CC BY
83
Карпов Н.С. студент магистратуры 2 курса направление «Юриспруденция» факультет «Экономики и права» РЭУ им. Г.В. Плеханова КОНКУРСОСПОСОБНОСТЬ - КАК ПРИЗНАК ДОЛЖНИКА -ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
Аннотация: в настоящей статье рассматриваются признаки должника - юридического лица, как субъекта конкурсных отношений, в том числе важнейший признак - конкурсоспособность. Сравниваются понятия «должника» в гражданско-правовом понимании и применительно к институту банкротства, дается характеристика должника - субъекта конкурсного права. Раскрывается понятие конкурсосопособности должника
- юридического лица, как субъекта конкурсного процесса. Проводится классификация должников - юридических лиц в зависимости от конкурсоспособности, анализируются различные мнения ученых, касающиеся критериев признания юридических лиц конкурсоспособными.
Ключевые слов: Банкротство, конкурсные отношения, субъекты конкурсных отношений, юридическое лицо, должник, конкурсоспособность.
Karpov N.S.
Student REU them. G. V. Plekhanov 2 course Master of Law "Law"
faculty of "Economics and Law" COMPETITIVENESS - AS A SIGNIFICATION OF A DEBTOR - A LEGAL ENTITY IN RUSSIAN LAW
Annotation: this article discusses the characteristics of the debtor - a legal entity, as a subject of competitive relations, including the most important feature -competitiveness. The notions of a "debtor" are compared in a civil-legal sense and in relation to the institution of bankruptcy, a description of the debtor is given - the subject of competition law. The concept of competitiveness of the debtor - a legal entity, as a subject of the competitive process is revealed. A classification of debtors
- legal entities depending on competitiveness is carried out, various opinions of scientists concerning the criteria for recognition of legal entities competitive are analyzed.
Keywords: Bankruptcy, competitive relations, subjects of competitive relations, legal entity, debtor, competitiveness.
Как известно, институт банкротства представляет собой комплексный (межотраслевой) правовой институт, сочетающий в себе нормы, как публичного, так и частного права, права материального и процессуального. Это обусловлено тем, что реализация норм законодательства о несостоятельности (банкротства) возможна лишь в рамках соответствующей процессуальной формы, регламентированной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), а в процессе их
реализации, как правило, принимают участие государственные органы.
Институт несостоятельности (банкротства) можно определить, как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с проведением процедуры банкротства и (или) предупреждением несостоятельности (конкурсные правоотношения).
Конкурсные правоотношения, по мнению В.Ф. Попондопуло представляет собой охранительные правоотношения с активной множественностью лиц209 (материально-правовая форма), реализуемые в арбитражно-процессуальной форме (процессуально - правовая форма).
Такая позиция представляется обоснованной, ведь в соответствии с общей теорией права охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов и представляют собой реакцию
государства на такое поведение. Цель охранительных правоотношений -
210
защита существующего правопорядка и наказание правонарушителя.210 Конкурсные правоотношения возникают на основании юридических фактов, определенных в Федеральном законе от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Так, возможность признания должника банкротом связана с такими юридическими фактами, как неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в определенном размере и в установленный законом срок, то есть с наличием гражданско-правового нарушения, реакция на такое нарушение наступает посредством реализации охранительных правоотношений в виде процедуры несостоятельности (банкротства).
Как отмечалось выше, конкурсные отношения представляют собой правоотношения со множественностью лиц, так, в них участвуют должник, кредиторы, органы кредиторов (собрание, комитет), органы юридического лица - должника, государственные органы, регулирующие и контролирующие действия субъектов, арбитражный суд.211
Вместе с тем, одним из ключевых субъектов конкурсных отношений
212
является должник.212
В силу этого, представляет особую важность рассмотрение признаков должника применительно к институту несостоятельности (банкротства).
В соответствии с гражданским законодательством должник является одним из субъектов обязательственных правоотношений, на которого возложена обязанность совершить в пользу кредитора определенное действие как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от
209 Попондопуло В. Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2001. С. 31-32
210 Л.А. Морозова Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.с. 245
211 Телюкина М.В.. Основы конкурсного права. М.: ВолтерсКлувер, 2004, с.106
212 Галкин С.С Понятие и признаки должника - юридического лица по Российскому законодательству о банкротстве //Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), № 1, 2015 г., с. 142
определенного действия.213
Однако понятие «должник», используемое для целей института несостоятельности (банкротства) существенно отличается от аналогичного понятия, закрепленного в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дается легальное определение должника. В соответствии с названной нормой должником признается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.214
Указанное определение одинаково охватывает как физических, так и юридических лиц, которые являются носителями имущественных обязанностей любой правовой природы (частноправовой или публично-правовой) и характера (потребительского или предпринимательского). В настоящей статье будут рассмотрены признаки должника - юридического лица.
Понятие и признаки должника - юридического лица тесно связаны с критериями несостоятельности.
Так, в соответствии со статьей 3 вышеуказанного Закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей (статья 6 Закона).
Исходя из изложенного, можно прийти к обоснованному выводу, что понятие должника, как субъекта конкурсных отношений, отличается от должника - субъекта обязательственного права. С одной стороны, оно более узкое, нежели в гражданско-правовом понимании, и включает в себя лишь наличие задолженности по денежным обязательствам, с другой стороны, указанное понятие расширено, за счет включения в его содержание субъектов публичного права, обязательств по уплате обязательных платежей. Кроме
213Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]
http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_5142 /
214 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/
того, стоит отметить, что понятие должника применительно к законодательству о несостоятельности всегда связано с просрочкой исполнения, в то время как в гражданско-правовых отношениях лицо становится должником с момента принятия на себя соответствующих обязательств.
Таким образом, понятие должника - юридического лица применительно к институту несостоятельности связано с наличием определенного юридического состава: во-первых, неспособность должника исполнить денежные обязательства и обязанность по уплате обязательных платежей, во -вторых, наличие трехмесячной просрочки исполнения указанных обязанностей с даты, когда они должны быть исполнены.
Однако, кроме указанного юридического состава, необходимого для инициирования производства по делу о банкротстве, юридическое лицо должно обладать конкурсоспособностью.
Понятие конкурсоспособности тесно связано с понятием правосубъектности в гражданском праве, под которой понимается возможность лица иметь и осуществлять гражданские права и нести обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений.
Кроме того, в силу комплексности института банкротства, конкурсоспососбность также взаимосвязана с понятием процессуальной правоспособности - способностью лица иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности.
Таким образом, конкурсоспособность можно определить как способность юридического лица, которое в соответствии с
законодательством может быть признано несостоятельным (банкротом), иметь права и исполнять обязанности, необходимые для целей конкурсного
215
процесса. 215
Вместе с тем, не любое юридическое лицо обладает конкуроспососбностью и, как следствие, может являться должником -субъектом конкурсных отношений.
Так, статья 65 ГК РФ гласит, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).216
Позиция законодателя, исключившего из перечня юридических лиц, обладающих конкуроспособностью казенные предприятия и учреждения, выглядит обоснованной, в силу того, что по обязательствам указанных лиц субсидиарную ответственность несет государство, которое способно при любых обстоятельствах удовлетворить требования кредиторов.
Исключение из названного перечня политических партий и религиозных организаций представляется спорным. По мнению С.С. Галкина,
215 См. Галкин С.С. указ. Соч. с - 151
216 Гражданский кодекс Российской Федерации http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
такое изъятие является необоснованным, особенно с учетом того, что названные организации могут заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, действующим законодательством не
установлена субсидиарная или солидарная ответственность каких-либо лиц
" 217
по долгам указанных организаций.217
Вместе с тем, в указанном вопросе автор солидарен с позицией Е. С. Пироговой, согласно которой исключение политических партий и религиозных организаций из числа конкурсоспособных лиц является обоснованным, поскольку призвано не допустить использование возможности ликвидации за имущественные долги политических партий - в качестве инструмента политической борьбы, а религиозных организаций — для ограничения свободы вероисповедания.218
Согласно положениям указанной статьи ГК РФ, государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.
Таким образом, названные юридические лица могут быть признаны несостоятельными (банкротами) если это предусмотрено соответствующими законами.
Исходя из изложенного, можно прийти к выводу, что указанные юридические лица обладают ограниченной конкурсоспособностью.
Следует согласиться с мнением В. Ф. Попондопуло, что исключение государственных корпораций (компаний), а также фондов (если это прямо предусмотрено законом) из числа конкурсоспособных юридических лиц вызвано тем, что государство стремится обезопасить имущество указанных компаний, являющееся по существу государственным имуществом, от возможных рисков, связанных с обращением взыскания на него по основаниям банкротства и переходом такого имущества в частную собственность.219 По этой же причине в соответствии со статьей 65 ГК РФ не может быть признана несостоятельной (банкротом) публично-правовая компания.
По мнению автора, такой подход законодателя нарушает один из важнейших принципов честно-правового регулирования имущественных отношений - принцип равенства субъектов гражданского права.
Таким образом, в зависимости от наличия конкурсоспособности можно выделить три категории юридических лиц:
1. Конкурсоспособные (все юридические лица, за исключением обозначенных в части 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской
217 См. Галкин С.С. указ. Соч. - 153
218 Пирогова Е.С. Ограничение правоспособности и дееспособности юридических лиц - должников в рамках дел о несостоятельности (банкротстве): дис. канд. юрид. наук. М., 2010. С. 20
219 Попондопуло В. Ф. Банкротство. Правовое регулирование. 2-е издание Учеб. пособие. М., 2016. С. 76
Федерации);
2. Не обладающие конкурсоспособностью (казенные предприятия и учреждения, политические партии, религиозные организации, публично -правовые компании);
3. Обладающие ограниченной конкурсоспособностью (государственные компании и корпорации, а также фонды).
Подводя итог, следует отметить, что конкурсоспособность является важнейшим признаком должника - юридического лица как субъекта конкурсных отношений. Именно ее наличие позволяет юридическому лицу выступать субъектом конкурсного процесса, иметь права и исполнять обязанности, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве). Одновременно, кредиторы юридического лица, обладающего конкурсоспособностью, вправе инициировать процедуру банкротства с целью удовлетворения своих требований.
Вместе с тем, анализ норм института несостоятельности позволяет прийти к выводу о том, что в настоящее время в действующем законодательстве отсутствуют четкие критерии, положенные в основу признания тех или иных юридических лиц конкурсоспособными, что приводит к нарушению принципа равенства участников гражданско-правовых отношений. Представляется, что названные положения нуждаются в доработке.
Использованные источники:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/
2. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/
3. Попондопуло В. Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2001. С. 31-32
4. Л.А. Морозова Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. - 5e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.с. 245.
5. Телюкина М.В.. Основы конкурсного права. М.: ВолтерсКлувер, 2004, с.106.
6. Галкин С.С Понятие и признаки должника - юридического лица по Российскому законодательству о банкротстве //Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), № 1, 2015 г., с. 142.
7. Пирогова Е.С. Ограничение правоспособности и дееспособности юридических лиц - должников в рамках дел о несостоятельности (банкротстве): дис. канд. юрид. наук. М., 2010. С. 20.
8. Попондопуло В. Ф. Банкротство. Правовое регулирование. 2-е издание Учеб. пособие. М., 2016. С. 76.
