Комлева Н.А.1
КОНТРАКЦИЯ РОССИЙСКОГО ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА: ОСНОВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРЕОДОЛЕНИЯ
Ключевые слова: геополитическая контракция, типы геополитической контракции, причины контракции, технологии выхода из состояния контракции, геополитическое пространство, типы геополитических пространств.
Геополитическое сжатие, или контракция, это ухудшение количественных и качественных характеристик геополитических пространств2 определенного актора. Если экспансия - это приобретение, то контракция - это потеря. Классическая геополитика рассматривала контракцию применительно к географическому пространству государства и трактовала данный феномен как потерю некоторой части его объема в результате войны. Согласно постклассической геополитике контракция происходит также и в экономическом, информационно-кибернетическом и информационно-идеологическом пространствах.
Основные технологии преодоления геополитической контракции коррелируют с причинами и технологиями ее осуществления. Каковы же основные причины контракции и соответствующие им технологии преодоления состояния геополитического сжатия применительно к современной России? Рассмотрим данные факторы применительно к основным типам геополитических пространств.
Контракция географического пространства определенной страны выражается: 1) в утрате части ее территории (акватории) и переходе ее под юрисдикцию другого государства (государств), 2) в потере реального контроля над определенной внутренней территорией (акваторией), сохраняющей юридический статус принадлежности к данному государству. Пример первой формы контракции в географическом пространстве: отпадение от России в ходе распада СССР территорий бывших советских социалистических республик и преобразование этих территорий в самостоятельные международно-признанные государства. Пример второй формы геополитической контракции - утрата Россией в 1996-2000 гг., согласно Хасавюртовским соглашениям3, реального контроля над территорией Чеченской Республики, юридически остававшейся в составе РФ.
Особо подчеркнём, что контракция в географическом пространстве, как правило, сопровождается контракцией в пространстве экономическом и - особенно - информационно-идеологическом, превращаясь в последнем в ощущение (на уровне социальной психологии) и осознание (на уровне идеологии и науки) так называемой социальной трав-мы4, глубина которой соответствует размерам и значимости утраченной территории.
«Пространственное чувство» нации (выражение Ф. Ратцеля5) настоятельно требует удовлетворения в виде возврата утраченного - или хотя бы некоей компенсации за него, заглаживающей нанесённую социальную травму. Это может быть достигнуто следующим образом: 1) буквальное возвращение утраченного географического пространства в состав данного государства; 2) установление реального контроля над утраченной территорией, юридически принадлежащей другому государству; 3) создание широкого политического и/или экономического союза, частично восстанавливающего если не контроль, то определённую степень влияния на политическую и экономическую сферу жизни государства, содержащего данную территорию в настоящий момент времени.
Обращаясь к историческому опыту России, можно привести следующие примеры лечения географической травмы (контракции географического пространства) указанными выше тремя способами.
Первый способ: буквальное восстановление утраченной территории в составе данного государства. Это возможно либо посредством аннексии (и, скорее всего, войны), либо посредством сложного переговорного процесса. При этом надо особо отметить коннотацию термина «аннексия» - насильственное присоединение, т.е. возвращение в одностороннем порядке, через несогласие и даже сопротивление государства-оппонента. В этом смысле присоединение Крыма к России в 2014 г. - уникальный случай, который нельзя напрямую классифицировать как аннексию в ее классическом понимании. Вооруженное насилие в его буквальной форме применено не было, оно присутствовало как весомая потенциальная угроза. Наличествовало реально выраженное в правовом поле - через всенародный референдум -
1 Комлева Наталья Александровна - д.полит.н., профессор, директор Центра геополитического анализа, г. Екатеринбург.
2 Автор выделяет четыре основных геополитических пространства: географическое, экономическое, информационно-идеологическое и информационно-кибернетическое. См.: Комлева Н.А. Несколько замечаний относительно природы и типологии геополитических пространств // Пространство и время. 2014. - № 1 (15). - С 90-101.
Хасавюртовские соглашения (Принципы определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой. Совместное заявление от 31 августа 1996 г.). // Политика. - http://www.politika.su/doc/hasavurt.html
4 Основы теории социальной травмы разработаны в трудах П. Штомпки, Н. Смелзера, Дж. Александера и Р. Айермана.
5 См.: Ратцель Ф. Политическая география. Народоведение. Глава 1. Государство как организм, тесно связанный с землей // Геополитика: Хрестоматия / Сост. Б.А. Исаев. - СПб: Питер, 2007. - С. 15-36.
волеизъявление населения Крыма о возвращении в состав России (около 96% проголосовавших1). В то же время, разумеется, никакого согласия Украины на возвращение Крыма России не было, как, впрочем, и реальных попыток, насильственных или через двусторонний переговорный процесс, изменения сложившейся ситуации «ухода» Крыма из состава Украины. В плане выхода России из контракции, вызванной распадом СССР, возвращение Крыма явилось ярким воплощением возвращения статуса великой державы и заявкой на обретение в будущем статуса глобальной сверхдержавы.
Второй способ: установление реального контроля над утраченной территорией, юридически принадлежащей другому государству. Территория Польши, утраченная Россией после распада Российской империи в начале прошлого века, фактически вернулась под её полный контроль в 1944-1945 гг. после вступления советских войск на территорию Польши в ходе Второй мировой войны и создания в Москве Польского комитета национального освобождения (июль 1944 г.), взявшего на себя функции временного правительства Польши. Оставшись формально суверенным государством, Польша (1944-1952 гг. - Польская Республика, 1952-1989 гг. - Польская Народная Республика) находилась под плотным военным, экономическим и идеологическим контролем со стороны СССР вплоть до «бархатной революции» 1989 г.
Третий способ: создание широкого политического и/или экономического союза, частично восстанавливающего определённую степень влияния на политическую и экономическую сферу жизни государства, содержащего данную территорию в настоящий момент времени. Примером является создание Содружества независимых государств (СНГ) в декабре 1991 г. Первоначально формируясь как союз, противостоящий тогдашнему руководству СССР во главе с президентом М.С. Горбачёвым и его курсу во внутренней и внешней политике, в настоящее время СНГ является совокупностью государств2, внутри которой Россия пытается осуществлять частичный контроль определённых экономических и политических процессов, включая сотрудничество в сфере обороны. Пример экономического союза государств - бывших республик СССР - Евразийский экономический союз (ЕАЭС)3. На официальном сайте ЕАЭС в качестве одной из его основных задач постулируется «проведение скоординированной, согласованной или единой полити-
4
ки в отраслях экономики» .
Сжатие экономического пространства выражается в 1) значительном или даже катастрофическом спаде производства товаров и услуг; 2) утрате контроля над определенным сектором глобального или регионального рынка (рынков) или над данным рынком (рынками) в целом.
Контракция экономического пространства современной России является прежде всего следствием экономических санкций со стороны США, ЕС, Австралии, Канады, Японии и некоторых других стран, введённых в 2014 г. после присоединения Крыма к России. Под санкциями оказались практически все системообразующие банки страны, нефтедобывающие компании, основные предприятия ВПК. Санкции направлены прежде всего на ключевой сектор российской экономики - нефтяной комплекс. Блокируется доступ к технологиям для освоения арктических, сланцевых и трудноизвлекаемых месторождений нефти. Санкции, установленные в отношении российского банковского сектора, затрагивают довольно значительную его часть - более 50% суммарных активов. Произошло резкое сужение географической и продуктовой диверсификации российского агропродовольственного импорта, ослабление сырьевой и производственной базы пищевых отраслей5. Потери от санкций составили в 2015 г. 3,7% ВВП6. Проблема ещё и в том, что уровень самообеспеченности отечественного рынка отдельными видами промышленной продукции и до введения санкций был крайне низок, и к 2020 г., тем более находясь под санкциями, его не удастся преодолеть7.
Основных способов выхода из состояния экономической контракции два:
1) структурное преобразование экономики, направленное как на достижение состояния стабильного прогрессивного развития этой сферы, так и на уменьшение её зависимости от внешних экономических факторов;
2) импортозамещение: а) ориентация на новые рынки и новых экономических партнёров; б) организация самообеспечения «санкционными» товарами и услугами.
Не будучи экспертом в вопросах экономики, автор ограничится следующим толкованием сути и содержания структурных реформ в экономике: «Структурные реформы экономики - это ... преобразования, способные обеспечить
1 Чуров отметил, что крымчане успешно провели референдум в такие сроки // РИА Новости. - http://ria.ru/politics/20140319/
1000162870.html
2
В состав СНГ в настоящий момент входят Республика Азербайджан, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан; Украина и Туркменистан на правах ассоциированного членства.
3 Государствами - членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
4 Евразийский экономический союз. Общая информация. // Евразийский экономический союз. Официальный сайт. -http://www.eaeuni0n.0rg/#ab0ut
5 Последствия введенных санкций для экономического развития России / Ассоциация «Центр исследований экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы». - http://www.rescue.org.ru/publ_1_posledstviya-vvedennyx-sankcii-dlya-ekonomicheskogo-razvitiya-rossii.html
6 Хейфец Б.А. Трансрегиональное переформатирование глобального экономического пространства. Вызовы для России / Институт экономики РАН. - http://inecon.org/docs/Kheifets_paper-2016.pdf
7 Последствия введенных санкций для экономического развития России / Ассоциация «Центр исследований экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы». - http://www.rescue.org.ru/publ_1_posledstviya-vvedennyx-sankcii-dlya-ekonomicheskogo-razvitiya-rossii.html
устойчивый экономический рост»1. Подробное изложение сущности и «дорожных карт» осуществления структурных реформ в российской экономике содержится в Указе Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (с изменениями и дополнениями)2, Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г. (принята распоряжением Правительства РФ в 2010 г.)3, Стратегии социально-экономического развития страны до 2020 года4. В мае 2016 г. создана особая рабочая группа Экономического совета при Президенте Российской Федерации по направлению «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост»5.
В рамках реализации в России политики импортозамещения также приняты определённые законодательные акты: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"»6 и Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1948-р «Об утверждении плана мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014-2015 гг.»7. Работа ведется одновременно по двум направлением: стимулирование национальной промышленности и ограничивающе-запретительные меры по ввозу.
В пространстве информационно-идеологическом геополитическая контракция - это замещение части традиционных ценностей и/или доминирующих идеологических конструктов данного общества ценностями и/или доминирующими идеологическими конструктами другого общества8 или превращение данных ценностей и идеологических конструктов в маргинальные при установившемся доминировании ценностей и идеологических конструктов другого общества.
В данном случае, на наш взгляд, особо важна именно технологическая сторона процесса замещения, и главную роль в ней играют так называемые «настройщики». (Термин предложен Г. Тардом в 1895 г.9) «Настройщики» - это источники психологических стимулов, действующих одновременно на всё общество или его значительную часть и тем самым работающие в качестве синхронизаторов настроений членов общества. «Настройщики» способствуют складыванию такого элемента массового сознания, как «чувство общности судьбы» (К. Левин)10.
«Настройщиками», способствовавшими геополитической контракции России в информационно-идеологическом пространстве на рубеже ХХ-ХХ1 вв., стали: 1) «перестройка» середины 80-х - начала 90-х годов прошлого века с её отказом от первенствующей роли КПСС и коммунистической идеологии в политике и общественном сознании, переход к «общечеловеческим ценностям», т.е. ценностям либеральной идеологии и практикам капиталистического способа производства и общества массового потребления; 2) распад СССР и мировой системы социализма, 3) десове-тизация, деиндустриализация, а также деградация науки, системы образования и в целом социальной политики в постсоветской России. «Чувство общности несчастливой судьбы» сформировалось под влиянием как «фактов социальной жизни», так и целенаправленной пропаганды. Информационно-идеологическое пространство России на рубеже XX-XXI вв. сжалось почти до минимального объёма. «Ценности теряют ценность <...> Верования отвергаются, вера подрывается, доверие исчезает, харизма терпит крах, идолы рушатся»11. Следствием сформированности фактора «общей несчастливой судьбы» - или, в иной терминологии, ощущения перенесённой глубокой социальной травмы - стала «своеобразная идеализация Запада, стремление сблизиться с ним вплоть до обретения единой идентичности»12. Имплантация западных идеологических конструктов и западных ментальных ценностей внутрь информационно-идеологического пространства постсоветской России была эффективной, поскольку, в том числе, строилась на ком-
1 Попик А.А. Структурные реформы как фактор повышения инвестиционной активности в национальной экономике. Дисс. ... канд. экон. наук // dslib.net Библиотека диссертаций. - http://www.dslib.net/economika-xoziajstva/strukturnye-reformy-kak-faktor-povyshenija-investicionnoj-aktivnosti-v-nacionalnoj.html
2 Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (с изменениями и дополнениями) // Гарант. Информационно-правовое обеспечение. - http://base.garant.ru/10200911/
3 Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года // Консультант Плюс. - http://cnb. uran.ru/userfiles/2227r.pdf
4 Стратегия 2020. Стратегия социально-экономического развития страны до 2020 года. - http://strategy2020.rian.ru/
5 Утверждены Положение о рабочей группы Экономического совета по направлению «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост» и её состав. - http://www.kremlin.ru/acts/news/51925
6 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 328 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"» // Гарант. Информационно- правовое обеспечение. - http://base.garant.ru/70643464/#ixzz46upLa8QP
7
Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1948-р Об утверждении плана мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014-2015 гг. // Гарант. Информационно- правовое обеспечение. - http://base.garant.ru/ 70758674/#ixzz46uqAXVWt
8 В реальности доминирующие идеологическое конструкты принадлежат не просто обществу в целом, но правящему классу этого общества.
9 Тард Г. Социальная логика. - СПб.: Социально-психологический центр, 1996. - С. 319.
10 См.: Левин К. Динамическая психология: Избранные труды / Под общ. ред. Д.А. Леонтьева и Е.Ю. Патяевой. - М.: Смысл, 2001. - 421 с.
11 Штомпка П. Социальное изменение как травма // Социологические исследования. - М., 2001. - № 1. - С. 11.
12 Горшков М.К. «Русская мечта»: опыт социологического измерения // Социологические исследования. - М., 2012. - № 2. -
С. 11.
пенсационной технологии преодоления социальной травмы — так называемой инновационной стратегии, состоящей в быстром восприятии новых навязанных ценностей1.
В случае геополитической контракции информационно-идеологического пространства «настройщиками» выхода из этого состояния, т.е. событиями, создающими чувство общности великой и достойной «общей судьбы» и связанные с этим оптимистические настроения массового сознания, являются некие значимые социальные действия, выражающие и отражающие общие достижения большинства людей данного социума. Для России второго десятилетия нашего века такими настройщиками стали: 1) «война 08.08.08», которая со стороны России предстаёт формой вооружённой защиты грубо попираемых прав малого народа (осетин в Грузии); 2) прекрасно проведённая и ярко оформленная зимняя Олимпиада 2014 г., призванная утвердить за Россией имидж успешной страны с богатой и достойной историей; 3) присоединение Крыма в 2014 г., трактуемое как акт восстановления исторической справедливости в отношении русских в качестве «разделённого народа»; 4) вооружённая помощь Сирии в 2015 г. в борьбе с террористической организацией «Исламское государство»; 5) практика «Бессмертного полка» - ежегодного (с 2012 г.) и всё более массового шествия в День Победы с портретами предков, участвовавших в Великой Отечественной войне на стороне Красной армии. Известный кинорежиссёр К.Г. Шахназаров о значении акции «Бессмертный полк» (2015 г.): «Вообще у меня ощущение, что на наших глазах, если хотите - в прямом эфире, произошло рождение новой российской нации. <...> Мне нравится, что в основе нашей национальной самоидентификации лежит Победа. Между прочим, это не всякой нации дано. Нацию можно создать лишь на основе победы. <...> В этом смысле Россия абсолютно интуитивно пришла к той самой национальной идее, про которую четверть века все талдычили и которую все искали. Это идея Великого Подвига и Великой Победы»2.
Все эти месседжи продуцируют создание эмоции, которую генерал де Голль называл grandeur, величие, и без которой он не мыслил существования самодостаточной и успешной Франции. Данные месседжи «работают» на формирование grandeur россиян в целом, причём важно подчеркнуть, что русская составляющая grandeur в наибольшей степени встроена в православное сознание с его идеей социальной справедливости в качестве атрибута Божьего мира как такового. Исследование, проведённое Институтом социологии РАН в 2012 г., показало: россияне в своём большинстве считают, что «жить стоит только ради какой-то большой, общественно значимой цели»3, при этом «мечта о справедливом обществе выполняет для населения страны роль консолидирующей идеи»4. В то же время россияне воспринимают современное российское общество как «несправедливое» и «неправильное»5. Последнее свидетельствует о том, что в информационно-идеологическом пространстве процесс выхода из контракции начат, но не завершён. Для завершения этого процесса необходимы достижения не только в области внешней политики, но, прежде всего, успехи по выходу из контракции в экономическом пространстве, в том числе в сфере промышленного развития и социальной политики6. «Конец травмы», согласно концепции П. Штомпки7, на уровне общества знаменует собой создание новой групповой идентичности, т.е. формирование целостной системы ценностей, норм и убеждений, которые будут передаваться следующим поколениям. На личностном уровне он означает возрождение индивидуальной идентичности, связанной с ощущением своего места именно в данной социальной системе.
Информационно-кибернетическое пространство данного общества испытывает сжатие в форме вытеснения его программного продукта и кибернетических технологий с мировых и/или региональных рынков. Относительно российского информационно-кибернетического пространства можно сказать, что ситуация контракции здесь минимальна, поскольку этот тип геополитического пространства большим объёмом и не обладал. «Доля России на мировом рынке электронной техники и компонентов составляет не более 0,1-0,3%, на мировом рынке информационных услуг доля России составляет приблизительно 0,2%. Вклад ИКТ в экономический рост России заметно ниже (приблизительно в три раза!) соответствующих показателей развитых стран»8. При этом «основная часть оборудования, его материальной базы и программных продуктов производятся за рубежом и там закупаются»9. ИКТ (информационно-коммуникативные технологии) в России стали особенно интенсивно развиваться после «разоблачений Сноудена»10,
1 Об основных технологиях преодоления социальной травмы в информационно-идеологическом пространстве см.: Аста-шов А.Б. Историческая травма в социально-политических проектах // Будущее нашего прошлого: мат. науч. конф. Москва, 1516 июня 2011 г. / Отв. ред. А.П. Логунов; Рос. гос. гуманит. ун-т, Фак-т истории, политологии и права, Каф. истории и теории ист. Науки. - М.: изд. РГГУ, 2011. - C. 44-55.
2 Шахназаров К.Г. Что им не нравится? // Историк. Журнал об актуальном прошлом. - М1р://историк.рф/]оигпа1/% D1%87%D1%82%D0%BE-%D0%B8%D0%BC-%D0%BD%D0%B5-%D0%BD%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1% 81%D1%8F/
Горшков М.К. Указ. Соч., с. 5.
4 Там же, с. 6.
5 Там же, с. 10.
6 Горшков М.К. Реформы в зеркале общественного мнения // Социологические исследования. - М., 2011. - № 10. - С. 3-11.
7 См.: Штомпка П. Культурная травма в посткоммунистическом обществе. // Социологические исследования. - М., 2001. -№ 2. - С. 10-11.
8 Кузнецов Ю.А., Маркова С.Е. Анализ качественных особенностей динамики развития российского рынка ИКТ. Структурный подход // Труды Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева. Серия: Экономика, инновации и менеджмент. 2013. - № 3 (100). - С. 251.
9 Там же.
10 Сотрудник (до 2009 г.) Агентства национальной безопасности (АНБ) США Э. Сноуден в 2013 г., используя некоторые американские СМИ, раскрыл данные о слежке со стороны АНБ США с помощью специальной программы PRISM за миллионами пользователей Интернета, в том числе - за высокопоставленными политиками стран Запада.
касающихся степени развития кибер-шпионажа в мире. Тем не менее ещё до событий, связанных со Сноуденом, правительство РФ озаботилось развитием ИКТ1. В 2010 г. принята Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 гг.)»2. В России имеются компании-разработчики ИКТ, работающие на мировом уровне. Например, «Т-Платформы» - российский разработчик широкого спектра ИТ-оборудования и ведущий поставщик решений и услуг для высокопроизводительных вычислений3. Идёт процесс импортозамещения на российском рынке программного обеспечения (ПО) - с 1 января 2016 года государственные органы обязаны закупать отечественное программное обеспечение, вошедшее в специальный список, при этом покупка иностранного ПО разрешена только в случае отсутствия российских аналогов. Подробное описание процесса развития российских ИКТ и достижений в этой сфере (по нашей терминологии - сведения об объёме и ландшафте информационно-кибернетического пространства РФ) можно найти на сайте Руксперт4.
Таким образом, геополитическая контракция, в том числе контракция российского геополитического пространства как её частный случай, имеет свои закономерности и технологии осуществления. Равным образом существуют закономерности и технологии выхода из состояния геополитической контракции. При этом на первое место - либо как первая цель геополитической агрессии в любом из геополитических пространств, либо как база выхода из геополитической контракции - выступает самоидентификация нации как победителя, т.е. нации, адекватно осознающей вызовы времени и успешно решающей встающие при этом задачи.
1 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212) / Министерство экономического развития Российской Федерации. - http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/infOrientedSoc/ doc20080207_01; Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // КонсультантПлюс. - http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_82134/e26832f0246ec65942dfa2b4fbb2ddf208194056/
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 (ред. от 17.06.2015) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"» // КонсультантПлюс. - http://www.consultant ru/docu ment/cons_doc_LAW_162184/
3 Введен в эксплуатацию первый российский суперкомпьютер за рубежом // Око планеты. Новости, аналитика, информация. -http://oko-planet.su/science/sciencenews/312056-vveden-v-ekspluataciyu-pervyy-rossiyskiy-superkompyuter-za-rubezhom.html
4 Российский 1Т-сектор // Руксперт. - http://ruxpert.ru/%D0%EE%F1%F1%E8%E9%F1%EA%E8%E9_IT-%F1%E5%EA%F2%
ЕЕ%Е0