S О ^ к о « Субъективно-объективные признаки (реакция бизнеса и пов еденческая реакция населения) 1 1 1 1
количественное отражение ответной поведенческой реакции - официальная статистика, социологич. опросы 1 1 1 1 1
1 __1
Рис. 3. Группы признаков конфликтогенности общества
К объективным признакам относятся реально имеющие место явления и процессы, к субъективным - негативное отражение и реакция населения на объективные признаки при определенном состоянии конфликтогенной среды. Признаки, характеризующие объективную реальность, описываются официальными данными статистической отчетности. Фактически объективные и субъективные признаки конфликтогенности переплетены, объективные признаки конфликтогенности сопровождаются негативным субъективным отражением, напряженностью и последующей реакцией, что воспроизводится в
объективной реальности. Анализ конфликтогенности предполагает выявление объективных и субъективных признаков в их взаимосвязи. В чистом виде измерить степень неудовлетворенности каждого отдельного индивида непросто, но оценить уровень неудовлетворенности, недовольства населения в целом или в крупных социальных группах возможно по доле лиц, испытывающих напряженность.
Виды признаков, которые вызывают негативную реакцию населения, выявляются в результате социологических опросов. Социологические опросы (при репрезентативной выборке) позволяют определить действия или явления, вызывающие неприятие, негативные реакции, а также долю населения, испытывающего негативные эмоции и готового к ответным негативным действиям.
Как уже отмечалось, напряженность в обществе может иметь различную интенсивность, т.е. имеют место различные уровни недовольства. Более сильные эмоции у значимой части населения ведут к большей напряженности в обществе. Уровень конфликтогенности общества характеризует интенсивность напряженности (количество вкладываемой энергии), остроту негативной реакции, раздражения в обществе, отражает степень общественной опасности. Повышение уровня напряженности несет угрозу социальной системе, обеспечивающей стабильность, препятствует переменам, может привести к негативным действиям, имеет тенденцию к углублению и расширению. Нарастание конфликтогенности общества может вызвать деструктивные конфликты, ведет к снижению безопасности и защищенности общества. Общественная опасность может заключаться в дезорганизации существующего порядка общественных отношений, нарушении устойчивости общества в целом. Оценка степени общественной опасности требует изучения состояния и тенденций конфликтогенности общества.
Уровень конфликтогенности общества варьирует во времени и в пространстве, может иметь разную остроту, интенсивность проявления во времени и в разных регионах страны в одни и те же периоды времени.
Конфликтогенность общества возрастает в переходные периоды развития общества, особенно при отсутствии у руководства страной стратегической программы развития, и снижается по мере укрепления институциональной системы. Конфликтогенность общества усиливается в случае нелегитимной экономической дифференциации общества. Социальные интересы различных слоев общества также дифференцируются. Меняются ценностные установки, духовная культура, формируются различные стереотипы культуры. Чем больше нелегитимных явлений и процессов, чем больше доля населения, отмечающего личные негативные эмоции и напряженность, тем выше интенсивность и тем выше будет уровень конфликтогенности. Усилению напряженности в обществе способствует усугубление рассогласования интересов различных слоев общества.
Границы, в которых может изменяться уровень конфликтогенности данного общества, устанавливаются на основе исторической ретроспективы. В краткосрочном периоде целесообразно использование относительных оценок. Пространственные границы определяются территорией, которая подлежит изучению или выявлению зон повышенной конфликтогенности, поэтому рационально рассматривать конфликтогенность страны и отдельных ее регионов.
Уровень конфликтогенности устанавливается на основании конкретной информации о поведении социальных групп и характеризуется системой показателей, отражающих признаки конфликтогенности. Система показателей конфликтогенности характеризует в динамике сферу объективного и сферу субъективного. Каждый признак конфликтогенности может быть описан одним или несколькими показателями. Например, преступность, может быть охарактеризована такими показателями как количество преступлений, количество лиц, участвовавших в преступлениях, количество лиц, пострадавших от преступных действий и пр. Все эти показатели описывают одно явление и, по сути, один признак конфликтогенности (преступность),
который отражает противоречие между преступным миром и основной частью населения.
Обобщающие показатели конфликтогенности представляют собой относительные величины. Относительные показатели отражают относительный уровень конфликтогенности в заданных пределах (например, от 0 до 1), а также показывают снижение, рост или стабилизацию ситуации в обществе в сравнении с ретроспективной динамикой или в сравнении с другими регионами. Они отображают степень напряженности в обществе по сравнению с уровнем, принятым за базу сравнения (начальным, конечным или средним в анализируемом периоде, уровнями других регионов или стран).
Конфликтогенность общества складывается при влиянии и взаимодействии различных причин. Для определения способов ее снижения необходимо выявление причин и закономерностей, которые определяют конфликтогенность общества и ее динамику, установление значимых факторов вариабельности напряженности в обществе, в первую очередь, социально-экономических факторов. Факторами являются показатели, которые отражают причины усиления противоречий и разногласий в обществе. Например, признаками экономических противоречий между богатыми и бедными являются показатели дифференциации доходов населения, характеризующие степень расслоения общества по доходам, а факторами - показатели уровня доходов. Чем ниже уровень благосостояния населения, тем выше вероятность нарастания напряженности в обществе при одинаковой дифференциации доходов.
Можно выделить общие и частные причины (факторы) нарастания конфликтогенности. Общие причины затрагивают интересы большинства населения, общества в целом. Частные причины носят локальный характер и могут проявляться в отдельных регионах, в отдельных социальных или этнических группах. Они могут не охватывать большинство населения, но быть очень важными с позиции воздействия на общество (например, события на Северном Кавказе).
Существует порог безопасной напряженности в обществе. По достижении этого порога наступает переломный момент, тяжелое нестабильное состояние общества. Усиление напряженности ускоряет процессы, происходящие в обществе. Исследование конфликтогенности служит практическим целям управления напряженностью в обществе. Понимание объективных причин нарастания напряженности, выявление и мониторинг факторов, оказывающих сильное влияние на конфликтогенность общества, лежит в основе формирования мер по снижению уровня напряженности в обществе.
Государство является институтом поддержания стабильности и целостности общества. Создание социально стабильного общества является одной из центральных задач руководства страной и отвечает насущным общественным потребностям. В связи с этим, необходимо управление конфликтогенностью общества, т.е. поддержание ее уровня до порогового значения, после которого начинается развитие деструктивного конфликта, путем разработки и реализации соответствующих управленческих воздействий. Возникающие в обществе напряженности, их нарастание следует выявлять и разрешать как можно раньше, не допуская эскалации напряженности в обществе и развития деструктивных конфликтов. Затяжные высокие уровни напряженности создают больше проблем, чем кратковременные всплески, вызванные, например, террористическим актом. Умелое управление конфликтогенностью позволяет устранить причины, вызывающие усиление напряженности в обществе.
Невозможно абсолютно устранить разногласия и напряженности в социуме, но вполне возможно путем регулирования снизить конфликтогенность общества до приемлемого уровня. Общество находится в равновесии, если выполняются ожидания больших групп населения (большинства населения). Регулирование конфликтогенности возможно в случае, когда имеющиеся в обществе напряженности выявлены и признаются
властными структурами, которые имеют возможность влиять на причины ее нарастания
Процесс управления конфликтогенностью включает профилактику, диагностику, прогнозирование, регулирование.
Профилактика преследует цель ослабления конфликтогенов, ограничение возможности их возникновения.
Диагностика конфликтогенности общества представляет собой процесс распознавания конфликтогенности и обозначения ее с использованием принятой терминологии. Диагностика конфликтогенности - это определение признаков и оценка уровня напряженности в обществе, которая может привести к усилению социально-экономической опасности для страны, анализ причин, противодействующих реализации интересов текущего и будущего развития общества, социальной защищенности народа.
Прогнозирование тенденций развития конфликтогенности уменьшает неопределенность и повышает вероятность разработки эффективных управленческих решений.
Конечной целью диагностики и прогнозирования конфликтогенности в стране является регулирование напряженности, т.е. разработка практических мер, управленческих воздействий по снижению общего уровня конфликтогенности общества, обеспечению национальной безопасности.
Возможны разные способы снижения уровня конфликтогенности общества: конструктивные и деструктивные. Конструктивное разрешение конфликтогенности предполагает разрешение разногласий неконфликтными способами, путем реализации действенных управленческих решений. Этот способ снижения конфликтогенности позволяет снизить уровень напряженности, перейти на более высокий уровень взаимопонимания. Он не предполагает сдерживания, возможно только разрешение, воздействие на причины напряженности, применение мер, снижающих напряженность в обществе, изучение и оценка настроений населения, ожиданий отдельных слоев и групп и отражение их в соответствующих законодательных документах и
стратегии действия исполнительной власти. Неумение законодательных и властных структур оценивать конфликтогенность общества приводит к деструктивным способам снижения конфликтогенности, т.е. к эскалации напряженности и неуправляемым негативным действиям. Конфликт может выступать в качестве средства ослабления напряженности. Снизить напряженность в обществе, когда ее интенсивность находится до порогового уровня, легче и с менее разрушительными последствиями, чем разрешать возникший конфликт. Поэтому необходимо стремиться к предотвращению перерастания конфликтогенности в деструктивный конфликт.
Разрешение конфликтогенной ситуации возможно за счет преобразования конфликтогенной среды, за счет уменьшения количества конфликтогенов и за счет преобразования субъективных образов населения. Преобразование конфликтогенной среды требует формирования непротиворечивого законодательства; уменьшение количества конфликтогенов - сильной исполнительной власти; субъективных образов - изменения ценностей, мотивов, установок социальной жизни, в т.ч. путем влияния средств массовой информации.
Когда напряженность вызвана рассогласованием интересов, как субъективная реакция на объективные действия или события, то она разрешается легче, путем воздействия на объективную реальность или путем направления этой энергии в положительное русло.
Субъективные признаки напряженности менее стабильны и, как правило, требуют разрядки. Для их разрешения необходимо создание нового образа объективной реальности, который определяет набор предпринимаемых мер.
Однако использование только административных мер не предотвращает нового накопления напряженности. Напряженность может временно снизиться, а затем наступит новый и, возможно, более острый этап эскалации напряженности. Для разрешения конфликтогенности необходимо знать предысторию (предыдущие взаимоотношения) нарастания напряженности и ожидания населения. Необходимо создание социально устойчивого общества и
преобразование субъективного образа у широких слоев населения. Властным структурам следует демонстрировать заинтересованность в решении проблемы, информировать население о том, какие меры рассматриваются (планируются) по улучшению ситуации.
При оценке эффективности управленческих решений по регулированию напряженности в обществе представляется важным определение ущерба от повышения уровня конфликтогенности. Такой ущерб может проявляться количественно в виде экономического убытка или не иметь такой количественной оценки, тогда ущерб описывается качественно, в виде описания этих угроз и их последствий. Например, ущерб от теневой экономики может быть определен количественно, а ущерб от усиления социальной напряженности в обществе не поддается в полной мере количественной оценке. Тем не менее, социальная напряженность в обществе представляет не меньшую угрозу для стабильного развития страны, если не большую. В истории России известно немало событий, к которым привело нарастание напряженности и агрессии в обществе с катастрофическими экономическими потерями. Диагностика качественных изменений в обществе основывается на данных социологических опросов населения.
Конфликтогенность проявляется в разных сферах жизнедеятельности общества, поэтому в целях исследования могут быть выделены отдельные ее составляющие, различные виды конфликтогенности: социальная, экономическая (социально-экономическая), политическая, этническая, правовая, духовная и пр. (рис. 4).
Каждой сфере общества присуща определенная самостоятельность. В то же время в рамках реальных общественных отношений они тесно взаимосвязаны, элементы каждой сферы присутствует во всех остальных. В определенные периоды общественной жизни одна из сфер может играть определяющую роль. Выделение отдельных сфер при изучении конфликтогенности связано с тем, что каждая из них имеет свои особенности, закономерности отношений и развития.
Рис. 4. Виды конфликтогенности общества
Экономическую сферу жизни общества составляют производительные силы и производственные отношения. Экономическая сфера включает отношения производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Она содержит всю совокупность производственных отношений, включая отношения собственности, а также институты управления экономической деятельностью.
Экономическая напряженность в российском обществе естественно возникла при формировании рыночных отношений. Собственность оказалась сосредоточенной, в значительной степени, в руках номенклатурной элиты, обладающей реальной властью. Новые предприниматели начали развивать свой бизнес (особенно средний и мелкий) при экономическом и политическом
недоверии, уводя часть своего бизнеса в теневой сектор. Возросла криминализация экономики.
Под экономической конфликтогенностью понимается наличие совокупности напряженностей в экономической сфере жизнедеятельности общества, которые при определенных условиях могут привести к деструктивным конфликтам в обществе.
Социальная сфера жизнедеятельности представляет собой совокупность устойчивых социальных взаимоотношений социальных групп и национальных общностей по поводу условий их жизни и деятельности. Она связана с удовлетворением социальных потребностей, степень удовлетворения которых определяет уровень и качество жизни социальной группы, семьи, отдельной личности.
Под социальной конфликтогенностью понимается наличие совокупности напряженностей социального и социально-психологического характера, которые при определенных условиях могут привести к конфликтам в обществе. Социальная конфликтогенность общества затрагивает сложные общественные процессы. Она возникает по поводу средств жизнеобеспечения, доступа к различным благам и ресурсам, безопасности существования.
Политическая сфера - это сфера политической деятельности классов, других социальных групп, политических партий и движений, общественных организаций. Их деятельность осуществляется в рамках сложившихся политических отношений и направлена, прежде всего, на реализацию собственных политических интересов, на приобретение, использование и удержание власти. При этом важно, насколько легитимно разрешаются противоречия политических интересов разных социальных групп, партий и движений.
Политическая конфликтогенность вызвана перераспределением власти политической элитой, ее защитой, использованием в интересах определенных социальных групп. Она связана также с неудовлетворенностью экономических притязаний больших групп населения.
Основными аспектами конфликтогенности политической и государственной власти являются разногласия и напряженности, возникающие: в самой власти между различными политическими силами (партиями, движениями) - политические разногласия;
между законодательной, исполнительной, судебной властью -разногласия между ветвями власти;
между властными структурами и предпринимателями - властно-экономические разногласия,
между властью и остальным обществом - социально-экономические разногласия.
Духовная сфера представляет собой сферу отношений людей по поводу духовных ценностей, которые включают предметы живописи, музыку, литературные произведения, а также знания людей, науку, образование, религию, моральные нормы. Содержание духовной сферы оказывает определяющее влияние на формирование духовных начал в деятельности и поведении населения. Духовная сфера направлена на удовлетворение потребностей в развитии сознания, мировоззрения, духовных качеств, она является основой формирования ментальности населения.
Ментальная конфликтогенность - наличие разногласий в ментальности населения, вызванных быстрым переустройством общества, сменой ценностных ориентаций населения.
Межнациональные разногласия исторически существовали в российском государстве. Однако периоды изменения экономических условий хозяйствования сопровождаются обострением межнациональных отношений. Они влияют на состояние политической, экономической и других составляющих безопасности России. Этому способствует обострение национального самосознания.
Межнациональная конфликтогенность связана с защитой прав и интересов национальных групп. С трансформацией общества межнациональные, межэтнические отношения приобрели особую остроту,
появилась межнациональная конфликтогенность, т.е. напряженность между большими этническими группами. Национальные отношения в свою очередь охватывают все сферы жизнедеятельности: политику, экономику, культурную жизнь.
Угроза утратить самоценность является средством мобилизации и достаточным мотивом для объединения широких масс населения. Создание национального государства представляется гарантом от чужого доминирования в среде обитания. Страх оказаться в подчинении может преобладать над материальным интересом. К этому следует добавить борьбу сил сепаратизма и федерализма и выяснение статусного соотношения этносов. На усиление межэтнической напряженности оказывает влияние политическая и культурная элита титульных национальностей. Напряженность в многонациональном обществе усиливают культурные разногласия, историческая память, которая часто связана с территориальными притязаниями (пострадавшие этнические группы требуют восстановления справедливости). Разногласия между нациями возникают в результате различных стереотипов, разного толкования жизненных реалий, ложных образов и страхов (например, армяно-азербайджанские отношения) при высокой составляющей эмоционального характера [7].
Обострению межэтнической напряженности способствуют также другие социальные факторы. Формирование межнациональной напряженности начинается с возникновения тревожных ощущений у населения об ухудшении материального и социального положения. С них начинается ухудшение национальных отношений, рост напряженности между этносами в данном регионе.
Правовая конфликтогенность представляет собой правовые рассогласования между двумя или несколькими правовыми нормами, относящимися к одному и тому же предмету или различное понимание одних и тех же норм.
Можно выделить и другие виды конфликтогенности общества. Выделение видов напряженности является основой выявления и объяснения
конфликтогенности общества. На данном этапе развития российского общества наибольший интерес представляет изучение конфликтогенности в экономической и социальной сферах во взаимосвязи с духовной сферой жизнедеятельности общества.
Библиографический список:
1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Словарь конфликтолога. М.: ЭКСМО, 2010. 656 с.
2. Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс]: офиц. сайт. URL: http://ru.wikipedia.org/
3. Грязнова Ю. Г. Конфликтогенность межпоколенного взаимодействия в культуре современного российского общества [Электронный ресурс]: Психология человека [сайт]. URL: http://psibook.com/sociology/ konfliktogennost-mezhpokolennogo-vzaimodeystviya-v-kulture-sovremennogo-rossiyskogo-obschestva.html
4. Егидес А.П. Психотехника синтонного общения. [Электронный ресурс]: Библиотека: Популярная психология и психотерапия / Институт психотерапии и клинической психологии [сайт]. URL: http://psychologi.net.ru/book3_isk_ob/egides_sinton.html.
5. Кашапов М.М. Теория и практика решения конфликтных ситуаций: краткий словарь. М.-Ярославль: Ремдер, 2003. 183 с.
6. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. Изд. второе. М.: Аспект-пресс, 1997. 271 с.
7. Никовская Л.И., Степанов Е.И. Конфликты в современной России. М., 2000.
8. Психологос [Электронный ресурс]: Энциклопедия практической психологии
[сайт]. URL: http://www.psychologos.ru/
9. Рукавишников B.C. Социальная напряженность // Диалог. 1990. №8. С. 6-11.
1. Antsupov A.Ya., Shipilov A.I. Slovar konfliktologa. M.: EKSMO, 2010. 656 s.
2. Vikipediya. Svobodnaya entsiklopediya [Elektronnyiy resurs]: ofits. sayt. URL: http://ru.wikipedia.org/
3. Gryaznova Yu. G. Konfliktogennost mezhpokolennogo vzaimodeystviya v kulture
sovremennogo rossiyskogo obschestva [Elektronnyiy resurs]: Psihologiya cheloveka [sayt]. URL: http://psibook.com/sociology/
konfliktogennost-mezhpokolennogo-vzaimodeystviya-v-kulture-sovremennogo-rossiyskogo-obschestva.html
4. Egides A.P. Psihotehnika sintonnogo obscheniya. [Elektronnyiy resurs]: Biblioteka: Populyarnaya psihologiya i psihoterapiya / Institut psihoterapii i klinicheskoy psihologii [sayt]. URL: http://psychologi.net.ru/book3_isk_ob/egides_sinton.html.
5. Kashapov M.M. Teoriya i praktika resheniya konfliktnyih situatsiy: kratkiy slovar.
M.-Yaroslavl: Remder, 2003. 183 s.
6. Lebedeva M.M. Politicheskoe uregulirovanie konfliktov: Podhodyi, resheniya, tehnologii. Izd. vtoroe. M.: Aspekt-press, 1997. 271 s.
7. Nikovskaya L.I., Stepanov E.I. Konfliktyi v sovremennoy Rossii. M., 2000.
8. Psihologos [Elektronnyiy resurs]: Entsiklopediya prakticheskoy psihologii [sayt].
URL: http://www.psychologos.ru/
9. Rukavishnikov B.C. Sotsialnaya napryazhennost // Dialog. 1990. №8. S. 6-11.
