CC BY
14DOI 10.47643/1815-1337_2023_8_74 УДК 340.12
КОНСТРУИРОВАНИЕ НОРМЫ ПРАВА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Construction of the rule of law: theoretical aspect
МАШУКОВ Роман Александрович,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры прокурорско-следственной деятельности ГОУ ВО «Луганский государственный университет имени В. Даля». г. Луганск, Молодёжный квартал, 20А. E-mail: roman_mashukov@mail.ru;
Mashukov Roman Aleksandrovich,
Candidate of Juridical Sciences, docent, docent of the Department of Prosecutorial and Investigative Activities Lugansk Vladimir Dahl State University. Lugansk, Youth quarter, 20A. E-mail: roman_mashukov@mail.ru
Краткая аннотация. В настоящей статье в порядке постановки научной проблемы представлена авторская позиция относительно природы и содержания конструкции правовой нормы. Показана необходимость всестороннего исследования вопросов конструирования правовых норм, а также в переосмыслении отдельных теоретических вопросов движения правоотношений.
Abstract: In this article, in order to pose a scientific problem, the author's position on the nature and content of the construction of a legal norm is presented. The necessity of a comprehensive study of the issues of the construction of legal norms, as well as the rethinking of certain theoretical issues of the movement of legal relations is shown.
Ключевые слова: норма, правовая норма, конструкция правовой нормы, движение правоотношения.
Keywords: norm, legal norm, construction of the legal norm of administration, movement of legal relations.
Для цитирования: Машуков Р.А. Конструирование нормы права: теоретический аспект // Право и государство: теория и практика. 2023. № 8(224). С. 74-77. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_8_74.
For citation: Mashukov R.A. Construction of the rule of law: theoretical aspect // Law and state: theory and practice. 2023. No. 8(224). pp. 7477. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_8_74.
Статья поступила в редакцию: 04.06.2023
Углубленное познание правовых явлений не возможно без понимания того, как они создаются (конструируются). Особенно важным это представляется относительно такого базового элемента права как нормы права.
Общеизвестно, что норма права является важнейшим элементом механизма правового регулирования, служит фундаментом в правотворчестве и поэтому опосредовано выполняет важнейшие функции, связанные с реализацией права в обществе. Норма права является основой для правоотношений и иных правовых явлений, с помощью которых обеспечивается правовое регулирования в различных социальных сферах. Одновременно с этим возникает вопрос о том, как именно создается (зарождается) норма права. В этой связи, изучение конструирование нормы права как правового явления составляет цель настоящего исследования.
Анализ правовой доктрины свидетельствует о том, что изучению нормы права было уделено достаточно внимания. Так, Л.В. Афанасьевой были исследованы нормы права и их действие, А.С. Житовым было изучено право и корпоративные нормы, Е.Н. Мороз раскрыла сущность нормы права как ценности, Т.В. Филипчик рассмотрены общетеоретические проблемы эффективности норм права. Нормы права изучаются в контексте комплексных теоретических разработках, предмет которых непосредственно не связан с исследованием нормы права. Так, например, Т.Н. Данцевой были изучены виды норм права и их сущность в контексте формальных источников права. Не меньший интерес проявляют исследователи в теории права, науках по направлению отраслей права к конструированию нормы права. Так, в теории права В.В. Чевычеловым были рассмотрены аспекты юридической конструкции (проблемы теории и практики), в науке уголовного права Ю.А. Тимошенко исследовано конструирование уголовно-правовых норм об ответственности за экологические преступления (проблемы теории и практики).
В юридической литературе не сложилось единого мнения относительно понимания сущности категории «норма права». Так, общепринятым следует считать подходы, которые детерминируют ее через систему общих признаков, которые и характеризуют ее. К основным из таких признаков, на наш взгляд, следует отнести то, что норма права: 1) является общеобязательным правилом поведения; 2) это правило поведения санкционировано государством, обеспечено и гарантировано мерами государственного принуждения; 3) содержит в себе направление правового регулирования общественных отношений; 4) формирует определенную модель поведения для субъектов; 5) формально определено и закреплено в законе или ином нормативно-правовом акте, нормативном акте. Одновременно с этим, существуют не стандартные теоретические подходы относительно понимания сущности нормы права. Так, с позиции Е.Н. Мороз, норма права является конфигурацией ценностей, где, с одной стороны, оказывается индивидуальная правовая ценность, которую субъект намеревается реализовать, а с другой - ценность права, и предполагается, что это противостояние составит истинную ценность, воплощенную в правовом поведении, чем удержит субъекта от выполнения осуждаемого действия [1, с. 7]. По мнению В.И. Павлова, норма права представляется, прежде всего, как юридический знак, функционирующий в контексте юридических дискурсивных практик [2, с. 564].
Следует отметить, что понятие «конструирование нормы права» не трактуется в отечественном законодательстве.
В правовой доктрине у ученых не сложилось единого мнения относительно понимания сущности категории «конструирование нормы права». Так, в соответствии с подходом В.В. Чевычелова, юридическая конструкция является средством правотворческой техники, заключающе-
еся в моделировании, определенном логическом построении нормативного материала, одновременно выступающее методом познания и толкования норм права [3, с. 7]. Согласно позиции А.И. Илаутдинова, конструирование нормы права представляет собой процесс ее создания на основании определенной теоретической модели структуры [4, с. 25]. Анализ теоретической разработки Ю.А. Тимошенко [5, с. 11-19] свидетельствует о том, что конструирование норм уголовно-правовых норм об ответственности за экологические преступления представляет собой часть законотворческого процесса, связанного с проектированием уголовно-правовых норм (в том числе отдельных их элементов) соответствующей направленности с применением специального понятийного аппарата, приемов и способов законотворческой техники и связанного, в том числе, с устранением законодательных дефектов в данной сфере правового регулирования. В.А. Белова рассматривает конструирование норм-суждений как способ формирования логических связей и силлогизмов из нормы права и в ее пределах [6, с. 300-301].
При детерминации понятия «конструирование нормы права» необходимо обратить внимание на то, что понятие «конструктор» и происходящее от него - «конструирование» не являются собственно юридическими категориями. Так, в энциклопедической литературе понятие «конструирование (конструктор)» трактуется как часть технического механизма машин; элементы и их соотношение в литературном обороте; взаимное расположение частей в произведении искусства [7, с. 240] и др. В этой связи, очевидно, что при изучении аспектов конструирования нормы права ученые применяют образную категориальную модель, определяющую детальное создание нормы права как правового явления. В этой связи категориальной основой термина «конструирование нормы права» служит, на наш взгляд, не столько термин «конструктор», но понятия «создание» или «зарождение», которые в энциклопедической литературе трактуются как сделать существующим что либо, вызвать к жизни [7, с. 638]; возникнув, начат жить, существовать [8, с. 216]. Таким образом, относительно толкования значения категории «конструирование нормы права» поддерживаем мнение тех ученых, которые его детерминируют как процесс ее создания, обуславливающий ее появление как правового явления.
Конструирование нормы права как процесс не проистекает хаотично. В этой связи обращает на себя внимание теоретическая разработка А.И. Илаутдинова, который выделяет процесс идеального (абстрактного) конструирования нормы [4, с. 25]. Учитывая указанный подход, считаем, что конструирование нормы права действительно представляет собой процесс, который предусматривает наличие поступательных фаз (ступеней), имеющих объективный и субъективный характеры. Объективная часть процесса создания нормы права характеризуется отсутствием волевого элемента и осознанности ее со стороны конкретных субъектов. Субъективная часть данного процесса - напротив, имеет осознанность со стороны субъектов и охватывается их волей. Эти фазы (ступени) находятся в обоюдном активном взаимодействии, что затрудняет их расслоение при конструировании конкретной нормы права.
Общеизвестно, что одной из главных причин возникновения правоотношения является формирование правовой цели его будущими участниками. В этой связи не составляет исключения и норма права, как первичный элемент правоотношения. Однако, источником и структурным элементом правоотношения является норма права, а на стадии проектирования нормы права право еще не имеет формы и содержания. Существует только образное представление о будущей норме права, которую можно обозначить как модель нормы права. Следовательно, необходимость создания нормы права имеет только социальный акцент. Отсюда, первой фазой (ступенью) процесса конструирования нормы права является появление социальной необходимости. Такая необходимость имеет общегосударственный и публичный характер, как правило, вызвана социальными нуждами и обоснована компетентными государственными органами (например, речь идет о законопроекте). В том числе, социальная необходимость может иметь и частноправовой, локальный характер (например, проект гражданско-правового договора). Следует подчеркнуть, что на данной фазе нормы права как таковой еще не существует, но только ее образ формы и содержания. По этой причине, конструирование нормы права на данной фазе условно обозначим как «фазу формирования модели нормы права».
Вторая фаза (ступень) процесса конструирования нормы права, на наш взгляд, имеет субъективный характер. На данной фазе конструирования нормы права сформирован субъектный состав инициаторов ее появления (субъекты-инициаторы), намечена цель в правовом регулировании и соответствующая сфера. Одновременно с этим, на этой фазе (ступени) количество субъектов-инициаторов и заинтересованных лиц не всегда сформировано полностью, не всегда точно определена направленность будущей нормы права на регулирование общественных отношений, и, как результат, содержание нормы права абстрактно. Субъекты-инициаторы как члены социума наделены волей. В этой связи, для второй фазы конструирования нормы права свойственно соединение трех «интеллектуально-волевых» элементов: 1) правосознание; 2) воля; 3) волеизъявление [9, с. 39-45]. Эти элементы самостоятельны, но тесно взаимосвязаны в исследуемом процессе. Это объясняется тем, что самой воли, как условия идентифицирующего интеллектуальное выражение амбиций (и их сущности) субъекта-инициатора по созданию нормы права, мало для появления нормы права как правового явления. Необходим так же еще элемент, связанный с ее обозначением и отправлением - волеизъявление. Правосознание является связующим звеном категории воли и волеизъявления, поскольку именно правосознание определяет их степень и качество. В этой связи, условно обозначим эту фазу (ступень) процесса конструирования нормы права «интеллектуально-волевой». Представляется, что на этой же фазе происходит и проектирование субъектами-инициаторами модели поведения, которую будет нести эта норма в будущие правоотношения, как систему соответствующих норм.
Общеизвестно, что право выполняет обслуживающую роль в деятельности общества. Поэтому нормы права - лишь вид социальных норм. Одновременно с этим, только «войдя» в норму права социальная норма может стать общеобязательным правилом поведения, гарантироваться и обеспечиваться государством. Прообразом нормы права может быть и иная норма права, или сочетание социальных и правовых норм (например, в случае создания законопроекта, регламентирующего сложную связь общественных и правовых отношений в своем содержании). Таким образом, третья фаза конструирования нормы права характеризуется формированием ее основы - подбором субъектами-инициаторами
социальной или правовой нормы. Условно, данную фазу можно обозначить как фазу «формирования нормы-донора». На наш взгляд, норма-донор может соответствовать будущей модели правового регулирования и полностью перетекать, например, из социальной в правовую норму: социальная гражданская норма в сфере страхования стала нормой гражданского права, гражданско-правового института страхования. Одновременно с этим, субъекты-инициаторы с помощью нормы-донора могут извлекать из социума нечто новое для права и правового регулирования, в результате чего будет образовываться ультра новая норма права. Пример можно привести из расширяющейся сферы освоения космоса, которая становится доступной и для индивидов общества, жизнедеятельность которых не связана с выполнением важных государственных задач и функций. В частности, это касается космического туризма.
Норма права становится таковой только в случае обретения ею базовых признаков, которые находят необходимую форму и выражение. Чаще всего нормы права сосредоточены в нормативно-правовых актах. В этой связи, следует выделить четвертую фазу (ступень) процесса конструирования нормы права, которую можно условно обозначить как «фазу определения формы нормы права». На этой фазе происходит окончательное определение содержания нормы права в сочетании с необходимой формой. В целом, эту фазу конструирования нормы права следует считать решающей, т.к. именно на этой фазе норма права обретает необходимые черты формы и содержания.
Норма права даже после преобразования не становится окончательно нормой права в общепринятом значении термина «норма права». Для того что бы норма права была гарантирована государством и обеспечивалась бы способами государственного принуждения она должна быть опубликована в составе определенного нормативно-правового акта. В этой связи, на наш взгляд, пятую фазу (ступень) процесса конструирования нормы права замыкает фаза, которую можно обозначить как «публикация нормы права». Отметим, что данная фаза относительно условна и непосредственно не связана с опубликованием нормативно-правового, или нормативного акта как источника права в письменной форме. Так, иногда правоотношения, как система норм права, рождаются из устных гражданско-правовых сделок. По этой причине в результате старинного обычая делового оборота «ударить по рукам» может родится норма права и, как результат, отдельное гражданское правоотношение. Тем не менее, оба приведенных случая публикации нормы права требуют направленности воли субъектов-инициаторов на конечное выражение нормы права и водворение ее в социум. Данную фазу (ступень) конструирования нормы права следует считать финальной, в результате - «гусеница становится бабочкой».
Как отмечается в теории права, правообразование охватывает собой как правотворчество в буквальном смысле слова, так и законотворчество [10, с. 6]. Анализ подхода В.В. Трофимова относительно детерминации категории «правообразование» свидетельствует о том, что это комплексный процесс появления системы правовых норм, упорядочивающих общественные отношения [11, с. 10]. Таким образом, категория «правообразование» охватывает собой термины «правотворчество» и «законотворчество». Принимая приведенные подходы предполагаем , что конструирование нормы права в объективном смысле является элементом правообразования, т.к. последняя фаза конструирования нормы права совпадает с сущностью и значением термина «правообразование».
В субъективном смысле конструирование нормы права представляет собой поэтапный и последовательный процесс трансформации социальной, правовой (социальной и/или правовой) нормы в концептуальную модель нормы права, которая под воздействием правосознания, воли и волеизъявления ее субъектов-создателей приобретает юридическое содержание и форму нормы права.
Основываясь на проведенном исследовании, представляется возможным изобразить конструирование нормы права на примере следующего уравнения:
КНП = ФФМНП ^ ИВФ -*ФФНД ^ФОФНП ^ФПНП = НП
В данном уравнении буквы «КНП» означают конструирование нормы права; математический знак «=» - определяет значение и конечное следование»; «^» - знак поэтапного следования отдельных фаз конструирования нормы права; «ФФМНП» - фаза формирования модели нормы права; «ИВФ» - интеллектуально-волевая фаза; «ФФНД» - фаза формирования нормы-донора; «ФОФНП» - фаза определения формы нормы права; «ФПНП» - фаза публикации нормы права; «НП» - норма права.
Практическая реализация полученного результата исследования, на наш взгляд, усматривается в возможности применения приведенного уравнения в законотворческой деятельности, а так же в правоприменительной практике, в частности, в области проектирования договоров. В том числе представляется, что данное уравнение способно показать ошибки и недостатки объективного или субъективного характера, которые имели место на стадии конструирования нормы права. Это может способствовать вычленению такой нормы из конкретного правоотношения, что предотвратит деформацию правоотношения [12, с. 24] и возможное его нежелательное нивелирование, переход такого правоотношение в де-ликтное, либо порождение из данного правоотношения деликтного правоотношения.
Теоретическая польза от проведенного исследования усматривается в возможности использования приведенного выше уравнения в дальнейшем изучении вопросов право- и законотворчества, правообразования, углубленного изучения в правовой доктрине нормы права, правоотношения и иных фундаментальных правовых явлений.
Перспектива дальнейших исследований усматривается в изучении соотношений аспектов конструирования нормы права и движении правоотношения, как процедурной стадии его существования в пространстве и времени.
Библиография:
1. Мороз Е.Н. Правовая норма как ценность: автореф. дис .... канд. юрид. наук: 12.00.01 / ФГ БОУ ВО «Южно-Уральский государственный университет». -Челябинск. - 2013. - 27 с.
2. Павлов В.И. Конструирование нормы права в контексте антропологического типа правопонимания / В.И. Павлов // Ежегодник Нижегородской академии МВД России «Юридическая техника». - 2013. - №7. - Ч. 2. - С. 556-564.
3. Чевычелов В.В. Юридическая конструкция (проблемы теории и практики): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Нижегородская академия МВД России. - Нижний Новгород, 2005. - 24 с.
4. Илалутдинов А.И. Конструирования нормы права / А.И. Илалутдинов // Вестник Санктпетербургского государственного университета. - 2015. - Сер. 14. -Вып. 1. - С. 23-30.
5. Тимошенко Ю.А. Конструирование уголовно-правовых норм об ответственности за экологические преступления: проблемы теории и практики: дис. ... канд. юрид. нак: 12.00.08 / ВГК ОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации». - М., 2019. - 536 с.
6. Белов В.А. Гражданское право. Т. I. Общая часть. Введение в гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. - 3-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 622 с.
7. Ушаков Д.Н. Толковый словарь современного русского языка, Д.Н. Ушаков. - М.: «Аделант», 2013. - 800 с.
8. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. - 4-е изд., дополненное. - М.: ООО «А ТЕМП», 2006. - 944 с.
9. Машуков Р.А. «Правосознание» «воля» и «волеизъявление» субъектов как категории, обуславливающие порядок движения гражданского правоотношения / Р.А. Машуков // Евразийский союз ученых (ЕСУ). Ежемесячный журнал. - 2020. - № 5. - Ч. 2. - С. 39-45.
10. Корнев А.В. К вопросу о понятии правообразования / А.В. Корнев, Э.В. Богмацера [электронный ресурс]. Режим доступа: file:///C:/Users/roman/Downloads/k-voprosu-o-ponyatii-pravoobrazovaniya%20(1).pdf
11. Трофимов В.В. Правообразование в современном обществе: теоретико-методологический аспект: автореф. дис. . докт. юрид. наук: 12.00.01 / ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.В. Державина». - Санкт-Петербург, 2011. - 50 с.
12. Машуков Р.А. Детерминанты гражданского правоотношения / Р.А. Машуков // Хозяйство и право. - 2022. - № 5. - С. 19-32.
References:
1. Moroz E.N. Legal norm as value: abstract. dis.... cand. jurid. sciences': 12.00.01 / Federal State Educational Institution "South Ural State University". - Chelyabinsk. -
2013. - 27 p.
2. Pavlov V.I. Constructing the rule of law in the context of the anthropological type of legal understanding / V.I. Pavlov // Yearbook of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia "Legal technique". - 2013. - No.7. - Part 2. - pp. 556-564.
3. Chevychelov V.V. Legal construction (problems of theory and practice): autoref. dis. ... cand. jurid. sciences': 12.00.01 / Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. - Nizhny Novgorod, 2005. - 24 p.
4. Ilalutdinov A.I. Constructing norms of law / A.I. Ilalutdinov // Bulletin of the St. Petersburg State University. - 2015. - Ser. 14. - Issue 1. - pp. 23-30.
5. Timoshenko Yu.A. Construction of criminal law norms on responsibility for environmental crimes: problems of theory and practice: dis. ... cand. jurid. nac: 12.00.08 / VGK OU HE "University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation". - M., 2019. - 536 p.
6. Belov V.A. Civil law. T. I. General part. Introduction to Civil Law: Textbook for undergraduate and graduate studies / V. A. Belov. - 3rd ed., reprint. and additional -M.: Yurayt Publishing House, 2016. - 622 p.
7. Ushakov D.N. Explanatory dictionary of the modern Russian language, D.N. Ushakov. - M.: "Adelant", 2013. - 800 p.
8. Ozhegov S.I. and Shvedova N.Yu. Explanatory dictionary of the Russian language: 80,000 words and phraseological expressions / Russian Academy of Sciences. V. V. Vinogradov Institute of the Russian Language. - 4th ed., supplemented. - Moscow: OOO "A TEMP", 2006. - 944 p.
9. Mashukov R.A. "Legal consciousness" "will" and "expression of will" of subjects as categories determining the order of movement of civil legal relations / R.A. Mashukov // Eurasian Union of Scientists (ESU). Monthly magazine. - 2020. - No. 5. - Part 2. - pp. 39-45.
10. Kornev A.V. On the question of the concept of legal education / A.V. Kornev, E.V. Bogmatsera [electronic resource]. Access mode: file:///C:/Users/roman/Downloads/k-voprosu-o-ponyatii-pravoobrazovaniya%20(1).pdf
11. Trofimov V.V. Legal education in modern society: theoretical and methodological aspect: abstract. dis. ... doct. jurid. sciences': 12.00.01 / State Educational Institution of Higher Education "Tambov State University named after G.V. Derzhavin". - St. Petersburg, 2011. - 50 p.
12. Mashukov R.A. Determinants of civil legal relations / R.A. Mashukov // Economy and law. - 2022. - No. 5. - pp. 19-32.
