Контроль и надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в образовательной организации Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 35.078.3

Педагогические науки

Мокрова Ангелина Александровна,

студентка 3 курса НГПУ им. Козьмы Минина Клокова Екатерина Александровна,

студентка 3 курса НГПУ им. Козьмы Минина

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

Аннотация: Рассмотрены нормативные акты и положения по пожарной безопасности, в частности по пожарной безопасности в образовательных организациях. Подробно представлены обязанности работников образовательных организаций, наличие необходимых инструкций и документации для проверок, соблюдение образовательной организацией требований пожарной безопасности при проведении мероприятия по надзору.

Ключевые слова: пожарная безопасность, образовательная организация, инструкции, документация, надзор.

Abstract: The normative acts and regulations on fire safety, in particular on fire safety in educational organizations are considered. The duties of employees of educational organizations, the availability of necessary instructions and documentation for inspections, compliance with the requirements of fire safety by the educational organization during the event on supervision are presented in detail.

Keywords: fire safety, educational organization, instructions, documentation, supervision.

Обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации организуется и ведётся в соответствии с Конституцией Российской Федерации

и Федеральных законов «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. и «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г [1; 2].

Обеспечение пожарной безопасности в государстве является одной из важных функций. Государственный пожарный надзор (ГПН) - это осуществляемая в порядке, установленном законодательством РФ, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. Суть данной деятельности заключается в контрольно-надзорных функциях, то есть в контроле над соблюдением требований пожарной безопасности физическими, юридическими и должностными лицами.

В ходе государственного пожарного надзора не создается что-то новое, а констатируется текущее состояние дел. Вся деятельность по надзору включает два элемента: проведение проверок, по итогам которых выявляются нарушения, и принятие необходимых мер по устранению этих нарушений и, соответственно, наказанию виновных.

Основными нормативно-правовыми актами для всех типов образовательных организаций являются Федеральный закон от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации и другие [2; 3; 4].

В обязанности каждого работника образовательной организации входит:

1. знание и выполнение требований общей инструкции о мерах пожарной безопасности для организации и инструкции о мерах пожарной безопасности на рабочем месте;

2. умение применять средства пожаротушения, имеющиеся в организации.

В образовательной организации с круглосуточным пребыванием есть ответственный дежурный, который обязан:

1. проверять носит ли службу дежурный персонал и соблюдает ли он противопожарный режим;

2. знать количество находящихся в образовательной организации людей;

3. контролировать выполнение противопожарного режима;

4. иметь на рабочем месте ключи от дверей эвакуационных выходов и ворот автомобильных въездов на территорию, а также индивидуальное средство защиты органов дыхания и ручной фонарь;

5. проверять наличие и состояние технических средств противопожарной защиты (ТСППЗ), средств пожаротушения и связи, дежурного и аварийного освещения, путей эвакуации и эвакуационных выходов [5].

В каждой образовательной организации должны быть:

1. общая инструкция о мерах пожарной безопасности;

2. инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях и на отдельные помещения;

3. планы эвакуации людей;

4. документация по эксплуатации технических средств противопожарной защиты;

5. инструкции и другие эксплуатационные технические документы, содержащие требования пожарной безопасности в соответствии со спецификой деятельности этой организации.

В свою очередь органы пожарного надзора проводят следующую работу. В каждой образовательной организации значительное внимание уделяют пожарной безопасности. Как показывает практика, проверки органы пожарного надзора проводят гораздо чаще именно в образовательных организациях. Проводят плановую проверку один раз в три года, о проведении которой оповещают за три дня.

При проведении мероприятия по надзору проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, таких как:

1. реализация организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

2. содержание территории, сооружений, зданий, помещений, инженерных сетей, технологических установок;

3. состояние эвакуационных путей и выходов;

4. наличность и исправность средств спасения, как индивидуальных и коллективных;

5. наличие, точность монтажа, и даже работоспособность систем противопожарной защиты;

6. готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

7. формирование и содержание пожарной охраны согласно установленным нормам;

8. наличие документов в области организации обучения работников мерам пожарной безопасности.

После того, как инспектор всё проверил, оформляется акт проверки в двух экземплярах. Подпись инспектора, который проводил проверку, в акте заверяется печатью.

В качестве примера мы решили проверить наш университет -Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. Был проанализирован и проверен официальный сайт Мининского университета, при анализе которого было установлено, что никаких предписаний от органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в образовательной сфере не было обнаружено [6].

Таким образом, государственный пожарный надзор, кроме прав и обязанностей, имеет функции и задачи, которые обязан выполнять в любых обстоятельствах. Огромная ответственность лежит на инспекторе пожарного надзора. Он обязан защищать имущество организаций, в том числе и образовательных. В обязанности инспектора входит и проведение статистики, и составление отчета по пожарам и их последствиям. Акт проверки, составляемый инспектором после проведения проверочного мероприятия,

должен быть в двух экземплярах: у организации и у государственного пожарного надзора.

Библиографический список:

1. Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г.

2. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994

г.

3. Федеральный закон от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

4. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, 2012г.

5. Основные положения пожарной безопасности в образовательных учреждениях, 2012г.

6. Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина: [Электронный ресурс]. URL: https://mininuniver.ru.